2026年餐饮业食品安全六月检查方案

2026年餐饮业食品安全六月检查方案本方案适用于2026年6月1日至6月30日全市范围内所有持有效《食品经营许可证》的餐饮服务提供者食品安全专项检查工作，涵盖学校（含托幼机构）食堂、养老机构食堂、工地食堂、连锁餐饮门店、网红餐饮门店、小餐饮经营户、网络订餐第三方平台及入网商户、旅游景区及交通枢纽配套餐饮单位八大类主体，坚持最严监管、问题导向、闭环处置、社会共治四项基本原则，确保全市餐饮环节食品安全风险可控，坚决防范群体性食物中毒事件发生。一、组织架构及职责分工本次专项检查由市市场监督管理局统筹牵头，成立市级专项检查工作组，组长由市市场监管局分管食品安全副局长担任，副组长由市局食品餐饮安全监督管理科科长、12个区县市场监管局分管食品安全副局长共同担任，工作组成员包括市局餐饮科专职执法人员8名、各区县抽调执法骨干32名、市疾控中心食品安全风险监测专家4名、入围市级政府采购名录的第三方食品检测机构专业抽样人员12名，全员培训考核合格后分为8个交叉检查小组，每小组配置5人：1名组长（由非本区县副科级以上监管干部担任，落实回避制度）、2名执法人员、1名疾控专家、1名抽样人员。具体职责划分如下：市局餐饮科负责统筹检查调度、标准制定、抽查复核、结果汇总及信息公开工作，本次检查所需120万元抽样经费、执法保障经费从市级食品安全专项经费列支，实行实报实销；交叉检查小组负责按照检查清单开展现场检查、快速检测、抽样送检、证据固定、文书下达等现场执法工作，对检查结果的真实性、完整性负责；各区县市场监管局负责承接检查组移交的问题线索，落实整改复查、行政处罚、失信联合惩戒等后续处置工作，确保所有问题闭环清零；市疾控中心负责疑似食源性疾病的流行病学调查、风险研判工作，为执法处置提供技术支撑；第三方检测机构负责按照法定规程开展样品检测，3个工作日内出具具备法律效力的检测报告，对检测结果负责。二、检查核心内容及量化标准本次检查严格对照《中华人民共和国食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规要求，细化7大类28项检查要点，所有检查内容均明确量化判定标准，杜绝自由裁量随意性：1.主体资质合规性检查。重点核查餐饮单位是否亮证经营，《食品经营许可证》是否在有效期内，实际经营项目、经营地址是否与许可事项一致，不存在超范围经营、无证经营问题；从业人员是否全部持有有效健康证明，不存在患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作。量化要求：每家被检查单位抽查不少于3名一线从业人员健康证明，健康证持证率需达到100%，发现1例无健康证上岗行为直接立案查处。2.食材来源管控检查。重点核查进货查验记录制度落实情况，是否留存供货商资质证明、进货票据、同批次产品检验合格证明，米、面、油、肉、禽、蛋、水产品、乳制品、豆制品9大类重点食材来源可追溯，不存在采购使用无合法来源、过期、腐败变质、掺杂掺假食材的行为；进口冷链食品是否落实“三专、三证、四不”要求（专用通道进货、专区存放、专区售卖，检验检疫合格证明、核酸检测证明、消毒证明，不采购、不使用、不销售、不运输无合法来源进口冷链食品），完成省级冷链食品追溯平台赋码扫码全流程追溯。量化要求：每家被检查单位抽查不少于5批次重点食材进货台账，台账留存期限需不少于产品保质期满后6个月，无明确保质期的产品台账留存不少于2年。3.加工操作规范检查。重点核查是否落实生熟分开、荤素分开、用具分开要求，不存在交叉污染风险；烹饪环节食物中心温度达到70℃以上，凉菜间、裱花间、生食类食品加工间严格落实专间“五专”要求（专人、专室、专用工具、专用消毒设备、专用冷藏设备），专间温度控制在25℃以下，从业人员进入专间前完成二次更衣、洗手消毒、全程佩戴工作帽及医用外科口罩，私人物品不得带入专间；餐食留样符合规范，每个餐次每个品种留样量不少于125g，留样温度控制在0-8℃，留样时间不少于48小时，留样记录完整标注餐次、时间、品种、留样人信息。针对2026年中考、高考考点食堂，实行每餐次驻点检查，全程监控食材加工、分餐、留样全流程，确保考生饮食安全。4.餐具饮具消毒检查。重点核查是否配备与经营规模匹配的消毒、保洁设施且正常运行，消毒记录完整可查；采用热力消毒的，消毒温度达到100℃以上、消毒时长不少于10分钟；采用化学消毒的，消毒液浓度配比符合国家标准、消毒后冲洗干净无残留；使用集中消毒餐具的，留存集中消毒企业资质证明及每批次消毒合格报告。量化要求：每家被检查单位抽查不少于3份消毒后待用餐具，现场开展ATP生物荧光快速检测，检测数值≤100判定为合格，快速检测不合格的立即送第三方机构开展定量检测。5.网络订餐合规性检查。