学校消防设施器材管理制度

学校消防设施器材管理制度本制度适用于全校范围内所有消防供水系统、火灾自动报警系统、自动灭火系统、防排烟系统、应急照明与疏散指示标识、灭火器、防火门、防火卷帘、消防应急广播、消防专线电话、消火栓、消防水泵接合器及其他用于火灾预防、灭火救援和火灾防护、避难、逃生的设施器材全生命周期管理，覆盖教学楼、实验楼、学生公寓、食堂、图书馆、体育馆、行政办公楼、校办企业、在建工地、后勤附属用房等所有校内场所，覆盖设施器材采购配置、日常巡检、维护保养、检测维修、标识管理、停用报废、责任追溯全流程环节，任何部门、教职员工、学生及驻校服务单位人员均须严格遵守。学校建立“校级统筹、二级单位主责、岗位落地”的三级消防设施器材管理责任网络，明确各层级管理职责，确保管理无盲区、责任无空档。学校法定代表人、校长是全校消防设施器材管理的第一责任人，对消防设施器材管理工作负总责，定期听取消防设施运行管理情况汇报，协调解决管理工作中的重大问题，保障消防设施配置、维保、更新所需的人员、经费支持。分管安全保卫工作的副校长是学校消防安全管理人，具体负责统筹消防设施器材管理制度落实，组织开展消防设施隐患排查、督促责任单位整改问题，定期向校长报告消防设施运行状况。学校保卫处作为消防设施器材归口管理部门，要配备不少于2名具备消防专业资质的专职管理人员，具体承担以下职责：牵头制定全校消防设施器材配置标准和年度管理计划，组织开展消防设施器材的统一摸排、编号建档和台账动态更新；组织开展日常检查、月度排查和年度检测工作，对接具备资质的消防技术服务机构开展专业维保，跟踪督促各类设施故障和隐患整改；面向全体师生开展消防设施器材使用方法的宣传培训，组织消防演练过程中的设施联动测试；对接属地消防救援机构，配合开展消防监督检查，报送消防设施运行相关数据；对损坏、挪用消防设施器材的行为进行核查处置，按照规定提出责任追究建议；妥善管理消防设施技术档案，留存全生命周期管理记录。各二级学院、职能部门、直属馆所、后勤服务集团、校办企业等单位主要负责人，是本单位管辖区域内消防设施器材管理的直接责任人，每个单位要明确1名专兼职消防管理员，具体负责本区域消防设施器材的日常巡查，及时制止损坏、挪用、遮挡消防设施的行为，配合保卫处和维保单位开展设施检查、维修工作，第一时间上报发现的设施故障，组织本单位教职员工学习掌握身边消防设施器材的位置和使用方法。基层岗位人员对岗位范围内的消防设施器材负直接看顾责任，学生公寓宿管员、实验室安全员、食堂档口负责人、教室管理员、保安巡逻人员、在建工地现场值守人员等岗位人员，要将消防设施器材状态检查纳入岗位日常工作流程，发现设施异常第一时间上报，严禁无关人员触碰、挪用岗位区域内的消防设施。消防控制室值班人员必须持消防设施操作员职业资格证书上岗，严格落实24小时双人值班制度，实时监控火灾自动报警系统、消防水系统、防排烟系统、防火卷帘等联动设备的运行状态，接到报警信号后第一时间核准确认，按照火警处置流程启动相应消防设施，如实填写值班记录和设施运行记录，不得擅自屏蔽报警信号、断开联动控制开关。所有驻校服务单位，包括校园超市、快递站点、合作办学机构、外包服务商、在建工程施工单位等，其经营、施工区域内的消防设施器材管理责任要在入驻协议、施工合同中予以明确，接受学校保卫处的统一监督检查，承担管辖区域内设施器材的日常看顾、损坏赔偿责任，不得擅自改动、停用、损坏原有消防设施。学校将消防设施器材的购置、维保、检测、更新、改造经费纳入年度财务预算，按照不低于上年度学校公用经费1%的比例安排专项经费，由保卫处根据设施存量、使用年限、检测情况编制年度经费预算，财务部门保障经费及时足额拨付，不得挤占、挪用；涉及突发设施故障、重大火灾隐患整改的经费需求，开通财务审批绿色通道，确保在最短时间内落实整改资金，坚决杜绝因经费不足导致消防设施长期瘫痪失效。所有进入校园的消防产品必须符合国家标准、行业标准要求，依法取得强制性产品认证证书，附带法定检验机构出具的合格检验报告，严禁采购、使用未获认证、不合格、国家明令淘汰的消防产品。