安全生产生产法

安全生产生产法一、总则（一）立法目的。为保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、社会监督的机制。（二）适用范围。本法适用于在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产活动。有关法律、行政法规对消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全和航空安全另有规定的，适用其规定。（三）基本原则。安全生产工作应当以人为本，坚持生命至上、安全第一的原则，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、社会监督的机制，强化和落实生产经营单位的主体责任。二、生产经营单位的安全生产保障（一）主体责任。生产经营单位必须遵守本法，保证安全生产的投入，建立、健全安全生产责任制，完善安全生产条件，对从业人员进行安全生产教育和培训，如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并采取有效措施，防止和减少事故的发生。（二）安全生产条件。生产经营单位新建、改建、扩建的工程建设项目，必须执行有关安全生产法律、行政法规和国家标准或者行业标准的规定，保证安全生产条件符合国家标准或者行业标准的要求。（三）安全生产责任制。生产经营单位的法定代表人或者主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。生产经营单位应当建立健全安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。（四）安全生产教育和培训。生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。（五）安全设备管理。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。（六）危险作业管理。生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全监督。三、从业人员的权利和义务（一）权利。从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。从业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。（二）义务。从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。从业人员应当遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。四、安全生产的监督管理（一）政府监管。国务院安全生产监督管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施监督管理。县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施监督管理。（二）行业管理。国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。（三）监督检查。安全生产监督管理部门和其他有关部门依法对生产经营单位的安全生产工作进行监督检查，对违法行为进行查处。五、生产安全事故的应急救援与调查处理（一）应急救援。生产经营单位应当制定应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，并定期组织应急救援演练。发生生产安全事故时，生产经营单位应当立即组织抢救，并采取措施防止事故扩大。（二）事故调查。发生生产安全事故，事故现场有关人员应当立即报告。事故发生单位应当及时采取措施，防止事故扩大，并保护事故现场，保存相关证据。（三）事故处理。事故调查组应当对事故原因进行调查，并依法对事故责任人进行处理。事故责任人应当依法承担相应的法律责任。六、法律责任（一）行政处罚。生产经营单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以下的罚款；造成严重后果的，处十万元以上五十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。（二）刑事责任。生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，依照刑法有关规定追究刑事责任。（三）民事责任。因安全生产事故造