2026年街道亲子乐园戏水设施漏电切断电源幼儿急救处置应急预案

2026年街道亲子乐园戏水设施漏电切断电源幼儿急救处置应急预案2026年XX街道亲子乐园戏水设施漏电切断电源幼儿急救处置应急预案###一、总则####（一）编制目的为有效预防和妥善处置街道亲子乐园戏水设施漏电事故，规范应急处置流程，保障幼儿生命安全，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，特制定本预案。####（二）编制依据1.《中华人民共和国安全生产法》（2021修订）；2.《中华人民共和国消防法》（2019修订）；3.《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）；4.《游乐设施安全监督管理规定》（市场监管总局令第49号）；5.《国家突发公共事件总体应急预案》；6.《XX省安全生产条例》《XX市突发事件应对办法》等地方性法规；7.XX街道办事处关于安全生产及应急处置的相关文件要求。####（三）适用范围本预案适用于2026年XX街道辖区内亲子乐园戏水设施（包括儿童戏水池、互动水寨、喷水设备、涉水玩具等）发生漏电事故，导致幼儿触电或存在触电风险时，需立即切断电源并开展幼儿急救的应急处置工作。####（四）工作原则1.生命至上，安全第一：始终将幼儿生命安全放在首位，优先保障伤员急救和人员疏散，杜绝因处置不当导致二次伤害。2.快速响应，协同联动：建立“街道统筹、部门联动、园区负责、社会参与”的应急机制，确保各环节高效衔接，快速形成救援合力。3.预防为主，常备不懈：强化日常风险排查、设施维护和人员培训，提升全员安全意识和应急处置能力，从源头上减少事故发生。4.科学处置，规范操作：严格按照安全技术规程切断电源、开展急救，确保处置流程科学、规范、有序，避免盲目施救。###二、组织架构与职责成立“XX街道亲子乐园戏水设施漏电事故应急指挥部”（以下简称“指挥部”），统一指挥事故应急处置工作。####（一）指挥部组成总指挥：街道办事处主任副总指挥：分管安全副主任、辖区派出所所长、社区卫生服务中心主任成员单位：街道应急办、城管办、文旅办、辖区派出所、社区卫生服务中心、亲子乐园管理方、供电所、消防救援站、区应急管理局、区卫健委。####（二）职责分工1.指挥部：-全面负责事故应急处置工作的统筹指挥，决定应急预案的启动、升级和终止；-协调调度医疗、消防、电力、公安等救援力量，解决处置中的重大问题；-审定事故信息发布内容，指导善后处理工作。2.现场指挥组（牵头单位：街道应急办，配合单位：亲子乐园管理方）：-负责事故现场指挥协调，设置警戒区域，疏散无关人员，确保救援通道畅通；-核实事故具体情况（漏电点位、触电人数、幼儿年龄及伤情、已采取措施等），每10分钟向指挥部汇报一次进展；-引导医疗、消防等专业救援力量进入现场，协调现场物资调配。3.医疗救护组（牵头单位：社区卫生服务中心，配合单位：辖区医院、120急救中心）：-现场开展幼儿急救，包括心肺复苏、止血包扎、吸氧等，初步判断伤情并分类（轻伤、重伤、危重伤）；-联系120急救中心，协助转运伤员至医院，并与医院急诊科对接，提前告知伤情和救治需求；-派医护人员留守医院，跟踪伤员治疗情况，及时向指挥部汇报伤员动态。4.技术保障组（牵头单位：供电所，配合单位：亲子乐园管理方技术人员）：-立即切断戏水设施及所在区域总电源，使用绝缘工具（绝缘钳、干燥木棒等）防止二次触电；-检测漏电设施故障原因（如线路老化、设备破损、漏电保护器失效等），评估设施安全性，提出修复方案；-确保应急照明（如应急灯、手电筒）和通讯设备（对讲机、手机）供电正常，保障现场指挥通讯畅通。5.