东莞领博实业第五次改扩建环境影响报告表

无广东省东莞市常平镇桥沥南门路699号53塑料制品业292无无0况无无无无其他符合性分析的通知》(粤府[2020]71号)和《关于印发<广东省2023年生态环境分区管控成果动态更新实施方案>的通知》(粤环办[2023]12号)、《东莞市人民政府关于印发<印发<东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果>的通知》《常平镇人民政府关于印发<东莞市常平镇“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》(常府方案的通知》(粤府[2020]71号)及《关于印发<广东省2023年生态环境分区管控分类文件要求项目相符性分析相符生态保护红线生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。项目位于广东省东莞市常平镇桥沥南门路699号，根据东莞市陆域生态空间图，项目不在一般生态空间内及生态保护红线内。符合环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值(25微克/立方米)，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在地的大气环境质量不达标，地表水环境质量不达标。项目废气经收集处理后，排放的大气污染物可满足排放标准要求，对周围大气环境影响较小。项目改扩建部分无生产性废水排放，无生活污水产生，项目新增生产废水（氙灯老化测试机试验废水）通过管道排入项目原有自建废水处理站处理，97%水量回用于纯水制备系统，3%浓水作为零散废水定期交由有资质单位处理，不外排；纯水设备浓水作为符合清净下水排入市政雨水管网，因此，项目对水环境质量影响较小。资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目生产设备均使用电能，且项目用电量较小；项目改扩建部分无生活污水产生。区域水、电资源较充足，项目消耗量没有超出资源负荷，没有超出资源利用上线。符合生态环境准入清单基于环境管控单元，统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求，提出的空间布局、污染物排放、环境风险、资源开发利用等方面禁止和限制的环境准入要求。项目产品、设备、工艺不在《产业结构调整指导目录(2024年本)》的淘汰类和限制类目录中，也不属于《国家发展改革委商务部市场监管总局关于印发<市场准入负面清单（2025年版）>的通知》（发改体改规〔2025〕466号）中的禁止准入事项，符合准入清单的要求。符合全省总体管控要求区域布局管控要求。优先保护生态空间，交通运输结构调整。按照“一核一带一区”发展格局，调整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定位与产业集群发展协同匹配。积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。优化调整交通运输结构，大力发展“公转铁、公转水”和多式联运，积极推进公路、水路等交通运输燃料清洁化，逐步推广新能源物流车辆，积极推动设立“绿色物流”片区。项目不属于“十大战略性支柱产业”，不属于“十大战略性新兴产业”；项目不属于“新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目”，项目不涉及燃煤锅炉，项目生产设备使用电能，属于清洁能源。项目位于质量环境不达标区域，项目为改扩建项目，项目涂布、注塑、点胶、点胶组装和固化工序废气收集处理后达标排放，未收集部分涂布、注塑、点胶、点胶组装和固化工序废气、喷砂和手工打磨工序颗粒物无组织排放，采取加强车间通风措施后可降低无组织废气影响，因此项目对环境质量影响很小。符合能源资源利用要求。积极发展先进核电、项目改扩建部分无生活污水产符合海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品在全省流通和使用。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束，以节约用水扩大发展空间。落实东江、西江、北江、韩江、鉴江等流域水资源分配方案，保障主要河流基本生态流量。强化自然岸线保护，优化岸线开发利用格局，建立岸线分类管控和长效管护机制，规范岸线开发秩序；除国家重大项目外，全面禁止围填海。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。推动绿色矿山建设，提高矿产资源产出率。积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。生，项目新增生产废水（氙灯老化测试机试验废水）通过管道排入项目原有自建废水处理站处理，97%水量回用于纯水制备系统，3%浓水作为零散废水定期交由有资质单位处理，符合“节水优先”方针。项目不使用煤炭，不使用劣质油品；项目不属于高能耗、高耗水行业。污染物排放管控要求。实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国际或国内先进水平。实施重点行业清洁生产改造，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物严格落实船舶大气污染物排放控制区要重点污染物包括化学需氧量、总磷、氮氧化物及挥发性有机物等。项目改扩建部分无生活污水产生，无新增化学需氧量、总磷；项目属于改扩建项目，增加的挥发性有机物排放量实施两倍削减量替代。项目不排放重金属；项目不属于火电及钢铁行业企业，不属于水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业。本项目使用的原辅料均为低VOCs含量原料，采用密闭的包装桶对原料进行物料转移，项目生产过程中产生的废气经收集处理后达标排放。项目改扩建部分无生活污水产生，且外排生活污水属于间接排放，无需设置直接排污口。符合—5—求。优化调整供排水格局，禁止在地表水Ⅰ、Ⅱ类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量。加大工业园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，建立健全配套管理政策和市场化运行机制，确保园区污水稳定达标排放。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，因地制宜治理农村面源污染，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。