消防设施器材采购由保卫处提出技术参数需求，采购部门按照学校采购流程统一组织招标，优先选择质量可靠、售后服务完善的品牌产品，采购到货后由保卫处安排专业人员对照产品铭牌、合格证明、参数标准逐一验收，涉及自动消防系统设备的，要要求供货单位安排技术人员现场调试，确认运行正常后才能签字验收；对批量采购的灭火器、应急照明、疏散指示标识等器材，按照不低于5%的比例抽样送专业机构检测，检测不合格的整批次退货，并追究采购环节相关人员责任。新建、改建、扩建校园建设项目的消防设施，必须严格落实“三同时”要求，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，设计方案要符合国家消防技术规范要求，征求保卫处意见后报属地消防救援机构审查，施工单位必须具备相应消防工程施工资质，严格按照经审查合格的设计方案施工，不得擅自降低消防设施配置标准、改动消防设施设计位置；项目竣工后，要经属地消防救援机构验收合格，保卫处全程参与验收，对照设计方案逐一核查消防设施配置情况，未经验收或者验收不合格的建设项目一律不得交付使用。消防设施器材配置位置、参数要严格匹配场所使用性质，实现风险防控无死角：学生公寓区域按照每50平方米配置1具4公斤ABC类干粉灭火器的标准布设，疏散走道每20米设置1具手提式灭火器，每个消火栓箱内配齐口径19毫米的水枪、长度25米的衬胶水带、消火栓扳手，疏散走道、楼梯间的消防应急照明地面最低照度不低于5勒克斯，连续供电时间不低于90分钟，疏散指示标识设置在走道及转角处距地面1米以下的墙面上，走道内标识间距不大于20米，袋形走道间距不大于10米，转角区域间距不大于1米，安全出口标识设置在出口门正上方，标识底边距门框上沿不超过0.2米，清晰指示疏散方向。涉及易燃易爆危险化学品储存、使用的实验室，除配置常规ABC类干粉灭火器外，要根据危化品类型匹配相应灭火器材，储存钾、钠、镁等活泼金属的区域配置专用D类干粉灭火器，存放精密仪器、珍贵实验样本的区域配置二氧化碳灭火器或者七氟丙烷气体灭火装置，严禁配置会污损仪器、引发化学品飞溅的水基型灭火器，实验操作点位附近灭火器放置点距离最远端实验台不超过15米，涉及高压电气设备的实验室配备绝缘灭火器材和灭火毯，可燃气体使用区域安装可燃气体探测报警装置，与燃气管道紧急切断阀联动。学生食堂操作间除配置干粉灭火器外，每个灶台旁配置1块不小于1.2米×1.2米的灭火毯，油烟管道入口处安装厨房专用细水雾自动灭火装置，燃气表间安装可燃气体探测器，疏散通道出口位置配备应急逃生面罩。图书馆、档案馆、校史馆等存放珍贵纸质文献、文物藏品的场所，采用气体自动灭火系统防护，配套配置二氧化碳灭火器，严禁配置会造成纸质资料污损、文物损坏的干粉、水基型灭火器，书架疏散通道内应急照明地面照度不低于5勒克斯，疏散通道上不得设置影响人员通行的门槛、台阶。体育馆、大礼堂等容纳人数超过500人的人员密集场所，除固定安装的消防设施外，在每个疏散入口处配备便携式应急照明手电、手持扩音喇叭，用于火灾情况下的疏散引导，舞台、观众席区域的自动喷水灭火系统喷头采用快速响应喷头，避开舞台幕布、灯光音响设备位置防止误喷。在建工地同步设置临时消防给水系统，每层作业面设置临时消火栓，配备足够长度的水带，施工区域每100平方米配置2具4公斤干粉灭火器，动火作业点5米范围内至少配置2具灭火器，临时疏散通道的应急照明连续供电时间不低于60分钟，疏散指示标识设置牢固、方向准确。消防设施器材布设要符合明显、便于取用的原则，不得影响人员安全疏散：灭火器统一放置在灭火器箱内或者专用挂钩、托架上，铭牌朝外，顶部距地面高度不大于1.5米，底部距地面高度不小于0.08米，灭火器箱不得上锁，箱门开启角度不小于120度；消火栓箱周围1.5米范围内严禁堆放桌椅、储物柜、自行车、快递包裹等任何遮挡物品，确保出现火情时能无阻碍打开箱门取用器材；防火门启闭方向与疏散方向一致，闭门器、顺序器完好有效，常开式防火门与火灾报警系统联动，火灾触发时能自动关闭；消防水泵接合器设置永久性标识牌，清晰标明供水系统类型、供水范围、额定压力，周边2米范围内不得停放车辆、堆放杂物，确保消防车能快速停靠对接；消防控制室、消防水泵房、配电室等重点部位入口处设置明显的“消防重点部位”标识，室内配备应急逃生面罩、绝缘手套、绝缘靴等防护器材，张贴系统操作流程图和火警处置程序。