后勤保障组（牵头单位：街道城管办，配合单位：亲子乐园管理方）：-提供应急物资（急救箱、绝缘手套、警戒带、扩音器、饮用水、安抚玩具等），并确保物资充足、完好；-安置受惊幼儿及家长至临时休息区，提供饮用水、食物和情绪安抚；-维护现场秩序，防止拥挤踩踏，协助家长寻找失散幼儿。6.信息联络组（牵头单位：街道文旅办，配合单位：辖区派出所）：-负责事故信息的收集、整理和上报，对接上级部门（区应急管理局、区卫健委、区政府办），确保信息传递及时、准确；-统一发布事故信息，通过街道官方微信公众号、园区公告栏、媒体通气会等渠道回应社会关切，避免谣言传播；-记录应急处置全过程（时间、地点、措施、参与人员、结果等），形成书面材料，存档备查。7.善后处理组（牵头单位：街道办，配合单位：派出所、亲子乐园管理方）：-对受伤幼儿家属进行安抚，协助办理住院手续、垫付部分医疗费用，协调保险公司开展理赔；-组织心理咨询师对受惊幼儿及家长进行心理疏导，缓解恐惧情绪；-配合事故调查组，提供相关资料（如设施维护记录、培训记录），做好家属沟通工作。###三、预防与预警####（一）风险预防1.设施日常管理：-亲子乐园管理方每日开放前，由专业电工对戏水设施进行全面检查，重点检测以下内容：漏电保护器动作电流（≤30mA）、动作时间（≤0.1s）、线路绝缘电阻（≥0.5MΩ）、接地装置接地电阻（≤4Ω）、设备外壳有无破损、线路有无老化裸露等，并填写《戏水设施日常检查记录表》，存档备查；-每月由供电所技术人员对戏水区域配电系统进行一次深度检测，包括线路负荷、接地系统、漏电保护器灵敏度等，检测报告报街道应急办备案；-每年委托第三方安全评估机构对戏水设施进行一次全面安全评估，评估合格后方可继续使用，评估报告向区市场监管局报备。2.人员培训与教育：-乐园工作人员（救生员、操作员、保洁员、保安员）每年接受不少于8学时的安全培训，内容包括：漏电事故识别（如设备冒火花、水体异常麻刺感、漏电保护器跳闸）、急救技能（心肺复苏、AED使用、外伤处理）、应急疏散流程（引导幼儿沿安全通道撤离、安抚家长情绪）、通讯联络方式（应急电话、对讲机使用），培训后进行闭卷考核，考核不合格者不得上岗；-在戏水区入口、设备旁设置醒目的安全警示标识（如“小心触电”“禁止触摸电源”“请家长看护好幼儿”），并通过园区广播、宣传栏、家长微信群等方式，向家长普及安全用电知识（如禁止幼儿用湿手触摸电源插座、发现异常立即报告工作人员）；-每学期开学前，组织幼儿园、亲子培训机构开展“安全用电进校园”活动，通过图片、视频、情景模拟等方式，教育幼儿远离电源设备，提高自我保护意识。3.应急物资准备：-乐园在戏水区设置3个应急物资存放点（入口处、设备旁、休息区），每个存放点配备：急救箱（含消毒棉、纱布、绷带、止血带、血压计、体温计、手电筒）、绝缘救援杆（长度≥2m，材质为干燥竹竿或玻璃钢）、绝缘手套（耐压等级1000V）、急救毯、AED（自动体外除颤器）各1套，以及扩音器、警戒带、饮用水、安抚玩具等；-街道应急办在街道仓库储备备用应急物资（包括应急发电机、大型绝缘工具、额外急救药品等），确保在事故发生时能及时调拨；-每月对应急物资进行检查和维护，确保急救药品在有效期内、绝缘工具无破损、AED电量充足，并填写《应急物资检查记录表》。####（二）预警机制1.预警信息报告：-工作人员发现漏电迹象（如设备外壳带电、幼儿触电后出现抽搐、漏电保护器频繁跳闸、水体有轻微电流麻刺感等），应立即按下该区域的“紧急停止按钮”，切断电源，并通过对讲机向现场指挥组报告，报告内容包括：“XX区域XX设备发生漏电，已切断电源，有无人员伤亡，请求支援”；-家长或幼儿发现疑似漏电（如触摸设备时感到麻痛、设备冒火花、水体异常震动等），可通过现场设置的“一键报警按钮”或拨打乐园应急电话（XXX-XXXXXXX）报告，工作人员接到报告后，立即核实情况并启动预警流程；-技术保障组通过戏水设施监控系统（如摄像头、漏电监测传感器）发现异常数据时，立即通知现场指挥组，启动预警响应。