强化陆海统筹，严控陆源污染物入海量。环境风险防控要求。加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。实施农用地分类管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，规范受污染建设用地地块再开发。全力避免因各类安全事故(事件)引发的次生环境风险事故(事件)。项目周边无供水通道干流、饮用水水源地及备用水源，且项目生活污水经隔油隔渣池+三级化粪池预处理后排入市政管网引至东莞市常平镇西部污水处理厂处理后排放，不直接排入地表水体；项目在仓库、车间设置门槛或墁坡，采取上述风险防范措施后，可有效防止事故废水进入地表水体，大大降低了地表水污染风险；项目采取分区防渗措施，不存在地下水和土壤污染途径，不存在地下水和土壤污染风险。项目存在环境风险源，需配合相关部门管理要求，切实落实相关环境风险防控措施。符合珠三角核心区管控要求区域布局管控要求。筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革项目位于广东省东莞市常平镇桥沥南门路699号，生产过程中无需使用锅炉及相应燃料，不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革等行业。项目不使用高挥发性有机物原辅材料。符合以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品(产值)能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化(或实现清洁燃料替代)。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”、“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。项目不使用煤炭，不属于高能耗、高耗水行业。符合污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除项目改扩建部分无生活污水产生，无新增化学需氧量、总磷；项目属于改扩建项目，增加的挥发性有机物排放量实施两倍削减量替代。项目不使用高挥发性有机物原辅材料，涂布、注塑、点胶、点胶组装和固化工序设置在密闭车间内，并采取收集处理措施，可有效控制并减少无组织废气排放。项目不涉及燃煤锅炉，无需实施超低排放治理。项目选址不属于茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域范围内，项目改扩建部分无生产性废水排放，项目新增生产废水（氙灯老化测试机试验废水）通过管道排入项目原有自建废水处理站符合—7—城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。处理，97%水量回用于纯水制备系统，3%浓水作为零散废水定期交由有资质单位处理，不外排；纯水设备浓水作为清净下水排入市政雨水管网，因此，项目对水环境质量影响较小。根据东莞市生态环境局2025年1月~2025年12月公布的主要江河水质状况，溶解氧出现超标情况；项目改扩建部分无生活污水产生和排放，无新增化学需氧量、总磷。项目不涉及电镀工艺，不属于电镀企业；项目一般固废交专业公司回收处理，危险废物交有危险废物经营许可证的单位处理，生活垃圾交环卫部门处理，均妥善处理，均不外排。环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。项目不在“惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区”范围。符合重点管控单元管控要求省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石项目位于广东省东莞市常平镇桥沥南门路699号，属于东莞市常平镇重点管控单元（ZH44190020002），不在省级以上工业园区重点管控单元。符合化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。项目改扩建部分无生产性废水排放，项目新增生产废水（氙灯老化测试机试验废水）通过管道排入项目原有自建废水处理站处理，97%水量回用于纯水制备系统，3%浓水作为零散废水定期交由有资质单位处理，不外排；纯水设备浓水作为清净下水排入市政雨水管网；项目改扩建部分无生活污水产生和排放，因此，项目对水环境质量影响较小。项目改扩建部分无生活污水产生和排放，无新增化学需氧量、总磷。大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。项目位于大气环境一般管控区内，不在大气环境受体敏感类重点管控单元。(2)项目与《东莞市人民政府关于印发<东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》(东府[2021]44号)和《关于印发<东莞市2023年生态环境分区管类别文件要求本项目情况相符性生态保护红线全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。项目位于广东省东莞市常平镇桥沥南门路699号,不在生态保护红线和一般生态空间范围内。符合环境质量底线全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑项目所在地的大气环境质量不达标，地表水环境质量不达标。本项目排放的大气污染物为非甲烷总烃、TVOC、臭气浓度和颗粒物等，符合臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。大气污染物排放量不大，达到相应的排放标准；项目改扩建部分无生产废水的排放。项目符合环境质量底线相关要求。资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。本项目营运过程中消耗一定量的电能、水资源，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线的要求。符合环境管控单元划全市共划定环境管控单元98个，其中陆域85个，海域13个，包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。项目位于东莞市常平镇重点管控单元（ZH44190020002）符合布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。