网络攻击事件事故应急救援预案

网络攻击事件事故应急救援预案一、总则

（一）适用范围

本预案适用于本生产经营单位在网络系统遭受恶意攻击，导致系统瘫痪、数据泄露、业务中断等网络安全事件发生时，组织、协调、指挥和实施应急救援行动。预案旨在确保事件得到及时、有效、有序的处置，最大程度减少网络攻击事件对生产经营活动的影响，保障人员安全、财产安全以及社会稳定。

预案适用范围包括但不限于以下情况：

1.网络系统遭受病毒、木马、恶意软件等恶意攻击；

2.网络系统遭受DDoS攻击，导致服务不可用；

3.网络系统遭受黑客入侵，导致数据泄露或系统篡改；

4.网络系统遭受网络钓鱼、诈骗等网络犯罪活动；

5.其他可能导致网络攻击事件发生的情形。

（二）响应分级

1.分级原则

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，本预案将网络攻击事件应急响应分为四个等级：特别重大、重大、较大、一般。以下为分级响应的基本原则：

（1）特别重大事件：指网络攻击事件导致生产经营单位关键业务系统全面瘫痪，造成重大经济损失和社会影响，或引发其他重大事故。

（2）重大事件：指网络攻击事件导致生产经营单位部分业务系统瘫痪，造成较大经济损失和社会影响。

（3）较大事件：指网络攻击事件导致生产经营单位局部业务系统受损，造成一定经济损失和社会影响。

（4）一般事件：指网络攻击事件对生产经营单位造成较小影响，未造成重大经济损失和社会影响。

2.响应程序

根据事件危害程度，启动相应级别的应急响应程序。各响应级别应遵循以下程序：

（1）特别重大事件：立即启动一级响应，生产经营单位主要领导担任现场总指挥，迅速成立应急指挥部，组织各部门和人员开展应急处置工作。

（2）重大事件：立即启动二级响应，生产经营单位分管领导担任现场总指挥，组织相关部门和人员开展应急处置工作。

（3）较大事件：启动三级响应，生产经营单位相关责任人担任现场总指挥，组织相关部门和人员开展应急处置工作。

（4）一般事件：启动四级响应，生产经营单位相关部门负责人组织应急处置工作。

3.响应级别调整

在应急响应过程中，如发现事件危害程度、影响范围或生产经营单位控制事态的能力发生变化，应急指挥部可按程序调整响应级别，确保应急处置工作及时、有效开展。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