保卫处牵头建立全校统一的消防设施器材电子、纸质双台账，对所有消防设施器材逐一编号、定位，台账内容详细记录设施器材的名称、型号规格、生产厂家、出厂日期、安装日期、配置位置、责任单位、维保单位、历次检查、维修、更换记录，每季度进行一次台账全面核对更新，新增、拆除、更换设施器材要在变动后3个工作日内完成台账信息调整，确保账物相符、定位准确、信息可查。日常巡检实行分级负责制，做到日常检查不停歇、隐患发现无延迟：岗位层面落实每日巡查要求，宿管员每日对公寓楼内灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示、防火门开展一次全覆盖外观检查，重点检查器材是否被遮挡、压力是否正常、安全出口是否畅通；实验室安全员每日下班前检查实验区域灭火器材、可燃气体报警装置是否完好，确认无遗留火种、气源电源关闭后才能离开；食堂工作人员每餐收档后检查操作间灭火毯、灶台自动灭火装置、燃气报警器是否正常，关闭燃气总阀；保安巡逻人员严格落实2小时巡逻频次，对巡逻区域内的消防设施器材开展外观巡查，发现遮挡、损坏、挪用情况第一时间上报保卫处，所有日巡记录要如实填写巡查时间、巡查点位、发现问题，记录留存期限不少于1年，严禁补记、漏记、虚构巡查内容。二级单位层面落实每周排查要求，各单位专兼职消防管理员每周组织一次本单位管辖区域消防设施器材全面检查，重点核查日巡发现问题的整改情况，排查是否存在挪用、损坏器材、遮挡疏散通道的问题，检查记录经单位主要负责人签字后，每周五报送保卫处备案。学校层面落实月度抽查要求，保卫处每月组织专职消防管理人员、维保单位技术人员，对全校重点区域消防设施器材开展抽查，月度抽查比例不低于设施总量的20%，重点核查火灾自动报警系统探测器、手动报警按钮报警功能是否正常，自动喷水灭火系统末端试水压力是否达标，消火栓静水压力、出水压力是否符合规范要求，应急照明照度和连续供电时间是否满足逃生需要，灭火器压力值是否处于绿色正常区间、是否达到维修报废年限，防火卷帘升降是否顺畅、是否被下方物品阻挡，防排烟系统风机启动、风口风速是否符合要求，月度检查形成书面通报，对发现的问题明确整改责任单位、整改时限，实行挂账销号管理。严格落实年度法定检测要求，每年委托具备一级消防技术服务资质的机构，对全校所有建筑消防设施开展一次全面检测，检测范围覆盖所有消防系统的全部组件，如实记录设施运行参数，对检测发现的问题制定“一问题一方案”的整改清单，在检测报告出具后1个月内完成全部整改，年度检测报告报送属地消防救援机构备案，检测报告、整改记录存入消防档案，存档期限不少于6年。在寒暑假、法定节假日前，各单位要对管辖区域的消防设施器材开展一次专项检查，假期留校值守人员每两日开展一次巡查，重点做好冬季低温时段的消防水管、消火栓保温防护，防止管道冻裂漏水；做好夏季高温时段的灭火器存放环境降温，避免阳光直射导致瓶体压力过高引发危险；做好梅雨季节的消防电气设备防潮检查，防止线路受潮短路导致系统故障。巡检过程中要对照标准逐项核查：检查灭火器时重点查看压力指针位置、铅封完整性、瓶身是否存在锈蚀变形、喷管是否存在开裂老化、是否达到维修报废年限；检查消火栓时重点查看箱门是否能顺畅开启、水枪水带配件是否齐全、水带是否存在霉变破损、阀门开启是否灵活、是否存在漏水情况；检查应急照明时重点按压测试按钮查看是否能瞬间点亮、断电后是否能自动启动、照明亮度是否满足要求；检查疏散指示标识时重点查看充电指示灯是否正常、断电后持续亮灯时间是否达标、指示方向是否与实际疏散路径一致；检查防火门时重点查看闭门器是否能驱动门扇自动关闭、双扇门顺序器是否能保障门扇按顺序闭合、防火密封条是否完好、是否存在人为用砖块、木块顶住门扇导致无法关闭的情况；检查火灾自动报警系统时每月抽取不少于10%的探测器开展吹烟测试，确认报警主机能准确显示报警位置，系统不存在无故屏蔽、故障点位。