2026年街道户外节庆舞台灯光线路老化短路干粉灭火器明火扑灭人群有序疏散应急预案

2026年街道户外节庆舞台灯光线路老化短路干粉灭火器明火扑灭人群有序疏散应急预案一、总则（一）编制目的为全面预防和妥善处置2026年街道户外节庆活动中因舞台灯光线路老化短路引发的火灾事故，规范应急处置流程，确保在干粉灭火器高效扑灭初期明火的同时，快速、有序组织群众疏散，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障节庆活动安全、稳定、有序进行，特制定本预案。（二）编制依据本预案以《中华人民共和国消防法》（2021年修订）、《大型群众性活动安全管理条例》（国务院令第505号）、《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）、《XX省消防安全管理规定》及《XX市突发事件总体应急预案》为依据，结合街道户外节庆活动特点和消防安全管理要求编制。（三）适用范围本预案适用于2026年XX街道举办的各类户外节庆活动（如“新春灯会”“夏日音乐嘉年华”“中秋民俗展演”等）期间，舞台灯光线路因老化、短路引发火灾，需使用干粉灭火器扑灭明火及组织人群有序疏散的应急处置工作。（四）工作原则1.预防为主，防消结合：以舞台灯光线路隐患排查为核心，强化日常监测和维护，从源头上减少火灾发生；同时，规范灭火和疏散流程，确保初期火灾得到及时控制。2.以人为本，生命至上：始终将保障群众生命安全作为首要任务，灭火行动与疏散引导同步推进，优先疏散老人、儿童、孕妇等行动不便人群。3.统一指挥，分级负责：建立街道、社区、活动承办方三级应急指挥体系，明确各层级、各岗位职责，确保指令传达畅通、责任落实到位。4.快速反应，协同联动：整合消防、公安、医疗、社区等应急力量，建立“分钟级”响应机制，确保火灾发生后救援力量迅速到位、高效处置。二、组织机构及职责为确保火灾事故应急处置工作有序开展，成立“XX街道户外节庆活动火灾应急指挥部”（以下简称“指挥部”），下设8个专项工作组，构建“指挥-执行-保障”一体化应急体系。（一）应急指挥部1.组成：由街道办事处主任担任总指挥，分管安全生产的副主任担任副总指挥，成员包括派出所所长、消防救援中队队长、社区卫生服务中心主任、各社区居委会主任及活动承办方主要负责人。2.职责：（1）统一指挥火灾事故应急处置工作，决策启动应急响应、调整疏散范围、调配救援力量等重大事项；（2）协调公安、消防、医疗、交通等外部救援力量，确保资源高效整合；（3）向区政府、区应急管理局、区消防救援大队报告事故情况及处置进展，必要时请求上级支援；（4）应急结束后，组织事故调查、善后处理及预案评估工作。（二）专项工作组及职责1.现场指挥组（1）组成：由街道分管安全副主任任组长，活动承办方现场负责人、消防救援中队现场指挥员任副组长，成员包括安保队长、电工班长。（2）职责：①火灾发生后立即赶赴现场，在舞台安全区域设立临时指挥部，悬挂“应急指挥”标识；②根据火势发展态势，制定灭火与疏散方案，指挥灭火行动组、疏散引导组等开展工作；③每隔15分钟向指挥部报告现场情况（火势控制程度、人员疏散进度、救援需求等），及时调整处置策略；④协调各工作组协同作战，确保灭火与疏散工作有序衔接。2.灭火行动组（1）组成：由消防救援中队专业人员（3人）、活动承办方持证安保人员（6人，分为2个小组）组成，每组配备1名组长。