建筑企业经营与管理(第2版)-第七章

第一节建筑企业施工生产管理一、建筑企业施工生产管理基本概念１．建筑企业施工生产管理的含义建筑企业施工生产管理是指企业为了完成建筑产品的施工任务，从在接受施工任务开始到工程交工验收为止的全过程中，围绕施工对象和施工现场而进行的生产事务的组织管理工作。建筑企业施工管理是建筑企业管理的重要组成部分，在很大程度上影响着建筑企业的生产经营实际效果。２．建筑企业施工生产管理的主要内容建筑企业生产管理贯穿于建筑产品生产的全过程，不同阶段的工作内容各不相同。下一页返回第一节建筑企业施工生产管理施工管理全过程按阶段可划分为施工准备、建安施工和交工验收三个阶段，其基本内容包括：落实施工任务，签订承包合同；进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备，促成工程开工；进行施工中的经常性准备工作；按计划组织综合施工，进行施工过程的全面控制和全面协调；加强对施工现场的平面管理，合理利用空间，保证良好的施工条件；组织工程的交工验收。二、建筑企业生产施工准备施工准备是建筑企业生产管理工作中的第一阶段，也是整个建筑安装工程施工中一个必须而重要的阶段。施工准备的依据是工程合同、施工图纸、现场地形图和土壤地质钻探资料等。施工准备的主要内容有：上一页下一页返回第一节建筑企业施工生产管理（一）办理开工手续工程项目开工前必须办理《施工许可证》和《开工报告》。《施工许可证》由建设单位申请，经主管部门批准后，连同施工图纸发送给施工单位。《开工报告》由项目经理部申请，由公司工程管理部上报总公司批复后实施。未领取《施工许可证》和《开工报告》的项目，不允许开工。（二）技术准备技术准备是指通过调查研究、搜集关于工程项目和施工区域的必要资料。编制合理的施工组织设计，为工程施工建立必要的技术条件。技术准备的主要工作如下：上一页下一页返回第一节建筑企业施工生产管理１．熟悉审查图纸及有关资料审查设计图纸和资料是否齐全，掌握工程结构和构造上的特点，了解设计意图，发现问题，消灭图纸上的差错。了解总图布置，各单项工程在工艺流程和配套投产上的相互关系。了解设计上的新结构、新工艺、特殊材料和专用设备等方面在施工中有无困难，施工条件和能力能否满足设计的要求。熟悉工程的土层、地质、水文等勘察资料，审查地基处理设计，审查建筑物与地下构筑物、管道等之间的关系，熟悉建设地区的规划资料。２．调查研究，收集必要的资料上一页下一页返回第一节建筑企业施工生产管理进行施工准备时，不仅要从已有的书面资料中了解建设要求和施工地区的情况，而且必须进行实地勘测调查，获得第一手资料，如气象资料、交通运输条件、地方材料、建筑构配件供应和加工能力等。这样才可能拟定出切合客观实际的施工组织设计，合理地进行施工。３．编制施工组织设计施工组织设计是指导建筑施工的重要技术文件。４．编制施工预算施工预算是编制工程成本计划的基础，是控制施工工料消耗和成本支出的依据。（三）施工现场准备上一页下一页返回第一节建筑企业施工生产管理施工现场准备主要根据设计文件及已编制的施工组织设计中的有关各项要求进行，一般有下列几项工作：１．做好“三通一平”准备工作工程现场清除施工障碍和平整场地，修通道路，接通施工用水、用电，简称“三通一平”。三通一平是建筑施工必须具备的基本条件。施工区域地形图、建筑总平面图、土方竖向设计图和施工组织设计，是搞好三通一平工作的依据。２．场地测量控制网和水准点的测设工作场地测量控制网和水准点的测设是为了使建筑物的平面位置和高度严格符合设计要求，施工前应按总平面图的要求，测出占地范围，上一页下一页返回第一节建筑企业施工生产管理并按一定的距离布点，组成测量控制网，便于施工时按总平面图准确地定出建筑物的位置。３．大型临时设施的准备工作大型临时设施是施工必需的，包括各种附属生产加工场（如预制构件、混凝土搅拌、钢筋加工、木材加工等）、施工用各种仓库及公用设施和生活设施等。大型临时设施按施工组织设计中的规划修建，要因地制宜，尽可能利用永久性建筑和现有房屋，节约投资，降低成本，也可采用标准化、装拆式的临时房屋，便于拆迁和重复利用。（四）物资准备工作上一页下一页返回第一节建筑企业施工生产管理施工所需要的物资主要包括建筑材料、构件、施工机械和机具设备、工具等，种类繁多、规格型号复杂。因此，做好物资准备是一项较为复杂而又细致的工作。（五）施工队伍的准备工作根据编制的劳动需用计划，由承建单位，具体安排，建立现场施工指挥机构，集结施工力量。在大批队伍进入现场之前对职工要进行技术交底和安全教育，对特殊工种要进行技术培训，同时必须做好后勤工作的安排，如职工的住、食、行等问题，都要在施工准备中全面考虑。三、建筑企业施工现场管理现场施工管理就是对施工生产过程的组织和管理。上一页下一页返回第一节建筑企业施工生产管理组织施工在整个建筑生产过程中，占有极为重要的地位，因为只有通过合理地组织施工，才能最后形成最终建筑产品，要把一个施工现场的许多专业队组织起来，均衡地施工，使其达到工期短、质量好、成本低及安全生产的目的。