公共场所消防安全管理办法

公共场所消防安全管理办法第一章总则与责任体系公共场所作为人员密集、流动频繁的区域，其消防安全直接关系到人民群众的生命财产安全与社会和谐稳定。为全面贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，落实消防安全责任制，提升公共场所火灾防控能力，特制定本办法。本办法适用于各类向社会公众开放，供公众从事学习、工作、休闲、娱乐、购物、就医、交通等活动的场所。各公共场所的产权单位、使用单位及经营管理单位（以下统称“管理单位”）是本场所消防安全的责任主体，其法定代表人或主要负责人是本场所消防安全第一责任人，对消防安全工作全面负责。管理单位应明确消防安全管理部门，配备专（兼）职消防安全管理人员，建立健全全员消防安全责任制，将消防安全责任落实到每个部门、每个岗位、每个人员，形成“人人有责、各负其责”的消防安全管理格局。第二章建筑与设施消防安全公共场所的建筑耐火等级、防火分区、安全出口、疏散通道、消防电梯等设置应严格符合国家工程建设消防技术标准。任何单位和个人不得擅自改变建筑使用性质，不得违规搭建、改建、扩建，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口，确保疏散通道畅通无阻，安全出口数量、宽度及疏散距离满足规范要求。消防设施、器材的配置应与场所的火灾危险性、规模相适应，并符合国家标准。管理单位应定期对建筑消防设施、器材进行维护保养和检测，确保其完好有效。消防控制室应实行24小时专人值班制度，值班人员应持证上岗，熟练掌握设备操作和应急处置程序。应急照明和疏散指示标志应保证完好有效，其亮度、连续照明时间、安装位置等应符合规定。疏散指示标志应清晰指明疏散方向，在疏散通道转弯处、安全出口附近等关键位置应加强设置。第三章消防安全管理与制度建设管理单位应建立健全消防安全管理制度，主要包括：消防安全例会制度、防火巡查和检查制度、消防设施器材维护管理制度、用火用电用气安全管理制度、易燃易爆危险品管理制度、消防安全宣传教育和培训制度、灭火和应急疏散预案演练制度、消防安全奖惩制度等。每日应进行防火巡查，重点检查用火用电用气有无违章情况、安全出口和疏散通道是否畅通、消防设施器材是否完好、常闭式防火门是否处于关闭状态等。每月应至少进行一次全面防火检查，对发现的火灾隐患应立即整改；不能立即整改的，应制定整改方案，明确责任人、整改措施和完成时限，落实防范措施。严格用火用电用气管理。严禁在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火；确需动火作业的，必须严格履行审批手续，清除周围可燃物，落实监护措施。电气线路、设备的安装、敷设和维护应符合消防安全要求，严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电。燃气使用应符合规定，定期检查燃气管道、阀门及灶具，防止泄漏。对于公众聚集场所，在营业期间应加强巡查频次和力度，确保疏散通道、安全出口时刻畅通，严禁在营业期间封堵或锁闭安全出口。第四章宣传教育与应急能力建设管理单位应定期组织开展消防安全宣传教育和培训，确保全体员工具备基本的消防安全知识，懂得本岗位的火灾危险性，会报火警、会使用灭火器材、会组织人员疏散逃生。新员工上岗前必须接受消防安全培训，经考核合格后方可上岗。应利用宣传栏、电子显示屏、广播、标语等多种形式，向公众宣传防火、灭火和疏散逃生等消防安全常识。在火灾危险性较大的区域或部位，应设置明显的消防安全警示标志。管理单位应制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，明确组织机构、报警程序、扑救初期火灾的程序和措施、人员疏散引导程序和措施等。至少每半年应组织一次灭火和应急疏散演练，演练结束后应进行总结评估，针对发现的问题及时修订预案和改进工作。员工发现火情应立即报警并采取措施扑救初期火灾，同时引导在场人员有序疏散。严禁组织未成年人参加灭火。第五章火灾事故处置与责任追究发生火灾时，管理单位应立即启动灭火和应急疏散预案，组织人员疏散，扑救初期火灾。消防控制室值班人员应立即确认火情，启动相关消防设施，拨打“119”报警电话，准确报告火灾地点、燃烧物性质、火势情况等信息。在火灾扑救和人员疏散过程中，应优先保障人员安全，防止拥挤、踩踏等次生灾害的发生。相关人员应服从现场指挥，有序开展应急处置工作。火灾事故发生后，管理单位应保护火灾现场，配合消防救援机构开展火灾调查，分析事故原因，总结经验教训，并依法承担相应的责任。对违反本办法规定，造成火灾事故或重大火灾隐患的，将依照有关法律法规对相关责任人进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则本办法未尽事宜，应遵守国家及地方现行有关消防安全的法律法规和技术标准。各管理单位可根据本办法，结合自身实际情况，制定具体的实施细则。本办法由相关消防安全监管部