2.预警响应：-现场指挥组接到预警报告后，5分钟内到达现场，初步评估风险等级：-一般风险：设备轻微漏电，无人员触电，漏电保护器正常跳闸；-较大风险：设备明显漏电，1-2名幼儿有轻微触电症状（如麻木、疼痛），但无生命危险；-重大风险：多人触电或幼儿出现昏迷、呼吸心跳停止等危重情况。-根据风险等级，启动相应预警措施：-一般风险：通知技术保障组进行检修，现场指挥组安排工作人员在设备周边设置临时警戒，禁止幼儿靠近，待检修合格后解除预警；-较大风险：启动本预案，通知各工作组到位，通过园区广播发布“请注意，XX区域设备存在漏电风险，请家长带领幼儿立即撤离至广场”的预警信息，引导家长沿安全通道疏散至指定集合点；-重大风险：立即上报指挥部，由总指挥启动更高级别响应，协调消防救援、医疗急救等专业力量支援，同时疏散周边100米范围内所有人员。###四、应急响应####（一）事故报告1.报告流程：-现场人员→现场指挥组（5分钟内）→指挥部（10分钟内）→上级部门（区应急管理局、区卫健委，30分钟内书面报告）。2.报告内容：-事故发生时间、具体地点（如XX戏水池东侧喷水设备）、设施名称；-漏电原因初步判断（如线路老化、设备进水、漏电保护器失效）；-触电人数、幼儿年龄、伤情（有无意识、呼吸心跳情况、外伤程度）；-已采取的措施（电源切断、人员疏散、急救情况）；-需要支援的救援力量（如是否需要120急救、消防救援）。####（二）应急启动指挥部接到事故报告后，立即召开紧急会议，根据事故严重程度启动相应响应等级：-一般响应（单起事故1-2人轻微触电，无生命危险）：由副总指挥指挥，现场指挥组、医疗救护组、技术保障组开展工作，街道应急办全程跟踪；-较大响应（1人及以上重伤、多人触电或存在大规模触电风险）：由总指挥指挥，协调消防救援站、120急救中心、供电所等专业力量支援，信息联络组向上级部门报告；-重大响应（造成人员死亡或3人以上重伤）：立即上报区政府，由区政府启动《XX区生产安全事故应急预案》，指挥部配合区级处置力量开展工作。####（三）现场处置1.立即切断电源，防止二次伤害：-技术保障组接到指令后，立即佩戴绝缘手套，使用绝缘钳或干燥木棒切断漏电设施电源及所在区域总电源（如配电箱内的空气开关），严禁直接用手接触触电幼儿或带电设备；-若幼儿仍在带电水体中，救援人员应站在干燥绝缘的物体（如橡胶垫、干燥木板）上，使用绝缘救援杆（如干燥竹竿）将幼儿挑离水体，或用干燥的毛巾、衣物包裹幼儿身体将其拉出，确保救援过程中施救者与带电设备完全隔离；-电源切断后，技术保障组用万用表检测设备外壳和周边水体是否仍有电压，确认无电压后，向现场指挥组报告“电源已切断，现场无触电风险”。2.开展幼儿急救，优先保障生命安全：-医疗救护组到达现场后，立即对触电幼儿进行急救，遵循“脱离电源→评估生命体征→实施急救→转运医院”的流程：-脱离电源后：将幼儿移至通风、干燥的安全区域（如园区广场遮阳棚下），解开衣领、腰带，清除口腔异物（如食物、呕吐物），保持呼吸道通畅；-评估生命体征：采用“一看、二听、三感觉”的方法判断意识和呼吸：轻拍幼儿双肩，呼喊“你还好吗？”