概括地说，组织施工应达到的目标是：工期短、质量好、成本低和生产安全。组织施工的主要内容应包括两个问题：一是如何按计划组织综合施工；二是如何对施工过程进行指挥、控制和协调。四、建筑工程交工验收搞好交工验收工作，对全面完成设计文件规定的施工内容，促进工程项目的及时投产或交付使用起着重要的作用。上一页下一页返回第一节建筑企业施工生产管理１．交工验收的概念工程的交工验收是建筑生产组织管理的最后阶段，也是工程施工的最后一个环节。其是指施工企业已履行与建设单位签订的建设工程施工合同，即建设工程已经完工，经建设单位验收合格后，向建设单位移交建筑产品。２．交工验收资料准备交工验收资料是工程竣工验收和质量保证的重要依据之一。施工单位应按合同要求提供竣工工程项目一览表、图纸会审记录、施工技术资料、质量检查记录、试验记录、施工记录等资料。经建设单位或监理工程师审核，确认无误后，方可进行交工验收。上一页下一页返回第一节建筑企业施工生产管理３．交工验收条件交工验收条件为：完成建设工程设计和合同规定的内容；有完整的技术档案和施工管理资料；有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；按设计内容完成，工程质量和使用功能符合规范规定的设计要求，并按合同规定完成了协议内容。４．交工验收程序交工验收程序是按合同规定的质量等级，遵循现行的质量检验评定标准，按隐蔽工程验收、分部分项工程验收、单位工程验收、单项工程验收、建设项目验收的顺序，进行质量认可与否的过程。上一页下一页返回第一节建筑企业施工生产管理５．工程交接及保修工程交接是工程项目通过了正式验收之后，施工单位向建设单位移交建设项目（含其他固定资产）所有权的过程。办理工程交接手续，应填写移交项目清单。竣工验收清单必须有三方（业主、监理、承包人）的签字方能生效。工程进行竣工验收合格后，由监理工程师协助承建单位向业主进行项目移交，完成整个工程建设。上一页返回第二节建筑企业劳动管理一、劳动管理基本概念１．劳动管理的含义劳动是劳动力的使用和支出，它是人类使用劳动手段改造自然的有意识的活动。劳动管理是有关劳动方面一切管理工作的总称。建筑施工企业是从事社会化生产的单位，施工过程正是社会化生产过程。凡是施工过程所必需的人员，包括从事脑力劳动的工程技术人员和管理人员，都是生产性劳动者。他们的劳动活动都是生产性劳动，都是劳动管理的对象。２．劳动管理的任务与内容下一页返回第二节建筑企业劳动管理企业劳动管理的主要任务是，充分发掘劳动资源，提高职工队伍的思想技术文化水平，合理配备和使用劳动力，不断调整劳动组织和生产中的分工协作关系，降低劳动消耗，提高劳动生产率，正确贯彻社会主义物质利益原则和按劳分配原则，恰当处理国家、企业和劳动者的利益关系，充分调动全体职工的劳动积极性和创造性，以取得较好的经济效益。建筑企业劳动管理的内容一般包括劳动定额、工资管理等。二、劳动定额管理劳动定额是指在正常生产条件下，在充分发挥工人生产积极性的基础上，为完成一定产品或达到一定产值所规定的必要劳动消耗量的标准。上一页下一页返回第二节建筑企业劳动管理（一）劳动定额的基本形式建筑企业的劳动定额有两种基本形式，即时间定额和产量定额。１．时间定额时间定额是指完成某单位产品或某项工序所必需的劳动时间，即具有某种技术等级的工人所组成的某种专业（或混合）班组或个人，在正常施工条件下，完成某一计量单位的合格产品（或工作）所必需的工作时间。其中包括准备与结束时间、基本工作时间、辅助工作时间、不可避免的中断时间，以及为了使工人保持充沛的精力而规定的适当休息和生理需要所必须消耗的时间等。建筑安装工程的时间定额一般以工日为单位，每一工日按８小时计算。其计算方法如下：上一页下一页返回第二节建筑企业劳动管理２．产量定额产量定额是指在单位时间内应完成的产品数量，即在正常施工条件下，具有某种技术等级的工人所组成的某种专业（或混合）班组或个人，在单位工日内应完成的合格产品（或工作）的数量。其计算方法如下：或上一页下一页返回第二节建筑企业劳动管理（二）劳动定额的作用（１）劳动定额是现场制订劳动力计划的重要依据，是保证完成或超额完成施工任务的有力手段。劳动定额是编制施工进度计划、成本计划、劳动工资计划及各种作业计划的基础，也是签发施工任务书，进行生产调度的重要依据。现场所需的一切必须依据劳动定额来分析、汇总和安排，没有劳动定额或劳动定额不符合实际，则现场劳动力的计划就无法有效进行。（２）劳动定额是组织开展劳动竞赛、考核劳动成果的主要尺度。劳动定额规定了完成各项工作的劳动消耗量，因此，它是开展劳动竞赛的重要依据和标准。上一页下一页返回第二节建筑企业劳动管理劳动定额也是开展班组经济核算的基础，它是考核劳动投入与劳动产出成果的主要衡量尺度。（３）劳动定额是合理组织现场劳动力的重要依据。现场劳动力的安排、施工任务单的考核、劳动成果的结算都要使用劳动定额，它规定了完成某项工作的劳动消耗及前后工序在劳动时间上的配合和衔接。没有定额，现场劳动就无法有效地组织。