根据东莞市陆域生态空间图，项目不在一般生态空间内及生态保护红线内。符合推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建“1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业项目改扩建部分属于C1929其他皮革制品制造和C2929塑料零件及其他塑料制品制造，项目不属于新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目，无需布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。项目不属于“两重点一重大”危险化学品项目，不属于新建、扩建危险化学品生产、储存项目。项目不属于化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目，无需进入专业基地集中管理。项目不属于新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理符合基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。工艺的项目，无需进入专业基地或共性工厂。能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。项目不使用煤炭，项目改扩建部分无新增生活用水。项目不属于“两高”行业，项目使用电能，为清洁能源。项目所属行业未颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准。项目租用已建成厂房，根据《东莞市(2021-2035年)》——土地使用规划图，项目所在地属于工业用地，项目不占用基本农田。符合污染物排放管控要实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划项目改扩建部分无生活污水产生和排放，无新增化学需氧量、总磷；项目改扩建部分无生产性废水排放，无生活污水产生，项目新增生符合求企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。产废水（氙灯老化测试机试验废水）通过管道排入项目原有自建废水处理站处理，97%水量回用于纯水制备系统，3%浓水作为零散废水定期交由有资质单位处理，不外排；纯水设备浓水作为清净下水排入市政雨水管网；项目增加的挥发性有机物排放量实施两倍削减量替代，大气污染物总量控制指标由东莞市生态环境局进行调配，经审批同意后方能实施。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。项目不使用高挥发性有机物原辅材料，涂布、注塑、点胶、点胶组装和固化工序设置在密闭车间内，并采取收集处理措施，可有效控制并减少无组织废气排放。项目不涉及工业炉窑、锅炉。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。项目不属于石马河和茅洲河流域范围内，项目改扩建部分无生活污水产生和排放；项目改扩建部分无生产性废水排放，项目新增生产废水（氙灯老化测试机试验废水）通过管道排入项目原有自建废水处理站处理，97%水量回用于纯水制备系统，3%浓水作为零散废水定期交由有资质单位处理，不外排；纯水设备浓水作为清净下水排入市政雨水管网；项目不在电镀专业基地，不属于电镀企业；项目VOCs厂区内浓度符合广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》(DB44/2367-2022)表3厂区内VOCs无组织排放限值；项目废气需全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。环境风险环境风险防控要求。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发本项目需按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急符合要求环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。预案并备案、演练，加强环境应急能力建设，定期排查，治理环境风险隐患。项目不涉及重金属的排放。ZH44190020002东莞市常平镇重点管控单元布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】常平镇重点管控单元主要打造智能装备制造业基地，积极对接深圳技术创新资源，结合现有制造基础，集聚发展智能装备产业。依托散裂中子源，打造高分子材料产业集聚区。依托东莞电子信息产业基础，打造新一代信息通信产业集聚区。1-2.【水/限制类】严格控制常平镇水污染项目的建设，在石马河超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。1-3.【大气/禁止类】大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外），大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。1-5.【土壤/综合类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。1-1、项目改扩建部分主要从事产品软包配件的加工生产，属于C1929其他皮革制品制造和C2929塑料零件及其他塑料制品制造。1-2、项目位于广东省东莞市常平镇桥沥南门路699号，不在石马河流域，项目改扩建部分无生产性废水排放，项目新增生产废水（氙灯老化测试机试验废水）通过管道排入项目原有自建废水处理站处理，97%水量回用于纯水制备系统，3%浓水作为零散废水定期交由有资质单位处理，不外排；纯水设备浓水作为清净下水排入市政雨水管网；项目改扩建部分无生活污水产生和排放，对环境影响较小；1-3、项目不在大气环境优先保护区内。1-4、1-5、本项目不涉及重金属的产生和排放。1-5、本项目不涉及重金属排放。1-6、本项目不在东莞旗岭地方级森林自然公园范围内。1-7、本项目不在东莞银山地方级湿地自然公园范围内。符合1-6.【生态/禁止类】东莞旗岭地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。1-7.