2026年上海市事业单位招聘考试《综合应用能力》真题

2026年上海市事业单位招聘考试《综合应用能力》真题【给定资料】资料1城市更新是城市发展到一定阶段的必然要求，也是上海推动高质量发展、创造高品质生活的重要抓手。2025年以来，上海市深入实施“美丽家园”建设行动，聚焦老旧小区改造、历史风貌保护以及公共空间提升三大核心领域。然而，在推进过程中，基层治理面临着诸多挑战。H区是上海老工业基地，辖区内老龄化程度高达38%，大量房龄超过30年的老旧小区存在设施陈旧、停车位不足、活动空间匮乏等问题。在N小区的加装电梯项目中，尽管政府补贴力度很大，但低层住户因担心采光、噪音及房屋贬值等问题，强烈反对施工，导致项目停滞了近半年。居民李女士反映：“我们这栋楼老年人多，虽然大家心里都盼着装电梯，但楼上楼下为了这事吵了好几次，甚至差点动手，现在邻里关系很僵。”与此同时，历史风貌区的保护性开发也陷入了两难的境地。S街道拥有多处优秀历史建筑，部分居民渴望改善居住条件，希望通过腾迁获得新房；而另一部分居民则留恋老城厢的生活氛围，担心搬迁后生活成本增加。街道干部王刚坦言：“我们在做群众工作时，往往面临众口难调的局面，传统的‘拍脑袋’决策模式已经行不通了，急需一种更加精细、科学的沟通机制和利益平衡方案。”资料2数字化转型是提升超大城市治理现代化的关键路径。上海市“一网通办”和“一网统管”建设已取得显著成效，但在基层落地的“最后一公里”仍存在堵点。2026年，上海市计划在全市推广“社区云”2.0版本，旨在通过大数据赋能，实现社区治理的精准化。然而，调研发现，部分基层干部对数字化工具存在畏难情绪。某居委会主任张阿姨说：“上面千条线，下面一根针。现在又要学新系统，又要填各种表格，有时候数据还要重复录入，感觉负担反而更重了。”此外，数据壁垒依然存在。民政、卫健、公安等部门的数据尚未完全打通，导致社区在掌握独居老人、重点帮扶对象等动态信息时，仍需依赖人工上门排查，效率低下。为了评估数字化项目的实际效能，某智库对A区“智慧养老”平台进行了绩效评估。该平台建设总投入为500万元，主要用于开发健康监测算法和购买智能手环。平台运行一年后，覆盖了辖区内1万名老年人。评估数据显示，通过该平台，社区紧急救援响应时间平均缩短了15分钟，人工上门核查频次减少了20%。假设人力成本为每人每次50元，原有人工核查频次为每人每年12次。根据评估要求，需计算该平台在减少人工上门核查方面产生的年度直接经济效益，并计算其投入产出比（ROI）。注：投入产出比计算公式为：RO资料3随着全球气候变化加剧，极端天气事件频发对城市安全运行构成了严峻考验。2025年夏季，上海经历了持续超长待机的高温热浪，部分区域最高气温突破40℃，导致电力负荷屡创新高，同时也引发了中暑、热射病等公共卫生风险。针对这一情况，上海市应急管理局联合多部门制定了《应对极端高温天气城市运行保障方案》。方案要求建立“监测-预警-响应-恢复”的全链条机制。然而，在某次模拟演练中，暴露出了一些问题。例如，预警信息发布虽然覆盖了全媒体，但针对户外作业者、流浪乞讨人员等脆弱群体的精准触达率不足；部分老旧小区的电力设施老化严重，在高温高负荷下容易跳闸，且抢修物资储备不足；社区避暑驿站虽然开放，但部分驿站缺乏必要的急救设备和降温物资。市民陈先生是一名外卖骑手，他表示：“收到高温预警短信是收到了，但为了跑单量，很多时候还是得在外面晒。如果能有更多的休息站，而且不用跑太远就能找到，那肯定更愿意去歇会儿。”资料4“绣花功夫”是习近平总书记对城市治理提出的重要要求。所谓“绣花功夫”，意指治理要像绣花一样精细，既要有宏观的顶层设计，也要有微观的精准施策。近年来，上海在垃圾分类、架空线入地、口袋公园建设等方面取得了有目共睹的成绩，这些成绩的取得离不开“全过程人民民主”的实践。在M街道，通过建立“社区议事厅”，邀请居民代表、专家学者、企业代表共同参与社区规划的制定。针对辖区内一块闲置空地的利用问题，大家争论不休。有的建议建停车场，有的建议建绿地，有的建议建老年食堂。最终，通过多轮协商和投票，结合周边居民实际需求和空间条件，确定了一个“微更新”方案：建设一个集停车、绿化、休闲于一体的复合型公共空间。该项目建成后，不仅解决了停车难问题，还美化了环境，居民满意度高达98%。M街道党工委书记赵书记认为：“做群众工作，不能只靠道理，更要靠感情和机制。