学校食品安全责任制度

学校食品安全责任制度为全面落实《中华人民共和国食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》等法律法规要求，明确校园食品安全各层级、各岗位责任边界，构建全链条可追溯的责任管理体系，保障全体师生饮食安全与身体健康，制定本责任制度。总体责任框架学校作为校园食品安全的责任主体，对本校食堂经营、外购集体用餐配送、校园内食品销售、学生校外订餐管理等所有涉及师生饮食的环节承担主体责任，必须将食品安全管理纳入学校整体工作规划，每季度至少召开1次专题会议研究食品安全工作，排查梳理风险隐患，协调解决经费、人员、设施设备等保障问题。对设置多个校区、多个食堂的学校，每个校区、每个食堂都要明确专门的食品安全负责人，落实属地管理责任，不得因校区分散、多个经营主体出现责任真空。学校食堂对外委托经营的，必须选择具备合法资质和良好信誉的餐饮企业，通过公开招标确定承包主体，签订规范的承包合同明确双方食品安全责任，学校仍然承担食品安全主体责任，承包企业承担经营管理直接责任，学校必须安排专门的食品安全管理人员进驻食堂开展全程监督管理，不得一包了之、放任不管。本制度实行“谁主管谁负责、谁在岗谁负责”的责任追究机制，将食品安全责任纳入学校年度工作考核，实现责任全覆盖、管理无盲区，确保每一个环节、每一个岗位都有明确的责任主体。学校主要负责人（校长/园长）责任校长（园长）是校园食品安全第一责任人，对本校食品安全工作负全面领导责任，具体责任包括：一是贯彻落实国家、地方各级部门关于校园食品安全的法律法规和政策要求，审定学校食品安全各项管理制度、应急预案和工作规划，推动责任分解落实到人到岗，确保各项管理要求落地；二是保障食品安全工作所需的人员、经费、场地设施投入，按要求配齐专（兼）职食品安全管理人员，保障食品安全管理人员开展工作所需的权限，定期安排专项资金用于改善食堂卫生条件、更新加工储存设施设备、开展从业人员培训，满足食品安全管理的基本需求；三是每月至少开展1次校园食品安全现场检查，随机抽查食堂加工、储存、留样等关键环节，听取食品安全管理工作汇报，协调解决重大风险问题，比如从业人员资质不全、设施设备老化、卫生条件不达标等重难点问题，推动问题整改闭环到位；四是担任校园食品安全突发事件应急处置总指挥，发生突发事件时第一时间启动应急预案，统筹指挥救治、上报、调查等各项工作，及时按要求向上级部门上报信息，不得瞒报、迟报、漏报；五是组织推动将食品安全与营养健康知识纳入学校健康教育教学内容，每学期至少开展1次全校性的食品安全宣传教育活动，通过主题班会、宣传栏、知识竞赛等多种形式，提升师生食品安全防范意识和自我保护能力；六是督促落实学校负责人陪餐制度，带头开展陪餐，及时听取师生对食品安全和餐食质量的意见，推动食堂管理水平提升。分管食品安全工作负责人责任分管食品安全工作的副校长（副园长）是校园食品安全直接责任人，对食品安全工作负具体领导责任，具体责任包括：一是牵头制定、修订学校食品安全各项管理制度和操作规范，细化各岗位责任清单，明确责任边界，推动日常管理工作规范化、标准化运行；二是每周至少组织开展1次校园食品安全全面排查，对原材料采购、入库验收、储存加工、备餐分餐、食品留样、餐具消毒等关键环节进行抽查，对发现的问题建立隐患整改台账，明确整改时限和责任人，跟踪整改销号，确保隐患清零；三是负责组织落实从业人员健康检查和食品安全培训工作，建立完善从业人员管理档案，督促从业人员按要求持证上岗，每年组织不少于40小时的食品安全知识培训，提升从业人员食品安全操作能力和责任意识；四是对接市场监管、教育、卫生健康等监管部门，及时传达落实监管部门提出的工作要求，反馈整改结果，主动配合监管部门开展监督检查，对监管部门指出的问题按时限要求完成整改；五是定期向校长（园长）汇报食品安全工作开展情况，提出工作改进建议，遇到重大风险隐患或突发事件第一时间向校长报告，启动相应的处置流程；六是牵头组织开展校园周边食品安全排查，配合属地监管部门清理校园周边无证流动食品摊贩，引导师生远离不合格食品。