2026年街道宠物寄养中心烈性传染病防控应急预案

2026年街道宠物寄养中心烈性传染病防控应急预案2026年XX街道宠物寄养中心烈性传染病防控应急预案##一、总则###（一）编制目的为有效预防和控制XX街道宠物寄养中心内烈性传染病（包括但不限于狂犬病、猫瘟、犬细小病毒病、犬瘟热、传染性支气管炎等）的发生与扩散，规范应急处置流程，保障寄养宠物生命安全、从业人员健康及公共卫生安全，维护社会稳定，确保寄养中心运营安全，特制定本预案。###（二）编制依据1.《中华人民共和国动物防疫法》（2021年修订）；2.《宠物诊疗机构管理办法》（农业农村部令2020年第20号）；3.《国家突发重大动物疫情应急预案》；4.《XX省动物防疫条例》（2023年修订）；5.《XX市养犬管理条例》（2022年施行）；6.《XX街道突发公共卫生事件应急预案》（2025年修订）。###（三）适用范围本预案适用于XX街道辖区内“萌宠之家”宠物寄养中心（以下简称“寄养中心”）内烈性传染病的预防、监测、预警、应急处置及后期恢复等工作。若疫情涉及跨区域传播或人畜共患（如狂犬病），需协同卫生健康、农业农村、公安等部门联动处置。###（四）工作原则1.预防为主，常备不懈：严格落实疫苗接种、环境消毒、健康监测等预防措施，强化日常管理，降低疫情发生风险。2.快速响应，科学处置：建立高效应急响应机制，一旦发现疫情，立即启动响应，采取隔离、消毒、无害化处理等措施，防止疫情扩散。3.属地管理，联防联控：在街道统一领导下，协调农业农村、卫健、公安、社区等部门，形成“中心主责、部门协同、社会参与”的防控格局。4.以人为本，安全优先：优先保障从业人员及公众健康，同时科学处置受感染宠物，避免不必要的扑杀，确保处置过程符合动物福利要求。##二、组织架构与职责成立“寄养中心烈性传染病防控应急指挥部”（以下简称“指挥部”），全面负责应急处置工作。###（一）指挥部组成-总指挥：寄养中心法定代表人（张三）；-副总指挥：中心兽医（李四）、运营主管（王五）；-成员单位：XX街道农业农村办公室、XX社区卫生服务中心、XX派出所、寄养中心全体工作人员、宠物主人代表（赵六）。###（二）职责分工1.指挥部：-制定和完善应急预案，组织开展应急演练；-决定启动/终止应急响应，统筹调配人力、物力、财力资源；-向街道办及农业农村、卫健等部门上报疫情信息；-组织开展应急处置、善后总结及预案修订工作。2.综合协调组（由运营主管王五牵头）：-负责信息汇总、上报与指令传达，建立疫情台账；-协调各部门联动，确保应急响应高效有序；-维护现场秩序，安抚宠物主人情绪，做好沟通解释工作。3.疫情监测组（由兽医李四牵头）：-负责宠物日常健康检查与症状监测，每日巡查不少于2次；-疑似病例的初步诊断、采样（血液、粪便、分泌物等）及送检；-分析疫情发展趋势，向指挥部提出防控建议；-建立“宠物健康档案”，记录饮食、精神、排泄等动态。4.应急处置组（由兽医李四及饲养人员组成）：-负责疑似/确诊病例的隔离、转移及无害化处理；-实施环境消毒、污染物清理及疫点封锁；-配合农业农村部门开展流行病学调查，追溯传染源。5.后勤保障组（由行政人员周七牵头）：-储备应急物资（消毒剂、防护装备、药品、采样工具等），确保物资充足；-保障应急车辆、通讯设备、照明设备正常运行；-提供工作人员餐饮、临时安置场所及心理疏导支持。6.宣传引导组（由运营主管王五及社区工作人员组成）：-向宠物主人及公众普及烈性传染病防控知识（如症状识别、预防措施）；-发布疫情信息及防控进展，通过微信群、公告栏等渠道及时回应社会关切；-引导宠物主人科学养宠，配合疫情防控，减少恐慌情绪。##三、预防与预警机制###（一）日常预防措施1.宠物入寄养前管理：-严格查验宠物疫苗接种证明，狂犬病疫苗、猫三联、犬五联等必须齐全且在有效期内，未接种或接种未满15天的宠物暂缓入寄养；-进行健康检查，体温（犬38.5-39.2℃，猫38.2-39.2℃）、心率、呼吸频率正常，精神状态良好，无呕吐、腹泻、咳嗽等症状方可接收；-建立宠物电子档案，记录品种、年龄、免疫史、入寄养时间、联系人信息及紧急联系方式。2.