【生态/综合类】东莞银山地方级湿地自然公园应当依据法律法规规定和相关规划实施强制性保护，不得从事不符合主体功能区定位的各类开发活动，在进行旅游资源开发时应当同步建设完善污水、垃圾等收集清运设施，保护环境质量。能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，常平镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，常平镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-1.本项目不属于高耗水项2-2.本项目不属于高能耗项2-3.项目不销售高污染燃，不涉及锅炉，生产设备均使用电能，均属于清洁能源。符合污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】实施常平东部污水处理厂二期工程和常平西部污水处理厂二期工程，出水不低于《城镇（GB18918-2002）一级A、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）的较严值。建设分散式污水处理设施—松柏塘村处理站、桥沥水和猪头山分散式污水处理站。石马河流域内城镇应实现污水全收集。3-2.【水/综合类】常平镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到3-1、项目改扩建部分无生产性废水排放，项目新增生产废水（氙灯老化测试机试验废水）通过管道排入项目原有自建废水处理站处理，97%水量回用于纯水制备系统，3%浓水作为零散废水定期交由有资质单位处理，不外排；纯水设备浓水作为清净下水排入市政雨水管网。项目改扩建部分无生活污水产生和排放。3-2、项目不适用。3-3、项目不属于高耗能项目，不属于石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目。3-4、3-5、项目不涉及重金属污染物排放，不属于“散乱污”企业。符合国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【土壤/综合类】严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，对超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，环境保护部门要依法责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭，并将名单向社会公开。对排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属的建设项目实行总量“等量置换”或“减量置换”，严格控制向土壤排放重金属污染物。有色金属矿采选、有色金属冶炼、电镀、铅酸蓄电池制造等行业的重点重金属排放量完成省下达任务。3-5.【土壤/综合类】结合重金属污染物在线监控系统，加强涉重金属污染物排放企业监控，严厉打击“散乱污”现象。3-6.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3-7.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。3-6、3-7、项目位于大气环境一般管控区内，不属于大气环境受体敏感区、大气环境高排放重点管控区和大气环境弱扩散区内，项目不属于重点VOCs排放的现存重点行业企业，故无需搬迁入挥发性有机物共性工厂。环境风险防控4-1.【风险/综合类】定期评估沿江河湖库工业企业、共性工厂环境风险，落实防控措施。对高风险化学品生产、使用进行严格限制，并逐步淘汰替代。4-2.【水/鼓励引导类】制定完善常4-1、项目不涉及高风险化学品的生产和使用；本项目不涉及有毒有害气体。项目属于常平镇辖区范围，由镇街统一制定相关突发环境事件应急预案，符合平镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-3.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-4.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-5.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。4-6.【土壤/综合类】将土壤污染风险防控内容纳入突发环境事件应急预案，加强土壤环境应急专家队伍管理，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。对于突发事件造成土壤污染的，责任主体应及时开展土壤污染状况调查相关工作，采取措施防止污染扩散，必要时开展土壤污染治理与修复。4-7.【土壤/鼓励引导类】加强土壤污染突发事件应急保障建设，完善土壤污染防控措施，制定应急预案。建立相关环境监测预警制度，项目建成后积极配合常平镇生态环境主管部门建立防控联动体系，项目不涉及有毒有害气体的产排。本项目环境风险专项评价。项目生产过程中存在废气处理设施故障、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。(3)项目与《常平镇人民政府关于印发<东莞市常平镇“三线一单”生态环境表1-3与常府[2023]41号相符性分析一览表分类文件要求项目相符性分析相符主要到2025年，建立较为完善的“三线一单”生态环境分区管控体系，生态安全屏障更加稳固，生态环境质量持续改善，主要污染物排放总量持续减少，能源资源利用效率大幅提高，环境风险得到全面控制，生态环境治理体系现代化水平明显提高。生产生活方式绿色转型成效显著，产业布局与生态环境保护基本协调，国土空间保护开发格局更加优化，人居环境更加整洁优美，为实现碳排放达峰、生态环境根本好项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区及其它需要特殊保护的敏感区域，且不在生态保护红线和一般生态空间内。项目所在区域的地表水、大气环境质量不达标。项目排放的大气污染物为非甲烷总烃、TVOC、臭气浓度、颗粒物，经符合转和建设美丽常平的远景目标打好坚实的基础。——生态保护红线和一般生态空间。常平镇生态保护红线划定面积为2.78km2，占镇域面积的2.69%，集中分布在常平镇朗洲村。一般生态空间划定面积为3.07km2，合计生态空间面积为5.85km2，占镇域面积的5.66%，主要分布在朗洲村、九江水村。——环境质量底线。大气环境质量持续改善。城市空气质量优良天数比率和PM2.5年均浓度控制在市下达目标内，O3-8h第90百分位数浓度不高于160μg/m3；水环境质量持续提升。