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文档简介

思考题

延时符案例分析:消费者徐某在某超市购买了某品牌金丝猪肉松1包,后经发现该食品包装上没有标注生产许可证编号,根据《食品安全法》的规定,徐某可以采取什么行动,以维护自己的合法权益?子任务3:我国其他食品相关法律M1-1认知食品法规体系《中华人民共和国产品质量法》于1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过,根据2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改(中华人民共和国产品质量法〉的决定》第一次修正,根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第二次修正。当前版本是2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修改。

《中华人民共和国产品质量法》共有六章七十四条。PART01

产品质量法学习内容:★一、理解“产品”与“产品质量”含义★二、产品质量责任(重点、难点)

(一)产品瑕疵责任

(二)产品缺陷责任三、产品质量的监督(自学)PART01

产品质量法(一)《产品质量法》适用的产品范围《产品质量法》所称产品的范围,是指经过加工、制作、用于销售的产品。建筑工程产品不适用本法规定。本法第73条规定,军工产品质量监督管理办法,由国务院、中央军事委员会另行制定。因核设施、核产品造成损害的赔偿责任,法律、行政法规另有规定的,依照其规定。PART01

产品质量法1、产品是指经过加工、制作,用于销售的产品。

2、无形的、违法的标的、建设工程、军工产品不是产品。讨论问题:1、直接农产品(种植与养殖物)是否适用产品质量法?2、自然力形成的产品(如工人从黄河里掏上来的沙石)是否适用产品质量法?3、产品质量法能否规范“服务”质量?PART01

产品质量法同步训练1.依照《产品质量法》的规定,下列何种产品属于该法所称的产品?()A芝麻油B大坝C冰毒D电力2.按照《产品质量法》中有关产品的定义,下()属于产品范围。A原煤B石油C天然气D汽油3.下列哪些产品不属于《产品质量法》调整范围()A焦炭B水稻C煤气D轮船4.下列产品中不适用《产品质量法》的有()A桥梁B桥梁上所用的钢材C小麦粉D牛奶ADBAPART01

产品质量法(二)

产品质量责任概念依据《产品质量法》第二十六条的规定,产品质量应当符合下列要求:不存在危及人身、财产安全的不合理的危险,有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的,应当符合该标准具备产品应当具备的使用性能,但是,对产品存在使用性能的瑕疵做出说明的除外PART01

产品质量法产品质量问题(产品瑕疵与产品缺陷)产品缺陷:商品存在危及人身健康、他人财产安全的不合理危险;不符合国家、行业对该产品保障人身健康、财产安全的标准而存在的不合理危险。注意:“他人财产

”是缺陷产品以外的其他财产。主要有:设计缺陷、原材料缺陷、制造缺陷和指示缺陷。PART01

产品质量法设计缺陷:设计缺陷是指由于不适当设计、产品分析、试验而形成的产品缺陷。

原材料缺陷:是指制造产品使用的原材料不符合卫生、安全标准而造成的产品缺陷。

制造缺陷:是指由于产品装配不当或不符合标准造成的产品缺陷,使产品存在危及人身健康,财产安全的不合理危险。

指示缺陷:是指生产者或销售者,没有提供真实完整,符合要求的产品使用说明和警示说明。PART01

产品质量法产品瑕疵指销售者作为出卖人交付的产品未达到法定的质量标准以及约定的技术要求,未能出现买受人所期望的质量状况,从而使买受人不能按计划使用产品。

注意:产品质量不合格,但不存在造成人身、他人财产损害危险的。主要影响消费者正常使用。主要有三种情形:(1)销售者售出的产品不具备产品应具备的使用性能。(2)不符合其包装上注明采用的产品标准;(3)不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。PART01