学校通过公开招投标方式选聘具备相应资质、信用记录良好的消防技术服务机构承担消防设施专业维护保养工作，签订正式维保合同，明确维保范围、频次、质量标准、故障响应时间和违约责任，要求维保单位派驻固定专业技术人员提供驻点服务，确保接到设施故障报告后30分钟内到达现场处置；维保单位每月对所有消防设施器材开展一次全覆盖专业维护保养，每季度对自动消防系统开展一次全要素联动测试，每半年向保卫处提交一份设施运行状况分析报告，提出优化改进建议。针对不同类型消防系统明确维保操作标准：消防供水系统每月核查消防水池、消防水箱水位，确保水量符合设计要求，每季度手动启动消防水泵开展试运转，测试水泵出水压力、流量参数是否达标，每年对消防供水管网开展一次全面冲洗，清除管网内沉积的杂质，防止喷头、消火栓堵塞；火灾自动报警系统每年对所有感烟、感温探测器开展一次除尘清洗，对达到使用年限的探测器及时更换，每季度对报警主机备用电源开展充放电测试，确保主电源断电后备电系统能连续供电8小时以上；自动喷水灭火系统每月检查喷头外观，发现存在漏水、被涂料覆盖、玻璃球破损的及时更换，每季度开启末端试水阀，核查水流指示器、压力开关动作灵敏度，确认消防水泵能收到信号自动启动；防排烟系统每季度启动排烟风机、正压送风机开展试运转，测试送风口、排烟口风速是否符合规范要求，检查排烟防火阀是否能在280摄氏度时自动关闭并联动风机停止；手提式灭火器严格按照规范要求定期送具备资质的单位维修，干粉灭火器出厂满5年开展首次维修，之后每2年维修一次，每次维修后在瓶体粘贴统一维修标识，注明维修单位、维修日期、下次维修时间。建立快速响应的故障处置流程，任何人员发现消防设施器材故障、损坏，都可以通过校园安全隐患随手拍平台、保卫处24小时值班电话上报，保卫处接到报告后第一时间登记造册，属于轻微故障、可现场立即处置的，比如器材被杂物遮挡、消火栓箱门卡滞，督促责任单位1小时内处置完毕；属于需要专业技术维修的故障，比如探测器误报、消火栓漏水、应急照明故障，立即通知维保单位到场处置，一般故障24小时内修复，因配件采购等原因无法立即修复的复杂故障，要在故障区域采取临时防范措施，比如增配移动式灭火器、安排专人定点值守、设置临时疏散指示标识，同时上报学校消防安全管理人，明确修复时限，最长修复周期不得超过7个工作日；如果故障导致消防系统整体瘫痪，比如消防水泵故障无法启动、火灾自动报警系统整体失灵，要立即启动消防应急预案，停止相关区域的非必要使用，加密巡逻值守频次，在相关区域安排专门人员携带灭火器材值守，同时上报属地消防救援机构，加快整改进度，在系统功能恢复前坚决防止火灾事故发生。严格执行消防设施停用审批制度，任何单位和个人不得擅自停用消防设施，因教学实验、工程施工、设施维修等特殊情况确需临时停用消防设施的，必须提前3个工作日向保卫处提交书面申请，说明停用原因、涉及范围、停用时长、临时安全防范措施，经学校消防安全管理人签字批准后方可实施；停用期间要安排专人24小时在受影响区域值守，设置醒目的“消防设施临时停用”警示标识，配备足够的移动式灭火器材，确保一旦发生火情能快速处置，停用结束后要立即恢复设施正常运行，报保卫处现场验收合格后方可结束值守。消防设施器材是火灾防控和应急救援的专用物资，任何单位和个人都有维护消防设施完好、保护设施不受损坏的义务，严禁实施以下影响设施正常使用的行为：损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施器材；埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距；在疏散通道、安全出口、消防设施器材周边堆放杂物、停放车辆，影响设施取用和人员疏散；在火灾探测器、洒水喷头附近悬挂装饰物、涂刷涂料，影响设施探测、喷水功能；擅自拆卸灭火器铅封、压力阀，将灭火器、消防水带等器材挪作非消防用途，比如用灭火器喷射打闹、用消防水带冲洗地面、浇灌绿植；擅自拆卸防火门闭门器、用异物卡住防火门使其保持常开状态，在防火卷帘下方堆放物品影响卷帘正常降落；在装修、改造过程中擅自改动消防设施位置，将消火栓、疏散指示标识封入墙体或装饰层内导致无法取用；在消防水泵接合器、消防水泵房、消防控制室门口堆放杂物、设置障碍，阻挡消防作业通道。