2026年汛期安全隐患排查防控汇报材料

2026年汛期安全隐患排查防控汇报材料尊敬的各位领导、同志们：根据国家、省、市关于2026年汛期安全工作的统一部署，我市坚持“人民至上、生命至上”理念，以“防大汛、抢大险、救大灾”为目标，全面启动汛期安全隐患排查防控工作，着力构建“责任全覆盖、排查无死角、整改零遗漏、防控全链条”的工作体系。现将工作开展情况、存在问题及下一步计划汇报如下：###一、工作开展情况####（一）强化顶层设计，构建责任闭环体系市委、市政府始终将汛期安全作为“一把手”工程来抓，第一时间成立由市委书记、市长任双组长，分管副市长任副组长，应急、水利、自然资源、住建、交通等18个部门主要负责人为成员的汛期安全工作领导小组，下设办公室在市应急管理局，统筹推进各项工作。先后召开全市汛期安全工作部署会、专题推进会4次，传达学习习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，分析研判我市汛情形势，研究制定《2026年汛期安全隐患排查整治工作方案》《重点领域防汛应急预案》等文件，明确“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任要求，建立“市级领导包县区、县区领导包乡镇、乡镇干部包村社、村社干部包户”的四级包保机制，签订责任书156份，将责任细化到部门、落实到岗位、压实到个人，确保责任链条无缝衔接。####（二）聚焦重点领域，开展全域排查整治按照“横向到边、纵向到底”原则，整合应急、水利、自然资源、住建、交通、农业农村等部门力量，组建32支专业排查队伍，邀请56名地质、水利、建筑等领域专家参与，从3月初开始，开展为期3个月的“拉网式、清单式、动态式”隐患排查，重点围绕以下领域推进工作：一是城市内涝隐患排查。对主城区及各县区低洼易涝区、排水管网、下穿隧道、在建工地、地下车库等进行全面排查，累计检查点位628处，发现排水管网堵塞、泵站老化、应急排水能力不足等隐患97处，其中主城区XX路、XX片区等12处重点区域积水风险突出，已建立“一点一策”整改台账。二是地质灾害隐患排查。对全市山区、丘陵区、河谷地带等重点区域开展“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”，排查出地质灾害点386处，其中滑坡隐患点102处、泥石流隐患点58处、崩塌隐患点226处，威胁群众1.5万人，已划定危险区、设立警示标志，对126处重点隐患点安装智能监测设备（位移传感器、雨量计、视频监控），实现数据实时回传。三是水利工程隐患排查。对全市126座水库（水电站）、95公里堤防、68座涵闸、32条中小河流进行全面检查，发现病险水库10座、堤防渗漏段3.8公里、涵闸启闭设备损坏23台（套），其中XX水库、XX水库大坝存在渗漏问题，XX河XX段堤防因水流冲刷出现掏空，已委托第三方机构制定除险加固方案。四是危旧房屋隐患排查。对老旧小区、农村危房进行“全覆盖、无死角”排查，鉴定C级、D级危房528户，涉及群众1680人，其中农村危房436户，城市老旧小区危房92户，已分类制定“加固改造、投亲靠友、集中安置”等处置措施，完成286户群众转移安置。五是应急能力建设排查。对全市18个应急物资储备库、26支救援队伍、12个避灾安置点进行检查，发现物资过期、设备老化、救援技能不足等问题31项，其中应急物资储备种类不全（缺少大型抽水泵、应急通讯设备等）、基层救援队伍专业化水平低等问题较为突出。####（三）创新工作方法，提升排查整改效能为破解传统排查方式“效率低、覆盖面窄、专业性不足”等问题，我市积极探索“科技+网格+专家”排查模式，推动隐患排查从“人海战术”向“精准防控”转变。一方面，引入无人机航拍、卫星遥感、三维激光扫描等先进技术，对山区地质灾害隐患点、水库大坝、河道堤防等重点区域进行动态监测，累计飞行无人机180架次，采集影像数据2.3TB，发现人工难以排查的隐患点15处；另一方面，建立“市—县—乡—村”四级网格化排查体系，划分网格单元860个，配备网格员1720名，实现“小事不出网格、大事不出乡镇”，累计通过网格上报隐患信息189条，整改完成176条。同时，开发“防汛安全隐患排查整治系统”，实现隐患排查、登记、整改、销号全流程信息化管理，录入隐患数据426条，整改完成358条，整改率84.0%，确保隐患“发现一处、整改一处、销号一处”。###二、排查发现的主要问题####（一）城市内涝治理体系仍不完善一是排水管网建设标准低。