2026年电子信息行业产业升级实施方案

2026年电子信息行业产业升级实施方案为深入推进新型工业化建设，加快推动我国电子信息行业从规模扩张向质效提升转型，破解核心技术“卡脖子”约束，巩固提升产业链供应链韧性和安全水平，特制定本实施方案。一、总体要求与发展目标（一）总体要求以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以科技创新为核心驱动力，锚定“高端化、智能化、绿色化、融合化”发展方向，聚焦关键核心技术攻关、产业链韧性提升、数字化绿色化改造、融合应用拓展、市场主体培育五大方向，系统推进电子信息行业产业升级，加快构建自主可控、安全高效、竞争优势突出的现代电子信息产业体系，为制造强国、网络强国建设提供核心支撑。（二）2026年发展目标1.规模效益稳步提升。全年规模以上电子信息制造业增加值同比增长6%以上，营业收入达到24万亿元左右，行业利润增速保持在4%以上；软件和信息技术服务业业务收入达到13万亿元左右，增速保持在12%以上，全行业对国民经济增长贡献率保持在15%以上。2.创新能力显著增强。规模以上电子信息制造业企业研发投入强度提升至2.8%，新增国家级制造业创新中心1-2家，新增省级技术创新中心30家以上，累计突破可实现产业化应用的关键核心技术30项以上，电子信息领域PCT专利申请量占全国比重保持在40%以上，每亿元营收发明专利拥有量达到18件以上。3.产业结构持续优化。高端电子信息产品营收占全行业比重较2025年提升5个百分点，软件业中工业软件占比提升至12%，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10.5%左右，培育形成3个以上世界级优势产业集群，产业链自主可控能力显著提升，关键短板产品国产化率平均提升10个百分点以上。二、重点任务（一）实施关键核心技术攻关工程，构建自主创新体系聚焦电子信息领域“卡脖子”薄弱环节，创新攻关组织模式，加快实现核心技术自主可控。1.分类推进重点领域技术突破。芯片领域：聚焦14nm先进工艺成熟化量产，加快7nm工艺技术研发与良率提升，推动车规级IGBT、MCU、功率半导体芯片实现规模化量产，2026年车规功率芯片国产化率提升至45%以上；存储芯片领域，推动16GbDDR4DRAM实现批量出货，128层3DNAND闪存实现规模化量产，国内存储芯片整体市场占比提升至8%以上；射频芯片、模拟芯片实现对中高端产品进口替代，国产化率提升至25%以上。显示领域：推进OLED蒸镀设备、高精度掩膜版、高端偏光片等核心材料装备实现国产化量产，突破QD-OLED、MicroLED批量生产良率提升技术，2026年我国车载显示出货量占全球比重提升至60%以上，高端显示面板国内自给率达到70%以上。软件与工具领域：加快桌面、服务器端国产操作系统生态建设，2026年国产桌面操作系统在党政信创、行业信创领域占有率提升至65%以上，消费端占有率达到10%以上，移动端国产操作系统适配应用超过500万款；突破高端EDA、CAD、CAE等核心工业软件技术，推动10款以上核心产品实现商业化应用，国内市场国产化率提升至15%以上。核心材料装备领域：加快ArF浸没式光刻胶、11N级高纯氟化氢、大尺寸石英坩埚、高端电子特气等产品研发量产，2026年核心湿电子化学品国产化率提升至70%以上。2.完善攻关组织机制。推行“揭榜挂帅”“赛马制”攻关模式，建立“需求征集-榜单发布-攻关落地-评测验收-产业化推广”全链条推进机制，每年发布不低于50项核心技术攻关榜单，对攻关验收通过的项目，给予不超过项目研发投入15%的财政补贴，单个项目补贴最高不超过5000万元；支持由龙头企业牵头、高校科研院所和上下游中小企业参与组建创新联合体，对认定的国家级创新联合体给予不低于1000万元的启动经费支持，鼓励跨领域跨企业共享研发设施，降低创新成本。（二）实施产业链供应链韧性提升行动，筑牢产业安全底线围绕补链强链延链优化布局，全面提升产业链供应链韧性和竞争力。1.加快短板产品进口替代。建立电子信息产业链短板产品动态清单管理制度，每年更新不低于100种关键短板产品，逐一制定进口替代推进方案，对实现进口替代并实现量产应用的企业，按照替代进口额给予5%的奖励，单个企业年度奖励最高不超过2000万元；建立关键零部件国家储备和企业储备相结合的储备体系，要求规模以上龙头整机企业对10种以上核心关键零部件保持30-90天的安全储备，对按要求建立储备的企业给予年度仓储费用补贴，单个企业补贴最高不超过500万元。2026年全年完成100种以上关键短板材料、装备、零部件的进口替代，核心领域供应链自主可控能力显著提升。2.巩固优势领域领先地位。持续巩固我国在5G通信设备、智能手机、光伏电子、动力电池等领域的全球领先优势，2026年5G基站设备全球市占率保持在80%以上，智能手机出货量占全球比重保持在70%以上，光伏硅片、组件全球占比保持在90%以上，动力电池出货量占全球比重保持在75%以上；推动优势领域向高端化延伸，支持折叠屏、卷轴屏等新型智能终端研发量产，2026年全球折叠屏手机出货量中我国品牌占比提升至85%，折叠屏手机国内市场渗透率提升至35%。3.优化产业区域布局。