寄养环境管理：-寄养区每日清洁消毒2次，使用含氯消毒剂（500mg/L/L）擦拭地面、墙壁、笼舍，通风不少于3次/日，每次30分钟，保持空气流通；-宠物食盆、水具每次使用后清洗消毒，垫料每日更换，避免潮湿堆积；-严格执行“一宠一舍”制度，禁止不同宠物混养，特殊情况（如同一主人的多只宠物）需单独评估并隔离饲养；-定期检查通风系统、消毒设备，确保正常运行，每月进行1次环境采样检测（如表面涂抹物、空气）。3.人员健康管理：-从业人员每年进行1次健康体检，持有健康证，无传染病及皮肤病；-工作期间穿戴工作服、一次性手套、医用外科口罩，接触宠物后立即用洗手液（含酒精）洗手消毒；-每日晨检，记录体温、精神状态，有发热（≥37.3℃）、咳嗽、咽痛或皮肤破损者暂停接触宠物工作，及时就医。4.监测与报告：-兽医每日巡查宠物，重点关注食欲、排泄、行为变化，发现异常立即记录并隔离；-建立“日报告、零报告”制度，无异常情况每日17:00前向街道农业农村办公室报送《宠物寄养中心健康日报表》；-若发现宠物出现疑似症状（如犬细小病毒的血便、猫瘟的呕吐脱水），立即启动内部预警，30分钟内上报指挥部。###（二）预警分级与响应根据疫情严重程度、传播风险及影响范围，将预警分为四级，明确启动条件及响应措施：1.蓝色预警（一般预警）：-启动条件：1例疑似病例，或周边5公里内出现同类宠物疫情；-响应措施：疫情监测组加强监测，增加消毒频次至3次/日，暂停新宠物入寄养，通知已寄养宠物主人留意宠物状态，提醒其近期避免带宠物前往公共场所。2.黄色预警（较重预警）：-启动条件：2例及以上疑似病例，或1例确诊病例；-响应措施：启动隔离区，封锁疑似病例所在寄养区域，设置警示标识，禁止无关人员进入；街道农业农村办公室派员现场指导，采集样本送XX市动物疫病预防控制中心检测，24小时内反馈结果；综合协调组向街道办及区农业农村局报备。3.橙色预警（严重预警）：-启动条件：3例及以上确诊病例，或疫情扩散至2个及以上寄养区域，或出现人畜共患疑似病例；-响应措施：全面封锁寄养中心，仅留1个出入口，由专人值守登记；农业农村部门指定无害化处理机构对扑杀宠物进行无害化处理；XX区疾控中心介入评估人畜共患病风险，对密切接触者（如饲养同一区域的宠物主人）进行健康监测。4.红色预警（特别严重预警）：-启动条件：疫情快速扩散（5例及以上确诊病例），或出现人畜共患确诊病例（如狂犬病），或疫情蔓延至街道其他区域；-响应措施：启动街道级应急响应，XX派出所协助管控寄养中心周边500米区域，限制宠物流动；对寄养中心全体工作人员及宠物主人进行核酸检测（如需）；区域宠物寄养业务暂停，由街道办发布公告，引导宠物主人将宠物转移至指定隔离点或自行居家隔离。##四、应急响应###（一）响应启动1.蓝色预警：由指挥部副总指挥（兽医李四）启动，疫情监测组加强监测，综合协调组向街道办报备。2.黄色预警及以上：由总指挥（张三）启动，立即上报街道办、区农业农村局及区疾控中心，请求技术支援及物资调配。###（二）应急处置流程1.病例发现与隔离：-工作人员发现宠物出现疑似症状（如精神沉郁、拒食、呕吐、腹泻、抽搐等），立即将其转移至隔离室（独立区域、通风良好、配备紫外线消毒灯、专用消毒池），限制其活动，避免与其他宠物接触；-兽医李四30分钟内到场诊断，检查体温、口腔黏膜、腹部触诊等，初步判断为烈性传染病的，立即通知疫情监测组采样（血液2ml、粪便5g、分泌物2ml），填写《疑似病例采样记录表》，样本冷藏保存（2-8℃），2小时内送XX市动物疫病预防控制中心检测。2.疫情确认与上报：-市级兽医机构在6小时内反馈检测结果，确认为确诊病例的，指挥部立即启动相应级别响应；-确诊后1小时内，由综合协调组向街道办、区农业农村局、区疾控中心上报疫情，内容包括：病例数、涉及宠物品种及数量、寄养区域、已采取措施、疑似传染源等；-每日更新疫情信息，直至响应终止。3.区域管控：-黄色预警：封锁疑似病例所在寄养区域，设置警戒线，禁止人员、宠物进出，仅留应急处置组及兽医进入；-橙色预警：封锁整个寄养中心，关闭所有出入口，仅留1个应急通道，由后勤保障组专人值守，登记进出人员信息（姓名、联系方式、事由、体温）；-红色预警：由XX派出所协助对寄养中心周边区域实施交通管制，禁止宠物运输车辆进入，张贴“疫情区域，禁止宠物流动”公告。4.