部分老城区排水管网建设年代久远（如XX区XX路管网建于上世纪90年代），设计标准仅1年一遇，远低于当前3—5年一遇的防洪标准，遇暴雨时极易积水，2025年“7·20”暴雨中，该区域积水深度达1.2米，影响周边3000余户群众出行。二是下穿隧道应急设施不足。全市28处下穿隧道中，有8处未配备应急排水泵，5处应急发电机功率不够（如XX隧道、XX桥下隧道），导致暴雨时无法及时排水，2025年汛期曾发生2起隧道积水事件。三是在建工地防汛措施不到位。部分施工单位对汛期防汛重视不足，基坑边坡支护不规范、排水系统不畅通，如XX项目、XX工地因雨后积水导致基坑边坡变形，出现裂缝长度达5米，存在坍塌风险。####（二）地质灾害防治基础薄弱一是监测预警能力不足。全市386处地质灾害点中，仍有160处未安装智能监测设备，监测覆盖率仅为58.5%，部分偏远山区隐患点仍依赖人工巡查，预警信息传递滞后。二是群众防灾意识不强。部分群众对地质灾害危害认识不足，存在“雨前不愿撤离、雨后擅自返回”现象，2025年XX镇XX村滑坡隐患点曾发生2起群众擅自返回避险点的事件，险些造成伤亡。三是工程治理进度缓慢。102处滑坡隐患点中，仅完成32处治理工程，剩余70处因资金不足、施工难度大等原因尚未开工，如XX乡XX村滑坡隐患点威胁200余群众，但治理工程因资金缺口尚未启动。####（三）水利工程设施老化失修严重一是病险水库安全隐患突出。10座病险水库中，有4座存在大坝渗漏问题，3座溢洪道堵塞，2座放水闸损坏，如XX水库大坝渗漏量达0.5立方米/秒，汛期水位上涨时存在溃坝风险，影响下游3个乡镇、1.2万群众安全。二是堤防工程抗洪能力不足。95公里堤防中，有18公里堤身单薄、护坡破损，XX河XX段堤防因长期水流冲刷出现掏空，长度达1.2公里，遇洪水时可能发生决口。三是小型水利工程管护不到位。部分小型涵闸、泵站因缺乏管护资金，启闭设备老化失修，如XX镇XX涵闸闸门锈蚀严重，无法正常开启，影响周边2000亩农田排涝。####（四）应急保障能力存在明显短板一是物资储备种类不全、更新不及时。全市应急物资储备中，大型抽水泵（功率≥500立方米/小时）仅配备20台，远不能满足需求；30%的救生衣、应急照明设备超过使用年限，存在失效风险；部分县区未储备应急通讯设备，汛期一旦发生断电断网，无法保障现场指挥。二是基层救援队伍能力不足。26支乡镇应急队伍中，仅有8支配备专业救援装备，队员平均年龄50岁以上，对冲锋舟操作、水下救援等专业技能掌握不熟练，2025年汛期演练中，有3支队伍因操作不当导致演练失败。三是预警信息传递“最后一公里”梗阻。农村地区老年人、独居户占比高，对智能手机依赖度低，预警短信、APP推送等信息接收不及时；部分偏远山区因信号弱，预警信息无法覆盖，存在“信息孤岛”问题。###三、已采取的防控措施####（一）坚持立行立改，推动隐患整改清零对排查发现的隐患，实行“清单化管理、责任化推进、时限化整改”，确保隐患整改“不拖延、不敷衍、不反弹”。一是城市内涝隐患整改：完成XX路、XX片区等12条路段管网改造，新增排水管道10.2公里，更换老化检查井560座；为8处下穿隧道配备大功率抽水泵（单泵功率300立方米/小时）和应急发电机，安装水位监测装置28套；对23个在建工地基坑边坡进行加固，设置排水沟2.3公里，安装预警监测设备45台。二是地质灾害隐患整改：对102处滑坡隐患点采取“削坡减载+截排水+挡土墙”措施，完成32处治理工程；对58处泥石流隐患点修建排导槽1.8公里、拦砂坝5座；为160处未安装智能设备的地质灾害点补充监测设备，实现全覆盖监测；组织群众开展应急疏散演练85场，覆盖群众2.8万人次，发放“防灾避险明白卡”5万份。三是水利工程隐患整改：对10座病险水库进行除险加固，其中4座完成大坝灌浆处理，3座完成溢洪道清淤，2座更换放水闸；对18公里破损堤防进行护坡修复，抛石固脚1.5公里，新建挡水墙3.2公里；对68座小型涵闸启闭设备进行维修更换，恢复排灌功能，保障周边农田排涝。四是危旧房屋隐患整改：对528户C级、D级危房，采取“分类处置、应搬尽搬”原则，完成386户群众转移安置（其中集中安置156户，投亲靠友230户）；对剩余142户具备加固条件的危房，落实专人负责，加快整改进度，确保6月底前全部完成整改。####（二）完善监测预警体系，提升风险感知能力一是升级预警平台功能。