机关单位消防安全责任制实施细则

机关单位消防安全责任制实施细则第一章总则第一条为全面落实机关单位消防安全责任制，预防和减少火灾事故发生，保障机关正常运转和人员生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规，结合本单位实际，制定本细则。第二条本细则适用于本市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位（以下统称“机关单位”）。第三条机关单位消防安全工作坚持“预防为主，防消结合”的方针，实行“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”和“一岗双责”的原则，逐级落实消防安全责任制。第四条机关单位的主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位消防安全工作负总责；分管消防安全工作的负责人是本单位消防安全直接责任人，对本单位消防安全工作负直接领导责任；其他负责人对分管范围内的消防安全工作负领导责任。第二章责任主体与职责第五条机关单位党委（党组）对本单位消防安全工作负总责，履行下列职责：（一）贯彻执行国家和地方有关消防安全的法律法规和方针政策；（二）将消防安全工作纳入本单位重要议事日程，定期听取消防安全工作汇报，研究解决消防安全重大问题；（三）建立健全消防安全责任制，明确各部门、各岗位的消防安全职责；（四）保障消防安全投入，按照规定配备消防设施、器材，改善消防安全条件；（五）组织开展消防安全宣传教育和培训，提高全员消防安全意识和自防自救能力。第六条机关单位主要负责人作为本单位消防安全第一责任人，应当履行下列职责：（一）审定本单位消防安全制度和年度消防工作计划；（二）定期组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；（三）组织建立志愿消防队伍，定期组织消防演练；（四）发生火灾时，启动应急预案，组织扑救初期火灾，疏散人员，并配合有关部门调查处理火灾事故。第七条机关单位分管消防安全工作的负责人作为直接责任人，应当履行下列职责：（一）组织实施日常消防安全管理工作，督促落实消防安全制度和措施；（二）组织开展消防安全检查和巡查，及时发现和消除火灾隐患；（三）组织管理消防设施、器材和消防安全标志，确保其完好有效；（四）组织开展消防安全宣传教育和培训，制定灭火和应急疏散预案并组织演练；（五）协调处理消防安全工作中的具体问题，向主要负责人报告消防安全工作情况。第八条机关单位其他领导班子成员应当按照“一岗双责”的要求，对分管范围内的消防安全工作负领导责任，督促分管部门落实消防安全职责，组织开展分管部门的消防安全检查和隐患整改。第九条机关单位各部门负责人是本部门消防安全第一责任人，对本部门消防安全工作负全面责任，履行下列职责：（一）组织本部门人员学习消防安全知识和制度，提高消防安全意识；（二）组织本部门人员开展班前班后防火检查，及时发现和消除火灾隐患；（三）确保本部门消防设施、器材完好有效，消防通道畅通；（四）组织本部门人员参加单位组织的消防演练，掌握基本的灭火和疏散逃生技能；（五）发生火灾时，立即组织本部门人员疏散，并参与初期火灾扑救。第十条机关单位每位工作人员应当履行下列消防安全职责：（一）学习和掌握必要的消防安全知识和技能，遵守本单位消防安全制度和操作规程；（二）安全用火、用电、用气，不违规使用电器设备，不私拉乱接电线；（三）爱护消防设施、器材，不损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材；（四）发现火灾隐患或消防安全违法行为，及时报告部门负责人或单位消防安全管理部门；（五）发生火灾时，立即报警，按照应急预案进行疏散和自救。第三章工作机制与保障第十一条机关单位应当建立健全消防安全管理制度，主要包括：（一）消防安全教育、培训制度；（二）防火检查、巡查制度；（三）消防设施、器材维护管理制度；（四）用火、用电、用气安全管理制度；（五）易燃易爆危险物品管理制度；（六）火灾隐患整改制度；（七）灭火和应急疏散预案演练制度；（八）消防安全工作考评和奖惩制度。第十二条机关单位应当设立或者明确消防安全管理部门，配备专（兼）职消防安全管理人员，负责日常消防安全管理工作。消防安全管理部门应当履行下列职责：（一）拟订消防安全制度、操作规程并督促落实；（二）组织开展消防安全检查和巡查，督促火灾隐患整改；（三）组织管理消防设施、器材和消防安全标志；（四）组织开展消防安全宣传教育和培训；（五）制定灭火和应急疏散预案并组织演练；（六）负责消防档案的建立和管理。第十三条机关单位应当保障消防安全投入，将消防经费纳入单位年度经费预算，用于消防设施器材的购置、维修、检测，消防安全宣传教育、培训和演练，以及火灾隐患整改等。第十四条机关单位应当按照国家有关规定配置消防设施和器材，并定期进行维护保养和检测，确保其完好有效。对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，检测报告应当存档备查。第十五条机关单位应当定期组织开展消防安全宣传教育和培训，内容包括：（一）消防法律法规和单位消防安全制度；（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；（三）消防设施、器材的性能和使用方法；（四）报火警、扑救初期火灾以及自救逃生的知识和技能。第十六条机关单位应当制定灭火和应急疏散预案，明确组织机构、报警程序、扑救初期火灾程序、人员疏散引导程序等内容，并至少每半年组织一次演练。演练结束后，应当对演练情况进行总结评估，不断完善预案。第十七条机关单位应当加强用火、用电、用气管理，严禁违规使用明火和电器设备，严禁私拉乱接电线，严禁在禁烟区域吸烟。第十八条机关单位应当保障疏散通道、安全出口畅通，严禁占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口，严禁在疏散通道、安全出口处设置障碍物。第四章火灾事故处置与责任追究第十九条机关单位发生火灾时，应当立即启动灭火和应急疏散预案，组织人员疏散，扑救初期火灾，并及时拨打“119”报警电话。单位负责人应当立即赶赴现场，组织指挥灭火救援工作。第二十条火灾扑灭后，机关单位应当保护火灾现场，配合消防救援机构开展火灾事故调查，如实提供火灾事故情况，不得瞒报、谎报。第二十一条机关单位应当建立消防安全工作考评和奖惩机制，对在消防安全工作中成绩突出的部门和个人给予表彰奖励；对未履行消防安全职责、违反消防安全制度、造成火灾事故或重大火灾隐患的部门和个人，应当按照有关规定追究责任。第二十二条对违反本细则规定，有下列行为之一的，由单位责令改正，并对相关责任人进行批评教育；情节严重的，给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未履行消防安全职责，导致发生火灾事故的；（二）对火灾隐患不及时整改，造成严重后果的；（三）违反消防安全管理制度，擅自使用明火、电器设备或私拉乱接电线的；（四）损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材的；（五）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的；（六）发生火灾时，不积极组织扑救和疏散，造成人员伤亡或财产损失扩