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文档简介
2026福建漳州东山县人力资源和社会保障局招聘1人参考题库参考答案详解一、单项选择题(共30题,每题1分,共30分)1.2026年,东山县人力资源和社会保障局在推进“数字人社”建设过程中,强调要运用大数据提升服务效能。这主要体现了公共管理中的哪一项职能?A.决策职能B.组织职能C.领导职能D.控制职能【答案】A【解析】本题考查公共管理职能。在推进“数字人社”建设中,运用大数据提升服务效能,首先需要管理层做出关于数字化转型、技术引入和流程再造的战略规划与决定,这属于决策职能。虽然后续需要组织、领导和控制,但题干强调的是“运用大数据提升效能”这一战略方向的确立,核心在于决策。故正确答案为A。2.马克思主义哲学认为,世界真正的统一性在于它的:A.物质性B.可知性C.运动性D.多样性【答案】A【解析】本题考查马克思主义哲学基本原理。辩证唯物主义认为,世界的本原是物质,世界上千差万别的具体事物仅仅是物质的不同表现形式。因此,世界的真正统一性在于它的物质性。可知性是认识论的内容,运动性是物质的根本属性,多样性是物质存在的形态。故正确答案为A。3.根据我国《宪法》规定,中华人民共和国公民在法律面前一律平等。下列关于该原则的理解,不正确的是:A.公民平等地享有宪法和法律规定的权利B.公民平等地履行宪法和法律规定的义务C.国家在适用法律时,对任何公民一律平等D.公民在立法、执法和守法等方面都是绝对平等的【答案】D【解析】本题考查宪法基本知识。“公民在法律面前一律平等”主要是指在法律实施上的平等,即司法平等和守法平等,而不是指立法平等。因为我国的法律反映了广大人民的意志,在立法过程中,人民内部的矛盾和利益差异需要在立法层面进行平衡,并非每个人在立法权上都是平等的。此外,平等是相对的,不存在“绝对平等”。故D项说法错误,符合题意。故正确答案为D。4.东山县作为著名的旅游海岛,某企业因生产经营不善,需要进行经济性裁员。根据《劳动合同法》,该企业裁减人员达到一定比例或人数时,应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况,听取工会或者职工的意见。这一比例或人数是:A.二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上B.十人以上或者裁减不足十人但占企业职工总数百分之五以上C.三十人以上或者裁减不足三十人但占企业职工总数百分之二十以上D.五十人以上或者裁减不足五十人但占企业职工总数百分之十以上【答案】A【解析】本题考查劳动法知识。《劳动合同法》第四十一条规定,有下列情形之一,需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的,用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况,听取工会或者职工的意见后,裁减人员方案经向劳动行政部门报告,可以裁减人员。故正确答案为A。5.2025年召开的中央经济工作会议指出,必须统筹好有效市场和有为政府的关系。下列关于“有效市场”的理解,正确的是:A.市场机制在资源配置中起决定性作用B.市场机制在资源配置中起辅助性作用C.政府干预应完全退出市场领域D.市场可以解决所有经济社会发展问题【答案】A【解析】本题考查社会主义市场经济体制。党的十八届三中全会提出,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这是经济体制改革的核心。“有效市场”的核心在于通过价值规律、供求规律、竞争规律等市场机制,实现资源的高效配置。B项“辅助性作用”是计划经济时期的观念;C项“完全退出”过于绝对,政府需要弥补市场失灵;D项“解决所有问题”忽视了市场失灵的存在。故正确答案为A。6.某事业单位工作人员小林,在年度考核中被确定为不合格等次。根据《事业单位人事管理条例》,单位对小林的处理措施不包括:A.不享受年终奖金B.可以调整工作岗位C.本年度不计算为竞聘更高等级岗位的任职年限D.予以辞退【答案】D【解析】本题考查事业单位人事管理。《事业单位人事管理条例》第二十二条规定,考核结果分为优秀、合格、不合格三个档次。