整合气象、水利、自然资源、住建等部门数据，建立“市级防汛综合预警平台”，接入气象雷达站12个、水文站35个、地质监测点386个、视频监控560路，实现暴雨、洪水、地质灾害预警信息“一键生成、精准推送”，2026年汛期以来，已发布预警信息32条，覆盖群众120万人次。二是畅通预警信息传递渠道。在农村推广“大喇叭+网格员上门+预警手环”模式，为独居户、老年人配备预警手环2000个，安装应急大喇叭1200台；建立“乡镇干部+村社干部+网格员”三级信息传递队伍，确保预警信息“村不漏户、户不漏人”。三是加强监测数据共享。与省气象局、省水利厅建立数据共享机制，实时接收气象预报、洪水预报等信息，提前48小时发布暴雨预警，提前24小时发布洪水预警，为基层防汛争取宝贵时间。####（三）强化应急准备，提升应急处置能力一是加强物资储备管理。投入资金1500万元，新增编织袋80万条、救生衣3000件、大功率抽水泵80台（其中500立方米/以上30台）、应急照明设备500套、应急通讯设备（卫星电话）50部，建立“市级储备、县区周转、乡镇补充”三级物资储备体系，确保关键时刻“调得出、用得上”。二是建强应急救援队伍。组建市级综合应急救援队3支（水域救援、地质灾害救援、城市内涝救援），配备冲锋舟20艘、无人机30架、生命探测仪10台；乡镇应急队伍扩充至30支，招聘专业技术人员120名，开展“防汛应急实战演练”20场，培训基层应急人员3000余人次，提升队伍协同作战能力。三是完善避灾安置场所。全市设立避灾安置点156个，储备床铺2000张、被褥5000套、食品10吨、饮用水5吨，明确安置点负责人和医护人员，确保汛期群众“有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住所”。####（四）深化宣传教育，增强群众安全意识一是开展“防汛知识进万家”活动。通过电视、广播、微信公众号、抖音等平台，发布防汛知识、预警信息、避险指南300余条，制作宣传海报2万张、宣传手册8万份；组织“防汛知识进社区、进农村、进学校、进企业”活动，举办专题讲座120场，覆盖群众5万余人次。二是组织应急疏散演练。在地质灾害隐患点、低洼易涝区等重点区域，组织群众开展应急疏散演练150场，模拟暴雨、洪水、滑坡等场景，让群众熟悉撤离路线、避险场所和自救方法，提升群众自救互救能力。三是加强舆情引导。建立舆情监测机制，及时回应群众关切，对防汛工作中的热点问题正面发声，营造“全民防汛、人人参与”的良好氛围。###四、存在的问题与不足尽管前期工作取得一定成效，但对照上级要求和群众期盼，仍存在以下问题：一是资金保障压力大。病险水库除险加固、地质灾害治理、城市内涝改造等工程需资金约3.2亿元，目前仅落实1.8亿元，资金缺口1.4亿元，部分工程因资金不足无法按时开工。二是基层能力建设滞后。部分乡镇应急队伍人员不足（平均每个乡镇仅8人），装备落后（缺乏专业救援设备），应急救援能力难以满足实战需求；村社网格员多为兼职，业务水平参差不齐，隐患排查和应急处置能力有待提升。三是部门协同不够紧密。部分部门存在“各自为战”现象，信息共享不及时、工作衔接不顺畅，如气象、水利、自然资源等部门预警信息发布时间不一致，影响基层防汛决策。四是群众防灾意识仍需加强。部分群众存在麻痹思想和侥幸心理，对预警信息重视不够，防灾避险主动性不足，如2026年“6·15”暴雨中，仍有12户群众未及时转移，险些造成伤亡。###五、下一步工作计划####（一）聚焦隐患整改，确保“汛前清零”对剩余68处未整改隐患，实行“挂图作战、销号管理”，明确整改责任人和完成时限：8月底前完成所有城市内涝隐患整改；9月底前完成病险水库除险加固和地质灾害治理工程；10月底前完成所有危旧房屋处置。积极争取上级资金支持，统筹财政资金、债券资金、社会资金，确保隐患整改资金到位。对整改不力的单位和个人，严肃追责问责。####（二）强化监测预警，提升“感知精度”升级市级防汛综合预警平台，接入更多监测数据，实现“分钟级预警、公里级定位”；在农村推广“数字乡村”平台，通过手机APP、微信小程序等渠道，向群众精准推送预警信息；为偏远山区配备应急通讯设备，解决“信息孤岛”问题。建立“预警—响应—处置”联动机制，确保预警信息发布后，各级各部门迅速响应，及时采取应对措施。####（三）建强应急队伍，提升“处置能力”组建市级专业救援队，配备先进救援装备，提升“高精尖”救援能力；乡镇应急队伍扩充至50人以上，配备冲锋舟、无人机、救援装备等，定期开展专业培训；村社网格员实行“专职化”管理，提高补贴标准，激发工作积极性。开展“跨部门、跨区域”联合演练，提升队伍协同作