2026年村居村级污水处理站除臭风机故障恶臭扩散周边居民临时开窗通风管控异味扰民降低影响应急预案

2026年村居村级污水处理站除臭风机故障恶臭扩散周边居民临时开窗通风管控异味扰民降低影响应急预案2026年XX村村级污水处理站除臭风机故障恶臭扩散周边居民临时开窗通风管控异味扰民降低影响应急预案###一、总则####（一）编制目的为及时、有效处置村级污水处理站（以下简称“污水站”）除臭风机突发故障引发的恶臭气体扩散问题，指导周边居民科学开展临时开窗通风，最大限度降低异味扰民对居民生活质量和身体健康的影响，保障社区和谐稳定，规范应急处置流程，特制定本预案。####（二）编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）；2.《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修订）；3.《突发环境事件应急预案管理办法》（生态环境部令第34号）；4.《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）；5.《XX省农村生活污水处理设施运行维护管理办法（试行）》；6.《XX镇突发公共事件总体应急预案》；7.《XX村村规民约》中关于环境保护的相关条款。####（三）适用范围本预案适用于XX村行政范围内村级污水处理站因除臭风机故障（包括但不限于风机停运、电机损坏、线路故障、供电中断、管道破裂等）导致的恶臭气体（主要为硫化氢、氨气等）向周边居民区扩散，引发居民投诉、出现明显异味扰民事件的应急处置工作。####（四）工作原则1.以人为本，生命至上：始终将保障居民身体健康和生活秩序放在首位，优先采取通风管控措施，减少恶臭暴露风险。2.快速响应，协同联动：建立“村两委统一指挥、多组分工协作、村民广泛参与”的应急机制，确保信息传递、故障抢修、居民引导同步高效开展。3.科学管控，精准施策：根据气象条件（风向、风速、温湿度）和恶臭扩散规律，指导居民科学开窗通风，避免盲目通风导致异味加剧。4.预防为主，常备不懈：加强日常运维管理，定期开展风险排查和应急演练，提升应急处置能力，从源头减少故障发生。###二、组织体系及职责成立“XX村污水站恶臭扩散应急处置领导小组”（以下简称“领导小组”），全面负责应急处置工作的组织指挥、协调调度和决策落实。####（一）领导小组组成总指挥：村党支部书记/村委会主任（负责应急工作的全面统筹，决策重大事项，协调外部资源）。副总指挥：村党支部副书记（分管环保工作，负责现场处置协调、信息汇总上报）、村卫生室负责人（负责居民健康监测与医疗救护）、污水站运维技术员（负责故障排查与抢修技术指导）。成员：各村民小组组长、村网格员、村警务室民警、环保专干、志愿者代表（5名，由村民党员、热心群众组成）、周边居民代表（3名，由受影响区域居民推选）。####（二）职责分工1.领导小组-接到恶臭扩散报告后，15分钟内召开研判会，确定事件等级和响应级别；-统筹协调应急抢修、居民引导、健康监测、舆情应对等工作，确保各小组分工明确、行动高效；-及时向镇环保办、镇应急办报告事件进展，请求必要支援；-根据处置情况，宣布应急响应启动、升级或终止。2.故障抢修组-由污水站运维技术员、专业电工（联系镇供电所支援）、设备厂家售后人员（签订24小时技术支持协议）组成；-接到指令后，30分钟内到达现场，通过检查风机运行状态、电源线路、设备参数等方式，30分钟内明确故障原因；-对简单故障（如跳闸、线路松动）立即修复，5分钟内恢复风机运行；对复杂故障（如电机烧毁、叶片损坏），立即启动备用风机（若配备），同步联系厂家采购配件，2小时内到达现场抢修；-抢修期间，采取临时控臭措施：开启污水池除臭剂喷淋系统（每2小时喷洒1次生物型除臭剂）、用彩钢板临时封闭风机房进风口、向污水中投加除臭微生物制剂（若条件允许）。3.居民引导组-由网格员、村民小组组长、志愿者组成，按“分片包户”原则，每人负责3-5栋居民楼；-接到指令后，1小时内通过“村务微信群”、村广播（覆盖半径2公里）、逐户敲门等方式，向受影响居民发布《临时开窗通风指南》，明确告知：（1）当前恶臭原因（风机故障正在抢修）；（2）科学开窗建议：避开下风向（根据实时风向提示，如“当前东风，请关闭东窗，开西窗通风”），选择清晨（6:00-8:00）、傍晚（18:00-20:00）等大气扩散条件较好的时段开窗，每次通风不少于30分钟；（3）特殊人群提醒：老人、儿童、孕妇及呼吸道疾病患者关闭卧室窗户，开启空气净化器（村集体储备5台，可临时借用），减少外出。