第二十三条规定,年度考核被确定为不合格等次的,单位可以调整该工作人员工作岗位。工作人员不同意调整岗位的,或者虽然同意调整工作岗位,但在新岗位年度考核仍不合格的,单位可以提前30日书面通知,解除聘用合同。同时,通常规定考核不合格不享受年终奖金,且本年度不计算为竞聘更高等级岗位的任职年限。但是,一次考核不合格并不直接导致“予以辞退”,通常需要经过培训或调整岗位后仍不合格才能解除聘用合同。D项表述过于直接且不符合程序要求。故正确答案为D。7.在公文写作中,用于记载、传达会议情况和议定事项的公文文种是:A.决定B.公告C.纪要D.函【答案】C【解析】本题考查公文文种。《党政机关公文处理工作条例》第八条规定,纪要适用于记载会议主要情况和议定事项。决定适用于对重要事项作出决策和部署;公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项;函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。故正确答案为C。8.漳州市东山县拥有丰富的海洋资源。在经济学中,海洋渔业资源属于:A.可再生资源B.不可再生资源C.恒定资源D.共享资源【答案】A【解析】本题考查自然经济学常识。自然资源分为可再生资源、不可再生资源和恒定资源。可再生资源是指在短时间内可以再生、可以循环利用的资源,如生物资源(森林、渔业等)、水资源、土地资源等。不可再生资源是指经过人类利用后,在相当长的时间内不能再生的资源,如矿产资源、化石燃料等。海洋渔业资源具有自我繁殖和更新的能力,属于可再生资源。D项“共享资源”更多指产权性质,而非资源属性分类。故正确答案为A。9.某地人社局在处理一起劳动争议案件时,劳动者和用人单位达成调解协议。根据《劳动争议调解仲裁法》,该调解协议具有:A.强制执行力B.合同约束力C.行政效力D.立法效力【答案】B【解析】本题考查劳动争议调解仲裁法。达成调解协议后,当事人在调解协议书签收前反悔的,或者在调解书生效后不履行的,调解协议书本身并不具有直接的强制执行力(除非经过法院司法确认)。它主要具有合同约束力,即双方当事人应当遵守协议约定。如果一方不履行,另一方不能直接申请法院强制执行该调解协议,而应申请仲裁或提起诉讼(除非是支付令情形)。故正确答案为B。10.下列关于“谷文昌精神”的表述,与东山发展实际结合最不紧密的是:A.不为人民造福,就对不起这块土地B.绿化全岛,战胜风沙C.只要是对百姓有利的事,哪怕有再大的风险也要干D.发展重工业,实现快速工业化【答案】D【解析】本题考查地方时政与常识。谷文昌是东山县的老县委书记,他的精神核心在于全心全意为人民服务、艰苦奋斗、敢于担当、生态保护。他带领东山人民植树造林,治理风沙,从根本上改变了东山的面貌。A、B、C项均体现了谷文昌精神及其在东山的具体实践。D项“发展重工业”与东山作为海岛生态旅游县的定位不符,也与谷文昌注重生态、因地制宜的发展理念不符。故正确答案为D。11.某数字显示,2025年某地区社会消费品零售总额为200亿元。2026年,该地区计划实现社会消费品零售总额增长8%。若要实现这一目标,2026年的零售总额应达到:A.216亿元B.208亿元C.215亿元D.210亿元【答案】A【解析】本题考查数学计算。计算公式为:200×12.在行政管理中,行政执行的实施阶段主要包括:A.准备工作、执行工作、总结工作B.动员、实施、协调C.计划、组织、指挥D.决策、沟通、控制【答案】A【解析】本题考查行政管理过程。行政执行是一个复杂的过程,一般可分为准备阶段、实施阶段和总结阶段。准备工作包括思想准备、组织准备、物质准备等;执行工作是核心;总结工作则是对执行情况进行评估。B项是实施阶段的具体环节;C项是D项是管理职能。故正确答案为A。13.根据《工伤保险条例》,职工在工作时间、工作场所内,因工作原因受到事故伤害的,应当认定为工伤。下列情形中,不能认定为工伤的是:A.在上班途中,受到非本人主要责任的交通事故伤害B.在工作时间前,在工作场所内,从事预备性工作受到事故伤害C.在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡D.因故意犯罪导致伤亡【答案】D【解析】本题考查工伤保险条例。