本预案采用层级式的应急组织形式，由以下主要构成单位（部门）组成：

1.应急指挥部：为网络攻击事件应急救援的最高指挥机构，负责统一领导和指挥应急救援行动。

指挥部构成单位（部门）：包括总指挥、副总指挥、应急办公室、技术支持组、安全保卫组、通信联络组、信息发布组、后勤保障组、现场协调组。

2.技术支持组：负责网络攻击事件的技术分析和应急响应。

组成成员：网络安全专家、网络技术工程师、数据恢复专家。

职责分工：

网络安全专家：负责分析攻击类型、攻击源头、攻击手段，提供技术支持。

网络技术工程师：负责修复受损网络设备、恢复网络功能，确保关键业务系统的稳定运行。

数据恢复专家：负责数据备份、恢复和验证，确保数据安全。

3.安全保卫组：负责现场安全、秩序维护和人员疏散。

组成成员：安保人员、消防人员。

职责分工：

安保人员：负责现场巡逻、交通管制、人员疏导，确保应急人员安全。

消防人员：负责火灾扑救、消防设施检查和维护，预防次生灾害。

4.通信联络组：负责应急救援过程中的信息传递和沟通协调。

组成成员：通信工程师、联络员。

职责分工：

通信工程师：负责确保应急通信系统的正常运行，保障信息畅通。

联络员：负责与各级应急机构、相关部门、媒体等沟通，发布相关信息。

5.信息发布组：负责向公众和内部传达网络攻击事件的相关信息和应急措施。

组成成员：宣传人员、媒体协调员。

职责分工：

宣传人员：负责撰写新闻稿、制作宣传材料，通过多种渠道发布信息。

媒体协调员：负责与媒体沟通，确保信息的准确性和及时性。

6.后勤保障组：负责应急救援行动的物资供应、后勤服务。

组成成员：后勤保障人员、物资管理人员。

职责分工：

后勤保障人员：负责应急救援物资的采购、调配和分发。

物资管理人员：负责物资的储存、管理和维护。

7.现场协调组：负责现场应急救援行动的协调和指挥。

组成成员：现场指挥官、协调员。

职责分工：

现场指挥官：负责现场应急工作的全面指挥，确保应急救援行动有序进行。

协调员：负责协调各小组的行动，确保应急救援任务的顺利完成。

（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务

1.技术支持组

具体构成：网络安全专家、网络技术工程师、数据恢复专家。

职责分工：

网络安全专家：负责实时监控网络安全状况，分析攻击特征，提供技术解决方案。

网络技术工程师：负责网络设备故障排查、系统修复和功能恢复。

数据恢复专家：负责数据备份和恢复，确保关键数据安全。

行动任务：

立即开展网络攻击分析，确定攻击类型和范围。

恢复受损网络设备，确保关键业务系统稳定运行。

完成数据恢复，确保数据完整性。

2.安全保卫组

具体构成：安保人员、消防人员。

职责分工：

安保人员：负责现场秩序维护，确保人员安全。

消防人员：负责火灾扑救和消防设施维护。

行动任务：

确保现场安全，防止无关人员进入。

对现场进行巡查，及时发现并处理安全隐患。

实施人员疏散，确保人员安全。

3.通信联络组

具体构成：通信工程师、联络员。

职责分工：

通信工程师：确保应急通信系统正常运行。

联络员：负责与外部沟通，协调应急资源。

行动任务：

确保应急救援通信畅通无阻。

与相关部门、媒体保持密切沟通，发布应急信息。

4.信息发布组

具体构成：宣传人员、媒体协调员。

职责分工：

宣传人员：负责信息撰写和发布。

媒体协调员：负责与媒体沟通。

行动任务：

及时撰写并发布网络攻击事件相关信息。

与媒体协调，确保信息准确性和及时性。

5.后勤保障组

具体构成：后勤保障人员、物资管理人员。

职责分工：

后勤保障人员：负责物资采购和分发。

物资管理人员：负责物资储存和维护。

行动任务：

保障应急救援物资的充足供应。

确保物资分发及时、准确。

6.现场协调组

具体构成：现场指挥官、协调员。

职责分工：

现场指挥官：负责现场指挥。

协调员：负责协调各小组行动。

行动任务：

指挥现场应急救援行动。

协调各小组工作，确保任务顺利完成。

三、信息接报

（一）应急值守电话

1.应急值守电话：为24小时不间断值守电话，用于接收网络攻击事件事故报告。

电话号码：[电话号码]

负责人：[姓名]，[职务]

（二）事故信息接收

1.事故信息接收方式：

语音电话：通过应急值守电话接收事故报告。

电子邮件：通过预设的应急电子邮箱接收事故报告。

短信平台：通过预设的短信平台接收事故报告。

在线系统：通过本单位建立的应急信息在线系统接收事故报告。

2.事故信息接收责任人：

[姓名]，[职务]，负责电话和短信平台的信息接收。

[姓名]，[职务]，负责电子邮件和在线系统的信息接收。

（三）内部通报程序

1.内部通报方式：

立即启动内部通报机制，通过紧急会议、内部通讯系统等方式，向相关部门和人员通报事故信息。

2.内部通报责任人：

[姓名]，[职务]，负责组织召开紧急会议，通报事故情况。

[姓名]，[职务]，负责通过内部通讯系统发布事故通报。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1.报告流程：