产品质量法1、下列产品中存在《产品质量法》所称的“缺陷”的有____。A、颜色不纯的白酒B、口感不佳的酒C、易醉人的高度酒D、突然爆炸炸坏家具的汽酒(爆炸原因为气压过高)2、下列产品中不须有警示标志或中文警示说明的是____。A、有副作用的药品B、需稀释方可使用的农药C、易燃易爆物D、书籍3、以下产品中,____存在《产品质量法》所称“缺陷”的产品。A、损伤皮肤的化妆品B、制冷效果不好的空调机C、图像效果不佳的电视机D、保温效果不良的暖水瓶4、下列选项中,____属于生产者对产品质量的担保义务。A、空调机应当具备制冷功能B、家具应当符合以实物样品表明的质量状况C、燃气热水器应当符合保障人身、财产安全的国家标准D、A+B+C同步训练PART01

产品质量法产品质量法律责任:产品质量因不符合国家法律、法规、质量标准的规定或者合同约定时,产品的生产者或销售者所应承担的责任,分为民事责任、行政责任和刑事责任。

1.生产者的产品质量责任和义务生产者应当对其生产的产品质量负责,并承担相应的义务产品质量必须合格,如有可能危及人身、财产安全的瑕疵,应当作出明确说明;产品及包装上的标识必须真实;危险产品必须有警示标志或中文警示说明;不得生产国家明令淘汰的产品;不得伪造产地,伪造或冒用他人的厂名、厂址;不得伪造或冒用认证标志、名优标志等质量标志;不得掺杂、掺假,不得以假冒真、以次充好,不得以不合格产品冒充合格产品。PART01

产品质量法2.销售者的产品质量责任和义务生产者应当对其生产的产品质量负责,并承担相应的义务执行进货检查验收制度,验明合格证明和其他标识;采取措施,保持销售产品的质量;不得销售国家明令淘汰并禁止销售的产品和失效、变质的产品;销售的产品的标识应当符合《产品质量法》第二十七条的规定;不得伪造产地,不得伪造或冒用他人的厂名、厂址;不得伪造或冒用认证标志等质量标志;不得掺杂、掺假、不得以假充真、以次充好,不得以不合格产品冒充合格产品PART01

产品质量法3.具体产品质量责任(民事责任)修理、更换、退货,责任人为销售者。承担责任的条件:不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的;不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的;不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的承担了责任的销售者,如果因产生责任的缺陷系由生产者或其他供货者引起,可以行使追偿权。PART01

产品质量法3.具体产品质量责任(民事责任)赔偿责任:应产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产损害的,生产者应承担赔偿责任。PART01

产品质量法归责原则:无过错责任原则构成要件:产品有缺陷;损害事实存在;产品缺陷与损害事实之间有因果关系;诉讼时效:二年(自当事人知道或者应当知道其权益受损害时起计算)3.具体产品质量责任(民事责任)赔偿责任:应产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产损害的,生产者应承担赔偿责任。PART01

产品质量法免责(生产者举证):1.未将产品投入流通的;2.产品投入流通时,引起损害的缺陷尚不存在的;3.将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷存在的3.具体产品质量责任(行政责任和刑事责任)行政责任:责令停止生产销售、警告、罚款、没收财务,没收违法所得、吊销营业执照、取消检验认证资格等。PART01

产品质量法刑事责任:市场监督管理部门在查处违法行为过程中,如发现行为人的行为涉嫌构成犯罪的,应当移交司法机关追究刑事责任。《合同法》也涉及产品质量问题。依法成立并生效的合同中,有质量约定的,首先适用合同的约定。合同没有约定的,适用本法的规定,但是法律有强制规定的除外。简言之,凡是订有合同的,首先适用《合同法》的规定;《合同法》中没有规定的,适用本法。PART01

产品质量法案例分析宋某在商场购买一台彩色电视机,并附有产品合格证,宋某使用两个多月后,电视机出现图像不清的现象、后来音像全无。宋某去找商场要求更换,商场言称电视机不是他们生产的,让宋某找电视机厂家进行交涉。讨论:销售者应当承担怎样的责任?并在产品质量法中找到对应条款。PART01