（４）劳动定额也是贯彻按劳分配原则、调动工人积极性的手段。定额水平制定的正确与否，会直接影响广大工人的分配和收入。通过劳动定额，可使工人对完成生产任务所需要的劳动量心中有数，从而会更合理地支配工时、挖掘潜力、提高工作效率。上一页下一页返回第二节建筑企业劳动管理（三）劳动定额的制定制定劳动定额，首先要建立制定定额的专门组织机构；再次后确定工作内容，可从日常大量的施工操作中进行合理分类，明确每一定额项目的工作范围、施工方法、技术和操作工艺，并确定工作条件；最后可从收集来的本单位及行业定额水平的资料中，结合生产工艺、操作方法及技术条件，初步制定企业现场劳动定额。为确保劳动定额的先进合理性，可进行大量、广泛的试验，并进行分析综合，最终确定现场使用的劳动定额。制定劳动定额的方法有：经验估工法、统计分析法、技术测定法和类推比较法四种。上一页下一页返回第二节建筑企业劳动管理１．经验估工法经验估工法是由老工人、技术人员和定额员，根据自己的经验，结合分析图纸、工艺规程和产品实物，并考虑所使用的设备工具、原材料及其他生产条件，估算制定劳动定额的方法。这种方法简便迅速，通常适用于一次性或临时性施工任务或小批量生产。其缺点是容易受估工人员水平和经验的局限，定额的准确性较差。２．统计分析法统计分析法是根据过去生产同类产品或类似产品的工时消耗统计历史资料，经整理分析，并结合当前的生产技术组织条件的状况来制定定额的方法。它适用于大批量、重复性生产的产量定额的制定。上一页下一页返回第二节建筑企业劳动管理其优点是简单易行，工作量不大；在生产稳定，统计资料正确、全面的情况下，其精度较高。３．技术测定法技术测定法是通过实地观察、计算来制定劳动定额的办法。此方法有充分的测量和统计资料作依据，且是在总结先进经验、挖掘生产潜力的基础上来确定合理的生产条件和工艺操作方法，所以该方法能反映先进的操作技术，消除薄弱环节和浪费现象，比较科学，准确性较高，易于掌握，但是工作量大、较费时间、周期也长。４．类推比较法上一页下一页返回第二节建筑企业劳动管理类推比较法是以同类型工序、同类型产品的定额水平或技术测定的实耗工时为标准，经过分析比较，类推出同一组定额中相似项目定额的方法。其做法通常是按照一定的标准，在同类型的施工分项工程和工序中，选出有代表性的分项工程或工序，制定出典型定额，以此类推其他分项工程或工序的劳动定额。这种方法的优点是工作量小、制定迅速、使用方便。但对类推比较条件的选择要适当，分析要细致，要提高原始记录的质量。三、工资管理工资是依据职工的技能、工作强度、担负的责任、工作条件和实际贡献，以货币形式分配给个人的劳动报酬。上一页下一页返回第二节建筑企业劳动管理（一）工资制度１．结构工资结构工资是根据决定工资的不同因素和工资的不同作用，将工资划分为几个不同的单元或部分，共同组成劳动报酬的一种工资形式。结构工资一般分为基础工资，职务工资、职称岗位工资，工龄工资及奖励工资四个部分。基础工资是保障职工基本生活，维持劳动力再生产的必需的工资收入的基本部分，其数额按不同工资类别确定；职务工资、职称岗位工资是指干部按职务、职称，工人按工种岗位，根据职务高低、业务技术要求、劳动条件、责任大小等因素，划分为若干个工资等级标准；上一页下一页返回第二节建筑企业劳动管理工龄工资是以工龄为主体来确定的工资性开支，其是随着工龄的增长而逐年增加的，属于按劳分配原则的范畴；奖励工资是用于奖励在工作中具有显著成绩的人员。２．技能工资它一般由技能工资、岗位工资、工龄工资、效益工资和津贴工资五个单元组成。技能工资是根据职工所具备的技术业务能力的水平高低及在相应岗位上实际运用的情况，经有关部门测评后，所确定的若干工资等级的工资单位，是体现一个劳动者能干什么的标志。（二）工资形式１．计时工资上一页下一页返回第二节建筑企业劳动管理计时工资是根据劳动者的技术熟练程度、繁重程度和实际工作时间支付工资的一种形式。计时工资的数额是根据劳动者的工资等级、相应的工资标准和工作时间来确定的。这种形式主要适用于不易从产品上计算个人成绩的工种，如辅助工人、服务人员和管理人员。２．计件工资计件工资是根据劳动者生产合格产品的数量或作业量，以及预先规定的计件单价来支付工资的一种形式。这种形式的特点在于使劳动者的报酬与劳动成果密切联系起来，从而使劳动者从物质利益上关心自己的劳动成果。计件工资的具体形式包括：（１）有限计件工资制。上一页下一页返回第二节建筑企业劳动管理这是一种不完全的计件工资制，它规定了超额工资的最高水平，以控制工资基金。（２）无限计件工资制。这是一种不封顶的十分彻底的计件工资制。（３）计件加奖励工资制。这是把计件工资和奖金（如节约、质量、工期、安全奖）结合起来的一种工资形式。３．岗位工资岗位工资是按照职工在劳动中不同工作岗位确定劳动报酬的一种工资形式，一般适用于专业化程度较高，分工较细，同一工种内部技术差别不大，工作物对象和工作物等级比较固定，而且劳动强度较大的工种。上一页下一页返回第二节建筑企业劳动管理４．浮动工资浮动工资是在实行奖励制度的基础上，在贯彻经济责任制的实践中，由企业创造出来的工资形式。