2026年海洋渔业六月捕捞作业规范方案

2026年海洋渔业六月捕捞作业规范方案为规范2026年6月海洋渔业捕捞作业秩序，压实伏季休渔中期差异化管控要求，兼顾渔业资源养护成效与沿岸渔民生产生计权益，依据《中华人民共和国渔业法》《2023-2027年海洋伏季休渔管理制度调整方案》相关规定，结合2026年上半年黄渤海、东海、南海渔业资源摸底监测数据，制定本作业规范方案，所有涉海渔业生产主体、监管主体必须严格遵照执行。一、作业准入资质核验规范本规范适用范围覆盖北纬35度以北渤海、黄海海域，北纬35度至26度30分东海海域，北纬26度30分以南海域（含北部湾、海南岛周边传统作业区），2026年6月1日0时至6月30日24时期间所有获准开展海洋捕捞作业的渔业船舶，包含专项特许钓具渔船、增殖渔业配套采捕船、科研监测类采捕船、临时应急处置作业船四大类。所有拟在6月开展作业的渔船，必须提前72小时向船籍港所在地县级渔业主管部门提交纸质+电子作业申请，同步提交7项核验材料：有效期内且作业类型、场所、时限栏明确标注“2026年6月准予作业”的渔业捕捞许可证、2026年度渔船安全检验合格证明、所有随船人员的有效期内渔业船员证书、近30天北斗船位终端在线率不低于98%的系统出具证明、近30天无违规出海记录的诚信台账、已足额缴纳2026年度渔业资源增殖保护费的缴费凭证、船上所有网具的参数清单。资质审核实行配额总量刚性管控：2026年全国纳入6月开捕序列的专项特许钓具渔船总规模为12762艘，其中渤海海域1217艘、黄海海域4289艘、东海海域5147艘、南海海域2109艘，各省市不得突破核定配额新增作业渔船，违规新增的渔船一律取消作业资格。增殖渔业配套采捕船准入严格限定为省级以上渔业主管部门核发的增殖专项采捕许可名单内船舶，总数量不得超过各辖区增殖放流作业船总量的15%，作业范围严格限定在指定人工鱼礁区、增殖放流养护区的12位经纬度坐标划定范围内，不得超出边界1海里以上。科研监测类渔船单船月度作业时长不得超过15天，全月采捕渔获物总重量不得超过500公斤，所有采捕样本必须建立全流程溯源台账，作业结束后10个工作日内将全部样本数据提交至全国渔业资源监测中心归档，超量采捕的直接核减下一年度科研监测作业配额。临时应急处置作业船仅可用于海上污染清理、遇险船舶救援、水生野生动物救助配套作业，不得借机开展商业性捕捞。二、分海域分作业类型操作规范渤海海域（北纬38度以北）2026年6月全月仅允许浮式延绳钓类作业，钓钩间距不得低于1.2米，12米以下渔船总钓钩数量不得超过1500枚，12米至24米渔船总钓钩数量不得超过2500枚，严禁使用钓钩倒刺长度超过0.5厘米的违规钓具，作业时段严格限定在每日5时至19时，夜间19时至次日5时严禁抛钩作业，避免误捕夜间栖息的许氏平鲉幼体。准许捕捞品种仅限定为许氏平鲉、黄盖鲽、梭鱼三类，对应最小可捕规格分别为22厘米、19厘米、30厘米，渔获物幼体尾数占比不得超过7%，作业过程中必须全程开启渔情动态上报终端，每2小时自动上报一次船位和钓获物初步统计数据，禁止关闭终端规避监控。北纬38度至35度黄海海域实行分阶段管控：6月1日至6月15日仅允许手钓、鱿鱼钓类钓具渔船作业，作业品种限定为鱿鱼、真鲷、六线鱼，最小可捕规格分别为12厘米、18厘米、15厘米，幼体占比不得超过5%；6月16日0时起，持有专项特许证的桁杆拖虾、笼壶类作业渔船可正式开捕，桁杆拖虾船网目内径不得小于55毫米，网囊网目内径不得小于60毫米，单船拖虾作业网具总长度不得超过28米，作业水深严格限定在15米至60米之间，严禁进入黄海北部鳗苗产卵区、海州湾大泷六线鱼产卵区两个核心保护区，该两个区域2026年6月全月禁止任何商业性捕捞作业。东海海域（北纬26度30分至35度）6月准许开展的作业类型为小型挑网、桁杆钓两类，小型挑网类渔船网目内径不得小于40毫米，渔获物中幼带鱼尾数占比不得超过3%，幼鲳鱼尾数占比不得超过2%，作业范围严格限定在东经124度以东的外海传统作业区，不得进入北纬30度线两侧20海里范围内的舟山渔场产卵核心区，严禁捕捞产卵期的大黄鱼、小黄鱼亲体。南海海域（含北部湾）6月准许开展灯光罩网、专项流刺网两类特许作业，灯光罩网船捕捞品种限定为鲣鱼、远东拟沙丁鱼，网目内径不得小于35毫米，灯光照明强度不得超过1500瓦/平方米，严禁进入西沙群岛周边30海里、南沙群岛周边12海里的水生生物产卵保护区作业；北部湾海域流刺网船网目内径不得小于90毫米，捕捞品种限定为蓝圆鲹、金线鱼，幼体占比不得超过8%，所有作业点位必须严格限定在中越渔业协定划定的中方一侧作业区域内，越界作业一律按涉外违规处置。