产品质量法案例分析丁某于2024年6月从市场买回一只高压锅,开始高压锅能正常使用,未见异常,2024年9月6日,丁某做饭时,高压锅发生爆炸,锅盖飞起,煤气灶被损坏,天花板被冲裂,窗玻璃震碎。发生事故后,丁某找高压锅的生产厂家某日用品厂要求赔偿。日用品厂提出,丁某是于2024年买的锅,已经过去一年多了,早已过了规定的保修期,因此对发生的损害不负责任,丁某与日用品厂进行多次交涉未果。讨论:该日用品厂的理由是否成立?PART01

产品质量法案例分析陈某使用一款化妆品后脸部严重受损,以产品不合格为由将生产方上海某化妆品厂诉至法院,索赔3万元。庭审中,化妆品厂承认产品为其生产,但指出该产品未投入市场,属待上市产品。经调查,涉案化妆品是陈某男友刘某(该厂职工)从车间偷出后赠送的,且专业机构检验确认产品无质量缺陷;皮肤检测同时显示,陈某脸部受损是因自身皮肤属特殊过敏体质,对该化妆品成分敏感所致。最终法院判决化妆品厂不承担赔偿责任。PART01

产品质量法案例分析前几天,徐某捡的高压锅突然发生爆炸,结果家里的厨房被炸毁,人也被烫伤。徐某向厂家要求赔偿,厂家却说,该高压锅经技术鉴定不合格后,没有上市销售,准备运往销毁地的途中不慎丢失被徐某捡到,而并非他们卖给徐某的,不应承担赔偿责任。请问:徐某受到的人身、财产损害有权要求生产厂家赔偿吗?讨论:该日用品厂的理由是否成立?PART01

产品质量法案例分析刘某与某机械厂的王某是好朋友,一日刘某到机械厂办事,顺便找王某聊天。刘某走时发现自行车没气了,就问王某有无气筒,王某顺手拿起一个气筒递给刘某说:“这是我们厂新出的一批气简的样品。你用吧,”当刘某拿起气筒打气时,气筒检塞脱落,栓塞飞到刘某脸上造成伤害,刘某为医治此伤花去医疗费1600元,要求机械厂予以赔偿。讨论:机械厂是否应当承担《产品质量法》的害赔信责任?PART01

产品质量法案例:居民甲在某商场购得一台“多功能食品加工机”,回家试用后发现该产品只有一种功能,遂向商场提出退货,商场答复:“该产品说明书未就其性能作明确说明,这是厂家的责任,所以顾客应向厂家索赔,商场概不负责。”问题:根据产品质量法分析回答下列问题:1.该产品存在什么问题?2.谁应对该产品负责?3.居民甲有什么权利?PART01

产品质量法《食品安全法》与《产品质量法》的关系对象:食品是产品,《食品安全法》是食品的特别规定,严于《产品质量法》。目的:都为维护市场、保护消费者,前者管食品安全,后者管产品质量。监管:质量检查手段通用。责任:民事、行政、刑事三类责任形式相通。PART01食品产品不分家,质量基础管天下;安全法规更严格,三无责任都要抓。中华人民共和国主席令第四十九号

《中华人民共和国农产品质量安全法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2006年4月29日通过,现予公布,自2006年11月1日起施行。

中华人民共和国主席胡锦涛

2006年4月29日2022年9月2日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议修订PART02农产品质量安全法

出台的背景甲胺磷中毒PART02农产品质量安全法张家口市张北县的“无公害蔬菜“都喷洒有国家明令禁止使用的剧毒农药”

河北香河毒韭菜(3911灌根防治韭蛆,随水灌进,每年2-3次)