确认事故信息真实性后，立即通过应急值守电话向上级主管部门报告。

向上级单位报告时，需同时通过书面报告和电子报告两种形式。

2.报告内容：

事故发生的时间、地点、原因。

事故的影响范围、损失情况。

采取的应急处置措施和效果。

需要上级单位提供的支持。

3.报告时限：

确认事故发生后，立即报告。

首次报告应在事故发生后1小时内完成。

随后每2小时报告一次，直至事故得到有效控制。

4.报告责任人：

[姓名]，[职务]，负责向上级主管部门报告。

[姓名]，[职务]，负责向上级单位报告。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1.通报方法：

通过官方渠道发布事故通报，包括但不限于官方网站、新闻媒体、社交媒体等。

2.通报程序：

确认事故信息真实性后，由信息发布组负责编制事故通报。

经应急指挥部审核批准后，由信息发布组负责发布。

3.通报责任人：

[姓名]，[职务]，负责编制事故通报。

[姓名]，[职务]，负责审核批准事故通报。

[姓名]，[职务]，负责发布事故通报。

（六）信息报告数据库

1.建立信息报告数据库，用于存储事故报告、通报、会议纪要等相关信息。

2.数据库维护责任人：

[姓名]，[职务]，负责数据库的日常维护和管理。

[姓名]，[职务]，负责数据库的安全性和保密性管理。

四、信息处置与研判

（一）响应启动程序与方式

1.响应启动程序：

信息监测：通过网络安全监控系统、异常行为检测系统等实时监测网络系统运行状态，捕捉潜在的网络攻击迹象。

信息研判：应急指挥部根据监测到的信息，结合预先设定的风险阈值和研判模型，对事故性质、严重程度、影响范围和可控性进行综合评估。

响应决策：应急领导小组依据研判结果，按照响应分级条件，作出是否启动应急响应的决策。

响应公告：通过内部通报系统、官方网站、社交媒体等渠道发布响应启动公告，明确应急响应级别和具体措施。

2.响应启动方式：

手动启动：当监测到网络攻击事件时，由应急值班人员或应急指挥官根据实时信息，启动应急响应程序。

自动启动：利用智能研判系统，当监测到的网络攻击信息达到预设的响应启动条件时，系统自动触发应急响应程序。

（二）响应启动决策与预警

1.响应启动决策：

若事故性质、严重程度、影响范围和可控性符合响应启动条件，应急领导小组可作出响应启动的决策，并宣布启动相应的应急响应级别。

若事故信息未达到响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，发布预警信息，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。

2.预警启动：

预警启动时，应急指挥部应制定预警响应措施，包括但不限于加强监控、加强人员配置、制定应对预案等。

预警启动的责任人：[姓名]，[职务]，负责预警响应措施的执行和监控。

（三）响应级别调整

1.跟踪事态发展：应急指挥部应持续跟踪网络攻击事件的发展态势，收集相关信息，分析事件演变规律。

2.科学分析处置需求：应急指挥部应依据收集到的信息，科学分析事故处置需求，包括技术支持、物资保障、人力资源等。

3.及时调整响应级别：根据事态发展变化，应急指挥部应及时调整应急响应级别，避免响应不足或过度响应。

4.响应级别调整的责任人：[姓名]，[职务]，负责响应级别的调整和通报。

（四）应急响应措施实施

1.针对性措施：根据不同的应急响应级别，采取相应的针对性措施，如紧急修复网络系统、隔离受损区域、恢复数据等。

2.人员调配：根据应急处置需求，及时调配相关人员，包括技术支持人员、安保人员、后勤保障人员等。

3.物资保障：确保应急物资的充足供应，包括网络设备、安全工具、应急通信设备等。

4.信息公开：通过官方渠道及时、准确地向公众和内部通报事故信息，增强透明度和信任度。

五、预警

（一）预警启动

1.预警信息发布渠道：

官方网站：通过单位官方网站发布预警信息，确保信息及时、准确传达。

内部通讯系统：利用企业内部通讯系统，如企业即时通讯平台、电子邮件系统等，向员工发布预警信息。

社交媒体：通过官方社交媒体账号，如微博、微信公众号等，向公众发布预警信息。

应急广播系统：在必要时，通过应急广播系统向单位内部和周边区域发布预警信息。

2.预警信息发布方式：

即时发布：在监测到潜在网络攻击迹象时，立即发布预警信息。

定期发布：根据事态发展，定期发布预警信息，更新事件进展和应对措施。

3.预警信息发布内容：

预警级别：明确预警的严重程度，如红色预警、橙色预警等。

预警原因：简要描述导致预警的原因和潜在风险。

应急措施：提供初步的应对措施和建议，指导员工采取必要的预防措施。

联系方式：提供应急联系人、电话和电子邮箱，以便员工咨询和报告情况。

（二）响应准备

1.队伍准备：

成立应急队伍，包括网络安全专家、技术支持人员、安全保卫人员等。

对应急队伍进行专项培训，提高应对网络攻击事件的能力。

2.物资准备：

准备应急物资，如网络安全设备、数据恢复工具、通讯设备等。

确保物资的充足性和可用性，定期进行检查和维护。

3.装备准备：

配备必要的应急装备，如防护服、防护眼镜、口罩等。

确保装备的完好性和适用性。

4.后勤准备：

建立应急物资储备库，确保应急物资的快速调配。

准备应急饮食、住宿等后勤保障。

5.通信准备：

确保应急通信系统的正常运行，包括有线和无线通信设备。

制定应急通信预案，确保信息传递的及时性和准确性。

（三）预警解除

1.预警解除的基本条件：

网络攻击事件得到有效控制，风险得到消除。

事态发展稳定，不再存在潜在威胁。

2.预警解除的要求：

应急指挥部根据实际情况，评估预警解除的条件是否满足。

发布预警解除公告，告知员工和公众预警状态结束。

3.预警解除的责任人：

[姓名]，[职务]，负责评估预警解除的条件。

[姓名]，[职务]，负责发布预警解除公告。

六、应急响应

（一）响应启动

1.确定响应级别：

根据网络攻击事件的危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，确定相应的应急响应级别。

应急响应级别分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应、四级响应，分别对应特别重大、重大、较大、一般事件。

