政府采购统计分析

政府采购统计分析

上半年，全区政府采购工作在局领导的高度重视和市采购办的具体指导下，不断完善

政府采购制度，稳步扩大政府采购范围和规模，创新思路，深化改革，切实提高了工作效

率和服务水平。现将政府采购工作分析如下：

上半年，全区共完成政府采购22次，采购金额376.74万元，其中：政府集中采购

136.74万元，部门采购240万元。采购规模同比增长16%,节约资金31万元，资金节

约率达到9.8%。

一、上半年采购情况基础数据分析

1、按品目类别分析：主要是货物类的采购，货物类采购金额为316.74万元，工程类

采购为60万元，沼气建设项目的工程施工，没有服务类方面的采购。

2、按采购组织形式分析：由政府采购中心组织采购和进行资金结算的集中采购金额为

136.74万元，由采购中心组织，部门进行资金结算的分散采购金额为240万元（沼气项目I

3、按采购方式分析：公开招标采购金额为240万元，询价采购金额为136.74万元。

其中：公开招标是政府采购中心成立以来首次举行的招标活动。

4、按采购主体分析：国家机关采购金额为277.24万兀,事业单位米购金额为99.5

万元

二、政府采购自查自纠情况数据分析

根据市财政局、市监察局、市审计局《关于认真组织开展全国政府采购执行情况专项

检查的通知》要求，我们对全区各乡镇、街道，区直各部门52家单位2006年、2007年

政府采购情况进行了摸底调查。通过调查，同期，全区共采购324次，采购金额3751.9万

元。其中委托政府采购中心集中采购金额为次采购金额为万元仅占

7883122.15%O

1、从06、07两年政府采购规模看，由政府采购中心集中采购的数量非常小，仅占全

区总采购规模的22.15%,绝大部分为各单位、部门自行组织的采购，采购非常分散，政

府采购的功能没有充分发挥。

2、从采购方式看，只有城建部门的建筑工程类项目采购实行招投标，其他部门和行业

采购基本没有实行公开招标或邀请招标，而主要采用简单的询价和协议采购方式，比重达

到80%以上，随意性较大，缺乏监督和管理。

3、从采购的范围看，主要是工程和货物类的采购，办公耗材、打字印刷等定点0员务类

采购还没有开展。

4、从采购的主体看，国家行政机关的采购比例较小，事业单位的采购规模非常大。从

行业部门来看，农林水利、城建环卫等系统的采购规模很大，小型水利工程、城建基础设

施等的政府采购全部由部门单位自行采购，采购的方式方法简单，随意性较大，缺乏规范

和监督。

三、全区政府采购现状及存在的问题

我区从2003年底开始试行政府采购制度，五年来，围绕完善政府采购机制，扩大政

府采购规模，规范政府采购行为的工作思路，我区逐步建立健全了政府采购的组织机构、

相关制度体系和监督制约机制。截至2007年底，全区已完成政府集中采购资金1239万

元，累计节约资金135万元，资金节约率达到10.9%。基本实现了由单纯的办公设备、家

具等货物类采购向工程类采购的转变，采购品目不断增加，采购范围和规模逐步扩大。

存在的问题：一些部门和单位对政府采购制度的认识还不到位，政府采购与财政其他

各项改革在深度、广度、力度上协调还不够，采购规模和效益还不够明显，采购项目和范

围仍然比较单一，绝大部分为货物类采购。同时，工作人员较少，缺乏专业培训等等。这

些问题，如不及时整改，将严重阻碍政府采购工作的正常发展，有损于政府采购公开透明

和公平竞争的良好形象，也容易滋生新的腐败现象。

四、深化我区政府采购制度的设想

1、切实加强领导，完善组织机构。切实加强对深化政府采购制度改革的组织领导，完

善组织机构，充实队伍力量，协调各方面关系，采取有效措施，全面推进改革。

2、加快建立健全政府采购制度体系。按照《政府采购法》的规定，尽快建立一套完整

规范的政府采购制度，包括政府采购预算、采购方式执行、合同签订和履行、资金支付、

投诉处理、绩效分析和考核等监督管理办法。政府采购中心要完善集中采购活动中的各项

规章制度、操作流程和工作标准，保证规范有序运作。采购单位要建立健全单位内部管理

办法，依法实施政府采购工作并加强相关财务、资产的管理。

3、逐步扩大采购范围，切实提高政府采购效率。一是全面推行政府采购制度，对属于

政府采购目录以内和限额以上的的支出项目都必须实行政府采购，所有采购事项都必须由

政府采购管理部门进行审批。二是进一步扩大服务类项目的采购范围。根据我区实际逐步

将打字印刷、办公耗材及公务车辆保险与维修、国有资产对外承租、物业管理等项目纳入

政府采购实施范围。三是对农林水利、城市基础设施等一些规模较小的工程类采购项目，

可先行组织政府采购招投标试点，逐步推开，扩大政府采购中心的影响，切实发挥政府采

购职能。

4、统筹兼顾，推进各项配套改革。坚持统筹兼顾，全盘考虑，政府采购改革要与部门

预算、国库集中支付、非税收入、国有资产管理等各项改革协调一致、密切配合、形成合

力，相互促进。

5、加强政府采购机构队伍建设。充实采购中心人员队伍，加强采购人员业务培训，强

化监督，提高他们的政策水平、专业水平