我们要把‘话筒’交给群众，让他们成为治理的主角，而不是旁观者。只有把群众的‘关键小事’当作心头大事，才能真正绣出城市的品质之花。”【作答要求】一、根据资料1，概括H区在推进“美丽家园”建设行动中面临的主要困境。（20分）要求：概括全面、准确，条理清晰，不超过200字。二、根据资料2，计算A区“智慧养老”平台在减少人工上门核查方面产生的年度直接经济效益及投入产出比（ROI），并分析当前基层数字化转型中存在的问题。（25分）要求：1.计算结果保留两位小数，列出计算过程。2.问题分析全面、深刻，分条作答。3.总字数不超过400字。三、假设你是上海市应急管理局的一名工作人员，请针对资料3中暴露出的问题，拟写一份《关于进一步提升极端天气下城市精细化应急响应能力的建议》。（35分）要求：1.建议具体可行，针对性强；2.结构完整，语言流畅；3.不超过500字。四、资料4中提到：“做群众工作，不能只靠道理，更要靠感情和机制。我们要把‘话筒’交给群众，让他们成为治理的主角，而不是旁观者。”请结合你对这句话的理解，联系实际，围绕“以绣花功夫推进城市治理现代化”这一主题，自拟标题，写一篇文章。（60分）要求：1.观点鲜明，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.字数1000-1200字。【参考答案及解析】一、根据资料1，概括H区在推进“美丽家园”建设行动中面临的主要困境。（20分）【参考答案】H区面临的主要困境有：1.设施陈旧与需求矛盾：老龄化严重，老旧小区设施老化，停车位及活动空间匮乏。2.利益协调难度大：加装电梯项目中，低层与高层居民因采光、噪音、房屋贬值等问题产生利益冲突，导致邻里关系紧张，项目停滞。3.群众诉求众口难调：历史风貌区保护中，居民对改善居住条件与保留生活氛围的诉求不一，腾迁政策难以平衡各方利益。4.治理方式滞后：传统决策模式失效，缺乏精细、科学的沟通机制与利益平衡方案。【解析】本题属于归纳概括题。答题范围明确在资料1。考生需要从资料中提取关于H区在“美丽家园”建设中遇到的具体问题。要点1来源于资料1第一段中关于H区基本情况的描述（老龄化、设施陈旧、空间不足）。要点2来源于资料1第二段中N小区加装电梯遇到的阻力（低层反对、利益冲突、邻里关系僵化）。要点3来源于资料1第三段中S街道历史风貌区保护面临的矛盾（居民诉求不一）。要点4来源于资料1第三段中街道干部的反思（传统模式行不通，缺乏机制）。作答时需注意条理清晰，语言精炼，严格控制字数。二、根据资料2，计算A区“智慧养老”平台在减少人工上门核查方面产生的年度直接经济效益及投入产出比（ROI），并分析当前基层数字化转型中存在的问题。（25分）【参考答案】计算过程及结果：1.年度直接经济效益：原核查成本=10现核查成本=6经济效益=62.投入产出比：R存在的问题：1.基层应用负担重：基层干部存在畏难情绪，面临系统操作复杂、数据重复录入等问题，未能有效减负。2.数据壁垒依然存在：部门间数据未完全打通，信息孤岛现象依旧，导致动态信息获取仍依赖人工，效率低下。【解析】本题包含综合分析与计算两部分。计算部分：1.首先计算原有人工核查的总成本：覆盖人数1万×每年12次×每次50元=600万元。2.计算减少频次后的成本：原成本×(1-20%)=480万元。3.直接经济效益即为节省的成本：600-480=120万元。4.ROI=经济效益/总投入=120万/500万=0.24。分析部分：主要针对资料2中关于“社区云”2.0推广及基层现状的描述。问题1：基层干部的反馈（学新系统、填表、重复录入、负担重）。问题2：数据现状（部门数据未打通、依赖人工排查）。考生需熟练运用LaTex公式展示计算过程，并准确提炼问题。三、假设你是上海市应急管理局的一名工作人员，请针对资料3中暴露出的问题，拟写一份《关于进一步提升极端天气下城市精细化应急响应能力的建议》。（35分）【参考答案】关于进一步提升极端天气下城市精细化应急响应能力的建议市应急管理局：针对近期极端高温天气应对演练中暴露出的预警触达不准、设施老化、物资保障不足等问题，为提升城市应急响应能力，特提出如下建议：一、实施精准预警触达。建立脆弱群体动态数据库，利用大数据技术对户外作业者、流浪人员等实行分类标签管理。