提升长三角、粤港澳大湾区、京津冀三大世界级电子信息产业集群发展能级，2026年三大集群电子信息产业营收占全国比重保持在75%以上，推动集群内产业分工协同，打造1-2个具有全球影响力的核心产业增长极；支持成渝地区双城经济圈、武汉城市圈、关中平原城市群建设新型显示、集成电路、智能终端特色产业基地，培育10个千亿级细分领域特色产业园区，每个园区聚焦1-2个核心细分领域，完善配套设施，吸引企业集聚，形成差异化发展、区域协同互补的产业布局；每年举办10场以上全国性电子信息产业链对接活动，推动整机企业与本土配套企业对接合作，对整机企业本土配套率较上年提升1个百分点及以上的，给予最高不超过1000万元的奖励，加快提升本土配套率。（三）实施数字化绿色化改造工程，推动行业质效升级加快推动电子信息行业生产方式变革，提升全要素生产率，实现绿色低碳发展。1.深化数字化转型。推动规模以上电子信息制造业企业完成数字化改造全覆盖，培育50家国家级智能工厂、数字车间示范标杆，对认定的国家级智能工厂给予不低于1000万元的奖励，对企业开展数字化改造的固定资产投资给予10%的补贴，单个项目补贴最高不超过3000万元。2026年，电子信息行业生产设备数字化率达到70%以上，关键工序数控化率达到68%，个性化定制、网络化协同、服务型制造等新型生产模式普及率达到35%以上，推动头部晶圆制造企业实现全流程数字化管控，平均生产良率提升2个百分点以上，生产效率提升15%以上，运营成本降低10%以上。2.加快绿色化改造。落实“双碳”工作要求，推动电子信息行业单位工业增加值能耗较2025年下降2.5%，单位工业增加值碳排放下降3%，推进PCB制造、晶圆制造、液晶面板等重点高耗能高排放环节清洁生产改造，培育20家国家级绿色工厂、10家国家级绿色供应链示范企业；推动光伏电子领域N型硅片占比提升至70%，动力锂电池领域正负极材料、电芯循环利用率提升至90%以上；规范电子废弃物回收利用体系建设，培育5家以上年处理量超过10万吨的骨干回收利用企业，推动手机、电脑等电子废弃物正规回收率提升至60%以上。（四）实施融合应用拓展行动，培育产业增长新动能拓展电子信息产品应用场景，以应用带动产业升级，培育新的增长点。1.深化车规电子创新应用。顺应新能源汽车和智能网联汽车发展趋势，完善车规电子产品认证测试体系，2026年国内车规电子市场规模突破1.2万亿元，培育5家以上年营收超过100亿元的本土车规电子龙头企业，推动智能座舱、车载毫米波雷达、自动驾驶芯片等产品规模化应用，L2级及以上自动驾驶车型本土车载芯片渗透率提升至35%以上。2.推进工业电子赋能传统产业升级。加快工业传感器、可编程逻辑控制器（PLC）、工业控制系统等产品国产化替代，2026年工业传感器本土化率提升至40%，工业控制系统本土化率提升至50%以上；支持电子信息龙头企业打造面向传统行业的数字化解决方案，全年推动电子信息领域数字化解决方案服务商为传统制造业提供改造服务，带动传统制造业数字化投资超过5000亿元。3.拓展新型消费电子应用场景。推动AR/VR、可穿戴设备等新型智能终端创新发展，完善内容生态建设，2026年国内AR/VR设备出货量突破3000万台，培育消费级、工业级应用场景超过1000个，带动新型消费电子市场规模突破8000亿元；推动智能家电、智能家居产品创新升级，带动新型消费规模超过2万亿元，持续拉动内需增长。（五）实施优质市场主体培育工程，增强产业发展活力构建龙头企业引领、专精特新企业跟进的多层次市场主体体系。2026年培育3家以上年营收超过5000亿元的世界一流电子信息龙头企业，10家以上年营收超过1000亿元的细分领域龙头企业，电子信息领域专精特新“小巨人”企业总量达到1200家以上，制造业单项冠军企业总量达到200家以上。落实研发费用加计扣除政策，确保科技型中小企业、高新技术企业100%加计扣除政策应享尽享，对年应纳税所得额不超过300万元的中小电子信息科技企业，减半征收企业所得税；支持优质企业直接融资，推动20家以上符合条件的电子信息企业在科创板、创业板上市，引导创业投资、天使投资投向电子信息早期创新项目，2026年创投领域投向电子信息行业的资金规模超过5000亿元。三、保障措施（一）强化财政金融支持。整合中央及地方各级电子信息产业发展专项资金，年度统筹安排不低于200亿元的专项资金，用于支持核心技术攻关、技术改造、进口替代等项目；鼓励政策性金融机构为电子信息重点项目提供中长期低息贷款，对关键核心技术攻关项目给予不超过同期LPR减50个基点的利率支持；推广知识产权质押融资、科技信用贷款，2026年电子信息领域知识产权质押融资余额突破5000亿元，满足中小创新企业融资需求。（二）强化人才队伍支撑。支持国内高校调整电子信息类专业设置，新增集成电路、人工智能、量子信息、车规电子等相关专业点100个以上，每年培养电子信息领域高端研发人才10万人以上，应用型技能人才50万人以上；对引进的海内外高端人才，给予个人所得税地方留成部分全额返还、最高200万元的住房补贴，对顶尖领军人才给予最高1000万元的安家补贴，支持企业采用灵活引智方式吸引海外人才，简化出入境审批手续。（三）强化知识产权保护。建立电子信息领域知识产权快速预审、快速确权、快速维权绿色通道，对核心技术专利给予优先审查，缩短审查周期；建立重点电子信息企业知识产权保护直通车制度，依法加大对电子信息领域侵权假冒行为的处罚力度，将知识产权侵权行为纳入企业信用记录，