2.响应启动后的程序性工作：

应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，确定应急响应策略。

信息上报：立即向上级主管部门、上级单位报告事故信息，并按照要求进行信息更新。

资源协调：根据事故处置需求，协调各部门、外部资源，确保资源充足。

信息公开：通过官方渠道及时、准确地向公众和内部通报事故信息。

后勤及财力保障工作：确保应急物资、资金、设施等后勤及财力保障工作的落实。

（二）应急处置

1.事故现场的警戒疏散：

设立警戒区域，实施交通管制，确保现场安全。

指导人员疏散，确保人员安全到达指定安全区域。

2.人员搜救：

在确保安全的前提下，组织专业人员进行人员搜救。

3.医疗救治：

建立临时医疗救治点，对受伤人员进行救治。

配备专业医疗人员、药品和医疗器械。

4.现场监测：

对事故现场进行实时监测，掌握事态发展。

5.技术支持：

组织专业技术人员进行网络安全分析，提供技术支持。

6.工程抢险：

针对受损网络设备、系统进行抢修，尽快恢复业务。

7.环境保护：

防止事故造成环境污染，采取必要措施进行环境保护。

8.人员防护要求：

应急人员需穿戴适当的防护装备，如防护服、防护眼镜、口罩等。

定期对应急人员进行健康监测，确保其身体状况符合应急工作要求。

（三）应急支援

1.向外部（救援）力量请求支援：

当事故超出本单位处置能力时，向外部救援力量请求支援。

请求支援的程序及要求：通过官方渠道提出请求，明确支援需求。

2.联动程序及要求：

与外部救援力量建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

明确外部救援力量的到达时间和任务分配。

3.外部（救援）力量到达后的指挥关系：

外部救援力量到达现场后，由应急指挥部统一指挥。

明确各级指挥人员的职责和权限。

（四）响应终止

1.响应终止的基本条件：

网络攻击事件得到有效控制，风险得到消除。

事态发展稳定，不再存在潜在威胁。

2.响应终止的要求：

应急指挥部评估响应终止的条件是否满足。

发布响应终止公告，告知员工和公众。

3.响应终止的责任人：

[姓名]，[职务]，负责评估响应终止的条件。

[姓名]，[职务]，负责发布响应终止公告。

七、后期处置

（一）污染物处理

1.污染物识别与分类：对网络攻击事件中可能产生的各类污染物进行详细识别与分类，包括数据泄露、系统崩溃可能引发的信息泄露、系统损坏等。

2.处理方案制定：根据污染物性质，制定相应的处理方案，如数据加密、信息删除、物理设备销毁等。

3.处理实施：组织专业团队对污染物进行有效处理，确保符合国家相关法规和标准。

4.监测与评估：在污染物处理过程中，持续监测处理效果，评估对环境和信息安全的潜在影响。

5.处理记录与报告：详细记录污染物处理过程，形成处理报告，并向上级主管部门报告。

（二）生产秩序恢复

1.故障排查：组织技术团队对受损的网络系统进行彻底排查，确定故障原因和影响范围。

2.系统修复：针对系统故障，制定修复计划，优先修复关键业务系统，确保生产秩序尽快恢复。

3.数据恢复：在确保数据安全的前提下，进行数据恢复工作，包括备份恢复和系统重建。

4.安全加固：对修复后的系统进行安全加固，防止类似事件再次发生。

5.恢复评估：对生产秩序恢复情况进行全面评估，确保恢复正常生产状态。

（三）人员安置

1.伤员救治与关爱：对受伤人员提供及时、有效的医疗救治，并提供心理关爱和支持。

2.员工心理疏导：针对网络攻击事件对员工心理造成的影响，组织专业心理疏导团队，进行心理干预和辅导。

3.失业员工援助：对于因事件导致失业的员工，提供就业指导和援助，协助其重新就业。

4.信息沟通：定期向员工通报事件处理进展和恢复情况，增强员工信心和凝聚力。

5.员工培训：在事件处理后，组织员工进行网络安全培训，提高员工的安全意识和应对能力。

（四）法律与责任追究

1.法律风险评估：对网络攻击事件进行法律风险评估，识别潜在的法律风险和法律责任。

2.责任追究：根据事件调查结果，对相关责任人进行责任追究，确保法律责任的落实。

3.法律咨询与支持：聘请专业法律顾问，为事件处理提供法律咨询和支持，确保企业合法权益。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1.通信保障单位及人员：

