学校防治欺凌工作规章制度

学校防治欺凌工作规章制度本制度适用于本校全体教职工、学生及入校开展服务的第三方工作人员，涵盖校园全域及学校组织的校外研学、社会实践、赛事集训、家校活动等所有场景下的欺凌防治工作，旨在构建预防、发现、干预、处置、帮扶全链条闭环工作体系，保障全体学生身心健康与合法权益，维护正常教育教学秩序，营造安全、平等、友善的校园育人环境。一、组织机构与职责分工（一）领导机构学校成立防治欺凌工作领导小组，由校长担任组长，为校园欺凌防治第一责任人，分管德育的副校长、分管安全的副校长担任副组长，成员包括德育处主任、安全处主任、教务处主任、总务处主任、心理辅导室负责人、各年级主任、校医室负责人、家长委员会主任，领导小组全面统筹全校欺凌防治工作的制度制定、资源调配、事件处置、考核问责等事项，每季度至少召开1次专项工作会议，研判校园欺凌风险，部署阶段性防控任务。（二）专项工作组领导小组下设4个专项工作组，分别承担具体防控职责：1.宣传教育组：由德育处主任牵头，负责统筹全校师生、家长的防欺凌宣传教育、培训演练等工作，构建反欺凌校园文化；2.排查监测组：由安全处主任牵头，负责日常风险排查、隐患整改、监测预警、举报受理等工作，及时发现潜在欺凌风险；3.处置调查组：由分管安全的副校长牵头，成员包括德育处工作人员、法治副校长、属地派出所联络员、心理教师，负责欺凌事件的调查核实、责任认定、处置执行等工作；4.帮扶跟进组：由心理辅导室负责人牵头，成员包括班主任、校医、家庭教育指导师，负责涉事学生的心理疏导、行为矫正、家校沟通等后续帮扶工作。（三）岗位责任1.班主任：为班级欺凌防治第一责任人，负责日常排查班级学生动态、开展班级防欺凌宣教、第一时间上报班级欺凌线索、配合开展事件处置与帮扶工作；2.任课教师：负责课堂及教学活动区域的学生行为管控，发现欺凌线索及时上报，配合开展涉事学生的教育引导工作；3.安保、宿管、后勤工作人员：负责责任区域内的学生行为监测，发现正在发生的欺凌事件第一时间制止并上报，配合开展事件调查；4.心理教师：负责开展学生心理状态筛查，为涉事学生提供专业心理干预，开展教职工、学生的心理常识培训；5.家长委员会：负责配合学校开展家长防欺凌教育，监督学校欺凌防治工作落实，参与欺凌事件的调解与帮扶工作。二、欺凌行为界定与分级（一）行为界定本制度所指校园欺凌，是指发生在学生之间、一方蓄意或者恶意通过肢体、言语、网络、社交等手段实施欺压、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或者精神损害的行为，区别于学生之间的偶然打闹、正常矛盾纠纷，具体包括以下5类：1.肢体欺凌：包括推搡、殴打、脚踹、撕扯衣物等伤害他人身体的行为，抢夺、故意损毁他人书本、电子设备、衣物等个人财物的行为，强迫他人完成侮辱性动作、替自己完成任务等胁迫行为；2.言语欺凌：包括给他人起侮辱性外号、辱骂、嘲讽他人外貌、家庭情况、生理缺陷等侮辱性言论，散播针对他人的不实谣言、恐吓威胁他人人身安全等行为；3.社交欺凌：包括故意孤立、排挤他人，阻止其他同学与受害人交往，在集体活动中故意针对、排斥受害人，损坏他人社交名誉等行为；4.网络欺凌：包括在社交平台、班级群、校园论坛等网络空间发布针对他人的侮辱性言论、图片、视频，泄露他人隐私信息，发起网络围攻、人肉搜索等行为；5.性欺凌：包括对他人进行带有性暗示的言语调侃、故意触摸他人隐私部位、拍摄传播他人隐私部位照片、强迫他人参与性相关活动等行为。（二）情节分级根据欺凌行为的实施频次、危害后果、主观恶意程度，将欺凌事件分为3个等级：1.一般情节：单次实施欺凌行为，未造成受害人身体损伤，未对受害人正常学习生活造成明显影响，涉事双方无重大矛盾，欺凌者认错态度良好，愿意主动赔礼道歉取得受害人谅解；2.较重情节：累计2次及以上实施欺凌行为，或联合3人及以上共同实施欺凌，造成受害人轻微软组织损伤、物品损坏，或导致受害人出现厌学、焦虑、睡眠障碍等轻度心理症状，影响正常学习生活；3.严重情节：使用刀具、棍棒、易燃易爆物品等器械实施欺凌，造成受害人轻伤及以上身体损伤，或导致受害人出现抑郁、自残、自杀倾向等重度心理症状，或实施性欺凌、网络欺凌造成恶劣社会影响，或多次实施欺凌屡教不改。