学校将消防设施器材使用方法纳入全员安全教育体系，作为新生入学教育、教职员工岗位培训的必修内容，每学期至少组织一次消防设施使用实操培训，确保所有师生能准确识别身边的消防设施器材，熟练掌握手提式灭火器、室内消火栓、应急逃生面罩的操作方法，熟悉就近疏散指示标识、安全出口的位置；保卫处专职消防管理人员、各单位专兼职消防管理员要熟练掌握所有自动消防系统的操作流程，能在火警情况下正确启动联动设施。每年“119消防宣传日”活动期间，学校设置消防设施实操体验区，组织师生实地操作灭火器扑灭油盆火、连接消火栓水带出水、佩戴逃生面罩模拟逃生，提升师生实操能力；每学期组织的消防应急疏散演练，要将消防设施联动运行纳入演练脚本，实地测试消防应急广播、应急照明、防排烟系统、防火卷帘的启动响应情况，检验设施实战效能。建立消防设施隐患举报奖励机制，设立专项奖励资金，对师生举报的损坏、挪用、遮挡消防设施器材的行为，经保卫处核查属实的，给予50元至500元不等的奖励，鼓励全体师生参与消防设施保护。在校园内举办大型活动，包括迎新晚会、运动会、校园招聘会、大型学术会议等，活动承办单位要提前对活动场地内的消防设施器材进行全面检查，确保器材完好有效，场地布置不得遮挡、占用消防设施，活动期间安排专人开展不间断巡查，及时劝阻损坏消防设施、堵塞疏散通道的行为。结合智慧校园建设，学校逐步推进智慧消防系统建设，在消防水管网、消防水箱、重点区域灭火器、火灾报警系统上安装物联网监测终端，实时采集管网压力、水位、灭火器压力、系统运行状态等数据，实现设施异常自动报警，提升隐患发现的及时性和精准度。严格按照国家消防技术规范明确各类消防设施器材的报废年限和报废标准，对达到使用年限、经维修仍无法满足安全使用要求的设施器材坚决予以报废，严禁带病运行：手提式干粉灭火器出厂满10年强制报废，手提式二氧化碳灭火器出厂满12年强制报废，水基型灭火器出厂满6年强制报废，灭火器瓶体出现严重锈蚀、变形、裂纹，经水压试验不合格的，即使未达到使用年限也要立即报废；消防应急照明、疏散指示标识的蓄电池达到使用寿命，连续供电时间达不到规范要求，或者灯具外壳破损、亮度不足无法修复的，及时报废更换；火灾探测器投入运行满12年的全部报废更换，期间每3年开展一次全面清洗，响应灵敏度不达标的随时更换；消防水带出现破损、霉变、接口脱落无法修复的及时报废；防火门门框变形、门扇破损、防火密封条脱落，无法起到隔烟阻火作用的及时报废更换；消防水泵、火灾报警主机、喷淋泵等大型消防设备达到设计使用年限，经多次维修仍无法满足运行参数要求的，列入年度更新改造计划及时更换。设施器材报废履行严格的核查程序，由维保单位提出报废建议，保卫处组织3名以上专业人员现场核查确认，建立报废器材台账，详细记录报废器材的类型、数量、原配置位置、报废原因，统一交由具备资质的单位进行无害化处理，严禁将报废消防器材随意丢弃、转卖或者继续使用，特别是带压的报废灭火器瓶体，必须由专业机构进行泄压拆解处理，防止随意处置引发爆炸伤人事故。设施器材报废后，要在原配置位置72小时内补充安装符合国家标准的新器材，不得出现器材空位，补充器材的参数、性能不得低于原设计标准；涉及消防系统整体更新改造的项目，委托具备资质的设计单位出具改造方案，报属地消防救援机构审查通过后组织施工，改造完成后经消防验收合格方可投入使用，改造过程中的设计资料、施工记录、验收文件全部存入消防档案长期留存。学校每5年组织一次全校消防设施全面安全评估，邀请消防技术专家对所有消防设施的运行状况、安全性能、适配性进行综合评