第十四条、第十五条详细规定了应当认定为工伤和视同工伤的情形。第十六条则规定了不得认定为工伤的情形:(一)故意犯罪的;(二)醉酒或者吸毒的;(三)自残或者自杀的。A、B、C项均属于或视同工伤。故正确答案为D。14.下列关于我国社保体系的说法,错误的是:A.社会保险是社会保障体系的核心B.社会福利是社会保障的最高层次C.社会优抚具有特殊性D.社会救助面向全体社会成员,无需经济状况调查【答案】D【解析】本题考查社会保障体系。我国社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等。A项正确,社会保险是核心。B项正确,社会福利是最高层次。C项正确,社会优抚针对军人及其家属,具有特殊性。D项错误,社会救助是社会保障体系的最低层次,是保障社会安全的“最后一道防线”,其对象主要是社会中的弱势群体,必须经过严格的收入状况调查,而非面向全体成员。故正确答案为D。15.某机关单位拟采购一批办公电脑,预算金额50万元。根据《政府采购法》,该采购方式应优先采用:A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.单一来源采购【答案】A【解析】本题考查政府采购法。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。虽然50万元未达到某些地方规定的必须公开招标的巨额标准,但在选项对比中,且无特殊情形(如时间紧急、只能从唯一供应商处采购等),公开招标是最符合公开、公平、公正原则的首选方式。竞争性谈判通常适用于招标后没有供应商投标等特殊情况。故正确答案为A。16.“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”这句话强调的是:A.实践是认识的来源B.实践是认识发展的动力C.实践是检验真理的唯一标准D.实践是认识的目的【答案】A【解析】本题考查马克思主义认识论。诗句出自陆游的《冬夜读书示子聿》,意思是:从书本上得来的知识终归是浅显的,想要真正理解事物必须亲自实践。这强调了实践出真知,即实践是认识的来源。故正确答案为A。17.东山县某企业欲引进一名海外高层次人才。根据国家相关政策,该人才在办理工作许可时,应当遵循的原则是:A.严格限制,总量控制B.市场主导,政府引导C.只要企业需要,无条件批准D.仅限理工科背景【答案】B【解析】本题考查人才引进政策。当前我国引进外国人才工作遵循“服务大局、突出重点、按需引进、注重实效”的原则,具体操作上强调“市场主导、政府引导”,充分发挥市场在人才配置中的决定性作用,政府提供便利化服务和宏观引导。A项不符合开放趋势;C项过于绝对;D项无此限制。故正确答案为B。18.2026年是“十四五”规划的收官之年。关于“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则,下列说法错误的是:A.坚持党的全面领导B.坚持以人民为中心C.坚持深化改革开放D.坚持速度优先【答案】D【解析】本题考查“十四五”规划纲要。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则:坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念。D项“坚持速度优先”不符合高质量发展要求,新发展理念要求质量和效益优先。故正确答案为D。19.下列成语与逻辑学中的“矛盾律”相关的是:A.自相矛盾B.画蛇添足C.刻舟求剑D.守株待兔【答案】A【解析】本题考查逻辑思维规律。矛盾律(也称不矛盾律)的内容是:两个互相矛盾或互相反对的命题不能同真,必有一假。如果对两个互相矛盾的命题同时加以肯定,就会犯“自相矛盾”的逻辑错误。B、C、D项均不涉及矛盾律。故正确答案为A。20.某单位发生一起泄密事件。根据《保守国家秘密法》,机关、单位发生泄密事件,应当在发现后多少小时内向同级保密行政管理部门和上级主管部门报告?A.12小时B.24小时C.48小时D.72小时【答案】B【解析】本题考查保密法。根据《保守国家秘密法》及相关实施条例,机关、单位发生或者发现泄密事件,应当在发现后24小时内,向同级保密行政管理部门和上级主管部门报告。故正确答案为B。21.