三、预防机制建设（一）宣传教育培训将防欺凌教育纳入学校德育课程体系，针对不同学段学生设计差异化教育内容：小学阶段侧重友好相处、自我保护常识教育，初中阶段侧重法治教育、情绪管理、人际交往能力教育，高中阶段侧重责任教育、公民素养、合法维权意识教育。每学期各班级开展不少于4次防欺凌主题班会，组织不少于1次防欺凌应急演练，利用校园广播、宣传栏、官方公众号、黑板报等载体常态化推送防欺凌知识，每年举办1次防欺凌主题演讲、征文、情景剧展演等活动，营造“人人反欺凌”的校园文化。每学期组织全体教职工开展不少于2次防欺凌专项培训，覆盖任课教师、安保人员、宿管人员、后勤工作人员等所有岗位，培训内容包括欺凌行为识别技巧、处置流程规范、沟通方法、隐私保护要求、心理干预常识等，培训考核不合格的不得上岗。每学年组织不少于1次家长防欺凌专题培训，引导家长关注孩子情绪变化、行为异常，掌握家庭防欺凌教育方法，配合学校开展防控工作。（二）风险排查研判建立“日观察、周访谈、月研判、季排查”的常态化排查机制：班主任每日观察班级学生情绪、行为变化，重点关注缺勤、情绪低落、身上有不明伤痕的学生；每周至少与5名不同层次的学生访谈，了解班级同学间的矛盾纠纷、异常动态；各年级组每月召开1次防欺凌研判会，梳理本年级存在的风险隐患，建立问题台账逐项整改；学校每季度开展1次全校性防欺凌专项排查，重点排查学生携带危险物品、学生间矛盾纠纷、重点群体情况等内容。针对开学第一周、期末考试前后、寒暑假前后、大型集体活动期间等欺凌事件高发时段，增加排查频次，提前开展矛盾调解。针对留守学生、单亲家庭学生、经济困难学生、残疾学生、性格孤僻学生、有暴力倾向学生、曾经遭受欺凌或实施欺凌的学生建立重点群体台账，每半个月更新1次台账信息，动态掌握其生活、学习、心理状态，提前介入化解风险。（三）监测预警体系实现校园公共区域监控全覆盖，在教学楼、宿舍楼、操场、厕所、楼道转角等所有区域安装高清监控摄像头，监控资料保存期限不少于30天，安排专人24小时值守监控室，发现异常情况第一时间通知安保人员到场处置。在教学楼每层、宿舍楼每层、操场周边、食堂门口设置防欺凌匿名举报箱，每周固定时间开箱收集举报线索，同时公布防欺凌专用举报电话、德育处邮箱、校长信箱，明确所有举报线索24小时内响应，严格保护举报人信息，严禁任何打击报复举报人的行为。每个班级设立2名防欺凌信息员，由责任心强、群众基础好的学生担任，身份严格保密，定期向班主任反馈班级同学间的矛盾、异常言行，发现欺凌线索第一时间上报。宿管人员每日查寝时重点关注学生情绪、归寝情况，发现异常及时与班主任沟通。心理辅导室每学期开展1次全校学生心理筛查，对存在焦虑、抑郁倾向、人际障碍的学生建立心理档案，定期开展跟进辅导。四、事件处置流程（一）首接响应严格落实首接负责制，任何教职工发现正在发生的欺凌事件或接到学生、家长的欺凌举报，必须第一时间处置或上报，不得推诿拖延，不得要求学生自行解决。对正在发生的欺凌事件，距离最近的教职工必须1分钟内到达现场制止，第一时间将受害人带离危险区域，检查其身体状况，必要时拨打120送医救治，同时控制欺凌者避免其继续施暴，10分钟内上报德育处和防治欺凌工作领导小组，第一时间通知涉事双方监护人到场。（二）调查核实处置调查组接到报告后24小时内启动调查工作，安排至少2名工作人员开展调查，涉及性欺凌事件的调查组需至少有1名女性工作人员，询问未成年人时必须有其监护人或法定代理人在场，依法依规固定监控录像、聊天记录、伤情照片、证人证言等证据，不得诱导、逼迫涉事学生作出不实陈述。调查过程严格保护涉事学生隐私，不得在公开场合讨论调查内容，不得向无关人员泄露涉事学生的个人信息，3个工作日内形成完整调查报告，明确事件性质、情节等级、责任划分。涉及校外人员参与的欺凌事件，第一时间联系属地公安机关介入调查。（三）处置执行根据调查认定的情节等级，依法依规作出处置决定，处置前充分听取涉事双方的陈述和申辩，处置结果第一时间告知双方监护人：1.