５．包工工资包工工资是将一定数量的施工任务包给施工队（或班、组、个人），规定完成任务的期限、质量标准和工资总额，如能按期、按质、按量完成生产任务，即可得到全部工资。这种工资形式由于实行五包（包工、包料、包质、包工期、包量）制，符合按劳分配的原则，适合建筑企业生产的特点，所以应用范围也较广泛。６．奖金上一页下一页返回第二节建筑企业劳动管理奖金按其与生产关系的不同又可划分为生产性奖金和非生产性奖金（含发明创造、计划生育、环境卫生等方面的奖金）。生产性奖金是劳动报酬的辅助形式，是超额劳动的报酬。奖金的特点在于能及时准确地反映劳动者给予社会的劳动量变化的实际情况，它具有较大的灵活性。因此，它弥补了工资形式的不足，与工资结合起来，相辅相成，既能补偿工人的定额劳动消耗，又能补偿超额劳动的消耗，从而更全面地贯彻按劳分配原则。建筑企业的奖金形式一般划分为综合奖和单项奖两类。综合奖也叫全面完成任务奖，它评奖的条件比较全面，如工程量、质量、工期、节约、安全及管理工作要求的各项指标等。上一页下一页返回第二节建筑企业劳动管理单项奖的评奖条件比较单一，对企业集中解决关键问题有一定的积极作用，可以弥补综合奖的不足。７．津贴津贴是职工劳动报酬的辅助形式，是用来补偿职工在特殊劳动条件下的额外劳动消耗和弥补生活费用的支出。上一页返回第三节建筑企业技术管理一、技术管理基本概念１．技术管理的定义技术管理是指对企业生产经营过程中各项技术活动及其技术要素进行的各项管理活动的总称。技术管理是企业管理的一个重要组成部分。建筑企业生产经营过程中的技术活动主要是图纸会审、技术交底、技术试验和技术开发等。技术工作的基本要素有职工、技术装备、技术文件和技术档案等。２．建筑企业技术管理的任务要做好技术管理工作，必须要明确技术管理的任务。下一页返回第三节建筑企业技术管理建筑企业技术管理的基本任务：正确贯彻国家的技术政策，研究、认识和利用技术规律；科学地组织各项技术工作，建立企业正常的生产技术秩序，保证生产的顺利进行；不断改进原有技术和采用新技术，推进企业的技术进步，不断提高企业的技术水平；努力提高技术的经济效益，做到技术与经济的统一。３．建筑企业技术管理的内容建筑企业技术管理的内容由技术管理的任务决定，其与建筑施工技术工作的特点相适应。建筑企业技术管理的工作内容包括基础工作和基本工作两部分。技术管理的基本工作是紧紧围绕技术管理的基本任务而展开的，主要包括施工技术准备工作、施工过程中的技术工作和技术开发。技术管理的基础工作是为有效地开展技术管理的基本工作。上一页下一页返回第三节建筑企业技术管理二、技术管理的基础工作建筑企业技术管理的基础工作包括以下几个方面：１．建立技术管理工作系统我国建筑企业建立的垂直技术管理系统，一般由公司的总工程师、分公司主任工程师、项目工程师、单位工程（栋号）技术员组成，即以总工程师为首的企业技术管理系统。总工程师、主任工程师、项目工程师分别在公司经理、分公司经理和项目经理的直接领导下开展工作。２．建立与健全技术责任制上一页下一页返回第三节建筑企业技术管理技术责任制是为适应现代化大生产的需要而建立起来的一种严格的科学管理制度，是企业的技术工作系统，为各级技术人员确定明确的职责范围，以达到各负其责，各司其事，把整个企业的生产活动和谐、有节奏地组织起来的目的。技术责任制是企业技术管理工作的核心，它对调动各级技术人员的积极性和创造性，认真贯彻国家技术政策，做好技术管理，促进建筑技术的发展和保证工程质量都有极为重要的作用。３．制定与贯彻技术标准和技术规程工程技术标准是对工程质量进行检验的技术依据。技术规程是对建筑产品的施工生产过程、操作方法、设备的使用与维修、施工安全技术等方面所作的具体技术规定。上一页下一页返回第三节建筑企业技术管理４．制订并贯彻技术工作计划制订并贯彻技术工作计划是企业技术管理工作的首要环节，它能使技术工作有的放矢，有效地促进生产，提高效益。技术工作计划应按年、季编制，在认真总结前期技术工作的基础上，结合本期的工程特点和技术工作要求进行。其内容包括：施工组织设计及其应贯彻的重点内容；工程设计及其应控制的重点内容；核定、颁发和贯彻新标准；研究开发和技术革新、推广项目；技术交底及其重点内容；技术样板（试点）工程；质量安全管理；技术组织措施计划等。５．健全技术原始记录上一页下一页返回第三节建筑企业技术管理技术原始记录是企业经营管理原始记录的重要组成部分，反映了企业技术工作的原始状况，为开展技术管理提供依据，是技术分析、决策的基础。技术原始记录包括材料、构配件及工程质量检验记录，质量、安全事故分析和处理记录，设计变更记录，施工日志等。在技术原始记录中，施工日志是反映施工生产过程的重要原始记录，施工中必须严格建立和健全施工日志制度。６．建立工程技术档案为了给工程交工后的使用、维修、改建、扩建等提供依据，建筑施工企业必须按建设项目及单位工程建立工程技术档案资料。上一页下一页返回第三节建筑企业技术管理工程技术档案可分为两大部分：一部分是工程交工验收后交由建设单位或城市建设档案馆保管的技术档案；另一部分是由建筑施工企业保存的施工组织与管理方面的工程技术档案。