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文档简介

廉洁从业行动工作总结202X年以来,XX单位严格对照上级党委、纪委关于推进全面从严治党向基层延伸、纵深开展廉洁从业专项行动的部署要求,聚焦重点岗位、关键环节、核心领域突出问题,以“筑防线、严管控、强震慑、树新风”为主线,全覆盖、全链条、全维度推进廉洁从业各项行动落地,累计排查岗位廉洁风险点127个,修订完善制度规范39项,开展各类廉洁教育活动42场次,处置涉及从业作风问题线索6起,处理相关责任人8人,推动全单位廉洁从业生态实现系统性优化,全年项目招投标投诉量同比下降72%,服务对象满意度测评达98.7分、同比提升4.2分,物资采购综合成本同比下降6.8%、累计节约资金2700余万元,切实把廉洁从业的治理效能转化为了核心业务高质量发展的坚强保障。为避免廉洁从业行动“走过场、一阵风”,单位第一时间构建起三级联动的责任落实体系,明确党委承担廉洁从业行动主体责任,党委书记履行第一责任人职责,对廉洁从业重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,班子成员严格落实“一岗双责”,把廉洁从业要求融入分管业务全流程,纪委履行监督专责,各部门负责人承担本部门廉洁从业直接管理责任,形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。年初专题召开党委会研究制定廉洁从业专项行动实施方案,将6个方面24项具体任务逐一分解到12个责任部门,明确每项任务的完成时限、质量标准、验证方式,每两个月召开一次专项行动调度会,通报进展情况、研究解决堵点问题,对推进滞后的任务挂牌督办。专门成立由党委书记任组长、纪委书记任副组长、各部门负责人为成员的廉洁从业专项行动领导小组,领导小组办公室设在纪委办公室,配备3名专职工作人员负责日常调度、督查考核,全年先后开展专项督查6次,对行动推进缓慢、责任落实不力的2个部门负责人进行约谈并在全单位通报批评,有效打通了责任落实的“最后一公里”。为进一步强化责任传导,建立廉洁从业“签字背书”机制,从主要领导到一线普通员工,结合岗位实际逐一制定个性化廉洁承诺,层层签订《廉洁从业承诺书》426份,所有承诺书在部门内部公示栏张贴,接受同事和服务对象的双向监督。优化绩效考核指标体系,将廉洁从业成效考核权重提升至15%,考核结果直接与员工评优评先、职级晋升、绩效奖金挂钩,对发生廉洁问题的部门和个人严格实行“一票否决”,全年共有3个部门因员工出现违规接受服务对象宴请问题取消年度评优资格,2名相关责任人被延迟半年晋升,切实树立起“廉洁问题零容忍”的考核导向。行动开展过程中,领导班子始终坚持以上率下、当好表率,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,17名班子成员全部如实报告房产、投资、亲属从业等情况,对抽查发现的2名报告内容不规范的同志及时进行提醒谈话,督促补报完善。班子成员严格落实基层联系点制度,全年到分管部门和一线联系点开展廉洁督导68次,带头讲廉洁党课21场次,主动在年度民主生活会上报告个人廉洁自律情况,查摆自身在廉洁从业方面存在的问题32个,全部制定可落地、可验证的整改措施,目前29个问题已完成整改,剩余3个需长期坚持的问题也明确了阶段性整改目标,定期向干部职工公示整改进展。严格执行领导干部违规插手干预重大事项记录报告制度,明确在项目招投标、物资采购、人事任免、资金支付等重点领域,凡是领导干部违规打招呼、提要求的,经办人员必须全面、如实记录,及时向纪委报告,全年累计登记相关记录0条,从班子层面树立起严守规矩、廉洁用权的鲜明导向。在压实责任链条的基础上,我们始终把思想教育作为推进廉洁从业的基础性工作,坚持教育在先、警示在先、预防在先,持续筑牢全体员工拒腐防变的思想堤坝。