-对行动不便的独居老人、残障人士，志愿者上门协助开窗、关闭门窗，并询问身体感受；-收集居民诉求（如异味强度、身体不适、对处置意见等），每30分钟汇总1次，报送领导小组。4.健康监测组-由村卫生室医生、镇卫生院派员（签订应急支援协议）、环保志愿者（具备基础检测知识）组成；-携带便携式恶臭检测仪（检测硫化氢、氨气浓度，量程0-10mg/m³）、急救箱（含氧气袋、止吐药、止咳糖浆等），1小时内到达现场；-在居民区下风向（恶臭扩散路径）布设3个检测点（间距50米），每30分钟检测1次，记录数据并报送领导小组；当硫化氢浓度＞0.03mg/m³或氨气浓度＞0.2mg/m³（超过《恶臭污染物排放标准》限值）时，立即预警；-对出现头痛、恶心、咳嗽、呼吸困难等症状的居民，立即转移至通风良好处（如村文化活动室），给予吸氧、口服对症药物处理；症状较重者（如胸闷、呕吐不止），立即拨打120送医，并跟踪后续治疗情况；-每日更新《居民健康状况台账》，直至恶臭浓度恢复正常后3天。5.宣传舆情组-由村党支部宣传委员、村务工作者组成；-通过村公示栏、微信公众号（“XX村之窗”）、短视频平台（抖音、快手）等渠道，每2小时发布1次《应急处置进展通报》，内容包括：（1）故障抢修进度（如“备用风机已启动，恶臭浓度下降50%”“预计1小时内修复主风机”）；（2）最新检测数据（如“当前硫化氢浓度0.02mg/m³，已达标”）；（3）居民提醒（如“建议19:00后开窗通风，避免夜间异味影响”）；（4）投诉反馈渠道（村应急电话XXX-XXXXXXX，专人值守）。-对村民微信群、朋友圈中传播的不实信息（如“污水站要爆炸”“有人中毒”），1小时内发布辟谣声明，并联系警务室依法造谣者；-应急结束后，制作《异味扰民处置情况专题视频》，在村内循环播放，公开处置过程、整改措施及下一步计划，接受村民监督。###三、预防与预警####（一）预防措施1.日常运维管理-污水站运维人员每日8:00前完成除臭风机“三查”：查电机温度（≤70℃）、查运行噪音（≤65dB）、查振动幅度（≤0.05mm），填写《风机日常运行记录表》，异常情况立即上报村委；-每周清理风机滤网、叶轮积尘，用压缩空气吹扫内部粉尘；每月检查电源线路绝缘层、接线端子紧固情况；每季度对风机轴承加注润滑油，更换老化密封件；-备用风机（若有）每周日启动试运行30分钟，检查启动电流、运行状态，确保随时切换；-污水站周边30米内禁止堆放易燃、易爆物品，禁止明火作业，设置“除臭设备重地，闲人免进”警示牌。2.风险隐患排查-每季度由领导小组组织1次污水站及周边环境风险排查，重点检查：（1）风机房：门窗是否密闭、通风口是否加装活性炭吸附装置；（2）集水池、调节池：池盖是否密封、污水液位是否过高（避免溢出产生恶臭）；（3）污泥处置区：污泥是否及时清运（每清运1次，记录时间、数量）、是否覆盖防尘布；（4）周边居民区：标注距离污水站100米内的居民楼、学校、幼儿园等敏感点位置，建立《居民敏感点台账》。-排查结果形成《风险隐患清单》，明确整改责任人、整改时限（一般隐患3日内整改，重大隐患立即停机整改），整改完成后由领导小组验收。3.培训与演练-每季度组织1次应急培训，邀请镇环保办专家、设备厂家技术人员授课，内容包括：恶臭危害（硫化氢浓度＞10mg/m³可致人死亡）、通风管控技巧（如“逆风开窗，顺风关窗”）、应急设备使用（便携式检测仪操作、备用风机切换流程）；-培训对象：村两委成员、网格员、运维人员、志愿者、居民代表，培训后进行闭卷考试（80分以上合格）；-每半年组织1次综合应急演练，模拟“风机突发故障→恶臭扩散→居民投诉→开窗管控→抢修完成”全流程，演练后由村民代表、镇督导组评估，填写《演练评估表》，针对问题（如“部分居民未收到通知”“备用风机启动延迟”）30日内完成整改。####（二）预警机制1.