（2）职责：①事前准备：提前检查舞台周边干粉灭火器配置（每50米2具8kgABC干粉灭火器，舞台两侧各备5具灭火器），确保压力正常、标识清晰；②火灾响应：接到火情报告后，3分钟内携带灭火器、消防斧、绝缘手套等装备抵达现场，立即切断舞台总电源（在配电箱处悬挂“禁止合闸”警示牌）；③灭火操作：站在火源上风向（距离1-2米），使用干粉灭火器对准火焰根部喷射，采用“由近及远、左右扫射”的方式覆盖燃烧区，防止火焰复燃；④配合救援：若火势扩大，协助消防队员铺设水带、破拆障碍，提供现场线路布局、设备位置等信息。3.疏散引导组（1）组成：由社区工作人员（8人）、志愿者（12人，佩戴“疏散引导员”红袖标）组成，按活动区域划分为4个小组，每组5人。（2）职责：①事前准备：在活动现场入口、疏散通道、舞台周边设置疏散路线图（标注“安全出口”“紧急集合点”位置），通过广播、宣传手册向群众告知“遇火情沿绿色指示灯撤离，禁止乘坐电梯”；②疏散执行：接到疏散指令后，立即使用扩音器喊话（“舞台区域发生火情，请各位群众保持冷静，沿最近的疏散通道向XX广场有序疏散，请勿拥挤、推搡”），同时挥动荧光棒引导群众撤离；③重点人群帮扶：协助老人、儿童、残疾人使用疏散通道，对行动不便者采用搀扶、背负等方式转移，确保“不落下一人”；④秩序维护：在疏散通道拐角、楼梯口等关键位置值守，引导群众单向通行，防止逆行、踩踏，及时劝阻逗留、围观人员。4.医疗救护组（1）组成：由社区卫生服务中心医护人员（4人）、合作医院急救人员（2人）组成，配备急救箱（含止血带、消毒棉、烧伤膏等）、担架2副、AED1台。（2）职责：①事前准备：在XX广场（远离舞台的安全区域）设立临时医疗点，悬挂“救护站”标识，配备急救药品和设备；②现场救护：对疏散过程中受伤人员（烧伤、擦伤、踩踏挤压伤等）进行初步处理：烧伤部位用冷水冲洗15-20分钟，擦伤用消毒棉清理后包扎，骨折患者用夹板固定；③重伤转运：对昏迷、大面积烧伤、骨折等重伤员，立即拨打120，协助转运至XX医院（定点救治医院），并安排专人全程跟踪救治情况；④统计上报：实时统计伤亡人数，每30分钟向现场指挥组报告一次。5.秩序维护组（1）组成：由派出所民警（6人）、社区辅警（4人）、活动安保人员（8人）组成，分为外围警戒、交通疏导、现场管控3个小组。（2）职责：①外围警戒：在活动现场外围500米设置警戒线，禁止无关车辆、人员进入，确保救援通道畅通；②交通疏导：引导消防车、救护车进入现场，疏导周边车辆绕行，防止交通堵塞；③现场管控：维护疏散秩序，劝阻群众返回火场，对趁乱抢劫、破坏财物等违法行为依法处置；④配合调查：协助消防部门保护火灾现场，疏散周边群众，为事故勘查创造条件。6.后勤保障组（1）组成：由街道后勤办人员（4人）、活动承办方后勤人员（6人）组成。（2）职责：①物资保障：确保灭火器、应急照明灯、扩音器、对讲机等物资充足（提前24小时检查设备状态）；为救援人员提供饮用水、防护手套、口罩等物资；②临时安置：协调社区活动室、周边商场作为临时避难点，提供座椅、饮用水、应急食品，安置疏散群众；③设备支持：保障临时指挥部照明、通讯设备正常运行，必要时调用发电机提供应急电源。7.通讯联络组（1）组成：由街道党政办人员（3人）、活动承办方行政人员（2人）组成，配备对讲机8部（指挥部、现场指挥组、灭火行动组、疏散引导组各2部）。