下列关于“请示”与“报告”的说法,正确的是:A.“请示”可以一文多事,“报告”也可以一文多事B.“请示”必须在事前行文,“报告”可以在事中、事后行文C.“请示”和“报告”都要求上级机关必须回复D.“请示”的主送机关可以写多个,“报告”的主送机关只能写一个【答案】B【解析】本题考查公文处理规则。A项错误,“请示”应当一文一事,“报告”可以一文多事。B项正确,“请示”属于期复性公文,必须在事前行文;“报告”属于陈述性公文,用于汇报工作、反映情况,可在事中、事后行文。C项错误,“请示”要求上级回复,“报告”一般不要求回复。D项错误,两者一般都只写一个主送机关。故正确答案为B。22.某数列满足=2,=+3,则A.11B.14C.17D.20【答案】B【解析】本题考查数列计算。这是一个等差数列,首项=2,公差d=3。根据通项公式=23.东山县素有“东海绿洲”之称。在生态补偿机制中,东山县作为生态功能区,获得的补偿主要体现了公共财政的:A.资源配置职能B.收入分配职能C.经济稳定职能D.监督管理职能【答案】A【解析】本题考查财政职能。公共财政的资源配置职能是指通过财政收支活动,将社会资源在政府与非政府部门之间进行分配,提供公共产品和服务。生态补偿是为了保护生态环境,促进区域协调发展,通过财政转移支付等手段,对为保护环境做出牺牲的地区进行补偿,这属于财政资源在不同区域和用途间的重新配置。故正确答案为A。24.2026年,人工智能技术在政务服务中的应用更加广泛。下列关于AI技术在人社局服务中应用的描述,不恰当的是:A.利用AI聊天机器人进行24小时政策咨询解答B.利用大数据分析预测就业形势和人才需求C.利用AI完全替代人工进行复杂的劳动仲裁裁决D.利用人脸识别技术进行社保待遇资格认证【答案】C【解析】本题考查科技应用与行政伦理。AI技术在政务服务中可以提高效率,如智能客服(A)、数据分析(B)、生物识别认证(D)。但是,劳动仲裁裁决涉及法律适用、证据采信和自由裁量权,属于复杂的法律判断过程,且具有司法属性,目前及可预见的未来,AI无法完全替代人工进行裁决,只能作为辅助工具。故正确答案为C。25.根据《民法典》,下列属于用益物权的是:A.抵押权B.质权C.留置权D.土地承包经营权【答案】D【解析】本题考查民法典物权编。物权分为所有权、用益物权和担保物权。A、B、C项均属于担保物权。D项土地承包经营权属于用益物权(包括宅基地使用权、建设用地使用权、居住权、土地承包经营权等)。故正确答案为D。26.某地人社局开展“人社干部走基层”活动,干部深入社区宣讲社保政策。这种沟通方式属于:A.正式沟通B.非正式沟通C.单向沟通D.无效沟通【答案】A【解析】本题考查行政沟通。正式沟通是指通过组织明文规定的渠道进行的信息传递和交流。“人社干部走基层”是单位组织的、有明确目的的宣讲活动,属于正式沟通。B项非正式沟通通常指私人交往、小道消息等;C项虽然宣讲主要是单向输出,但其分类核心在于组织性;D项明显错误。故正确答案为A。27.下列关于“碳中和”的描述,正确的是:A.碳中和是指不排放二氧化碳B.碳中和是指排放的二氧化碳全部被植树造林等吸收C.碳中和仅涉及能源行业D.碳中和是可以在短时间内立即实现的目标【答案】B【解析】本题考查环保概念。碳中和是指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量,通过植树造林、节能减排等形式,以抵消自身产生的二氧化碳排放量,实现二氧化碳“零排放”。A项错误,不是不排放,而是收支相抵;C项错误,涉及经济社会各领域;D项错误,是一个长期过程。故正确答案为B。28.在Excel表格中,若单元格A1的值为10,B1的值为20,在C1单元格输入公式“=IF(A1>B1,"高","低")”,则C1显示的结果是:A.高B.低C.TRUED.FALSE【答案】B【解析】本题考查计算机办公软件。IF函数的逻辑是:IF(逻辑判断,结果为真时的值,结果为假时的值)。此处A1(10)>B1(20)为假,因此返回“低”。故正确答案为B。29.某地发生严重自然灾害,人社局紧急组织力量开展抢险救灾。这体现了行政管理的:A.政治职能B.经济职能C.文化职能D.社会职能【答案】D【解析】本题考查政府职能。政府职能分为政治、经济、文化、社会职能等。