三、技术管理制度１．图纸会审制度图纸会审制度对减少施工图中的差错、提高质量、保证顺利施工具有重要作用。它包括各专业的学习与初审、各专业之间的会审、总分包间的综合会审。审查的重点应是设计与实际情况是否相符、施工中的稳定性、地基处理得当与否、各专业间有无矛盾、设计与说明是否齐全，以及对审查提出问题的处理规定等。上一页下一页返回第三节建筑企业技术管理２．技术交底制度在工程正式施工以前，为了使参加施工的技术人员和工人熟悉和了解其所承担工程的特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题，以便科学地组织施工，必须认真做好技术交底工作。技术交底的主要内容有工程任务、施工图纸要点、质量标准、操作规程、施工方法、施工技术措施、施工进度、安全施工技术等。对新结构、新材料、新工艺、新技术、新机具以及有特殊要求的工程，应进行专门的技术交底。３．材料、构件试验检验制度上一页下一页返回第三节建筑企业技术管理为合理使用资源、确保工程质量，一切用于工程上的原材料、成品、半成品和设备，必须由供应部门提供合格证明文件，没有证明的或认为有必要的，必须在使用前检验或复验，合格后才能使用。预制构件、加工品、混凝土、砂浆、涂料、防水、防腐、绝缘、保温、润滑等材料，均须按试验规定的配合比、操作方法进行施工，并进行抽样检查。新材料、新构件必须在作出技术鉴定、制定质量标准和操作规程后才能使用。设备、仪表必须按规定进行检验。４．工程质量检查及验收制度工程质量检查及验收是技术管理的重要一环，必须按照技术标准和设计要求严格进行。上一页下一页返回第三节建筑企业技术管理其目的是加强施工质量控制，避免质量差错造成工程隐患，同时为工程质量等级评定提供依据。工程质量检查及验收制度包括工程预检制度、工程隐检制度、工程分阶段验收制度、单位工程竣工检查验收制度和分项工程交接检查验收制度等。５．工程技术档案制度工程技术档案指施工活动所用的施工图纸、照片、报表、文字说明和声像资料等技术文件，是施工过程中自然形成的。加强工程技术档案管理的目的在于不断总结经验，吸取教训，促进技术进步和技术管理水平的提高。工程技术档案的主要内容包括两大类：上一页下一页返回第三节建筑企业技术管理(1)有关建筑物合理使用、维护、改建、扩建的参考文件。它在工程交工时，随同其他交工资料一起交建设单位保存。这部分资料主要有施工执照，竣工工程项目一览表，竣工图，图纸会审记录，设计变更及技术核定文件，隐蔽工程验收单，材料、构件和设备质量合格证明，发生和处理工程质量事故的记录，土建施工的试验记录，施工记录，设备调整、试运转记录，建筑物沉降和变形观察记录，由施工单位和设计单位提出的建筑物和设备使用注意事项文件，有关该工程的技术决策，地质勘探资料等。这部分资料应永久保存，不得遗失、损坏。（２）由施工单位保留参考的技术档案主要有施工组织设计及施工经验总结，新结构、新技术、新材料的试验研究资料及其经验总结，上一页下一页返回第三节建筑企业技术管理重大质量、安全事故情况分析及其补救措施或办法，有关技术管理经验、总结及重要技术决定，施工日记，大型临时设施档案等。这部分资料应根据工程性质确定其保存期限。四、技术开发（一）技术开发的概念技术开发是指人为地进行科学技术的基础研究和在应用研究的基础上，将新的科研成果应用于生产实践的开拓过程。对企业来说，技术开发指的是对企业中第一次应用或出现的新技术所开展的一系列活动，包括创造、学习、掌握、有效地应用等过程。建筑企业技术开发主要有新产品的开发、新设备与工具的开发、新的施工工艺的开发，以及新的管理技术的开发等。上一页下一页返回第三节建筑企业技术管理建筑企业只有依靠技术开发，采用新技术、新材料、新工艺、新设备和新的管理技术，才能改善企业的技术状况，提高竞争能力，从而得到新的发展。建筑企业的技术开发要从施工技术和管理技术两个方面入手解决。施工技术的开发包括施工机械设备的改造、更新换代和施工工艺水平的提高，它是企业内部技术开发的核心；管理技术的开发主要是引进各种先进的管理方法和手段，完善管理制度，它是提高工程质量、降低工程成本、提高劳动生产率的重要途径。（二）技术开发的程序与途径１．技术开发的程序技术开发工作应遵循以下程序：上一页下一页返回第三节建筑企业技术管理（１）技术预测。建筑企业进行技术开发前，应先调查分析建筑技术发展动态、企业现有技术水平、技术薄弱环节等，预测施工技术的发展趋势。（２）选择技术开发课题。选择技术开发课题是技术决策的问题，是技术开发工作的关键环节。课题选择恰当，则成功的可能性大。选中的开发课题应做到既反映技术发展的方向，又经济适用。（３）组织研制和试验。开发课题一旦选定，应集中人力、物力、财力加速研制和试验，按计划取得成果。（４）分析评价。对研制和试验的成果进行分析评价，提出改进意见，为推广应用做准备。上一页下一页返回第三节建筑企业技术管理（５）推广应用。将研究成果用于生产实践，并对推广应用的效果加以总结，为今后进一步开发积累经验。