经济学原理之外部成本与外部利益

第

7

章外部成本与外部利益第7

章

外部成本与外部利益外部性碳排放交易寇斯定理外部利益:居民义务教育L__

2

.86

%

外部性碳排放交易寇斯定理外部利益:

居民义务教育碳排放交易寇斯定理外部利益:居民义务教育

5

.71

%

1234第7

章

外部成本与外部利益外部性1901

190619111916192119261931193619411946195119561961196619711976198119861991

199620012006•我省百年来年平均温度约上升摄氏1.4度•北半球陆地年平均温度百年来约上升0.7度•最新结果:

半世纪以来陆上温度上升0.9度(Berkeley

Earth)全球暖化摄氏温度我省温度距平全球温度距平第7

章

外部成本与外部利益外部性碳排放交易寇斯定理外部利益:居民义务教育L________

8

.57%

210-1温室效应•百年来温度上升:自然节奏或人为造成?•

温室效应

(greenhouseefect):

CO2排放

•全球暖化:

;处大于好处(平均而言)第7

章

外部成本与外部利益外部性碳排放交易寇斯定理外部利益:居民义务教育11

.43%外部性•

外部性

(externality)某项活动对其他人产生正面或负面的影响,

但受影响者并未付费或得到补偿•

外部利益,

正外部性

(external

beneit):阳台种花•

外部成本,

负外部性(external

cost):铁窗,

工厂污染,

CO2

排放第7

章

外部成本与外部利益外部性碳排放交易寇斯定理外部利益:居民义务教育14

.29%$6.54.5A.

电厂社会边际成本私人边际成本20

发电量(亿度)发电的外部成本B.电力的供给与需求ah7.0e私人边际成本f5.0k市场需求发电量(亿度)•电厂发第20

亿度电的私人边际成本:

4.5元•假设每一度电的外部成本相同,都是2.0

元,

则第20

亿度电的社会边际成本:

4

.5

+2

.0

=6.5

元•市场供需均衡点f:

私人(电厂)

边际成本等于边际使用价M;但是,

社会边际成本(电厂+污染)

大于边际使用价M第7

章

外部成本与外部利益外部性碳排放交易寇斯定理外部利益:居民义务教育17

.14

%q

17

28社会边际成本bd

06.0$社会最适产量•

均衡产量

(equilibriumquantity):

市场运作下之产量

(28亿度)•

社会最适产量

(sociallyoptimalquantity):

总剩余达到最大之产量(17亿度)•存在外部成本时,

总剩余=消费者使用价M之总和-社会边际成本总和•若存在外部成本,

均衡产量大于社会最适产量第7

章

外部成本与外部利益外部性碳排放交易寇斯定理外部利益:居民义务教育20%•社会最适产量为17亿度,

总剩余等于

aeb

三角形面积•

市场均衡时,

发电量是28亿度,总剩余

=afq0

-

bhq0

=aeb

-

ehf

面积•存在外部成本时,

总剩余比社会最适产量时少ehf

三角形面積ahefq社会边际成本私人边际成本市场需求第7

章

外部成本与外部利益外部性碳排放交易寇斯定理外部利益:居民义务教育均衡与社会最适产量22

.86%$7.06.05.0bd发电量(亿度)17280市场失灵•市场失灵(marketfailure):

市场均衡产量不等于社会最适产量之情况第7

章

外部成本与外部利益外部性碳排放交易寇斯定理外部利益:居民义务教育25

.71%如何减碳?•直接管制各工厂的排放量•

庇古税•

碳排放交易

(cap-and-trade)第7

章

外部成本与外部利益外部性碳排放交易寇斯定理外部利益:居民义务教育28

.57%庇古税•Pigoviantax

(庇古税)—课税使私人边际成本上升至社会边际成本•假设每1度电产生2元的外部成本•政府对每1度电课税2元,

边际成本将上升2元(假设课税不影响原先的边际成本)第7

章

外部成本与外部利益外部性碳排放交易寇斯定理外部利益:居民义务教育31

.43%0

17

28

发电量

(亿度)•

若税额等于外部成本,

私人边际成本将上移至等于社会边际成本,

均衡产量等于社会最适产量•外部性内部化(externality

internalization)$

a

社会边际成本=私人边际成本+税私人边际成本市场需求d第7

章

外部成本与外部利益外部性碳排放交易寇斯定理外部利益:居民义务教育34

.29%庇古税6.05.0bfe庇古税•以课税解决外部成本之困难税额不易订定,

因为每家电厂产电的外部成本不同,

老电厂的外部成本可能较高第7

章

外部成本与外部利益外部性碳排放交易寇斯定理外部利益:居民义务教育37

.14%京都协议•

1997年京都协议(Kyoto

Protocol):