抢险救灾、组织救灾物资、保障灾民生活属于社会公共服务范畴,体现的是社会职能。故正确答案为D。30.习近平总书记多次强调:“江山就是人民,人民就是江山。”这句话的根本哲学依据是:A.唯物史观B.辩证法C.认识论D.唯物论【答案】A【解析】本题考查习近平新时代中国特色社会主义思想。唯物史观认为,人民群众是历史的创造者,是社会物质财富和精神财富的创造者,是社会变革的决定力量。“江山就是人民,人民就是江山”深刻体现了党坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民主体地位,这是唯物史观在政治领域的集中体现。故正确答案为A。二、多项选择题(共10题,每题2分,共20分。多选、少选、错选均不得分)31.2026年,我国在完善社会保障体系方面将采取更多举措。下列属于社会保险基金来源的有:A.单位缴费B.个人缴费C.财政补贴D.社会捐赠【答案】ABC【解析】本题考查社会保险法。社会保险基金主要来源包括:用人单位缴费、职工个人缴费、政府财政补贴以及基金利息收入等。社会捐赠(D项)通常不是社会保险基金的主要或法定来源,更多用于社会救助或慈善事业。故正确答案为ABC。32.东山县某企业为了提高员工积极性,决定进行薪酬制度改革。在设计薪酬体系时,应遵循的原则包括:A.公平性原则B.竞争性原则C.激励性原则D.经济性原则【答案】ABCD【解析】本题考查人力资源管理。薪酬设计的原则通常包括:公平性(内部公平、外部公平、个人公平)、竞争性(对外具有吸引力)、激励性(对内具有拉动性)、经济性(成本可控)、合法性等。故正确答案为ABCD。33.下列公文标题中,格式正确的有:A.《XX县人民政府关于请求批准的请示》B.《XX局关于印发2026年工作要点的通知》C.《XX公司关于解决资金短缺问题的请示》D.《XX厅关于表彰张三同志的通报》【答案】BCD【解析】本题考查公文格式。A项错误,标题中不能仅写“请求批准”,应写明具体事项,如“关于请求批准XX项目的请示”。B、C、D项均包含了发文机关、事由和文种,事由明确,格式正确。故正确答案为BCD。34.全面依法治国总目标包括建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家。建设中国特色社会主义法治体系的主要内容包括:A.完备的法律规范体系B.高效的法治实施体系C.严密的法治监督体系D.有力的法治保障体系【答案】ABCD【解析】本题考查全面依法治国。建设中国特色社会主义法治体系,主要内容包括:完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,以及完善的党内法规体系。故正确答案为ABCD。35.事业单位工作人员考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。考核结果一般分为哪些等次?A.优秀B.合格C.基本合格D.不合格【答案】ABCD【解析】本题考查事业单位人事管理。根据《事业单位人事管理条例》及考核规定,考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。故正确答案为ABCD。36.下列各项中,属于宏观调控手段的有:A.经济手段B.法律手段C.行政手段D.舆论手段【答案】ABC【解析】本题考查宏观调控。宏观调控的手段主要有经济手段(财政政策、货币政策)、法律手段(经济立法、司法)和行政手段(命令、指示、规定)。舆论手段通常不属于直接的宏观调控手段,而是辅助手段。故正确答案为ABC。37.东山县在推进乡村振兴过程中,注重发挥党建引领作用。下列属于基层党组织职责的有:A.宣传和执行党的路线方针政策B.讨论决定本村(社区)重要问题C.领导本村(社区)基层治理D.做好本村(社区)党员教育管理【答案】ABCD【解析】本题考查党的建设。基层党组织是战斗堡垒,其职责包括宣传执行政策、讨论决定本地区重要问题、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展、加强自身建设(党员教育管理等)。故正确答案为ABCD。38.下列关于我国地理常识的说法,正确的有:A.东山县位于福建省南部沿海B.福建省简称“闽”,省会福州C.我国地势西高东低,呈阶梯状分布D.