地表水劣V类水体、黑臭水体全面消除，重要水功能区达标率及集中式饮用水源水质达标率维持100%。土壤环境安全得到有效保障，受污染耕地和重点建设用地安全利用率完成市下达目标。——资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于市下达的总量和强度控制目标。其中，用水总量控制在9819万立方米以内，万元GDP用水量较2020年下降20%，万元工业增加值用水量较2020年下降15%；能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，人与自然和谐共生格局基本形成，生态环境质量实现根本好转，绿色生产生活方式总体形成，城乡高质量融合发展格局全面形成，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现，生态环境保护管理制度健全高效，青山常在、绿水长流、空气常新的美丽常平基本建成。处理后均可达标排放，对周围大气环境影响不大。项目改扩建部分无生产性废水排放，项目新增生产废水（氙灯老化测试机试验废水）通过管道排入项目原有自建废水处理站处理，97%水量回用于纯水制备系统，3%浓水作为零散废水定期交由有资质单位处理，不外排；纯水设备浓水作为清净下水排入市政雨水管网；项目改扩建部分无生活污水产生和排放，项目符合环境质量底线。项目生产过程中的电能、自来水等消耗量较少，区域水、电资源较充足，项目消耗量没有超出资源负荷，没有超出资源利用上线。环境管控单元划定全镇共划定环境管控单元6个，包括1个优先保护单元和5个重点管控单元，实施分类管控。——陆域优先保护单元。优先保护单元为生态保护红线和一般生态空间，主要包括东莞旗岭地方级森林自然公园等重要生态空间，面积为5.85平方公里，占镇域面积的5.66%。项目位于常平镇重点管控单元，属于常平镇产业发展为主型(编码：ZH11020005)。符合——陆域重点管控单元。主要涉及水、大气等环境要素重点管控的区域，主要为环保产业基地等产业集中分布区域和人口密集区。全镇共划定重点管控单元5个，面积97.42平方公里，占镇域面积的94.34%。空间布局管控要求推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略性支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。项目改扩建部分属于C1929其他皮革制品制造和C2929塑料零件及其他塑料制品制造，不重点一重大”危险化学品项目，不属于新建、改扩建危险化学品生产、储存项目，不属于化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目，不属于新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目。符合严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉，加快寮步-松山湖片区及周加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。镇域范围内生产空间项目不使用高挥发性有机物原辅材料，使用的PU塑胶新粒、WB2179F聚氨酯热熔胶、3555F聚氨酯胶粘剂和3598聚氨酯热熔胶均为低挥发性原料。项目不涉及重金属的产生与排放；项目使用电能，属于清洁能源；项目不涉及燃煤燃油火电机组或者企业燃煤燃油自备电站，不涉及锅炉。符合与生活空间混杂程度较高的区域，建议生活空间与产业区域之间预留一定的缓冲空间，缓冲空间内的产业以无污染和生态破坏小的产业为主。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用造纸、纺织、有色金属等高耗水的建设项目，在项目可行性研究报告或者项目申请报告中应当包含节约用水的专题论证内容。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。全域为高污染燃料禁燃区，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、改建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、窑炉和导热油炉等燃烧设施；已建成的不符合要求的各类燃烧设施要限期拆除或改造使用清洁能源。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。项目使用电能，为清洁能源，项目不涉及煤炭，项目改扩建部分无新增生活用水，项目不属于高耗水行业。项目不涉及高污染燃料，不属于“两高”行业。符合污染物排放管控要实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。环境质量不达标区域，建设项目需重点污染物包括化学需氧量、总磷、氮氧化物及挥发性有机物等。项目改扩建部分无生活污水产生和排放，无新增化学符合求符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。需氧量、总磷；项目属于改扩建项目，项目新增挥发性有机物排放量实施两倍削减量替代，项目不涉及氮氧化物产排。扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。项目不涉及重金属。符合强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。项目改扩建部分不使用高挥发性有机物原辅材料，使用的PU塑胶新粒、WB2179F聚氨酯热熔胶、3555F聚氨酯胶粘剂和3598聚氨酯热熔胶均为低挥发性原料。项目产生有机废气的工序设置在密闭车间内，并采取收集处理措施，可有效控制并减少无组织废气排放。项目不涉及工业炉窑和锅炉，不排放氮氧化物。符合严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。石马河流域严格执行《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》。项目不排放生产废水；项目改扩建部分无生活污水产生和排放。符合严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。项目非甲烷总烃厂区内无组织排放满足广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》表3要求。项目不排放生产废水。