通过手机短信、APP弹窗及网格员上门提醒等方式，确保预警信息“点对点”精准推送。二、强化基础设施排查。开展老旧小区电力设施专项体检与改造升级，对高负荷区域进行重点监测。建立应急抢修绿色通道，增加抢修力量储备，确保故障快速响应与恢复。三、完善避暑保障体系。科学布局社区避暑驿站，增加驿站密度。统一配备急救箱、防暑降温药品及通风降温设备。鼓励商场、图书馆等公共场所纳凉开放，构建“15分钟清凉圈”。四、建立关爱服务机制。联合工会、街道等部门，加强对户外作业人员的劳动保护监督，合理调整高温时段工时。发动社区志愿者开展巡访，为困难群体提供送清凉、送健康服务。【解析】本题属于贯彻执行题（建议类）。格式上应包含标题、称谓、正文、落款（此处题目未明确要求落款，正文即可）。正文部分需针对资料3中的问题一一对应提出对策。问题1：预警对脆弱群体触达率不足->对策1：精准推送，建立数据库。问题2：老旧小区电力设施老化、抢修物资不足->对策2：排查设施，升级改造，储备物资。问题3：避暑驿站缺乏设备、分布不合理->对策3：完善驿站，配备物资，构建服务圈。问题4：户外作业者等群体保障不足->对策4：关爱机制，调整工时，志愿服务。语言需规范、简练，体现政府公文的严谨性。四、资料4中提到：“做群众工作，不能只靠道理，更要靠感情和机制。我们要把‘话筒’交给群众，让他们成为治理的主角，而不是旁观者。”请结合你对这句话的理解，联系实际，围绕“以绣花功夫推进城市治理现代化”这一主题，自拟标题，写一篇文章。（60分）【参考答案】下足绣花功夫绘就治理新篇“绣花功夫”，这一生动比喻，深刻揭示了城市治理的精髓——既要有宏大的格局，更要有细腻的触角；既要雷厉风行的魄力，更要久久为功的韧劲。习近平总书记指出：“城市管理应该像绣花一样精细。”在超大城市治理的现代化进程中，我们必须深刻践行这一理念，把“话筒”交给群众，以感情为纽带，以机制为保障，在细微处见真章，于无声处听惊雷，用绣花般的细心、耐心和巧心，绣出城市的品质品牌，绣出群众的幸福感、获得感。下足绣花功夫，需以“精细”为针，穿起民生服务的“千条线”。城市治理的核心在人，落脚点在民生。随着社会主要矛盾的转化，群众对美好生活的向往已从“有没有”转向“好不好”。这就要求我们的治理工作必须摒弃过去粗放式的管理，转向精细化服务。从加装电梯解决“悬空老人”下楼难，到口袋公园点亮居民“微幸福”；从垃圾分类改善人居环境，到“15分钟社区生活圈”的构建，每一项工作都是对治理精度的考验。我们要善于从群众的“急难愁盼”出发，将治理触角延伸到城市的每一个神经末梢，精准对接群众需求，把工作做细做实，让城市不仅有高度，更有温度。下足绣花功夫，需以“共治”为线，织就全员参与的“同心结”。“众人拾柴火焰高”，城市治理不是政府的“独角戏”，而是全社会的“大合唱”。资料中M街道的成功实践表明，只有把“话筒”交给群众，让群众成为治理的主角，才能破解众口难调的困局。我们要坚持全过程人民民主，搭建“社区议事厅”、“线上议事群”等多元化参与平台，畅通民意表达渠道。在老旧小区改造、历史风貌保护等涉及多方利益的复杂问题上，要善于寻找最大公约数，画出最大同心圆。通过引导居民、企业、社会组织等多方力量参与，形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理共同体，让城市治理充满生机与活力。下足绣花功夫，需以“科技”为引，激活智慧赋能的“新动能”。在数字化时代，绣花功夫离不开科技的支撑。传统的“人海战术”已难以适应超大规模城市的治理需求，必须向科技要效率、要人力。我们要深化“一网通办”、“一网统管”建设，打破数据壁垒，让数据多跑路、群众少跑腿。利用大数据、人工智能等技术，实现对城市运行体征的实时监测、智能预警和快速处置。同时，要注重科技向善，弥合“数字鸿沟”，让数字化服务更加普惠、便捷，特别是要照顾好老年人等特殊群体，让智慧城市不仅有“智商”，更有“情商”。下足绣花功夫，需以“法治”为底，筑牢城市运行的“压舱石”。绣花需有底衬，方能成画；治理需有法治，方能行稳致远。精细化治理必须在法治轨道上运行。我们要进一步完善城市治理法规体系，针对新业态、新情况及时填补法律空白。坚持严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。通过法治手段规范社会行为、化解