主通信保障单位：[单位名称]，负责提供应急通信服务。

通信保障人员：[姓名]，[职务]，负责应急通信系统的维护和管理。

通信联系方式：[电话号码]，[电子邮箱]，[即时通讯工具账号]。

2.通信方法与备用方案：

通信方法：采用有线与无线相结合的通信方式，确保应急信息的快速传递。

备用方案：在主通信系统故障时，启用备用通信系统，如卫星通信、无线电通信等。

保障责任人：[姓名]，[职务]，负责备用通信系统的维护和切换。

（二）应急队伍保障

1.应急人力资源：

专家团队：包括网络安全专家、系统工程师、数据恢复专家等。

专兼职应急救援队伍：由单位内部员工组成，具备应急处置能力。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可在必要时请求支援。

2.队伍构成与职责：

专家团队：负责事故分析、技术支持、风险评估等工作。

专兼职应急救援队伍：负责现场救援、人员疏散、安全保卫等工作。

协议应急救援队伍：根据协议约定，提供专业救援服务。

（三）物资装备保障

1.应急物资和装备：

类型：网络安全设备、数据恢复工具、通信设备、防护装备、医疗急救物资等。

数量：根据应急响应级别和事故规模，配备足够的物资和装备。

性能：确保物资和装备的性能符合应急处置要求。

存放位置：设立专门的应急物资库，存放所有应急物资和装备。

运输及使用条件：制定详细的运输和使用规范，确保物资和装备在紧急情况下能够迅速投入使用。

更新及补充时限：定期对物资和装备进行检查、更新和补充，确保其处于良好状态。

管理责任人：[姓名]，[职务]，负责应急物资和装备的管理。

2.台账管理：

建立应急物资和装备台账，详细记录物资和装备的名称、型号、数量、存放位置等信息。

定期更新台账，确保信息的准确性和实时性。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供应：确保应急响应期间，关键设施和设备的能源供应稳定。

2.备用能源：配备备用能源系统，如发电机、UPS不间断电源等，以应对主能源中断的情况。

3.能源管理：设立能源管理小组，负责监控能源消耗，优化能源使用效率。

4.能源保障责任人：[姓名]，[职务]，负责能源供应的协调和管理。

（二）经费保障

1.经费预算：根据应急响应需求，制定详细的经费预算，包括人员工资、物资采购、设备租赁等。

2.经费筹措：通过内部资金调配、政府补贴、保险理赔等多渠道筹措应急经费。

3.经费使用监督：设立经费使用监督小组，确保经费合理、合规使用。

4.经费保障责任人：[姓名]，[职务]，负责经费的筹措和使用监督。

（三）交通运输保障

1.交通协调：与交通运输部门协调，确保应急救援车辆和人员的优先通行。

2.交通管制：在必要时实施交通管制，保障应急救援通道畅通。

3.交通信息发布：通过官方渠道发布交通管制信息，引导公众合理规划出行。

4.交通运输保障责任人：[姓名]，[职务]，负责交通运输的协调和保障。

（四）治安保障

1.治安维护：与公安机关合作，维护事故现场及周边地区的治安秩序。

2.安全巡逻：组织安全巡逻队，对事故现场进行24小时巡逻，防止盗窃、破坏等行为。

3.治安信息收集：及时收集事故现场及周边地区的治安信息，评估治安风险。

4.治安保障责任人：[姓名]，[职务]，负责治安维护和巡逻工作的协调。

（五）技术保障

1.技术支持：与外部技术供应商合作，提供专业的技术支持和咨询服务。

2.技术研发：投入研发力量，提升应急响应的技术水平。

3.技术培训：定期对应急人员进行技术培训，提高其技术操作能力。

4.技术保障责任人：[姓名]，[职务]，负责技术支持和研发工作的协调。

（六）医疗保障

1.医疗资源调配：与医疗机构合作，调配医疗资源，确保伤员得到及时救治。

2.医疗预案制定：制定针对网络攻击事件可能导致的健康风险的医疗预案。

3.医疗救援培训：对应急人员进行医疗救援培训，提高其急救能力。

4.医疗保障责任人：[姓名]，[职务]，负责医疗资源的调配和救援工作的协调。

（七）后勤保障

1.食宿安排：为应急人员提供必要的食宿保障，确保其精力充沛。

2.生活物资供应：确保应急期间生活物资的充足供应。

3.后勤服务：提供必要的后勤服务，如清洁、维修、补给等。

4.后