（2）职责：①通讯保障：确保指挥部与各工作组通讯畅通，每10分钟检查一次对讲机信号，遇干扰时使用备用频道；②信息上报：负责向区政府、区应急管理局、区消防救援大队报告事故情况，内容包括火灾发生时间、地点、火势、伤亡人数及处置进展；③媒体应对：统一接受媒体采访，发布权威信息（如“XX街道节庆活动舞台发生火情，已扑灭明火，群众正在有序疏散”），避免谣言传播。8.善后处理组（1）组成：由街道民政办人员（3人）、社区居委会主任（4人）、活动承办方客服负责人（2人）组成。（2）职责：①人员统计：通过活动报名信息、社区户籍数据、现场清点等方式，统计疏散群众人数，确保无人员滞留；②安抚慰问：对受伤群众及家属进行回访，提供心理疏导，协助解决临时食宿、医疗费用等问题；③保险理赔：联系保险公司，协助群众办理财产损失、人身伤害理赔手续；④事故总结：配合消防部门调查火灾原因，形成《火灾事故调查报告》，并向社会公布处理结果。三、预防与预警（一）风险预防1.线路隐患排查（1）节前7天，活动承办方需聘请专业电工对舞台灯光线路进行全面检测，重点检查以下内容：①线路绝缘层是否有老化、开裂、变色现象；②接头是否松动、氧化，有无过热痕迹；③线路负荷是否超过设计容量（严禁私拉乱接、超负荷用电）；④配电箱、开关是否正常，接地是否可靠。（2）检测完成后形成《舞台灯光线路安全检测报告》，报街道应急办备案，对发现的隐患（如绝缘层老化）立即整改，更换为耐高温阻燃线缆，确保线路符合消防安全标准。2.消防设施配置（1）舞台区域每50米配备2具8kgABC干粉灭火器，舞台两侧各设置1个消防栓（确保水压≥0.3MPa），消防栓周边3米内禁止堆放杂物；（2）疏散通道、出口设置应急照明灯（断电后持续供电≥30分钟）和疏散指示标志（绿色荧光，高度0.8-1米），确保指示清晰；（3）活动现场配备2台手提式扩音器、4个荧光棒（疏散引导员使用），确保通讯和引导工具充足。3.人员培训与演练（1）节前3天，组织灭火行动组、疏散引导组、医疗救护组进行专项培训：①灭火行动组：培训干粉灭火器“提、拔、握、压”操作方法，模拟扑灭初期火灾；②疏散引导组：培训疏散喊话技巧、重点人群帮扶方法、踩踏事故预防措施；③医疗救护组：培训心肺复苏、止血包扎、烧伤处理等急救技能。（2）节前1天，开展全流程实战演练，模拟“灯光线路短路→冒烟→明火→灭火→疏散”场景，检验预案可行性，优化疏散路线（如增加引导员数量、拓宽通道）。4.群众安全提示（1）通过活动公众号、社区公告栏、现场广播发布《节庆活动消防安全须知》，告知群众：①禁止触碰舞台灯光设备、配电箱；②遇火情时用湿毛巾捂住口鼻，低姿沿疏散路线撤离；③照顾好身边的老人和儿童，避免走失。（2）活动现场设置“安全咨询台”，安排专人解答消防安全疑问，发放宣传手册。（二）预警机制1.预警分级（1）黄色预警（三级）：监测到舞台灯光线路温度异常（红外测温仪显示＞80℃）或闻到轻微焦糊味，可能引发短路；（2）红色预警（一级）：发现明火或大量烟雾，火灾已发生，需立即启动应急处置。2.预警发布与响应（1）黄色预警：①现场指挥组通过扩音器发布预警信息：“舞台线路异常，请工作人员立即检查，周边群众请暂时撤离至10米外安全区域”；②灭火行动组携带灭火器赶赴现场排查，切断局部电源；③疏散引导组引导周边群众有序撤离，暂停舞台周边活动。（2）红色预警：①现场指挥组立即拨打“119”“110”报警，报告火灾位置、火势大小；②通过短信、微信向群众推送红色预警：“舞台发生火情，请立即沿绿色指示灯向XX广场疏散”；③各工作组5分钟内到达指定位置，启动灭火与疏散程序。四、应急响应（一）事故报告1.