项目需安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。巩固黑臭水体消除整治效果，防止反弹。严格执行污染物排放标准。加快实施常平镇东部污水处理厂、常平镇西部污水处理厂的二期工程建设，推进污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。完善污水收集管网等基础设施建设，有针对性补充市政道路缺漏的截污次支项目实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置；雨水经厂区内雨水管道收集后排入市政雨水管网。项目改扩建部分无生产性废水排放，项目新增生产废水（氙灯老化测试机试验废水）通过管道排入项目原有自建废水处理站处理，97%符合—20—管网，推进汇水区雨污分流工作，严格控制生产生活污水收集；加强已建成常平镇东部污水处理厂、常平镇西部污水处理厂等集中污水处理设施的运行维护，严格实行雨污分流，按排水地块有序推进雨污分流工作。区域还应注重对农业面源污染的控制，农田种植区要通过建设生态沟渠、污水净化塘等设施净化农田排水及地表径流，测土配方施肥技术覆盖率达90%以上。严格控制化肥农药施用量。开展测土配方施肥，提倡施用有机肥。水量回用于纯水制备系统，3%浓水作为零散废水定期交由有资质单位处理，不外排；纯水设备浓水作为清净下水排入市政雨水管网；项目改扩建部分无生活污水产生和排放，项目对水环境质量影响较小。环境风险防控要求加快镇域及环保产业基地突发环境事件应急预案的制定，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街（园区）突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。推动常平环保专业基地开展规划环评和跟踪评价，定期发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。限制危险化学品生产、储存等可能引发环境风险的项目。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。构筑多水源供水格局和互联互通供水网络，提高供水系统应对突发水污染事件处置能力。加强东深等供水通道干流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故环项目属于常平镇辖区范围，由镇街统一制定相关突发环境事件应急预案，建立相关环境监测预警制度，项目建成后积极配合常平镇生态环境主管部门建立防控联动体系。本项目不涉及有毒有害气体；项目不属于油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业，不属于涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业。符合—21—境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。分类ZH44190020002/ZH11020005常平镇重点产业发展为主型项目相符性分析相符布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】本单元分为4个片区，片区1白花沥村、沙湖口村、田尾村，片区2西部位于东部工业园片区。以实践经济转型为主要依托，借助重大产业发展平台和特色产业集群，促进产业发展的技术化、信息化、高级化，提高电子信息、电气器械两大主导产业的自主创新能力，培育新一代信息技术、高端装备制造和智能制造新兴产业，有效促进产业链整合，强化产业配套能力，打造区域先进制造业基地，酌情引进高分子材料、增材制造专用材料，建设高分子新材料行业技术交流平台，吸引高水平国内外高分子新材料技术研究机构进驻，引入技术专家，为工艺创新、技术发展提供引导、推动产业升级。片区2东南部和片区3东部位于大京九物流园区，东南部依托东莞东站与便捷的城市道路轨道交通，以大京九物流园为重点，在发展物流的同时，大力发展专业市场、商贸流通等功能。重点引进电声音响制造、物联网及智能装备制造等领域新兴产业。通过对大京九物流园区的升级，将该片区发展成为集智能仓储、智能物流、国际贸易和电商信息中心为一体的“互联网+物流”一站式新型智慧物流园区。片区3西部和片区4位于河西综合产业园片区。进一步推动传统产业转型升级，该片区将大力推动纺织服装、金属制品、塑料制品、家居制品等传统行业转型升级，重点规划引塑料机械、电子功能材料等领域进行产业集群建设，引导市级重点产业项目优先安排在重点产业类型单元内选址，鼓励开展连片工改工，控制零星工业提容项目。控制现状村庄或工业厂房拆除改造商住类城市更新的比例与规模。1-2.【产业/禁止类】禁止新建不符合国家炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。1-3.【水/禁止类】禁止在镇（街）及以上已通过规划环评并符合环境功能区划的产业聚集区以外的区域新建、扩建不符合环境功能区划、不满足清洁生产和工业废1-1、1-2.项目位于广东省东莞市常平镇桥沥南门路699号；项目属于C1929其他皮革制品制造和C2929塑料零件及其他塑料制品制造，不属于新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目，不属于禁止类产业；1-3.项目位于产业聚集区外建设，项目不涉及生产废水的排放。1-4.项目位于产业聚集区外建设，项目改扩建部分不涉及生产废水的排放，项目新增生产废水（氙灯老化测试机试验废水）通过管道排入项目原有自建废水处理站处理，97%水量回用于纯水制备系统，3%浓水作为零散废水定期交由有资质单位处理，不外排；纯水设备浓水作为清净下水排入市政雨水管网。1-5.项目位于大气环境一般管控区内，不属于大气环境高排放重点管控区。1-6.项目位于大气环境一般管控区内，不在大气环境受体敏感重点管控区、大气环境高排放重点管控区和大气环境弱扩散区内。项目属于C1929其他皮革制品制造和C2929塑料零件及其他塑料制品制造，项目产生有机废气的工序为涂布、注塑、点胶、点胶组装和固化工序，项目涂布、注塑、点胶、点胶组装和固化工序工艺为产品配套所属需工序，不属于重点行业中的重点工艺，项目无需进入共性工厂；项目不属于“散乱污”企业。1-7.项目不属于列入建设用地符合—22—水“零排放”要求的项目，市重点建设项1-5.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。1-6.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。