工业国家将在

2012

年之前把

CO2

排放量减为比1990年低5.2%签署国家仍须经过国内之民主议决程序•

Paris

Agreement

(2016)•July2017:

Franceannouncedaive-year

plantobanallpetrolanddieselvehiclesby2040as

part

of

the

ParisAgreement;nolonger

use

coaltoproduce

electricity

after2022第7

章

外部成本与外部利益外部性碳排放交易寇斯定理外部利益:居民义务教育40%碳排放:

我省•我省未能参与京都协议,

但台中火力发电厂

CO2排放量全球第一名•限额与交易(cap-and-trade):限额(cap):

总减碳量;

交易

(trade):

配额可交易第7

章

外部成本与外部利益外部性碳排放交易寇斯定理外部利益:居民义务教育42.86%•减碳也是生产活动,

其边际成本线为正斜率;

C

图中,

旧电厂碳减量之原点为右下角第7

章

外部成本与外部利益外部性碳排放交易寇斯定理外部利益:居民义务教育ea新厂之边际成本线1020150

新厂减量—→45

.71%旧厂向新厂买3.3吨配额

b碳排放交易新厂减13.3

吨

旧厂减6.7

吨A.旧电厂之边际成本线B.新电厂之边际成本线每家电厂减碳10

吨5

碳减量(吨)5

碳减量(吨)US$7.50旧厂之边际成本线C.碳排放交易←—旧厂减量US$15US$US$3000碳排放交易•新电厂须减量10吨的

CO2,

若它实际减了11吨,则它可以将1吨之排放额度拿到市场上出售(愿售价格为16.5美元)•旧电厂须减量10吨的

CO2,

但它向新电厂买入1吨的排放额度,

它只须减9吨的排放量就符合规定(愿付价格为30美元)•两电厂有诱因进行交易•生产效率:

若两电厂减碳的边际成本不同,

双方调整减碳量至边际成本相同,

减碳成本达最低第7

章

外部成本与外部利益外部性碳排放交易寇斯定理外部利益:居民义务教育48

.57%新厂减量—→10

←—旧厂减量•假设市场仅有两家电厂;

若不能交易,

两厂合计减碳总成本等于面积

A

+

B

+C

+

D•

若开放交易,

且交易点为

e

点,

则减碳总成本等于面积

A

+

B+

C每家电厂减碳10吨旧厂之边际成本线第7

章

外部成本与外部利益外部性碳排放交易寇斯定理外部利益:居民义务教育减碳之总成本51

.43%新厂之边际成本线A0

0eCDBUS$US$•D1

为旧电厂,S1

为新电厂;价格高于15元时,

新厂愿意出售第1吨;价格低于30元时,

旧厂愿意购入第1吨•

D2

与

S2

代表另两家电厂;以上4家电厂合计为市场,

均衡价格为20

美元•

CO2

price;2009年,每吨约20

美元碳排放交易市场S2市场供给第7

章

外部成本与外部利益外部性碳排放交易寇斯定理外部利益:居民义务教育$30

S1市场需求碳排放配额(吨)D11

3.354

.29%D212.716.51502016碳排放配额市场•甲电厂减碳之边际成本若高于碳配额之市场价格,

它应购入配额;反之,

应出售配额•若有多家电厂,

配额市场均衡时,MCA

=MCB

=

···

=P其中,

P

代表1

单位排放额之价格第7

章

外部成本与外部利益外部性碳排放交易寇斯定理外部利益:居民义务教育57

.14%•假设台中电厂须减10吨,

且减碳之边际成本如下:MC

=2

.5×Q(美元)

,Q

的单位为吨,

市场价格为20

美元•台中电厂须减10吨,

但最佳选择是减8吨;