出台的背景PART02农产品质量安全法问题的症结产地被污染

本底污染(富矿区)、外源的工业污染、农业内源的种养及农业化学品污染有意无意地违禁使用和滥用农业投入品生产过程不规范

苗种选择、种养措施、采后处理市场准入制度没有建立生产者、销售者、消费者信息不对称PART02农产品质量安全法要符合国情农情

核心:提高农产品质量安全水平

目标:保障消费安全、增强农产品竞争力

解决无法可依、职责不清、制度缺失

从农田到市场全程控制

现代农业的雏形

立法的指导思想PART02农产品质量安全法

法律框架

八章八十一条

总则(10条)农产品产地(5条)农产品质量安全标准(4条)农产品生产(8条)农产品包装和标识(5条)监督检查(10条)法律责任(12条)附则(2条)PART02农产品质量安全法PART02农产品质量安全法什么是农产品?我国国家标准“农产品基本信息描述

总则”(GB/T31738-2015)对农产品的定义是:来源于农业的初级产品,即在农业活动(种植、养殖等)中获得的植物、动物、微生物及其产品。

直接获得的产品+初加工产品经过分拣、去皮、剥壳、粉碎、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等加工,但未改变其产品的基本自然性状和化学性质。34农产品粮油瓜果蔬菜水产畜禽昆虫种子毛茶烟叶药材花卉苗木林业棉麻食用菌动物植物微生物PART02农产品质量安全法食品包括食用农产品

农产品,来源于农业的初级产品,即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。食品,各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品,但是不包括以治疗为目的的物品。食用农产品,供食用的源于农业的初级产品农产品食品食用农产品PART02农产品质量安全法《农产品质量安全法》第三十八条规定:“农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或者个人销售的农产品,按照规定应当包装或附加标识的,须经包装或者附加标识后方可销售。”——可以并鼓励对食用农产品进行包装。食用农产品包装规定:包装物或者标识上应当按照规定标明产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级等内容;使用添加剂的,还应当按照规定标明添加剂的名称。——即使按照预包装食品包装的要求进行了标识也是可以的。食用农产品允许使用添加剂:《农产品质量安全法》第三十九条规定:“农产品在包装、保鲜、贮存、运输中所适用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料,应当符合国家有关强制性的技术规范。36★注意:与预包装食品的联系与区别预包装食品:指定量包装或制作在包装材料和容器中的食品,包括预先定量包装以及预先定量制作在包装材料和容器中并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品定义明确:预包装食品首先应当预先包装,有统一的质量或体积的标示含量单位明确:净含量必须使用法定单位。PART02农产品质量安全法农产品安全管理体制(政府统一领导,农业主管部门为主体,相关部门分工协作配合的)农产品质量安全标准强制性实施制度农产品质量安全信息发布制度农产品质量安全事故报告制度农产品质量安全违法行为的责任追究制度农产品产地管理制度农产品包装与标识制度农产品质量安全监督检查制度《农产品质量安全法》要点

1.确定八项基本制度,保障农产品质量安全PART02农产品质量安全法《农产品质量安全法》要点

2.有毒有害物质超标区域不得生产农产品

*产地环境安全保障不能在划定的食用农产品禁止生产区域内生产农产品。以前被严重污染的产地,经检测仍没达标的要禁止种植农作物。生产无公害食品、绿色食品、有机食品的,还要经过产地认证。大气环境应达到国标GB3095-82所列的二级标准以上附近100~1000米以内不能有排放二氧化硫、氮氧化物、氟化物和大量粉尘的工厂,工厂的排气排污水或倾倒的废弃物要达标。禁止施用城市垃圾。要及时消除、回收农膜、包装物。PART02农产品质量安全法根据《农产品质量安全法》第三十三条的规定,有下列情形之一的农产品,不得销售:含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的;农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的;含有致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的;使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的;其他不符合农产品质量安全标准的《农产品质量安全法》要点

3.不得销售的农产品PART02农产品质量安全法《农产品质量安全法》要点

3.不得销售的农产品农业投入品的安全保障

※农药的安全使用※肥料的安全使用※种子的安全使用※其他产品的安全使用PART02农产品质量安全法使用合格的农药产品——什么是合格的农药产品生产合法:

生产许可证农药登记证产品标准农药是一种特殊商品,国家对农药的生产规定了三项制度,农药产品的生产必须取得生产许可证、农药登记证、产品标准证,否则就是无证违法生产。质量合格:所含有效成分及含量达标,不含有未登记成分。标签完整规范:农药产品标签标注的内容要完整规范。农药名称不符合规定:无中文通用名称

有效成分:多菌灵、福美双

应使用名称:多.福PART02农产品质量安全法科学合理使用农药超范围标注适用作物及防治对象(十字花科、菜青虫)杜绝扩大适用作物和防治对象禁止随意增加标签内容xxx总经销(总代理)xxx重点推广新产品无公害农药产品

杜绝使用禁限用农药

……禁限用农药名单▲准确掌握农药用量▲确保安全间隔期▲不得超范围使用按照《农药管理条例》规定,任何农药产品都不得超出农药登记批准的使用范围使用。剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫,不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材生产。PART02农产品质量安全法※肥料的安全使用重施有机肥

有机肥具有养分全,肥效长,供肥平稳和安全性好的特点,对培肥土壤,作物增产,保护环境具有良好效果,要大力提倡。

实施配方施肥根据作物的需肥规律、土壤供肥特点及肥料效应,确定有机肥、氮、磷、钾、微量元素的用量及比例的一种施肥新技术→科学的施肥方法,但要先测土,再根据不同的作物配方施用。合理施用化肥因地、因作物、因季节施用。严格控制氮肥的使用。施用过多会造成农产品品质下降,土壤板结,地下水源污染,亚硝酸盐的累积。使用合格的肥料生产合法:登记证号、产品标准质量合格:所含有效成分及含量达标。标签规范:产品标签标注的内容要完整规范。什么是合格的肥料?PART02农产品质量安全法※种子的安全使用品种选择对路

根据种植区域、季节、茬口、栽培形式选择抗性强、适应性广、高产优质品种。

种子处理恰当高温烫种、温水浸种、药剂处理、种子包衣。栽培技术适宜密度合理、肥水适宜、植株调控得当等。使用合格的种子什么是合格的种子?通过审定:主要农作物种子要通过审定生产合法:种子经营许可证、种子生产许可证种子真实:不是假种子(种子的真实性)质量合格:不是劣种子(芽率、纯度、水分、净度)标签规范:产品标签标注的内容要完整规范。(品种说明与审定公告一致)PART02农产品质量安全法违法案例2017年3月30日,大连市农委组织开展农产品质量安全监督抽查执法行动,在瓦房店金丰果菜专业合作社种植的辣椒中,检出国家禁限用农药“克百威"成分。经调查,该合作社社员在辣椒生长坐果阶段使用了国家禁限用农药。根据《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十三条、第五十条有关规定,瓦房店市农业执法大队对该合作社给予没收违法所得600元、并处2000元罚款的行政处罚。克百威在部分作物中属于禁用农药。克百威因其残留较大,被列入食品动物中禁止使用的药品及其他化合物清单,在蔬菜、果树、茶叶、烟草、中草药上面是禁用农药。PART02农产品质量安全法《农产品质量安全法》要点

4.农产品生产记录应记载的事项根据《农产品质量安全法》第二十四条的规定,农产品生产企业和农民专业合作经济组织应当建立农产品生产记录,如实记载下列事项:使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用日期;动物疫病、植物病虫草害的发生和防治情况;收获、屠宰或者捕捞的日期PART02农产品质量安全法《农产品质量安全法》要点

5.农产品包装和标识根据《农产品质量安全法》第五章规定,农产品生产企业、农民专业合作经济组织,以及从事农产品收购的单位或者个人销售的农产品,按照规定应当包装或者附加标识的,须经包装或者附加标识后方可销售。包装物或标识上应当按照规定标明产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级等内容;使用添加剂的,还应当按照规定标明添加剂的名称;属于农业转基因生物的农产品,应当按照农业转基因生物安全管理的规定进行标识PART02农产品质量安全法