２．技术开发的途径（１）独创型技术开发。它是指从应用研究或基础研究开始，通过科学研究取得技术上的重大突破，然后应用于生产实践。（２）引进型技术开发。它是指从企业外部（外国、外地区、外单位）引进新技术，经过消化、吸收，使之在本企业定居，对其进行综合与创新，并通过继续开发使之融入本企业的技术体系。（３）综合型技术开发。它是指通过对现有技术进行综合技术开发，形成新技术。综合型技术开发可以以一种技术为主体，使另一种技术与之有机结合从而形成新技术，也可以综合两种以上技术形成新技术。上一页返回第四节建筑企业材料管理一、材料管理基本概念１．材料管理的定义材料管理就是企业对施工生产过程中所需要的各种材料的计划、订购、运输、储备、发放和使用所进行的一系列组织与管理工作。做好这些物资管理工作，有利于建筑企业合理使用和节约材料，加速资金周转，降低工程成本，增加企业的盈利，保证并提高建设工程产品的质量。对工程材料的管理，主要是指在材料计划的基础上，对材料的采购、供应、保管和使用进行组织和管理。其具体内容包括材料定额的制定管理、材料计划的编制、材料的订货采购、材料的组织运输、材料的仓库管理、材料的现场管理和材料的成本管理等方面。下一页返回第四节建筑企业材料管理２．材料管理工作任务材料管理工作的任务，一方面是保证生产的需要，另一方面是采取有效措施降低材料的消耗，加速资金的周转，提高经济效果，其目的就是要用少量的资金取得最大的效果。具体要做到：（１）按期、按质、按量、适价、配套地供应施工生产所需的各种材料，保证生产正常进行。（２）经济合理地组织材料供应，减少储备，改进保管，降低消耗。（３）监督与促进材料的合理、节约使用。二、材料管理计划与控制（一）材料管理计划上一页下一页返回第四节建筑企业材料管理材料管理计划是对建设工程项目所需要材料的预测、部署和安排，是指导与组织施工项目材料的订货、采购、加工、储备和供应的依据，是降低成本、加速资金周转、节约资金的一个重要措施，对促进生产具有十分重要的作用。１．材料需求计划材料需求计划是根据工程项目设计文件及施工组织设计编制的，反映完成施工项目所需的各种材料的品种、规格、数量和时间要求，是编制其他各项计划的基础。材料需求计划一般包括整个工程项目的需求计划和各计划期的需求计划，准确确定材料需求量是编制材料计划的关键。上一页下一页返回第四节建筑企业材料管理材料需求计划反映整个施工项目及各分部、分项工程材料的需用量，亦称施工项目材料分析。材料需求计划是编制其他各类材料计划的基础，是控制供应量和供应时间的依据。但是，材料往往不是一次性采购齐的，需分期分次进行，因此，材料需用计划也相应地划分为材料总需求量计划和材料计划期（季、月）需求计划。２．材料使用计划材料使用计划是材料供应部门根据材料需求计划、材料库存情况及合理储备等要求，经综合平衡后制订的，是指导材料订货、采购等活动的计划。上一页下一页返回第四节建筑企业材料管理它是组织、指导材料供应与管理业务活动的具体行动计划，主要反映施工项目所需材料的来源，如需向国家申请调拨，或需向市场购买等。材料使用计划即各类材料的实际进场计划，是项目材料管理部门组织材料采购、加工订货、运输、仓储等材料管理工作的行动指南，是根据施工进度和材料的现场加工周期所提出的最晚进场计划。３．分阶段材料计划大型、复杂、工期长的项目要实行分段编制的方法，对不同阶段、不同时期提出相应的分阶段材料需求、使用计划，以保证建设工程项目的顺利实施。（１）年度材料计划。上一页下一页返回第四节建筑企业材料管理年度材料计划是各项材料工作的全面计划，是全面指导供应工作的主要依据。在实际工作中，由于材料计划编制在前，施工计划安排在后，因此，在计划执行过程中要根据施工情况的变化对材料年度计划进行调整。（２）季度材料计划。季度材料计划是年度材料计划的具体化，也是为适应情况变化而编制的一种平衡调整计划。(3)月度材料计划。月度材料计划是基层单位根据当月施工生产进度安排编制的需用材料计划。它比年度、季度计划更细致，内容更全面。（二）材料管理控制材料管理控制主要包括供应单位的选择、订立采购供应合同、储存管理、使用管理及不合格品处理等。上一页下一页返回第四节建筑企业材料管理１．供应单位的选择材料供应单位应当是设备齐全、生产能力强、技术经验丰富、具有一定生产规模、建立有质量保证体系并运行正常的企业。选择和确定材料供应单位是做好材料管理控制的基础。在采购和加工大宗材料时，还可通过招标、投标的办法择优落实供应单位。２．采购供应合同的订立（１）材料采购供应的业务谈判。所谓业务谈判，就是材料采购业务人员与生产、物资或商业等部门进行具体协商和洽谈。材料采购业务必须按照材料采购计划事先做好细致的调查研究工作，摸清需采购和加工材料的品种、规格、型号、质量、价格、供应时间及用途等方面的情况后，开展采购、加工业务谈判活动。上一页下一页返回第四节建筑企业材料管理（２）材料采购供应合同的签订。１）合同签订程序。签订合同须要要经过要约和承诺两个步骤：要约。