学校安全经费保障制度

学校安全经费保障制度一、总则（一）目的与依据为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实保障学校教育教学活动的正常有序开展，维护校园和谐稳定，保护广大师生员工的生命财产安全，根据国家及地方相关法律法规与政策要求，结合本校实际，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本校各项安全经费的筹集、分配、使用、管理和监督等活动。（三）基本原则1.安全优先原则：学校安全经费应优先保障，纳入学校年度预算核心内容，确保安全投入不低于国家及地方规定标准。2.足额保障原则：根据学校规模、师生人数、安全风险评估结果等因素，科学核定安全经费需求，确保经费投入与安全工作任务相适应。3.专款专用原则：安全经费必须专项用于学校安全管理工作，任何部门和个人不得挪作他用。4.科学规划原则：安全经费的使用应进行科学论证和规划，注重投入效益，优先解决影响校园安全的突出问题和薄弱环节。5.分级负责原则：明确各级管理部门和人员在安全经费保障工作中的职责，形成齐抓共管的工作格局。二、经费来源与筹措（一）财政拨款学校应积极争取上级财政部门对学校安全工作的专项经费拨款，并将其作为安全经费的主渠道之一。（二）学校自筹学校应按照国家有关规定，从年度事业收入中足额提取一定比例的经费，专项用于校园安全保障。提取比例和标准应不低于相关政策要求，并根据学校实际情况动态调整。（三）社会捐赠与资助鼓励和接受社会各界、企事业单位及个人对学校安全工作的自愿捐赠与资助，捐赠款项应专款专用，并向捐赠方反馈使用情况。（四）其他合法渠道在符合国家法律法规的前提下，通过其他合法合规方式筹措学校安全保障经费。三、经费使用范围与标准（一）安全设施设备购置与维护1.安防系统：校园视频监控系统、入侵报警系统、出入口控制系统、电子巡查系统等的建设、升级、日常维护及耗材更换。2.消防设施：消防器材（灭火器、消防栓等）的购置、年检、维修、更换；消防通道、应急照明、疏散指示标志的设置与维护。3.技防物防：校园围墙、护栏、校门等物理防护设施的建设与修缮；防爆、防冲撞等应急防护装备的配备。4.其他设施：实验室安全设备、特种设备安全附件、体育场地设施安全维护等。（二）安全检查与隐患排查治理1.日常安全检查、专项安全检查（如消防安全、食品安全、校舍安全、交通安全等）所需的工具、材料及聘请专业机构进行检测评估的费用。2.安全隐患整改所需的工程、材料及人工费用。（三）安全教育与培训1.师生安全知识、安全技能培训教材、资料的编印与购置。2.组织开展安全教育讲座、演练（如消防演练、应急疏散演练、防踩踏演练等）的相关费用。3.安全管理人员、专职（兼职）安保人员、重点岗位人员的专业培训与资质认证费用。（四）应急预案与应急处置1.各类突发事件应急预案的制定、修订及评审费用。2.应急救援队伍建设、应急物资（如急救药品、应急通讯设备、照明设备等）的储备、管理与更新费用。3.组织应急演练、处置突发安全事件过程中产生的合理费用。（五）校园及周边环境综合治理1.校园内部安全巡逻、值班值守所需的必要开支。2.与相关部门联动开展校园周边环境整治的协作费用。3.校园安全宣传、警示标识的制作与设置费用。（六）师生安全保障1.为师生统一购买校方责任险、附加无过失责任险等相关保险的费用。2.必要的医疗急救用品配备与更新费用。（七）经费使用标准各项经费的使用应参照国家及地方相关行业标准、定额，并结合学校实际情况，制定内部具体的开支标准和审批流程，力求合理、节约、高效。四、经费管理与监督（一）预算管理1.学校安全管理部门应于每年末根据下一年度安全工作计划和实际需求，科学编制安全经费预算，报学校财务部门审核。2.财务部门将安全经费预算纳入学校年度总预算，按规定程序报批后执行。3.预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整，应按原审批程序报批。（二）支出管理1.安全经费支出应严格遵守国家财经纪律和学校财务管理制度，实行“一支笔”审批制度。2.大额经费支出应履行集体决策程序，并按照规定进行招标采购或比价采购。3.各项支出必须取得合法、有效的原始凭证，严格审核，规范报销。（三）核算管理1.学校财务部门应设立专门科目或项目对安全经费进行独立核算，确保账目清晰，收支明确。2.安全管理部门应建立安全经费使用台账，详细记录经费使用情况。（四）监督检查1.学校财务部门、审计部门负责对安全经费的预算执行、财务收支情况进行日常监督和内部审计。2.学校安全工作领导小组定期或不定期对安全经费的使用情况进行检查，确保专款专用。3.安全经费的使用情况应定期在校务公开栏或适当范围内进行公示，接受教职工、学生及社会的监督。4.主动接受上级主管部门、财政、审计等部门的监督检查。五、责任追究1.对在安全经费保障工作中做出显著成绩的部门和个人，学校予以表彰奖励。2.对未按规定足额提取、及时拨付安全经费，或挤占、挪用、截留、浪费安全经费的，一经查实，将严肃追究相关部门负责人和直接责任人的责任。3.因安全经费保障不力或使用不当，导致发生安全责任事故或造成严重损失的，将依照有关规定对相关责任人进行严肃处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。六、附