一般情节：对欺凌者予以批评教育，责令其向受害人当面赔礼道歉、签订悔过书，安排为期1周的行为矫正辅导，由班主任跟进其行为表现；对受害人开展1次心理疏导，协调双方化解矛盾。2.较重情节：根据学校校纪校规给予欺凌者记过、记大过处分，责令其监护人承担受害人的医疗、心理辅导、财物损失等相关费用，安排不少于1个月的法治教育与行为矫正辅导，由心理教师每周开展1次针对性辅导，根据受害人意愿调整班级座位或办理转班手续。3.严重情节：义务教育阶段学生给予留校察看处分，符合送专门学校条件的，按法定程序报送教育主管部门审批转送专门学校；非义务教育阶段学生给予留校察看、劝退、开除学籍处分。涉及违法犯罪的，第一时间移交公安机关处理，配合司法机关做好后续调查工作。对受害人制定专门帮扶方案，协调校外专业心理机构介入干预，根据受害人及监护人意愿优先办理转班、转学手续。（四）申诉复核涉事双方或监护人对处置结果有异议的，可在处置结果告知后3个工作日内向防治欺凌工作领导小组提交书面申诉材料，领导小组5个工作日内完成复核，结合新的证据材料作出最终处置决定并告知申诉人，复核期间原处置决定正常执行。五、后续帮扶机制（一）受害人帮扶为受害人建立专门帮扶档案，心理教师每周至少开展1次一对一心理辅导，持续时间不少于3个月，根据受害人心理恢复情况调整辅导方案，必要时邀请校外精神卫生专家介入干预。班主任及科任老师要关注受害人的学习状态，适当调整学习任务减轻其压力，引导班级同学主动与其交往，帮助其重新融入集体，不得在班级公开讨论欺凌事件相关内容，避免受害人遭受二次伤害。定期与受害人监护人沟通，指导监护人调整家庭教育方式，关注孩子情绪变化，共同做好帮扶工作。（二）欺凌者帮扶为欺凌者建立行为矫正档案，法治副校长、心理教师联合开展针对性教育，每半月开展1次法治教育与心理辅导，重点开展情绪管理、同理心培养、人际交往技巧培训，帮助其纠正错误认知与行为习惯。每半个月与欺凌者监护人沟通1次，了解其在家表现，指导监护人调整家庭教育方式，避免粗暴打骂或放任不管的教育模式，督促监护人履行监护责任。不得歧视欺凌者，在其行为明显改善后及时撤销相关处分记录，保障其正常学习权益。（三）关联群体帮扶对欺凌事件的目击者，若出现恐惧、焦虑、愧疚等情绪反应，心理教师及时开展团体辅导或一对一疏导，帮助其消除心理阴影，引导其树立正确是非观，遇到欺凌事件时主动报告、科学制止。六、家校社协同机制（一）家校协同家长委员会设立防欺凌工作小组，参与学校防欺凌工作的监督、宣传、调解等工作，每学期组织1次家长防欺凌经验交流活动。引导家长履行监护责任，发现孩子出现不明伤痕、物品频繁损坏、情绪异常低落、不愿意上学等情况时，第一时间与学校沟通，不得隐瞒情况或私自报复。对不履行监护责任、放任孩子实施欺凌行为的家长，学校联合属地妇联、关工委、司法所等部门开展家庭教育指导，出具督促监护令，对拒不配合的家长依法向教育部门、公安机关报告，追究其监护责任。（二）校地协同与属地派出所、司法所、共青团、妇联、关工委等部门建立常态化联动机制，聘请属地派出所民警担任法治副校长，每学期到学校开展不少于2次防欺凌法治讲座，结合真实案例讲解欺凌行为的法律后果。与派出所建立“警校共建”机制，在校园周边设立护学岗，上下学时段开展巡逻，及时处置校外人员入校欺凌、校园周边欺凌事件。与社区建立学生校外动态反馈机制，社区工作人员发现本社区学生存在欺凌或被欺凌情况时第一时间与学校、家长沟通，寒暑假期间组织开展社区青少年活动，减少欺凌事件发生空间。七、工作考核与问责（一）考核激励将防欺凌工作纳入教职工年度考核、班主任绩效考核、年级工作考核，占比不低于10%，对防欺凌工作成效突出、及时发现化解重大欺凌风险的年级、班级、教职工，在年度评优评先中给予优先资格，予以一定物质奖励。每学年开展一次防欺凌工作满意度调查，由学生、家长、教职工共同参与，满意度低于80%的年级、部门不得参与年度先进评选。（二）问责追责存在以下情形的，严肃追究相关责任人责任：未按要求开展防欺凌宣教、排查工作导致欺凌事件频发的；发现欺凌事件隐瞒不报、拖延处置导致事态扩大的；处置过程中徇私偏袒、泄露涉事学生隐私造成二次伤害的；对涉事学生帮扶不到位导致欺凌事件