；观察胸部有无起伏，感受有无呼吸气流；触摸颈动脉（颈部正中，喉结旁开两指）有无搏动，评估时间不超过10秒；-实施急救：-若幼儿无意识、无呼吸或仅有濒死喘息（叹息样呼吸）：立即实施心肺复苏（CPR），具体步骤为：①胸外按压：双手交叉重叠，掌根置于幼儿胸骨中下段（两乳头连线中点），按压深度5-6cm（约为胸部厚度的1/3），频率100-120次/分钟，每次按压后让胸廓完全回弹；②人工呼吸：捏住幼儿鼻孔，口对口密封吹气，每次吹气时间1秒，看到胸廓起伏即可，按压与呼吸比例为30:2（即30次按压配合2次人工呼吸）；③AED使用：若现场有AED，立即打开电源，按照语音提示粘贴电极片（“白右上，红左下”），分析心律后，若提示“需除颤”，确保无人接触幼儿后按下除颤键，除颤后立即继续CPR；-若幼儿有意识、呼吸心跳异常（如呼吸急促、心率加快）：让幼儿平卧，监测生命体征，给予吸氧（若备有氧气袋），必要时口服镇静药物（如需医生指导）；-若幼儿伴有外伤（如擦伤、出血）：先用清水冲洗伤口，再用碘伏消毒，然后用无菌纱布覆盖，加压包扎止血；若出血量大（如喷涌状出血），用止血带在上肢上1/3处或下肢下1/3处绑扎，记录绑扎时间，每40-60分钟放松1次（每次1-2分钟），避免肢体缺血坏死；-急救过程中，安排专人记录急救时间、措施、幼儿反应（如“10:05开始CPR，10:10幼儿恢复自主呼吸，心率120次/分钟”），为后续医疗救治提供依据。3.疏散人群，设置警戒区域：-现场指挥组组织工作人员使用扩音器引导家长和幼儿沿“安全疏散通道”（如园区主路、无障碍通道）撤离至指定集合点（如园区入口广场），避免拥挤踩踏，提醒家长“请抱好幼儿，不要奔跑，不要返回事故区域”；-在事故区域周边50米设置警戒带（用红色警戒带和“禁止入内”标识），安排2名保安员值守，禁止无关人员进入，防止触电风险扩大；-对受惊幼儿进行安抚，如提供安抚玩具、播放轻音乐，安排工作人员陪伴，避免幼儿哭闹加重伤情；-对失散幼儿，通过广播播报幼儿特征（如“穿红色T恤、蓝色短裤的男孩，请家长到入口广场认领”），并组织工作人员园区内寻找。4.医疗救护与转运：-医疗救护组联系120急救中心，说明“XX街道亲子乐园发生漏电事故，X名幼儿触电，伤情为XX（如1人昏迷、2人轻微麻木），需要救护车和急救人员”，并告知园区地址（XX路XX号）和集合点位置；-120救护车到达后，医疗救护组协助医护人员将伤员转运至医院，途中持续监测生命体征（如心率、呼吸、血压），并与医院急诊科对接，提前告知“伤员有触电史，可能伴有心律失常、电解质紊乱等情况”；-若伤员较多，启动多医院联动机制，协调XX区人民医院、XX医院共同接收伤员，确保每个伤员得到及时救治；-伤员转运后，医疗救护组派1名医护人员留守医院，跟踪伤员治疗情况，每30分钟向指挥部汇报一次（如“10:30伤员XXX已送入ICU，生命体征平稳”）。5.信息发布：-信息联络组在事故发生后1小时内，通过街道官方微信公众号发布初步信息，内容包括：“2026年X月X日XX时XX分，XX街道亲子乐园戏水设施发生漏电事故，已切断电源，X名幼儿触电，正在全力救治，事故原因正在调查中，请家长不要恐慌，后续信息将及时发布”；-在园区入口设置信息发布栏，张贴事故进展通报，并安排工作人员解答家长咨询；-若媒体记者到场，由信息联络组统一接待，发布信息需经指挥部审核，严禁工作人员擅自接受采访或发布未经证实的信息；-事故处理结束后24小时内，发布详细通报，内容包括：事故原因、伤亡情况、处置措施、责任认定、善后处理进展等，向社会公开。###五、后期处置####（一）事故调查1.指挥部组织应急办、派出所、供电所、市场监管局、亲子乐园管理方成立事故调查组，对事故进行全面调查，查明：-直接原因：如设施维护不到位（未定期检测漏电保护器）、线路老化未更换、幼儿违规触摸电源等；-间接原因：如管理责任不落实（未建立安全管理制度）、工作人员培训不到位（不会识别漏电风险）、应急物资不足（未配备绝缘救援杆）等；2.调查组通过现场勘查、询问当事人（工作人员、家长、目击者）、查阅资料（设施维护记录、培训记录、监控录像）等方式，形成《事故调查报告》，明确责任主体（如乐园管理方、供电所、个人），提出整改措施（如更换老化线路、加强培训、增加应急物资）和处理建议（如对责任人员给予行政处罚、处分）；3.