合同一方（要约方）当事人向对方（受要约方）明确提出签订材料采购合同的主要条款，以供对方考虑。要约通常为书面或口头形式。承诺。承诺是指对方（受要约方）对他方（要约方）的要约表示接受。对合同内容完全同意，合同即可签订。签订合同双方签字盖章，并按法律规定，经合同管理机关鉴证或公证等手续后，才能正式生效。２）材料采购合同的主要条款。材料的名称（牌号、商标）、品种、规格、型号、等级。上一页下一页返回第四节建筑企业材料管理材料的质量标准和技术标准。材料的数量和计量单位。包装标准和包装物品的供应和使用办法。材料的交货单位、交货方法、运输方式、到货地点（包括专用线、码头）。接（提）货单位和接（提）货人。交（提）货期限。验收方法。材料的单价、总价及其他费用。结算方式、开户银行、账户名称、账号、结算单。上一页下一页返回第四节建筑企业材料管理违约责任。供需双方协商同意的其他事项。３）材料供应合同的内容。材料供应合同是实行材料供应承包责任制的主要形式，是完善企业内部经营机制，加强和提高企业管理水平的主要手段。材料供应合同应具有法律效力，并受到企业内部法规的保护。材料供应合同内容如下：详细说明所供（需）材料的名称、规格、质量、数量、供货起止日、供货方式和供货地点。明确材料供应的价格、料款的支付方式及结算办法。明确双方应提供的条件及应承担的义务和经济责任。上一页下一页返回第四节建筑企业材料管理明确终止合同及违约的处理方法。明确执行合同的奖罚规定。对未尽事宜注明商定办法。３．储存管理材料的储存，应依据材料的性能和仓库条件，按照材料保管规程，采用科学方法进行保管和保养，以减少材料保管损耗，保持材料原有的使用价值。仓库材料储存的基本要求是库存材料堆放合理，质量完好，库容整洁美观。上一页下一页返回第四节建筑企业材料管理４．使用管理（１）材料领发。施工现场材料领发包括两个方面，即材料领发和材料耗用。控制材料的领发、监督材料的耗用是实现工程节约、防止超耗的重要保证。（２）限额领料。限额领料是指在施工阶段对施工人员所使用物资的消耗量控制在一定的消耗范围内。它是企业内开展定额供应、提高材料的使用效果和企业经济效益、降低材料成本的基础和手段。（３）周转材料的管理。周转材料是指在施工中能够多次使用，不构成产品实体，但有助于产品形成的各种材料，如模板、脚手架、安全网等。上一页下一页返回第四节建筑企业材料管理周转材料具有价值量较高、用量大、使用周期中基本保持原有形态、其价值逐步转移到产品中去的特点。企业周转材料的管理是工程项目在施工过程中，根据施工生产的需要，及时、配套地组织进场，通过合理的计划，精心保养，监督控制周转材料在项目施工过程中的消耗，加快其周转并避免人为的浪费和不合理的消耗。（４）材料使用监督。材料使用监督的目的是保证材料在使用过程中能合理地消耗，从而充分发挥其最大效用。５．不合格品处理上一页下一页返回第四节建筑企业材料管理材料在验收质量不合格、不能点收时，可以拒收，并及时通知上级供应部门（或供货单位）。三、材料管理评价材料管理评价就是对企业的材料管理情况进行分析，发现材料供应、库存、使用中存在的问题，找出原因，采取相应的措施对策，以达到改进材料管理工作的目的。材料管理评价一般分为供应情况、库存情况、消耗情况的分析和评价。１．供应情况分析材料供应情况分析又称材料收入情况分析。它是把主要材料分类进行，并从供应数量、时间、品种规格的齐备情况入手分析，找出影响材料正常供应的问题所在。上一页下一页返回第四节建筑企业材料管理供应数量分析，要按一定时期的材料供应计划的需要量与该期的实际收入量比较，研究收入量不足的原因，即是订货量不足，还是供货单位组织运动或发货时间延误。然后针对原因，想办法及时解决，以便保证供应。供应时间分析，有时供应数量没问题，而是由于供应时间不平衡，满足不了施工进度的要求，这也要查明原因，采取措施解决。进货品种规格情况分析，主要分析进货品种规格是否齐全配套，一般用进货品种齐备率表示：上一页下一页返回第四节建筑企业材料管理２．材料库存情况分析材料库存情况分析的目的在于了解材料的周转情况和资金占用情况，以加速材料周转和减少资金占用。库存资金占用情况用库存资金占用率来表示。资金占用率为年度施工产值与库存总值之比。它反映每完成一定的施工产值占用多少库存材料价值，可用下式计算：上一页下一页返回第四节建筑企业材料管理材料库存总值可按全年月平均库存价值计算，或按各主要材料每一次最高库存价值计算，但要注意价格的波动因素。３．材料消耗情况分析材料消耗情况分析要以定额为标准，按不同类型的消耗定额与实际情况进行比较，分析研究材料消耗超定额的原因，或找出节约材料的因素，作为改善材料消耗的依据。材料消耗量直接关系到材料成本，材料价格变动也影响材料成本。所以，在进行材料消耗分析时，应计算材料消耗的节约额或超支额，进行计划成本和实际成本的比较分析。材料成本节约或超支额＝材料预算成本－材料实际成本上一页下一页返回第四节建筑企业材料管理＝材料计划用量×材料预算单价－材料实际用量×材料实际单价由于材料耗用量减少和材料价格变动而产生的材料成本的节约额可用如下公式计算：材料成本节约额＝材料实际用量×（预算单价－实际单价）＋（材料预算用量－材料实际用量）×预算单价上一页返回第五节建筑企业机械设备管理一、建筑企业机械设备管理基本概念１．