故须从市场购入2吨(成本下降

fke

面积)$25200台中电厂减碳边际成本=2.5

×

Qek自市场购入2

吨排放配额8

10

碳减量

(吨)第7

章

外部成本与外部利益外部性碳排放交易寇斯定理外部利益:居民义务教育60%f30252015105200820092010

2011201220132014201520162017欧元区碳权价格欧元第7

章

外部成本与外部利益外部性碳排放交易寇斯定理外部利益:居民义务教育62

.86%•

单位:

欧元/吨。如何救地球?ParisAgreement:

TheParisClimateDeal;

Pledges•

管制

CO2

排放量•

庇古税:

taxonCO2emmission

(?)•碳交易(not

yet!)•

其他能源•补贴(目前的价格太高):太阳能;

电动车•

核能(?)第7

章

外部成本与外部利益外部性碳排放交易寇斯定理外部利益:居民义务教育65

.71%寇斯定理•限额与交易制度源自寇斯定理(CoaseTheorem):只要财产权(property

rights)

或赔偿责任(liability)

定义清楚,

而且交易成本

(transaction

cost)

不太高,

市场交易会产生最有效率(成本最低)

的结果•CO2

排放的例子里,

政府规定

CO2

限额即界定财产权(例如,

原本排放30吨,

现管制只能排20

吨)第7

章

外部成本与外部利益外部性碳排放交易寇斯定理外部利益:居民义务教育68

.57%寇斯定理与碳排放•若财产权明确,

不管财产权如何定义(限额10吨或12吨碳),

市场交易(碳排放)

会产生成本最低之结果•以上例子里,

台中电厂原规定须减10吨碳。现若改变为须减12吨

(财产权改变),

市场交易仍使减碳成本达最低•但是,

财产权定义不同(减10吨变成减12吨),

厂商财富减少第7

章

外部成本与外部利益外部性碳排放交易寇斯定理外部利益:居民义务教育71

.43%火车与小麦田•寇斯论文举火车行经麦田,

可能引发火灾为例•若法院判决火车公司应赔偿火灾损失,

表示铁轨旁边之土地为农夫所有。反之,

若判决农夫须负责,

表示财产权属火车公司•

如何防止火灾?•火车加装防灾设备,

或者,•小麦田远离铁轨第7

章

外部成本与外部利益外部性碳排放交易寇斯定理外部利益:居民义务教育74

.29%寇斯定理•假设火车加装防火设备的成本高于小麦田远离铁轨之成本•若法院判定财产权属于火车公司,

农夫会把把小麦田远离铁轨1公尺•若法院判定财产权属于农夫,

则火车公司会与农夫谈判,

补偿农夫把小麦田远离铁轨1

公尺•一旦法院判决财产权属于谁,

最后所采取的办法(市场均衡)

应该相同;

而且是成本最低的办法第7

章

外部成本与外部利益外部性碳排放交易寇斯定理外部利益:居民义务教育77

.14%交易成本•寇斯定理成立之前提•财产权明确•交易成本(协商成本)

不高•法律制度的功能:降低谈判与协商的交易成本•Eureka!第7

章

外部成本与外部利益外部性碳排放交易寇斯定理外部利益:居民义务教育80%外部利益•外部利益:居民义务教育第7

章

外部成本与外部利益外部性碳排放交易寇斯定理外部利益:居民义务教育82

.86%权利与义务•宪法第21条:「人民有受居民教育之权利与义务。」第7

章

外部成本与外部利益外部性碳排放交易寇斯定理外部利益:居民义务教育85

.71%居民基本教育•居民基本教育,

又称为义务教育•

义务教育即强迫教育

(compulsoryeducation)•义务役

—

非当兵不可•为何要强迫小孩子受教育?第7

章

外部成本与外部利益外部性碳排放交易寇斯定理外部利益:居民义务教育88

.57%为何强迫受教育?•基础教育(识字,

逻辑,

选举等)

对社会上所有人都有外部利益•外部利益为何?人民有基础教育,

才能选出好官员与民意代表•基本教育有外部利益,

若让市场运作

(家长自行决定小孩是否上学),

上学的人数少于最适数量第7

章

外部成本与外部利益外部性碳排放交易寇斯定理外部利益:居民义务教育91

.43%$111087市场供给