预警分级根据恶臭扩散范围、居民投诉数量及检测指标，将预警分为三级：-蓝色预警（一般）：单个村民小组5户以下居民投诉异味，检测指标（硫化氢≤0.03mg/m³，氨气≤0.2mg/m³），未影响正常生活；-黄色预警（较重）：2个以上村民小组10-20户居民投诉，检测指标超标1-2倍（硫化氢0.03-0.06mg/m³，氨气0.2-0.4mg/m³），部分居民出现轻微咳嗽；-橙色预警（严重）：3个以上村民小组20户以上居民投诉，或检测指标超标2倍以上（硫化氢＞0.06mg/m³，氨气＞0.4mg/m³），出现3例以上居民头痛、恶心症状，需临时疏散。2.预警发布与响应-预警发布主体：网格员、运维人员发现异味后，立即拨打村应急电话（XXX-XXXXXXX）报告领导小组；领导小组接到报告后，组织运维人员、健康监测组现场检测，30分钟内确定预警级别；-发布方式：通过“村务微信群”发布预警信息（文字+语音）、村广播循环播放（每小时1次，持续3小时）、志愿者上门告知（针对不会使用智能手机的老人），内容包括：预警级别、异味原因、建议措施（如“蓝色预警：建议今日18:00后开窗通风”）；-预警响应：（1）蓝色预警：由运维抢修组自行处置，居民引导组协助居民科学通风；（2）黄色预警：领导小组副组长到场指挥，启动备用风机，扩大居民告知范围至全村；（3）橙色预警：领导小组组长到场指挥，请求镇环保办支援检测设备，镇卫生院支援医疗人员，必要时组织受影响区域居民向村文化活动室临时疏散（距离污水站500米外，通风良好处）。###四、应急响应####（一）响应分级对应预警级别，实行分级响应：-蓝色预警：启动Ⅳ级响应，由运维抢修组、居民引导组负责处置；-黄色预警：启动Ⅲ级响应，由领导小组副指挥长指挥，协调镇环保办参与；-橙色预警：启动Ⅱ级响应，由领导小组指挥长指挥，请求镇政府支援（环保、医疗、公安等部门）；-Ⅰ级响应（特别严重）：若恶臭导致居民集体性健康事件（如5例以上中毒），由镇政府启动《XX镇突发公共事件总体应急预案》，村委配合处置。####（二）响应流程#####1.信息报告与启动-信息报告：居民发现异味后，可通过“村务微信群”、电话、直接到村委报告；网格员、运维人员发现异常，立即向领导小组报告，报告内容包括：时间、地点、异味强度（轻微/明显/强烈）、影响范围、有无人员不适；-启动程序：领导小组接到报告后，15分钟内召开研判会，结合检测数据确定事件等级，30分钟内启动相应级别响应，通知各小组到位；同时，30分钟内向镇环保办（电话XXX-XXXXXXX）、镇应急办（电话XXX-XXXXXXX）书面报告（含初步情况、已采取措施）。#####2.现场处置（1）故障抢修与临时控臭-运维抢修组到达现场后，立即执行“先控臭、再抢修”原则：-若为电力故障（如停电），联系镇供电所，10分钟内恢复供电；-若为风机机械故障（如轴承损坏、叶片断裂），立即关闭故障风机，启动备用风机（切换时间≤5分钟），同步联系厂家配件，2小时内到达现场；-若无备用风机或备用风机故障，用彩钢板临时封闭风机房进风口，开启污水池除臭剂喷淋系统（每2小时喷洒1次，每次喷洒量按10L/100㎡计算），向污水中投加复合微生物除臭剂（每吨污水投加50g，降解有机物减少恶臭）；-抢修期间，安排专人值守风机房，每小时记录风机运行状态，确保临时措施有效。（2）居民开窗通风管控（核心措施）-居民引导组到达现场后，立即开展“一对一”指导：-方向管控：根据镇气象站提供的实时风向（村务群每小时更新），制作“风向指示牌”（红箭头指下风向），在居民区入口悬挂；居民开窗时，避开下风向，如东风时开西窗、南风时开北窗，形成“穿堂风”加速异味扩散；-时间管控：避开恶臭高峰时段（通常为上午10:00-12:00、下午14:00-16:00，因光照强、水温高导致微生物分解加快），建议在6:00-8:00（大气稳定度低、扩散条件好）、18:00-20:00（居民居家时间）开窗，每次通风≥30分钟；-人群管控：对老人、儿童、孕妇、呼吸道疾病患者，志愿者协助关闭卧室窗户，开启村集体储备的空气净化器（标注“应急专用”，使用前检查滤网），或转移至邻居家（下风向无异味房间）；-宣传引导：在村公示栏张贴《科学开窗通风示意图》（标注居民楼位置、风向、建议开窗方向），通过短视频平台发布“开窗小技巧”（如“用湿毛巾擦拭门窗，减少异味吸附”），提高居民知晓率。