机械设备管理的含义建筑企业通常所说的机械设备，是指建筑企业自有并为施工服务的各种机械设备。它包括各类工程机械、汽车、维修和加工设备、动力设备、焊接设备、测试仪器和试验设备等。机械设备管理是对机械设备从选购、验收、使用、维护、修理、更新到调出或报废为止的运动全过程的管理。按照优化原则，应对施工机械设备进行选择、合理使用与适时更新。建筑机械设备是建筑企业的重要技术装备，是提高机械化水平的重要条件，是保证完成施工任务的物质基础。下一页返回第五节建筑企业机械设备管理机械设备是建筑企业固定资产的重要组成部分，在固定资产中占有很大的比例，而且随着建筑机械化的发展，比例会愈来愈大。这样，与其有关的费用，如折旧费、维修费用等在工程成本中的比重也会不断提高。因此，建筑企业的机械设备管理要面向生产，管用结合，合理使用，定期保养，不断提高机械设备的完好率和利用率，对完成施工任务和提高企业经济效益都有重大意义。２．机械设备管理的任务建筑企业机械设备管理的主要任务：正确选择施工机械，保证机械设备处于良好状态，并提高机械设备的效率，适时改造和更新机械设备，提高企业的技术装备程度，以达到机械设备的寿命周期费用最低、设备综合效能最高的目标。上一页下一页返回第五节建筑企业机械设备管理３．机械设备管理的内容机械设备管理应包括以下内容：（１）机械设备的选择及配套。机械的技术性能必须满足使用要求。除主机外，还要注意辅助机械的配套，在数量和生产能力上必须彼此适应。（２）建立和健全机械设备管理制度。针对机械设备管理的特点，从合理操作和经济效益两个方面着手建立和健全各项规章制度，如机械设备的操作规程、岗位责任制、计划检修制度等。（３）正确使用机械设备。在做好机械使用过程中的日常管理的基础上，合理组织机械施工，充分发挥其效能，提高机械设备的利用率。上一页下一页返回第五节建筑企业机械设备管理（４）正确检修、维护机械设备。按照检修制度，经常并及时做好维护、维修和检测工作，使其处于良好的技术状态，提高机械设备的完好率。（５）正确更新机械设备。根据设备的性能和技术改造规划，有计划、有重点地对现有机械设备进行技术改造和更新。二、机械设备管理计划与控制（一）机械设备管理计划１．机械设备需求计划施工机械设备需求计划主要用于确定施工机具设备的类型、数量、进场时间，可据此落实施工机具设备的来源，并组织其进场。上一页下一页返回第五节建筑企业机械设备管理其编制方法为：将工程施工进度计划表中的每一个施工过程中每天所需的机具设备类型、数量和施工日期进行汇总，即得出施工机具设备需要量计划。２．机械设备使用计划工程项目经理部应根据工程需要编制机械设备使用计划，报企业领导或企业有关部门审批，其编制依据是工程施工组织设计。施工组织设计包括工程的施工方案、方法、措施等。同样的工程采用不同的施工方法、生产工艺及技术安全措施，选配的机械设备也不同。因此，编制施工组织设计应在考虑合理的施工方法、工艺、技术安全措施时，同时考虑用什么设备去组织生产，才能最合理、最有效地保证工期和质量，降低生产成本。上一页下一页返回第五节建筑企业机械设备管理３．机械设备保养计划机械设备保养的目的是保持机械设备的良好技术状态，提高设备运转的可靠性和安全性，减少零件的磨损，延长使用寿命，降低消耗，提高经济效益。机械设备保养有例行保养与强制保养两种方式。（１）例行保养。例行保养属于正常使用的管理工作，不占用设备运转时间，由操作人员在机械运转间隙进行。其主要内容是保持机械的清洁，检查运转情况，补充燃油与润滑油，补充冷却水，防止机械腐蚀，按技术要求润滑，检查转向与制动系统是否灵活可靠等。（２）强制保养。强制保养是隔一定的周期，需要占用机械设备正常运转时间而停工进行的保养。上一页下一页返回第五节建筑企业机械设备管理强制保养是按照一定周期和内容分级进行的，保养周期根据各类机械设备的磨损规律、作业条件、维护水平及经济性四个主要因素确定。强制保养根据工作和复杂程度分为一级保养、二级保养、三级保养和四级保养，级数越高，保养工作量越大。（二）机械设备管理控制机械设备管理控制应包括机械设备购置与租赁管理、使用管理、操作人员管理、报废和出场管理等。１．机械设备购置管理当实施项目需要新购机械设备时，大型机械及特殊设备应在调研的基础上，写出经济技术可行性分析报告，经有关领导和专业管理部门审批后方可购买。上一页下一页返回第五节建筑企业机械设备管理中小型机械应在调研的基础上，选择性价比较高的产品。由于工程的施工要求、施工环境及机械设备的性能并不相同，机械设备的使用效率和产出能力也各有高低，因此，在选择施工机械设备时，应本着切合需要、实际可能、经济合理的原则进行。（１）机械设备的选择方法。机械设备选择时有单位工程量成本选择法、折算费用选择法两种。１）单位工程量成本选择法。使用机械时总要消费一定的费用，这些费用可分为两类：一类为