初报：现场工作人员发现火情后，立即拨打“119”“110”报警，报告内容包括“XX街道XX节庆活动舞台灯光线路短路起火，火势约1平方米，暂无人员被困”，同时向现场指挥组报告；2.续报：现场指挥组每15分钟向指挥部报告一次火情变化（明火是否扑灭、有无复燃风险、人员疏散进度等）；3.终报：明火扑灭、人员全部疏散至安全区域后，1小时内向指挥部提交《火灾事故处置报告》，内容包括火灾原因、伤亡情况、财产损失及处置措施。（二）分级响应根据火灾严重程度，划分为两级响应：1.Ⅰ级响应（一般火灾）：初期火势较小（＜2平方米），未造成人员伤亡，由现场指挥组指挥灭火行动组使用干粉灭火器扑灭，疏散引导组组织周边群众疏散；2.Ⅱ级响应（较大及以上火灾）：火势扩大（≥2平方米）或造成人员伤亡，立即上报指挥部，请求消防中队、120急救中心增援，指挥部协调公安、医疗等力量支援。（三）应急处置流程1.初期灭火（0-5分钟）（1）灭火行动组抵达现场后，1人负责切断舞台总电源，其余人员使用干粉灭火器灭火：①站在火源上风向，保持1-2米距离；②拔掉灭火器保险销，握住喷管对准火焰根部；③压下压把，左右摆动喷射，覆盖整个燃烧区。（2）若火势被扑灭但仍有烟雾，使用舞台排风机通风30分钟，确认无复燃风险后，报告现场指挥组。2.人员疏散（同步进行）（1）疏散引导组接到指令后，立即通过扩音器广播：“各位群众，舞台区域发生火情，请保持冷静，沿绿色指示灯向XX广场疏散，请勿奔跑、推搡”；（2）引导员在疏散路线关键位置（如通道拐角、楼梯口）值守，用手势指引方向，提醒群众“扶好扶手、弯腰低姿”；（3）医疗救护组在疏散路线中途设置“医疗点”，对受伤人员进行初步处理，重伤员立即转运。3.扩大救援（5-30分钟）（1）若火势无法控制，灭火行动组立即撤离至安全区域，等待消防中队到达，配合提供现场信息（如线路走向、设备位置）；（2）秩序维护组封闭活动现场周边500米区域，禁止车辆进入，确保消防通道畅通；（3）通讯联络组联系120急救中心，告知“XX广场设置临时医疗点，需救护车支援”。4.应急结束（1）明火完全扑灭，确认无人员滞留、无复燃风险后，由总指挥宣布应急结束；（2）疏散引导组组织群众有序返回，善后处理组统计伤亡及财产损失情况；（3）通讯联络组向指挥部提交《应急响应结束报告》。五、后期处置（一）现场清理（1）后勤保障组组织人员清理现场残留物（如烧毁的线路、设备），确保无易燃物堆积；（2）消防部门对火灾现场进行勘查，确认无隐患后，移交活动承办方恢复场地。（二）事故调查（1）街道应急办牵头成立事故调查组，联合消防、公安部门查明火灾原因，重点调查：①线路老化是否为直接原因；②是否存在违规操作（如超负荷用电、私拉乱接）；③消防设施是否完好有效。（2）3日内形成《火灾事故调查报告》，报区政府及区应急管理局。（三）善后处理（1）善后处理组对受伤群众进行回访，协助解决医疗、生活困难；（2）对财产损失进行统计，协调保险公司快速理赔；（3）向群众发布事故处理结果及整改措施，回应社会关切。（四）总结评估（1）应急结束后7日内，指挥部召开总结会，分析预案执行中存在的问题（如疏散路线拥堵、通讯不畅等）；（2）修订完善预案，更新应急物资清单、人员联系方式等，形成《年度应急预案评估报告》。六、保障措施（一）物资保障（1）储存应急物资清单：干粉灭火器50具、应急照明灯20个、扩音器5台、急救箱10个、对讲机8部、担架2副、荧光棒50个；（2）每月检查1次物资状态，确保灭火器在有效期内、应急照明设备电量充足，过期物资及时更换。（二）人员保障（1）各工作组人员名单