法律框架

八章六十三条

总则(6条)经营者的义务(14条)消费者的权利(9条)国家对消费者合法权益的保护(6条)消费者组织(3条)争议的解决(9条)法律责任(14条)附则(2条)PART06消费者权益保护法《消费者权益保护法》要点

1.充分细化消费者权益的规定明确个人信息保护

第十四条规定:消费者在购买、使用商品和接受服务时,享有个人信息依法得到保护的权利。

所有商品都实行“三包”明确消费者享有优先退货权扩大了“三包”规定的适用范围规定了进行退货、更换、修理的,经营者应当承担运输等必要的费用加大对欺诈行为的惩罚力度(过去)增加赔偿一倍的商品、服务价格→(现在)提高到三倍规定了最低赔偿金PART06消费者权益保护法《消费者权益保护法》要点

2.进一步明确经营者的义务和责任明确召回缺陷商品的义务

立即报告有关行政部门和告知消费者采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产和服务等措施因商品被召回支出的必要费用由经营者承担

明确经营者的举证责任第二十三条强化广告经营者、发布者及广告相关方的责任第四十五条:承担连带责任PART06消费者权益保护法《消费者权益保护法》要点

3.规范网络购物等新型消费方式保护消费者的知情权

第二十八条:网络、电视、电话、邮购的经营者,以及提供证券、保险、银行等金融服务的经营者,都有提供相关必要信息的义务

保护消费者的选择权经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品,消费者有权自收到商品之日七日内退货,且无需说明理由PART06消费者权益保护法违法案例国先生2018年11月通过某宝在商家购买一双运动鞋,收到商品后发现没有发票,并且鞋有质量问题,次日国先生便将鞋给商家退了回去,但是商家以不能二次销售为由拒绝给国先生退货。投诉到消协,经调查,该鞋消费者并未穿着,商家也无法提供影响二次销售的证据,经协调,商家为消费者退回购物款。该案件的焦点问题是商家以“影响二次销售”为由,限制消费者的“七天无理由退货”权利所引发的纠纷,依据《消费者权益保护法》第二十五条:经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品,消费者有权自收到商品之日起七日内退货,且无需说明理由。商家理应为消费者退货。PART06消费者权益保护法《消费者权益保护法》要点

4.保护消费者的损害赔偿请求权网络交易平台提供者作为第三方,须承担有限责任,即在无法提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效方式的情况下,承担先行赔偿责任。网络交易平台做出更有利于消费者承诺的,应当履行承诺,防止承诺不兑现。PART06消费者权益保护法《消费者权益保护法》要点

5.进一步明确行政部门的管理职责加强对商品和服务的抽查检验

定期或不定期抽查检验,及时向社会公布抽查检验结果

明确对缺陷商品责令召回等职责发现并认定存在缺陷的商品,有危及人身、财产安全危险的,应立即责令经营者采取相应措施建立信用档案经营者除依法予以处罚外,处罚机关应当记入信用档案,向社会公布明确行政部门处理消费者投诉的制作七个工作日内,予以处理并告知消费者PART06消费者权益保护法《中华人民共和国标准化法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于1988年12月29日通过,自1989年4月1日起施行。2017年11月4日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订自2018年1月1日起施行。PART03标准化法完善标准体系切实解决标准缺失、老化、重复、交叉等问题明确标准制定要求,提高标准质量发挥标准在推动创新方面的作用完善标准化工作机制完善标准化工作监督制度PART03标准化法1989年2月,第七届全国人大常委会第六次会议审议通过了《中华人民共和国进出口商品检验法》(以下简称《商检法》),2002年4月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议审议通过了《中华人民共和国进出口商品检验法修正案》,于2002年10月1日起正式实施。根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大

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