长江是我国最长的河流,也是世界第三长河【答案】ABCD【解析】本题考查国情地理。A项正确,东山县隶属于福建省漳州市,位于福建南部沿海;B项正确;C项正确,我国地势呈三级阶梯状分布;D项正确。故正确答案为ABCD。39.公文处理工作应当坚持的原则包括:A.实事求是B.精简高效C.安全保密D.集中统一【答案】ABCD【解析】本题考查公文处理原则。《党政机关公文处理工作条例》规定,公文处理工作应当坚持实事求是、精简高效、安全保密的原则,实行统一领导、分级管理。故正确答案为ABCD。40.2026年,人工智能伦理成为重要议题。在行政管理中应用AI,需要遵循的伦理原则包括:A.尊重人权B.公平公正C.透明可释D.责任可追【答案】ABCD【解析】本题考查科技伦理。人工智能应用应遵循以人为本、尊重人权、公平公正、透明可释(可解释性)、隐私保护、责任可追溯等伦理原则,以防止技术滥用和歧视。故正确答案为ABCD。三、判断题(共10题,每题1分,共10分。认为正确的选A,错误的选B)41.意识在任何情况下都能正确反映客观存在。【答案】B【解析】本题考查马克思主义哲学。意识是对客观存在的反映,但这种反映有正确与错误之分。正确的意识是如实反映,错误的意识是歪曲反映。题目说“任何情况下都能正确反映”是错误的。42.全国人民代表大会是最高国家行政机关。【答案】B【解析】本题考查宪法。全国人民代表大会是最高国家权力机关。国务院是最高国家行政机关。43.劳动合同期限三个月以上不满一年的,试用期不得超过一个月。【答案】A【解析】本题考查劳动法。《劳动合同法》第十九条规定:劳动合同期限三个月以上不满一年的,试用期不得超过一个月。故说法正确。44.通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。【答案】A【解析】本题考查公文文种。《党政机关公文处理工作条例》规定,通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。故说法正确。45.只有在紧急情况下,行政机关才能采取行政强制措施。【答案】B【解析】本题考查行政法。行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。并不局限于“紧急情况”,在日常管理中为取证或制止违法行为也可以依法采取。46.东山县地处亚热带,气候类型为亚热带季风气候。【答案】A【解析】本题考查自然地理。福建漳州东山岛位于中国东南沿海,属于亚热带季风气候,温暖湿润。故说法正确。47.某人社局工作人员李某利用职务之便,收受他人财物为他人谋取利益,构成受贿罪。【答案】A【解析】本题考查刑法。国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪。故说法正确。48.GDP(国内生产总值)包含本国居民在国外的净要素收入。【答案】B【解析】本题考查经济指标。GDP是地域概念,只计算在本国领土范围内的生产值。GNP(国民生产总值)才是国民概念,包含本国居民在国外的净要素收入。49.在Excel中,单元格中的数据可以是数值、文本、公式等。【答案】A【解析】本题考查计算机基础。Excel单元格内容类型包括常量(数值、文本、日期时间等)和公式。故说法正确。50.“十四五”规划提出,要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。【答案】A【解析】本题考查时政。这是党的十九届五中全会提出的重大战略部署。故说法正确。四、案例分析题(共1题,共15分)51.案例材料:2025年底,东山县某民营造船厂因订单减少,资金周转困难,决定拖欠30名工人三个月工资,共计人民币90万元。工人们多次与厂方协商无果,情绪激动,准备集体上访。县人社局劳动保障监察大队接到举报后,立即介入调查。(1)经查,该厂确实存在拖欠工资事实。监察大队依法向该厂下达了《劳动保障监察责令改正指令书》,责令其在15日内支付拖欠工资。(2)期限届满,该厂仍未支付。人社局依据《保障农民工工资支付条例》及相关规定,将该厂列入拖欠农民工工资“黑名单”,并在信用信息共享平台予以公示。(3)同时,人社局协调县总工会、司法局介入,为工人提供法律援助,指导工人向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。