聚焦纪法素养提升开展常态化教育,把《中国共产党纪律处分条例》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及单位内部印发的《员工从业行为禁令》《重点岗位廉洁操作规范》作为全员必学内容,采取“集中研学+个人自学+闭卷测试”的模式推动学习走深走实,全年组织集中纪法学习18场次,邀请属地纪委监委业务骨干开展专题辅导4次,围绕纪法条款、从业禁令等内容组织全员闭卷测试2次,员工参与率100%,测试平均成绩96.2分,对测试成绩低于80分的7名员工逐一进行一对一辅导、组织补考,确保纪法要求真正入脑入心,避免学习“走形式、装样子”。聚焦警示震慑开展精准化教育,改变以往“大水漫灌”式的警示教育模式,针对不同岗位的廉洁风险特点定制教育内容,重点围绕项目建设、物资采购、财务资金、人事管理等高风险岗位,收集整理同行业、同领域近3年发生的27起典型廉洁违纪违法案例,编印《重点岗位廉洁警示案例汇编》,组织岗位人员对照案例开展“一案一剖析、一警一对照”,结合自身岗位实际查摆思想松懈点、行为风险点47个,形成个人对照检视材料129份。组织高风险岗位员工到属地看守所、廉政教育基地开展现场警示教育3次,安排因职务犯罪正在服刑的人员现身说法,讲述自身从岗位骨干逐步滑向违纪违法深渊的过程,让参训员工直观感受到违纪违法的沉重代价。专门将本单位之前发生的某员工利用物资采购职权收受供应商回扣、被开除公职并移送司法机关的案例拍摄制作成警示教育片,在全单位巡回播放12场次,覆盖所有员工,不少员工在交流中表示,之前总觉得廉洁问题离自己很远,看到曾经的同事因为小利毁掉职业生涯和家庭幸福,真正受到了直击内心的警醒。聚焦文化浸润开展多元化教育,在单位办公区打造总长86米的廉洁文化长廊,设置廉洁格言、警示案例、先进典型三个展示板块,全年结合节点更新展示内容6期,让员工在日常上下班途中就能随时接受廉洁熏陶。在单位内网、官方微信公众号开设“廉洁从业每周一讲”专栏,累计推送纪法解读、典型案例、廉洁故事等内容48期,结合单位年轻员工占比达62%的特点,组织开展廉洁主题演讲比赛、廉洁文创作品征集、廉洁知识线上答题等青年喜闻乐见的活动,累计收到员工创作的廉洁书法、漫画、短视频等文创作品42件,线上答题活动参与率100%,有效改变了以往廉洁教育“老一套、没人听”的状况。深入挖掘宣传本单位坚守廉洁底线的先进典型,重点宣传了从业28年、负责项目审计工作从未接受过被审计单位宴请、累计核减不合理项目资金1.2亿元的审计部员工王建国的先进事迹,将其事迹拍摄成专题宣传片在全单位播放,号召全体员工学习他坚守原则、廉洁奉公的职业操守。持续深化“廉洁家风”建设,把廉洁教育从“工作圈”延伸到“生活圈”“家庭圈”,组织员工家属参加“廉洁家庭”座谈会,发放《家庭助廉倡议书》397份,签订《家庭助廉承诺书》382份,开展“廉洁家书”征集活动,累计征集员工及家属创作的廉洁家书76篇,评选出10篇优秀作品在全单位宣传展示,引导家属当好“廉内助”,共同筑牢家庭廉洁防线。聚焦抓早抓小开展常态化提醒,严格落实廉洁谈心谈话“四必谈”要求,即新员工入职必谈廉洁从业要求、员工调整到重点风险岗位必谈廉洁纪律、发现苗头性倾向性问题必谈警示提醒、重大节假日前必谈廉洁注意事项,全年累计开展各类廉洁谈心谈话213人次,其中对42名新入职员工专门开展廉洁从业岗前培训,考试合格后方可正式上岗;对18名调整到采购、项目、财务等高风险岗位的员工进行任前廉洁谈话,明确岗位廉洁纪律要求;在元旦、春节、中秋、国庆等关键节点,通过工作群、内部短信平台累计发送廉洁提醒12批次,覆盖员工2100余人次,提前敲响廉洁警钟。思想引导是基础,制度管控是关键,行动开展过程中,我们始终聚焦权力运行的关键环节,全面排查廉洁风险、扎紧制度笼子、嵌入监督探头,构建起覆盖全岗位、全流程的廉洁风险防控体系。