学校后勤管理部门责任后勤管理部门是校园食品安全日常管理的牵头实施部门，具体责任包括：一是负责食堂全流程日常管理，统筹协调食堂各项工作，对食堂的环境卫生、设施设备维护、操作规范落实等进行日常巡查，每日至少开展2次覆盖所有操作区域的全环节巡查，做好巡查记录，发现问题当场督促整改；二是牵头开展食品供应商资质审核，建立供应商准入退出机制，对米、面、油、肉、蛋、奶等大宗食材采购实行公开招标、统一配送，定期对供应商的资质、供应能力、食品安全状况进行复核，对存在供应不合格食材、资质过期等问题的供应商及时淘汰清退；三是负责落实食堂用水用电、消防安全管理，保障加工场所的给排水、通风、照明、冷藏冷冻、消毒、防虫防鼠等设施正常运行，每季度对设施设备进行一次全面检修维护，做好维护记录，及时更换老化损坏的设施设备；四是整理归档食品安全管理各类档案，留存采购票据、检验报告、巡查记录、整改记录、培训记录、从业人员健康档案等各类资料，档案保存期限不少于2年，确保所有环节来源可溯、责任可追；五是负责校园内超市、小卖部、自动售贩机等食品经营场所的日常管理，审核入场食品经营者的资质，每月至少开展1次全面检查，重点检查在售食品的保质期、储存条件、标签标识，杜绝过期、变质、三无食品进入校园，禁止售卖不符合国家要求的高盐高糖高脂食品；六是建立健全师生食品安全意见收集反馈机制，在食堂设置意见箱，开通线上反馈渠道，及时收集整理师生的意见建议，提交相关人员整改，定期向师生公布整改结果。食堂管理员岗位责任食堂管理员是食堂食品安全的直接管理者，具体责任包括：一是每日提前到岗，检查食堂各操作区域的卫生状况、从业人员的个人卫生情况，督促从业人员按要求穿戴清洁的工作衣帽，做好上岗前的洗手消毒，对不符合个人卫生要求的人员当场督促整改；二是负责每日入库原材料的验货工作，逐批次查验食材的检验合格证明、生产日期、保质期、外观性状，核对采购品种和数量，对不合格、来源不明的食材坚决予以退回，做好验货记录，签字确认；三是监督各个加工操作环节的规范落实，督促切配人员严格落实生熟分开、荤素分开要求，督促烹饪人员落实烧熟煮透要求，督促备餐人员落实餐食保温、环境消毒要求，对不规范操作当场纠正；四是监督落实食品留样制度，督促留样人员按要求对每餐次每样食品进行留样，确保留样量不少于125克，使用消毒后的密闭留样容器，标注留样餐次、日期，在0-4℃冷藏条件下保存不少于48小时，做好留样记录，签字确认；五是督促落实餐具、饮具、加工工具清洗消毒制度，要求餐具饮具清洗后经过高温或者消毒剂消毒，消毒后存放在密闭保洁柜中存放，防止二次污染，做好每日消毒记录；六是每日收工后检查食堂水、电、燃气阀门关闭情况，检查门窗锁闭情况，排查消防安全隐患，整理当日各类记录，做好当日工作小结。食堂从业人员岗位责任所有直接接触食品的食堂从业人员，包括厨师、切配工、打餐员、清洁工等，按照岗位承担以下责任：一是持有效健康证明上岗，每年按时进行健康检查，不得使用过期健康证明，患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病，以及活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的，必须主动报告，申请调离接触直接入口食品的岗位，不得带病上岗；二是每日上岗前主动进行个人健康自查，出现发热、咳嗽、腹泻、呕吐、皮肤伤口感染等症状的，第一时间向食堂管理员报告，及时就医，待排除传染性疾病或者治愈后再申请返岗；三是严格遵守食品安全操作规范，保持良好个人卫生，上岗时穿戴清洁的工作衣帽，头发全部收纳进工作帽内不外露，不留长指甲、不涂指甲油、不佩戴戒指手镯等首饰，操作前、接触垃圾或污物后、上完卫生间后按要求规范洗手消毒，不得在加工操作场所吸烟、随地吐痰，不得穿着工作衣帽进入卫生间；四是严格落实加工操作要求，生食品、熟食品、半成品的加工工具、容器分开使用、分开存放，明确标识，不得混用，加工肉类、水产类、素菜的砧板刀具严格分开，避免交叉污染，烹饪食品确保烧熟煮透，大块食品中心温度不低于70℃，隔餐隔夜的剩余食品必须彻底回热，中心温度达到70℃以上才能供应，不得供应生豆角、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品；五是备餐、分餐过程中按要求佩戴一次性医用口罩，避免对着食品咳嗽、打喷嚏，接触直接入口食品时佩戴一次性食品手套，不得用手直接接触即食食品；六是负责各自责任区域的清洁卫生，每日加工结束后及时清理台面、地面，清除垃圾，清洗工具容器，保持加工场所干净整洁，发现鼠粪、蟑螂痕迹等病媒生物痕迹及时向食堂管理员报告，配合做好病媒生物防治工作。