(4)在仲裁过程中,人社局发现该厂有一笔即将到期的货款,随即协调相关部门协助法院进行财产保全,确保工资有执行基础。问题:(1)请结合《劳动法》及《保障农民工工资支付条例》,分析该造船厂的行为性质及后果。(5分)(2)县人社局在处理本案中,体现了哪些行政职能?请结合案例具体说明。(6分)(3)如果该厂对被列入“黑名单”不服,是否可以申请行政复议?为什么?(4分)【答案与解析】(1)该造船厂的行为属于严重的劳动违法行为。①性质:该厂无正当理由拖欠劳动者工资,违反了《劳动法》第五十条“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资”的规定。同时,根据《保障农民工工资支付条例》,用人单位应当按照劳动合同约定按时足额支付工资。②后果:该厂面临行政责任(人社局责令改正,拒不改正可能面临罚款、停业整顿等)、信用惩戒(被列入“黑名单”,在政府资金支持、招投标、融资贷款、资质审核等方面受到限制)、民事责任(必须全额支付拖欠工资,可能面临加付赔偿金)。(2)县人社局在处理本案中体现了以下行政职能:①监督检查职能:人社局劳动保障监察大队接到举报后介入调查,下达《责令改正指令书》,这是对用人单位遵守劳动保障法律法规情况进行监督和检查的体现。②弱势群体保护与公共服务职能:协调工会、司法局提供法律援助,指导工人申请仲裁,体现了政府为弱势群体提供公共服务和法律支持的职能。③社会信用体系建设与监管职能:将该厂列入“黑名单”并公示,体现了人社局在构建社会信用体系、实施联合惩戒方面的监管职能。④协调与联动职能:协调相关部门协助法院进行财产保全,体现了政府在跨部门协作、维护社会稳定方面的协调职能。(3)该厂不可以就列入“黑名单”这一行为单独申请行政复议(或申请行政复议存在障碍)。理由:根据《行政复议法》及相关规定,列入“黑名单”通常是基于违法事实(拖欠工资)已经确认的前提下作出的行政管理措施或信用惩戒行为。虽然理论上对具体行政行为不服可以复议,但在本案中,核心争议是拖欠工资的事实。如果该厂对拖欠工资的认定和责令改正不服,可以复议。但对于基于违法事实产生的“黑名单”公示,除非程序违法,否则通常依附于违法行为的成立。更重要的是,根据相关条例,列入“黑名单”是行政处罚或行政处理后的附随后果,旨在通过信用约束促使其履行义务。如果该厂想要通过法律救济,应当首先解决拖欠工资的实体问题,或者针对责令改正决定申请复议。单纯的“列入黑名单”是对其违法状态的公开记录,非独立的可撤销行政处罚(除非依据地方规定将其视为独立的具体行政行为,但通常复议机关会审查其前置事实)。注:若从广义行政行为角度,部分观点认为可以复议,但核心在于其拖欠工资违法事实确凿,复议难以胜诉。更标准的回答角度:可以申请行政复议。因为列入“黑名单”是影响企业权益的具体行政行为。但是,由于该厂拖欠工资事实确凿,人社局程序合法,复议机关大概率会维持该决定。修正后的标准参考答案:可以申请行政复议。根据《行政复议法》,公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以申请行政复议。列入拖欠农民工工资“黑名单”属于一种具体行政管理行为(或行政处理/信用惩戒),直接影响了企业的声誉和经营权益,因此属于行政复议受案范围。但是,由于该厂拖欠工资事实清楚,人社局适用依据正确,程序合法,该复议请求难以得到支持。五、综合写作题(共1题,共25分)52.背景:2026年是“十五五”规划谋篇布局的关键之年。东山县作为福建省著名的海岛县,拥有得天独厚的生态资源和海洋经济优势。近年来,东山县人社局紧紧围绕县委县政府中心工作,在“稳就业、保民生、聚人才”等方面取得了显著成绩。但也面临着挑战:如高校毕业生留县就业意愿不强、高技能人才短缺、部分海岛村居民社保意识有待提升、新业态劳动者权益保障难度加大等。假设你是东山县人社局的一名工作人员,请结合东山实际,以“强化民生保障,赋能海岛发展”为主题,撰写一篇2026年度工作计划的要点。【参考范文】强化民生保障,赋能海岛发展——东山县人社局2026年度工作计划要点2026年,东
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