《事故调查报告》报区政府和区应急管理局备案，并向社会公开调查结果。####（二）设施修复与验收1.亲子乐园管理方根据《事故调查报告》中的整改要求，对故障设施进行全面维修或更换，如更换老化线路、修复破损设备外壳、更换合格的漏电保护器等；2.维修完成后，技术保障组对设施进行检测，包括绝缘电阻、漏电保护器灵敏度、接地电阻等，检测合格后，报指挥部验收；3.指挥器组织应急办、供电所、市场监管局进行联合验收，验收通过后，该戏水区域方可重新开放；验收未通过的，需继续整改，直至合格；4.重新开放前，乐园管理方在园区公告栏公示整改情况，并向家长发放《安全告知书》，说明设施已检修合格，请家长放心使用。####（三）善后处理1.善后处理组安排专人对接受伤幼儿家属，定期上门或电话跟踪治疗情况，协助办理住院手续、报销医疗费用、申请救助（如XX区困难群众救助基金）；2.若幼儿死亡或重伤，协调保险公司（乐园责任险）开展理赔，与家属协商赔偿事宜（如医疗费、丧葬费、精神损害抚慰金），签订《赔偿协议书》；3.组织心理咨询师（街道社区卫生服务中心或第三方机构）对受惊幼儿及家长进行心理疏导，采用游戏治疗、认知行为疗法等方式，缓解恐惧、焦虑情绪，疏导频次为每周1次，连续4周；4.对事故中表现突出的工作人员（如及时切断电源、成功实施急救），给予表彰和奖励（如奖金、证书）；对失职人员（如未按规定检查设施、未及时报告），依法依规进行处理（如罚款、开除、移送司法机关）。####（四）总结评估1.应急处置结束后3个工作日内，指挥部组织各工作组召开总结会，分析预案执行中存在的问题（如响应速度慢、物资调配不及时、急救技能不熟练等），提出改进措施；2.形成《应急处置总结评估报告》，内容包括：事故概况、处置过程、经验教训、改进措施、预案修订建议等，报区政府和区应急管理局；3.根据总结评估报告，修订完善本预案，优化处置流程（如调整应急小组职责、增加应急物资种类），并报区应急管理局备案。###六、保障措施####（一）组织保障指挥部每季度召开一次工作会议，研究部署安全工作，协调解决重大问题（如设施维修、经费保障）；各工作组明确专人负责应急联络（如现场指挥组联系人：XXX，电话：XXX-XXXXXXX），确保24小时通讯畅通；街道应急办负责日常工作的协调和监督，定期检查各小组工作落实情况。####（二）物资保障街道财政列支专项应急经费（每年不低于XX万元），用于采购和维护应急物资（如AED、绝缘工具、急救药品等）；街道城管办负责应急物资的管理和调配，每半年检查一次物资储备情况，确保物资充足、完好；亲子乐园管理方按照“谁经营、谁负责”的原则，配备足够的应急物资，并定期检查维护。####（三）医疗保障与XX区人民医院、XX医院签订《医疗救援合作协议》，明确事故救援绿色通道（如优先就诊、优先检查、优先手术），确保伤员得到及时救治；社区卫生服务中心定期组织医护人员到园区开展急救培训（如心肺复苏、AED使用），提升工作人员急救技能；储备应急医疗物资（如急救包、氧气袋、常用药品），满足现场急救需求。####（四）经费保障街道将应急处置经费纳入年度财政预算，保障演练、培训、物资采购、医疗救护等费用；亲子乐园管理方按照《安全生产法》要求，提取安全生产费用（不低于营业收入的1.5%），用于设施维护、应急准备和人员培训；鼓励社会捐赠（如企业赞助、公益组织支持），补充应急经费不足。###七、培训与演练####（一）培训1.工作人员培训：-每年1月和7月各开展1次全员安全培训，内容包括：漏电事故识别与处置、心肺复苏、AED使用、应急疏散、通讯联络等，培训时间不少于8学时，考核不合格者需重新培训；-每季度开展1次专项培训（如电源切断、急救技能），由技术保障组、