病例处置：-对确诊病例，由XX市农业农村部门指定的无害化处理机构进行扑杀（需遵循《动物无害化处理技术规范》），扑杀前注射镇静剂减少痛苦，尸体装入密封袋，使用专用运输车辆运至指定地点进行深埋（深度≥2m）或焚烧，全程录像记录；-对疑似病例，隔离观察48小时，若症状加重或检测阳性，按确诊病例处理；若排除疑似（连续2次检测阴性），解除隔离，返回寄养区，并对隔离环境进行终末消毒。5.消毒与环境整治：-对隔离区、病例所在寄养区域、走廊、卫生间等污染场所，用2000mg/L含氯消毒剂彻底擦拭、喷洒，1次/日，连续3天；-对宠物食盆、玩具、垫料等污染物，装入医疗废物袋，由无害化处理机构统一处理；工作人员衣物、鞋靴用75%酒精喷洒消毒，单独清洗；-每日对消毒效果进行评估，使用ATP荧光检测仪检测环境表面微生物指标，确保合格（≤100cfu/cm²）。6.人员防护与监测：-从业人员接触病例时，穿戴一次性防护服、N95口罩、双层手套、护目镜，处理完毕后立即脱下防护用品，用洗手液洗手，再用75%酒精消毒手部；-每日监测工作人员体温2次（上、下午），出现发热、咳嗽、皮疹等症状立即就医，并追踪接触史；-对密切接触者（如饲养同一区域宠物的饲养员、兽医），由XX社区卫生服务中心登记信息，要求其自我健康监测14天，每日记录体温，出现异常及时报告。7.宠物主人沟通与安抚：-综合协调组在发现疑似病例后24小时内，通过电话、微信群等方式通知相关宠物主人，告知宠物状态及处置措施；-对确诊病例，向宠物主人提供《疫情处置告知书》，包括诊断结果、扑杀原因、无害化处理流程及赔偿方案（按寄养协议执行）；-设立咨询电话（XXX-XXXXXXX），安排专人解答宠物主人疑问，避免谣言传播。###（三）响应终止1.连续14天无新增病例，环境监测样本（表面涂抹物、空气、污水）连续3次检测阴性（由XX市动物疫病预防控制中心出具报告）；2.寄养中心终末消毒合格，经街道办及区农业农村局联合验收；3.指挥部报请街道办批准后，终止应急响应，发布《应急响应终止公告》，转入常态化防控。##五、后期处置###（一）终末消毒与评估1.由XX市农业农村部门组织专业消毒机构对寄养中心进行全面终末消毒，包括所有寄养区、办公区、食堂、卫生间及周边环境，使用3000mg/L含氯消毒剂喷洒，作用1小时后通风；2.消毒后，由XX市动物疫病预防控制中心进行环境采样检测，合格后出具《消毒效果评估报告》；3.指挥部组织编写《疫情处置总结报告》，内容包括疫情发生经过、处置措施、损失情况（扑杀宠物数量、消毒费用、赔偿金额等）、经验教训及改进建议，上报街道办及区农业农村局。###（二）善后处理1.宠物主人沟通与赔偿：-对死亡或扑杀的宠物，根据寄养协议约定的赔偿标准（如按宠物市场价值的80%或固定金额），在7个工作日内完成赔偿；-对因疫情延迟寄养的宠物，协商减免部分寄养费用或提供免费寄养补偿；-召开宠物主人座谈会，解释疫情原因及防控措施，听取意见建议，维护良好关系。2.运营恢复：-恢复运营前，对所有寄养宠物重新进行健康检查，确保无异常症状；-更新宠物健康档案，补充免疫记录及疫情处置信息；-加强员工防疫培训，组织1次疫情防控专题考试，考核合格后方可上岗；-修订《宠物寄养管理制度》，增加疫情预防条款，如“新宠物入寄养前需提供3天内健康证明”等。###（三）总结与改进1.每季度召开1次疫情防控复盘会，分析预案执行中的问题（如物资储备不足、响应延迟、沟通不畅等）；2.结合最新防疫政策及疫情特点，每年12月对预案进行1次修订，报街道办备案；3.建立“疫情防控长效机制”，将日常预防措施纳入员工绩效考核，确保各项制度落实到位。##六、保障措施###（一）物资保障1.储备应急物资清单：-消毒类：含氯消毒剂（100kg）、75%酒精（50L）、过氧乙酸（20L）、紫外线消毒灯（10台）；-防护类：一次性防护服（100套）、N95口罩（200个）、医用外科口罩（500个）、护目镜（50个）、双层手套（500双）；-采样与检测类：采血管（100支）、粪便采样盒（50个）、冷藏箱（5个）、快速检测试剂盒（犬细小病毒、猫瘟各50份）；-其他：无害化处理袋（100个）、应急照明设备（10套）、对讲机（20部）、急救箱（5个）。2.建立物资台账，每月检查1次，确保在有效期内，临近过期的物资及时更换；3.与XX医药公司签订《应急物资采购协议》，确保紧急情况下24小时内物资到位。###（二）人员保障1.组建10人应急队伍（兽医3人、饲养员5人、行政2人），明确岗位职责，每年开展2次实战演练（如病例发现、隔离、