食品采购与储存岗位责任采购岗位人员承担以下责任：一是严格落实供应商准入制度，只能从学校审核通过的合格供应商处采购食品原材料，不得采购无合法来源、无检验合格证明的原材料，不得采购超过保质期、变质、掺杂掺假的食品，不得采购国家明令禁止生产经营的食品；二是采购食品时按要求索取并留存供应商的营业执照、食品生产经营许可证、当批次产品检验合格证明等资质文件，留存正规采购票据，做到票证一致，来源可追溯；三是米、面、油、肉、蛋、奶等大宗食材必须从学校统一招标确定的供应商处采购，不得擅自更换供应商，不得采购来源不明的散装食用油、散装白酒，不得采购任何高风险有毒有害食材；四是运输食品原材料必须使用符合卫生要求的专用运输车辆，生熟食品分开运输，冷链食品必须按要求全程保持低温运输，运输过程中做好遮盖，防止食品被污染，避免日晒雨淋；五是建立完善采购台账，如实记录采购食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、供应商名称及联系方式、采购日期等内容，台账留存不少于2年。储存保管岗位人员承担以下责任：一是食品入库必须进行二次验收，核对采购信息，查验食品质量外观，合格的才能入库，不合格的予以退回，做好入库登记；二是食品储存严格按照分类、分架、隔墙、离地的要求存放，距离墙面、地面不小于10厘米，生食品、熟食品、半成品分开储存，冷藏冷冻设施内生熟分层存放，上层放熟食品、半成品，下层放生食品，避免交叉污染；三是定期对储存的食品进行检查，每周至少开展一次全面盘点清理，及时清理过期、变质的食品，做好清理记录，发现储存环境温度异常、冷藏冷冻设施故障及时报修，保障设施正常运转；四是保持储存场所清洁干燥，做好通风、防潮、防虫、防鼠工作，储存场所不得存放杀虫剂、消毒剂、清洁剂等有毒有害物品，不得存放员工个人物品，防止污染食品；五是严格落实食品先进先出原则，避免食材长期存放过期，做好库存台账，做到账物相符。外购食品与校园食品经营责任学校从校外合法餐饮单位外购集体用餐的，必须选择取得餐饮服务食品安全监督量化分级管理A级资质的供餐单位，签订规范的供餐协议，明确双方食品安全责任，学校后勤部门安排专人每日对配送的餐食进行验货，查验餐食的中心温度、外观性状、保质期，核对餐食数量，索取供餐单位当餐留样信息，对温度不达标、变质、有异物的餐食坚决拒收，做好验货记录；配送餐食必须使用密闭保温消毒容器，学校对配送容器的清洁消毒情况进行检查，防止运输过程污染，餐食配送到位后到供应的时间不得超过2小时，超过时间的不得供应。校园内超市、小卖部、自动售贩机等食品经营场所，必须取得合法经营资质，严格落实索证索票制度，不得售卖超过保质期、变质、无标签标识的预包装食品，不得售卖国家禁止进校园的高盐高糖高脂零食和不合格食品，后勤部门每月至少开展一次全面检查，留存检查记录，发现问题立即要求整改，整改不到位的终止经营合同。学校建立校外外卖进校园管控机制，明确无关外卖不得进入校园教学区和学生生活区，任何教职工和学生不得私自引导不符合安全要求的外卖进入校园，不得在校园内私自摆摊售卖食品，不得通过班级群、校园公众号等渠道向师生推送不合格订餐信息，一经发现严肃处理。食品安全日常管理与陪餐责任学校按要求配备专（兼）职食品安全管理人员，食品安全管理人员必须经过市场监管部门或者教育部门组织的培训，考核合格后上岗，具备相应的食品安全管理能力，每日对食堂各个环节进行监督检查，填写检查记录表，对发现的问题及时提出整改要求，跟踪整改结果，定期向分管领导汇报检查情况。严格落实学校负责人陪餐制度，每餐次都必须有1名及以上学校校级领导或者中层干部陪餐，陪餐人员必须提前15分钟进入食堂，对餐食的外观、气味、温度进行检查，提前品尝餐食，对餐食的质量、卫生、价格、口味进行评价，认真记录陪餐过程中发现的问题，及时反馈给食堂管理员和后勤部门，督促整改，陪餐记录完整留存，每学期公示一次陪餐情况。建立家长开放日制度，每学期至少组织一次家长代表进校园进食堂活动，邀请家长代表参观食堂加工流程，品尝学生餐，听取家长意见，接受家长监督。食品安全应急管理责任学校制定完善食品安全突发事件应急预案，明确各岗位在应急处置中的责任分工，每学年至少开展1次食品安全突发事件应急演练，提升学校各岗位应急处置能力，熟悉应急处置流程。发生疑似食品安全突发事件，比如多名师生餐后出现呕吐、腹泻、腹痛等不适症状的，第一发现人必须立即停止食用同批次食品，第一时间向食堂管理员、分管领导和校长报告，食堂立即停止供应同批次餐食，封存剩余餐食、原材料、加工工具，保护好现场，不得擅自转移、销毁相关证据。校长接到报告后第一时间组织将患病师生送往就近医院救治，及时通知患病学生家长，按要求在2小时内向属地教育行政部门和市场监管部门报告，不得瞒报、迟报、漏报，不得擅自向社会发布不实信息。全力配合监管部门开展事件调查，按要求提供采购记录、加工记录、留样记录、从业人员健康档案等所有相关资料，落实监管部门提出的处置要求，做好后续的隐患整改和师生、家长安抚工作，尽快恢复学校