组织全部门、全岗位按照“自己找、同事提、部门审、纪委核”的流程,围绕权力运行的每个环节全面排查廉洁风险,重点排查出项目招投标环节存在的围标串标资质审核不严、评标专家倾向性打分、中标后违规变更合同等风险点19个,物资采购环节存在的供应商资质考察走过场、采购定价不透明、验收环节吃拿卡要等风险点27个,财务资金环节存在的资金支付审核不严、违规报销私人费用、私设“小金库”等风险点16个,人事管理环节存在的招聘过程优亲厚友、绩效考核打人情分、职称评审弄虚作假等风险点14个,一线服务岗位存在的对待服务对象生冷硬推、接受服务对象礼品礼金、利用职权为亲友谋利等风险点51个,累计梳理各岗位风险点127个,按照风险发生概率、危害程度划分为高、中、低三个等级,其中高风险点32个、中风险点57个、低风险点38个,针对每个风险点逐一制定可操作、可落地的防控措施219条,汇编形成《岗位廉洁风险防控手册》印发到每一名员工手中,让员工清楚知晓自身岗位的风险点在哪里、哪些行为不能有、违反规定要承担什么责任。针对风险排查中发现的制度漏洞,对现有内部管理制度进行全面梳理、修订完善,重点修订了《招投标管理实施细则》,针对之前评标专家抽取环节存在的人为操作空间,明确所有项目评标专家必须从省级公共资源交易专家库中随机抽取,抽取过程由纪委工作人员全程现场监督,严禁单位内部人员在评标前违规接触评标专家,评标现场全程录音录像,评标档案留存10年备查;修订《物资采购管理办法》,针对之前单一来源采购适用条件模糊的问题,明确单一来源采购的5类具体适用情形,所有单一来源采购必须经过业务部门、财务部门、法务部门、纪委办公室联合审核,报单位主要负责人审批后方可实施,且采购价格必须经过第三方专业机构进行价格评估,坚决杜绝高价采购、利益输送问题;修订《财务报销管理规定》,明确所有报销凭证必须附详细消费明细、事由证明,单笔超过1000元的公务接待必须提前报备接待对象、人数、标准,严禁报销烟、高档酒水等违规费用,全年通过财务审核累计退回不符合规定的报销单据37张,涉及金额12.6万元,从流程上堵住了违规报销的漏洞;新制定《重点岗位轮岗交流管理办法》,明确在采购、项目、财务、人事等高风险岗位任职满5年的员工必须进行轮岗交流,全年累计轮岗重点岗位人员12人,有效防范了长期在同一岗位任职形成的利益联结风险。为了把监督嵌入业务运行全流程,改变以往“事后追责多、事前预防少”的问题,我们在6个重点项目成立临时党支部的同时,由纪委办公室直接派驻廉洁监督员,全程参与项目的招投标、物资进场、资金支付、竣工验收等各个环节,全年各项目廉洁监督员累计开展现场监督97次,发现流程不规范问题23个,全部当场督促责任部门整改,其中在某生产设备采购项目评标过程中,廉洁监督员发现某投标供应商提交的资质业绩材料存在伪造痕迹,第一时间叫停评标流程,经核查属实后取消了该供应商的投标资格,直接避免了近300万元的经济损失。畅通多元监督举报渠道,在各办公区、项目现场设置廉洁举报箱12个,在单位内网、微信公众号公布24小时举报电话、举报邮箱,安排专人负责受理涉及廉洁从业的问题举报;建立服务对象季度回访机制,每季度随机抽取不少于20%的服务对象、合作供应商开展电话回访或上门回访,重点了解员工在业务往来中是否存在吃拿卡要、收受礼品礼金、违规办事等问题,全年累计回访服务对象327家、供应商89家,收集改进意见建议17条,发现问题线索3个,全部按程序核查处置。依托单位数字化转型平台搭建智慧监督模块,打通业务、财务、采购、人事等系统的数据壁垒,设置异常数据预警规则,对同一供应商连续3次以上中标、单笔采购价格高于市场均价10%以上、短时间内多次拆分报销等异常情况自动触发预警,全年通过大数据预警发现异常问题19个,经核查确认存在违规问题的4个,全部及时纠正,处理相关责任人5人,有效提升了监督的精准性和效率;同时把廉洁防控要求嵌入业务系统操作流程,当操作人员进入采购定价、供应商选择、验收付款、人员招聘等关键环节时,系统会自动弹出对应的廉洁纪律要求提示,全年累计弹出廉洁提示1200余次,实现了廉洁提醒的即时化、常态化。推进廉洁从业行动,必须始终坚持严的基调不动摇,以“零容忍”态度查处违规违纪问题,强化震慑效应,让廉洁纪律真正成为带电的“高压线”。