1-7.【土壤/禁止类】地方各级自然资源部门对列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地；不得办理土地征收、收回、收购、土地供应以及改变土地用途等手续。1-8.【土壤/限制类】严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。1-9.【土壤/综合类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。土壤污染风险管控和修复名录的地块，项目所在地为工业用地。1-8.项目不适用。1-9、1-10.项目不涉及重金属的排放。能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，2025年，全镇用水总量控制在9819万m3，万元地区生产总值用水量较2020年降幅达到20%，万元工业增加值用水量较2020年降幅达到15%。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-1.项目改扩建部分无新增生活用水，项目用水量较小，不超出资源负荷，不超出资源利用上线。2-2.项目用电量较小，区域电资源较充足，不属于高耗能项目。2-3.项目不涉及高污染燃料的销售，不涉及使用锅炉。符合污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】实施常平东部、西部污水处理厂二期工程，出水不低于《城（GB18918-2002）一级A、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001），强化现有集中污水处理设施的运营、维护和提质增效。完善污水收集管网等基础设施建设，有针对性补充市政道路缺漏的截污次支管网，推进汇水区雨污分流工作，严格控制生产生活污水收集；加强已建成城镇生活污水处理设施的运行维护，新建项3-1.项目实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置；雨水经厂区内雨水管道收集后排入市政雨水管网。项目改扩建部分无生产性废水排放，项目新增生产废水（氙灯老化测试机试验废水）通过管道排入项目原有自建废水处理站处理，97%水量回用于纯水制备系统，3%浓水作为零散废水定期交由有资质单位处理，不外排；纯符合—23—目严格实行雨污分流，按排水地块有序推进雨污分流工作。全面提升城市管网纳污能力，加强主干管网检测修复工作，启动老旧主干管网改造提升工程；推进截污管网完善工程，加快填补城镇管网空白区，实现截污管网全覆盖；全面完成排水单元地块与市政雨污管道错混接改造、截流井、收水口和暗渠等整治，实现污水管网封闭运行。3-2.【水/综合类】符合排放工业废水准入条件的建设项目，工业废水排入城镇污水管网的，其工业废水污染物排放执行广东《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）及相关流域标准或国家、地方行业标准指标的较严值；处理后的工业废水与生活区的生活污水接驳入城镇污水管网前的混合口水质全因子必须符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）规定的水质标准。常平镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国内先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。水设备浓水作为清净下水排入市政雨水管网；项目改扩建部分无生活污水产生和排放，项目对水环境质量影响较小。3-2.项目不涉及生产废水的排放。项目改扩建部分不涉及生活污水的产生和排放。3-3.项目不属于高耗能项目；项目位于共性工厂外，项目不属于重点行业。环境风险防控4-1.【风险/综合类】定期评估沿江河湖库工业企业、共性工厂环境风险，落实防控措施。对高风险化学品生产、使用进行严格限制，并逐步淘汰替代。4-2.【水/鼓励引导类】制定完善常平镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-3.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。鼓励单元内镇村工业园等集聚区参照园区建立企业、园区、区域三级环境风险防控体系，加强园区及入园企业环境应急设施整合共享，建立有效的拦截、降污、导流、暂存等工程措施，防止泄漏物、消防废水等进入园区外环境。4-4.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-5.【其他/鼓励引导类】鼓励单元内镇村4-1.项目不涉及高风险化学品生产和使用。4-2.项目不适用。4-3.项目Q值＜1，无需进行环境风险专项评价，本报告已提出环境风险防范和应急措施。4-4.项目不适用。4-5.项目不适用。符合—24—工业园等较为成熟的聚集区参照园区开展规划环评和年度环境管理评估。项目改扩建部分主要从事产品软包配件的加工生产，属于其他皮革制品制造和塑料零件及其他塑料制品制造，项目不属于《国家发展改革委商务部市场监管中的淘汰类和限制类。因此本项目建设符合国家的产业(1)根据《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批护区的批复》(粤府函[2019]272号)以及《关于印发<东莞市乡镇级集中式饮用水--东部工业园片区，项目属于3类声环境功能区，不属于声环境1类区。—25—序号文件要求本项目情况相符性《重点行业挥发性有机物综合治理方案》的通知(环大气[2019]53号)1大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度；化工行业要推广使用低(无)VOCs含量、低反应活性的原辅材料，加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。企业应大力推广使用低VOCs含量木器涂料、车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂料以及建筑物和构筑物防护涂料等，在技术成熟的行业，推广使用低VOCs含量油墨和胶粘剂，重点区域到2020年年底前基本完成。鼓励加快低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和生产。项目所用PU塑胶新粒、WB2179F聚氨酯热熔胶、3555F聚氨酯胶粘剂和3598聚氨酯热熔胶均属于低挥发性的原辅料，不涉及高挥发性有机物原辅材料的使用。