三、渔获物溯源与限额管控规范2026年6月所有获准作业渔船严格执行单船月度渔获配额制度，按作业类型核定上限：12米以下小型钓具船全月渔获上岸总重量不得超过120公斤，12米至24米中型钓具船全月渔获上岸总重量不得超过750公斤，24米以上大型延绳钓船全月渔获上岸总重量不得超过2200公斤，桁杆拖虾船单船全月虾类总产量不得超过1800公斤，笼壶类作业船单船梭子蟹总产量不得超过950公斤，超出配额的渔获物一律视为违规渔获，由渔业执法部门统一查扣。所有渔获物必须通过全国统一海洋渔业渔获溯源二维码进行全链条登记，每一批次渔获物从起水到上岸间隔时长不得超过48小时，严禁海上直接交易渔获物，所有上岸点必须为经过县级以上渔业主管部门备案的正规渔港，6月期间所有备案渔港实行24小时值班查验制度，对进港渔船渔获物逐一称重、登记、扫码溯源。对查验过程中发现不符合最小可捕规格的幼鱼，必须当场开展无害化放回操作，不得流入市场交易；幼鱼占比超出规定阈值2个百分点以内的，暂扣渔船捕捞许可证7天，责令整改，整改期间不得出海作业；幼鱼占比超出规定阈值5个百分点以上的，直接取消当月作业资格，扣除下一年度特许作业配额申报分值30分。6月期间所有出海作业渔船严禁携带底拖网、非特许类张网、网目不符合规定的刺网、电力捕捞设备、多重囊袋式违规网具，渔船离港前由属地渔业执法人员登船逐一查验网具参数，携带违规渔具的一律不予开出港证明，严禁离港；海上巡查过程中发现渔船私自携带违规渔具的，按照《中华人民共和国渔业法》规定上限予以处罚，全额扣除2026年度渔船渔业柴油补贴。四、安全生产与涉外风险防控规范根据国家海洋环境预报中心2026年上半年气候预测数据，6月黄渤海海域台风外围环流影响概率为12%，东海海域台风影响概率为27%，南海海域台风影响概率为41%，所有作业渔船必须强制接入全国海洋气象预警推送系统，每3小时接收一次更新的海洋气象预警信息，海上作业过程中实时监测风力变化：当作业区实测风力超过6级时，船长必须第一时间组织收拾网具，立即返回就近港口避风；当作业区实测风力超过8级时，所有作业渔船必须全部撤离作业海域，到划定的合规锚地避风，严禁冒险滞留作业。所有出海作业渔船必须按规定配备额定乘员对应的气胀式救生筏、消防灭火设备、甚高频通讯设备、应急示位标，随船人员必须全部穿戴救生衣，乘员超过10人的渔船必须配备专职安全员，每日早8时、晚8时两个固定时间节点向所属渔业村集体经济合作社上报本船人员状态、作业位置、渔获物统计数据，不得迟报、瞒报。作业渔船必须严格遵守中日、中韩、中越渔业协定相关规定，严禁进入协定划定的他国管辖海域、暂定措施水域违规点位作业，所有获准进入协定水域作业的渔船，必须提前填报作业点位申报清单，船位全程不得超出公示的允许作业经纬度范围，越界作业的一律移交边境管理部门、海警部门处置。作业过程中若误捕中华白海豚、斑海豹、红海龟等国家一级、二级保护水生野生动物，必须第一时间停止作业，不得拖拽、伤害保护物种，在第一时间开展无条件放生操作，同时记录准确位置，2小时内上报属地渔业主管部门，若发现受伤保护物种，要在确保自身安全前提下配合开展救助工作，严禁私自留存、售卖误捕的保护物种及其制品。五、执法监管与生态配套规范6月渔业作业管控建立三级联动执法体系，县级渔业主管部门负责辖区渔船出港前资质核验、进港后渔获物全量查验，地市级渔业执法队伍负责所辖海域常态化海上巡航，省级渔业主管部门统筹开展跨区域交叉执法行动。2026年6月黄渤海海域海上执法巡航频次不得低于每周4次，东海、南海海域巡航频次不得低于每周6次，同步搭载无人机巡查设备，实现所有渔港进出港通道、12海里沿岸海域巡查覆盖率100%。建立北斗船位终端实时预警机制，对作业渔船船位离线超过15分钟的第一时间发出语音预警，30分钟未反馈合规原因的，直接就近派出执法艇前往核查，严厉打击关闭终端、隐匿船位的违规行为。违规处置严格执行统一裁量标准：未取得6月作业许可擅自出海捕捞的，按照无证捕捞予以处置，处5万元以上20万元以下罚款，没收全部渔获物；擅自变更作业类型、超出核定作业范围生产的，暂扣捕捞许可证30天，处2万元以上10万元以下罚款；违规使用禁用渔具、渔获物幼体占比超标的，除常规处罚外，纳入全国渔业失信主体名单，为期1年，失信期间不得申请任何渔业财政补贴、作业配额；发生安全生产事故瞒报的，直接取消船长渔业从业资格，5年内不得重新考取渔业船员证书。所有获准6月出海作业的渔船，必须随船携带不少于200尾规格达到10厘米以上的岱衢族大黄鱼、牙鲆苗种，在作业间隙前往属地渔业主管部门指定的增殖放流点位开展公益放流，累计放流航行长度不得低于2海里，完成放流的渔船凭放流影像、船位轨迹记录，可享受下一年度特许作业配额10%的上浮奖励。作业过程中打捞到海底废弃刺网、拖网残片的，按实际重量折算生态积分，每打捞1公斤废弃渔具