重点核查入网商户线上公示的经营地址、许可范围、有效期与线下实际情况一致，不存在超范围经营、证照过期、伪造证照入网问题；餐食配送环节100%使用食品安全封签，封签破损的骑手有权拒送、消费者有权拒收；网络订餐第三方平台落实入网商户资质审核义务，定期开展商户线下核查，不存在为无证商户提供入网服务的行为。量化要求：每个区县抽查不少于2家网络订餐第三方平台分支机构，每家平台抽查不少于50家入网商户资质留存情况，发现平台未履行审核义务的依法按最高额度处以20万元罚款。6.内部管理制度落实检查。重点核查是否按要求配备专职或兼职食品安全管理员，食品安全管理员经考核合格后上岗；每年组织从业人员食品安全培训不少于40学时，培训记录完整可查；每月开展不少于1次食品安全自查，对发现的问题建立台账、及时整改；制定食品安全突发事件应急预案，定期开展应急演练。7.反食品浪费落实情况检查。重点核查是否在经营场所醒目位置张贴反食品浪费标识，主动提示消费者适量点餐，提供小份菜、半份菜、分餐服务，不存在诱导、误导消费者超量点餐的行为；餐厨垃圾实行分类处置，与具备资质的收运单位签订收运协议，收运台账完整可查。三、实施步骤及时间安排本次专项检查分四个阶段推进，所有环节严格落实时间节点要求，不得拖延滞后：1.部署培训阶段（6月1日-6月2日）：召开全市专项检查部署会，明确检查标准、执法流程、纪律要求，对所有检查人员开展法律法规、检查要点、抽样规程、执法文书制作专项培训，培训结束后开展闭卷考核，考核成绩低于90分的不得参与本次检查。同时向社会公布检查安排，开通12315热线专项投诉举报通道，24小时值守接受群众举报，举报属实的按照《食品安全违法行为举报奖励办法》给予最高50万元奖励。2.集中检查阶段（6月3日-6月20日）：8个交叉检查小组采用“四不两直”方式开展全覆盖检查，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。各区县检查任务量化为：学校（含托幼机构）食堂不少于20家、养老机构食堂不少于5家、工地食堂不少于5家、连锁餐饮门店不少于15家、网红餐饮门店不少于10家、小餐饮经营户不少于20家、网络订餐商户不少于20家、旅游景区及交通枢纽餐饮单位不少于10家，全市总计检查不少于3240家餐饮单位，同步完成食品抽样不少于1620批次，抽样品类涵盖餐具、蔬菜、畜禽肉、水产品、食用油、凉菜、熟肉制品、自制饮品8大类，抽样结果纳入各区县年度食品安全考核指标。3.整改处置阶段（6月21日-6月27日）：对现场检查发现的一般问题，当场下达《责令整改通知书》，明确3个工作日整改时限；对存在严重食品安全隐患的，当场下达《查封扣押决定书》，责令停业整顿，7个工作日内完成整改；对涉嫌违法的行为，现场固定书证、物证、视听资料等证据，移交属地市场监管局立案查处，按照法律法规顶格处罚，符合“处罚到人”要求的，对法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处以本人上一年度从本单位取得收入的1倍以上10倍以下罚款，纳入食品安全严重失信名单，实施行业禁入、联合惩戒。对检查发现的不合格食品，第一时间启动溯源排查，下架封存同批次产品，向上下游属地监管部门发送协查函，全面防控风险扩散。检查期间发生疑似群体性食物中毒事件的，立即启动应急预案，2小时内上报市委市政府及省市场监管局，同步开展患者救治、流行病学调查、风险管控工作，不得迟报、瞒报、漏报。4.总结通报阶段（6月28日-6月30日）：各区县于6月27日前上报辖区问题整改处置台账、行政处罚决定书及整改复查影像资料，整改完成率需达到100%，未完成整改的逐一说明原因、明确后续管控措施。市局汇总形成全市专项检查工作报告，上报市委市政府、省市场监管局，同时向社会公开检查结果、典型案例、不合格单位名单及整改情况，对连续3年无食品安全问题的餐饮单位纳入市级食品安全示范单位培育名录，给予减少日常检查频次、优先参与政府采购供餐资格的政策扶持。四、工作要求及结果运用1.严格执法纪律：所有检查人员严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，不得接受被检查单位的宴请、礼品、礼金，不得泄露检查工作安排，不得徇私舞弊、瞒报漏报问题，本次检查全程使用执法记录仪记录，所有执法文书、检查影像、检测报告统一归档留存，接受市纪委监委派驻市局纪检监察组全程监督，发现违纪违规行为的严肃追责问责。2.强化技术支撑：本次检查为每个小组配置ATP快速检测仪、农药残留快速检测仪、瘦肉精快速检测仪、食用油酸价快速检测仪各1台，快速检测结果可直接作为执法依据，对快速检测不合格的样品24小时内送第三方实验室开展定量检测，检测报告3个工作日内出具，不得延误处置时机。3.加强宣传引导：联合市融媒体中心开设“食品安全你我同查”专栏，每周播出2期检查实况，邀请人大代表、政协委员、消费者代表全程参与检查过程，对违法违规行为公开曝光，对合规经营示范单位正面宣传，普及食品安全知识，提高消费者自我保护