（3）健康监测与救护-健康监测组到达现场后，立即开展“三步处置”：-布点检测：在居民区下风向（恶臭扩散路径）设置3个固定检测点（间距50米），在敏感区域（如幼儿园、老人活动中心）增设1个临时检测点，每30分钟检测1次硫化氢、氨气浓度，填写《恶臭浓度监测记录表》；-症状排查：逐户询问居民身体状况，重点询问是否有头痛、头晕、恶心、咳嗽、呼吸困难等症状，对症状居民进行初步体检（测血压、血氧饱和度），记录在《居民健康登记表》中；-医疗救护：对轻微症状居民（如咳嗽、咽部不适），发放“应急健康包”（含润喉糖、止咳糖浆、口罩），建议多饮水、减少外出；对症状较重居民（如胸闷、呕吐、血氧饱和度＜95%），立即用村救护车（或联系120）转运至镇卫生院，途中给予吸氧，并通知家属；-数据上报：每日12:00、18:00向领导小组报送《居民健康状况汇总表》，内容包括：检测人数、症状人数、处置措施、送医情况。（4）信息发布与舆情应对-宣传舆情组立即启动“24小时舆情监测”，通过“村务微信群”、短视频平台关注村民反馈，对以下情况及时回应：-居民询问“异味何时消除”：回复“抢修组正在全力修复，预计XX时间完成，请耐心等待”；-居民投诉“开窗指导不明确”：制作《开窗通风指南》短视频，用方言讲解，在微信群转发；-出现不实信息（如“污水站毒气泄漏”）：立即发布《辟谣声明》（附检测数据、抢修照片），并联系警务室找到造谣者，批评教育。-信息发布遵循“及时、准确、公开”原则，避免“报喜不报忧”，如抢修延迟，提前告知居民“因配件运输问题，需延迟2小时，我们将加大临时除臭力度”。#####3.响应升级与终止-响应升级：若黄色预警下，2小时内恶臭未得到控制（检测指标仍超标），居民投诉增加至20户以上，或出现5例以上症状，立即升级为橙色预警，请求镇政府支援；-响应终止：当故障排除（风机正常运行）、恶臭浓度连续3次检测达标（硫化氢≤0.03mg/m³，氨气≤0.2mg/m³）、居民无新增症状，领导小组召开会议，宣布应急响应终止，并通过微信群、广播通知村民。###五、后期处置####（一）善后处理1.设备恢复与检查：故障排除后，运维抢修组连续24小时监测风机运行状态，填写《风机运行记录表》；领导小组组织技术人员对风机进行全面检修（更换老化零件、校准参数），确保设备稳定运行；2.居民安抚：对受影响居民，由村两委成员上门慰问，发放“便民服务卡”（含村应急电话、家庭医生电话），解释故障原因及处置措施；对因异味导致财产损失（如衣物、家具吸附异味），根据村规民约，集体承担部分清洗费用（每户不超过200元）；3.环境恢复：对污水站周边地面（如风机房、集水池周边）用高压水枪冲洗，喷洒除臭剂；对居民区楼道、公共区域，组织志愿者用活性炭包吸附残留异味。####（二）总结评估应急响应终止后3日内，领导小组召开“应急处置总结会”，邀请村民代表、镇环保办督导组参加，重点评估以下内容：1.响应速度：信息报送是否及时（从接报到启动响应是否≤30分钟）、各小组到达现场是否按时（抢修组≤30分钟、引导组≤1小时）；2.处置效果：恶臭消除时间（从启动响应到浓度达标）、居民投诉率变化（处置后是否下降90%以上）、健康事件发生率（是否无新增病例）；3.存在问题：如“备用风机功率不足，无法满足需求”“部分老人未收到开窗通知”；4.改进措施：针对问题制定整改清单（如“1个月内采购1台大功率备用风机”“为独居老人配备应急呼叫器”），明确整改责任人、时限（一般问题7日内整改，复杂问题30日内整改）。####（三）居民沟通1.座谈会：应急结束后1周内，召开“居民代表座谈会”（每村民小组2-3名代表），通报处置情况、整改措施，听取意见建议；2.监督机制：建立“污水站运行监督群”，邀请村民代表、网格员加入，实时公开风机运行数据（如“今日运行8小时，温度65℃”）、维护记录；3.定期通报：每季度通过村广播、微信群发布《污水处理站运行情况通报》，内容包括：本月运行时长、故障次数、除臭效果、下一步计划，增强透明度。###六、保障措施####（一）组织保障领导小组每月召开1次工作例会，检查预案落实情况；各小组保持24小时通讯畅通（村应急电话XXX-XXXXXXX，专人值守）；镇环保办、镇卫生院指派专人对接，提供技术、医疗支持。####（二）物资保障村集体储备以下应急物资，存放于村应急物资库（村委一楼，配备防潮、防火设施）：-备用风机：1台（功率7.5kW，匹配污水站需求，每月试运行1次）；-除臭剂：生物型除臭剂100kg（50kg/桶×2），活性炭包200个（用于吸附异味）；-健康防护：N95口罩200个、急救箱2个（含氧气袋、止吐药、止咳糖浆等）、空气净化器5台（标注“应急专用”）；-应急设备：