符合2全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料(包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等)储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。项目PU塑胶新粒、WB2179F聚氨酯热熔胶、3555F聚氨酯胶粘剂和3598聚氨酯热熔胶采用密闭桶进行储存转移和输送，项目涂布、注塑、点胶、点胶组装和固化工序产生的有机废气经“密级活性炭吸附装置”处理后高空排放。符合3推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。项目有机废气的处理设施为“二级活性炭吸附装置”，项目处理有机废气过程中产生的废活性炭定期交有资质单位处理。符合—26—4(二)化工行业VOCs综合治理。加强制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂、橡胶和塑料制品等行业VOCs治理力度。重点提高涉VOCs排放主要工序密闭化水平，加强无组织排放收集，加大含VOCs物料储存和装卸治理力度。积极推广使用低VOCs含量或低反应活性的原辅材料，加快工艺改进和产品升吸附再生等回收技术；难以回收的，宜选用燃烧、吸附浓缩+燃烧等高效治理技术。恶臭类废气还应进一步加强除臭处理。项目产生挥发性有机物工序为涂布、注塑、点胶、点胶组装和固化工序，设置在相对密闭车间内，项目所用PU塑胶新粒、WB2179F聚氨酯热熔胶、3555F聚氨酯胶粘剂和3598聚氨酯热熔胶属于低反应活性、低挥发性的原辅料，不涉及高挥发性有机物原辅材料的使用。项目涂布、注塑、点胶、点胶组装和固化工序产生的有机废气经“密闭车间+集气罩”收集后引至“二级活性炭吸附装置”处理后高空排放。符合《关于加强我市重点挥发性有机物行业环保准入的通知》(东环办函[2017]2号)5VOCs重点控制行业：重点控制以下12个行业，包括：炼油与石化、化学原料和化学制品制造(溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造)、化学药品原料药制造、合成纤维制造(锦纶、涤纶、氨纶纤维制造)、表面涂装(含金属及塑料表面涂装)、烘烤(含长台丝印)、制鞋、家具制造、人造板制造、电子组件制造(覆铜箔层压板及印制电路板制造)、纺织印染、塑料制造及塑料制品(含初级形态塑料、合成树脂制造以及溶剂型胶布、人造革、合成革制造)。项目从事产品软包配件的加工生产，属于其他皮革制品制造和塑料零件及其他塑料制品制造，不属于VOCs重点控制行业。符合6VOCs重点控制行业区域划分将全市划分为VOCs重点控制行业禁止准入区域、严格控制区域和一般控制区域，进一步严格VOCs重点控制行业环保准入。禁止准入区域：环城路范围内和各镇街中心区域(由镇街自行划定)。严格控制区域：莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街。一般控制区域：除上述区域外的其它区域为一般控制区域。项目位于广东省东莞市常平镇桥沥南门路699号，属于一般控制区域。符合7VOCs重点控制行业新增VOCs排放量的项目实施总量削减替代制度，由项目所在镇街提供VOCs排放总量指标来源，确保逐步削减区域内工业VOCs的排放总量。凡未取得VOCs排放总量指标来源的项目，暂停审批其项目环境影响评价文件。项目位于一般控制区域，属于改扩建项目，新增的挥发性有机物排放量实施“2倍总量替代”，由东莞市生态环境局进行调配。符合8禁止准入区域不再建设家具、制鞋、印刷(含长台丝印)、表面涂装(含金属及塑料表面涂装)、炼油与石化、化学原料和化学制品制造(溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造)符合—27—等新增VOCs排放的重点控制行业项目(市级以上重大项目除外)，其他VOCs重点控制行业项目实施“2倍总量替代”。严格控制区域建设家具、制鞋、印刷(含长台丝印)、表面涂装(含金属及塑料表面涂装)、炼油与石化、化学原料和化学制品制造(溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造)等新增VOCs排放的重点控制行业项目，须实施“2倍总量替代”。一般控制区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。9VOCs重点控制行业项目产生挥发性有机废气的生产活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。根据VOCs重点控制行业工业源分类，从原辅材料、生产工艺、治理措施等方面提出要求，制定《VOCs重点控制行业污染防治要点》，严格新建、改建、扩建项目污染防治要求，在环评审批、环保验收和监督监管严格执行。项目涂布、注塑、点胶、点胶组装和固化工序产生的有机废气经“密闭车间+集气罩”收集后引至“二级活性炭吸附装置”处理后高空排放。符合《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2023年大气污染防治工作方案的通知》(粤办函[2023]50号)加强低VOCs含量原辅材料应用。应用涂装工艺的工业企业应当使用低VOCs含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨。皮鞋制造、家具制造类项目基本使用低VOCs含量的胶粘剂。房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量的涂料和胶粘剂，室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志（特殊功能要求的除外）基本使用低VOCs含量的涂料。本项目产品软包配件的加工生产，属于其他皮革制品制造和塑料零件及其他塑料制品制造，使用低VOCs含量原辅材料。符合强化重点污染源监测监管。在石化、化工、工业涂装、包装印刷、家具、电子等涉VOCs的重点工业园区和工业聚集区增设空气质量自动监测站点，2023年底前开展站点建设的前期筹备工作。的重点工业园区和工业聚集区。符合加大对采用低效NOx治理工艺设备的排查整治力度，2023年6月底前，各地要完成一轮对采用脱硫脱硝一体化、湿法脱硝、微生物法脱硝等治理工艺的锅炉和炉窑的排查抽测，建立企业台账，督促不能稳定达标的企业开展整改。项目不涉及NOx排放。符合开展简易低效VOCs治理设施清理整治。严格限制新改扩建项目使用光