精准运用监督执纪“四种形态”,特别是用好用足第一种形态,对日常监督、信访举报、回访调研中发现的苗头性、倾向性问题,第一时间咬耳扯袖、红脸出汗,全年累计开展提醒谈话12人、批评教育7人、诫勉谈话3人,做到早发现、早提醒、早纠正,防止小问题演变成大错误,比如有群众反映某部门负责人在供应商考察过程中接受了供应商赠送的价值200元的茶叶,纪委第一时间找其谈话核实,该负责人主动上交了茶叶并作出深刻检查,考虑到涉及金额较小、认错态度诚恳,对其进行批评教育,要求在部门会议上作出深刻检讨,对其他员工也起到了很好的警示作用。在问题线索处置过程中,我们坚持依规依纪依法办事,严格保障被核查人的合法权利,对经核查确认不存在违规问题的,第一时间在一定范围内为当事人澄清正名,全年共为3名受到不实举报的员工澄清事实、消除负面影响,坚决避免“干事的人受委屈”,有效保护了员工干事创业的积极性。对确实违反廉洁从业规定的问题,坚持一查到底、绝不姑息,全年共处置涉及廉洁从业的问题线索6起,查实3起:一起是某项目现场管理人员利用负责材料进场验收的职权,收受供应商赠送的购物卡共计5000元,在验收环节对供应商供应的不合格材料私自放行,造成项目质量隐患,给予其记过处分、调离原岗位,追缴全部违规所得,对其部门负责人因履行管理责任不力给予通报批评;一起是某财务人员利用报销审核的职务便利,将私人消费的餐饮发票、加油票混入公务费用中报销,累计违规报销金额8700元,给予其警告处分,要求退回全部违规报销资金,在全单位通报批评;一起是某人事专员在年度员工招聘过程中,私自为参加笔试的亲戚调高3分成绩,帮助其进入面试环节,经查实后给予其记大过处分,取消该考生的应聘资格,对分管人事工作的领导给予提醒谈话。针对每一起查处的案件,我们扎实做好案件查办“后半篇文章”,在全单位召开警示教育大会通报案件情况,深入剖析问题发生的思想根源、管理漏洞,累计下发纪检监察建议书3份,督促相关部门完善制度流程8项,真正实现“查处一起、警示一片、治理一域”的效果。聚焦问题易发多发的重点领域开展专项整治,组织开展违规收送礼品礼金、违规吃喝问题专项整治,明确对主动上交违规收受礼品礼金、主动说明问题的员工,依规依纪从轻、减轻或免予处理,全年共有9名员工主动上交了无法拒收的礼品礼金共计2.3万元,全部按规定登记入账;开展“靠企吃企”问题专项整治,组织全体员工全面排查是否存在利用职权或职务影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和特定关系人在本单位业务范围内承揽项目、供应物资、提供服务等问题,全员签订《杜绝“靠企吃企”承诺书》,排查发现1起某部门副职的配偶注册公司参与本单位物资供应的问题,第一时间督促该员工按规定完成整改,其配偶名下公司主动退出所有参与本单位的采购项目,并承诺3年内不参与本单位任何采购项目投标;开展形式主义、官僚主义问题专项整治,重点整治员工从业过程中存在的不作为、慢作为、乱作为,对待服务对象推诿扯皮、故意刁难等问题,全年累计查处相关问题2起,处理2人,推动从业作风持续向好。经过一年的集中推进,全单位廉洁从业状况取得了明显改善,但对照上级要求和员工、服务对象的期待,仍然存在一些不容忽视的短板:一是廉洁教育的精准性还有待提升,部分一线岗位的廉洁教育方式仍以读文件、开大会为主,结合岗位实际的案例式、互动式教育不够充分,少数员工还存在“廉洁是领导干部的事,和普通员工没关系”的错误认知,廉洁意识还没有完全转化为行为自觉;二是廉洁风险防控的精细化程度还有不足,针对近年来快速发展的线上业务、数字化采购、远程服务等新业务场景,对应的廉洁风险排查还不够深入,相关防控措施还不够完善,存在一定的监督盲区;三是监督合力还没有充分发挥,目前党内监督、业务监督、群众监督之间的协同联动机制还不够顺畅,信息共享不够及时,一定程度上存在“各自为战”的情况,监督效能有待进一步提升;四是

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