台风预警分级管控与分级应急响应流程

2026/07/09台风预警分级管控与分级应急响应流程汇报人：应急管理培训中心目录台风预警分级体系详解分级应急响应机制预警响应联动流程公众防灾避险指南01020304台风预警分级体系详解01台风预警信号概述预警等级依据风力强度和影响时间，而非台风登陆概率风力强度沿海或陆地平均风力及阵风强度影响时效预计受影响的时间范围（24小时/12小时/6小时）持续可能风力条件是否可能持续蓝色预警标准与含义台风蓝色预警为最低等级预警，预示台风尚未产生直接影响，需提前做好准备发布标准24小时内可能或已经受热带气旋影响沿海或陆地平均风力达6级以上或阵风8级以上并可能持续典型场景热带低压或热带风暴级台风距离较远，外围环流开始影响沿海地区防护定位提前排查隐患预留充足准备时间，避免临时慌乱不影响正常生产生活秩序Ⅳ级最低等级蓝色预警黄色预警标准与含义中等强度预警台风黄色预警：明确影响即将产生，需停止户外作业并做好转移准备发布标准24小时内可能或已经受热带气旋影响沿海或陆地平均风力达8级以上或阵风10级以上并可能持续典型场景强热带风暴级台风逼近，预计24小时内登陆或严重影响沿海地区防护定位及时停止风险作业减少人员暴露风险提前做好车辆避险平衡安全与生产橙色预警标准与含义高等级预警台风橙色预警预示台风即将产生严重影响，所有人员需进入避险状态发布标准12小时内可能或已经受热带气旋影响沿海或陆地平均风力达10级以上或阵风12级以上并可能持续典型场景台风或强台风级台风距离海岸不足200公里，即将登陆或严重影响。距离极近，防御窗口紧迫防护定位全面停止户外活动关闭公共场所疏散高危区域人员进入紧急防御状态红色预警标准与含义最高等级预警红色预警：超强台风全面紧急避险发布标准6小时内可能或已经受热带气旋影响沿海或陆地平均风力达12级以上或阵风14级以上并可能持续典型场景超强台风级台风即将登陆，中心风力达16级以上，破坏力极强防护定位全员禁足、全面紧急避险停止一切户外活动确保人员待在防风安全场所四级预警对比一览预警等级影响时效平均风力阵风强度防护要求蓝色预警24小时内6级以上8级以上做好准备，关注动态黄色预警24小时内8级以上10级以上停止户外作业，部分橙12小时内10级以上12级以上停课停业，进入避险状态红6小时内12级以上14级以上全面紧急避险，禁止外出分级应急响应机制02应急响应分级体系IV级蓝色预警基础防御准备基础防御准备24小时值班物资检查III级黄色预警强化隐患排查与物资储备强化隐患排查渔船回港设施加固II级橙色预警人员转移与工程抢险人员转移工程抢险力量前置I级红色预警全面动员抢险救援力量全面动员抢险救援最高戒备IV级应急响应启动与行动IV级应急响应最低等级响应·基础防御准备启动条件中央气象台发布台风蓝色预警，预计热带风暴级影响沿海或已造成影响24小时值班监视防指实行全天候值守，密切跟踪台风路径与强度变化干部驻村检查组织干部下沉一线，核查防台风措施落实情况网格动员准备告知网格责任人进岗履职，动员相关单位做好应急准备物资储备检查清点抢险物资库存，确保应急设备处于完好状态实战案例2026年7月9日，金华市针对台风"巴威"启动IV级响应，要求各地落实防风防暴雨准备工作启动时间2026年7月9日响应地区金华市III级应急响应启动与行动核心行动应急响应等级III级黄色预警响应启动条件黄色预警中央气象台发布台风黄色预警，预计强热带风暴级影响沿海或已造成较大影响时启动防指领导进岗指挥，组织多部门联合会商沿海渔船回港避风，暂停海上作业活动加固港口设施，防止船舶走锚搁浅碰撞利用多渠道发布台风消息，告知公众做好准备2026年福建黄色预警期间69条客运航线实战案例全部停航沿海渔船全部回港II级应急响应启动与行动II级响应橙色预警高等级响应·紧急防御状态启动条件中央气象台发布台风橙色预警，预计台风或强台风级影响沿海或已造成重大影响核心行动停止室内外大型集会、停课、停业（特殊行业除外）实施危险区域人员梯度封控，高危地带管控前置抢险救援力量，配备冲锋舟、排涝泵等装备实施交通管制，封桥、封隧、封高速关键要求确保转移人员生活安置到位危房内人员及时转移至安全场所人员转移与工程抢险·进入紧急防御状态I级应急响应启动与行动以保障生命安全为首要标准，宁可十防九空，不可失防万一预警级别红色预警风力等级超强(16级以上)政府及相关部门做好防台应急和抢险工作全面动员抢险救援力量，实施全员紧急避险停止大型活动、停课、停产、停工、停业五停措施全面落实，最大限度减少人员外出回港船舶妥善安排人员留守或转移至安全地带确保海上作业人员全部上岸避险做好山洪、滑坡、泥石流等次生灾害防御抢险重点防范地质灾害链生风险五级联动指挥体系省级指挥部省政府主要领导任指挥长，统筹全省资源调配，统一指挥全省台风防御工作市级分指挥部落实省级指令，负责辖区风险管控，协调本行政区域应急响应县级指挥机构组织转移安置，物资发放，灾情首报，承上启下落实防御措施乡镇应急指挥所组织村社区落实具体防御措施，现场指挥抢险救援村社区应急工作组末梢巡查、重点人群帮扶、信息到户，打通预警"最后一公里"依托"网格长+气象信息员+应急志愿者"机制，建立末端响应单元预警响应联动流程03监测预警与信息发布国家级气象观测站升级升级改造国家级气象观测站和区域自动气象站，提升基础观测能力重点区域加密监测加密山区、湖泊、城市易涝区监测站点，填补关键区域监测空白X波段雷达部署新增X波段天气雷达，实现台风监测盲区全覆盖，提升精细化探测能力卫星遥感系统完善完善卫星遥感接收系统，提升云图数据解析能力，强化天基监测支撑1小时内传递到户到人预警发布时效目标多渠道协同推送，确保预警信息快速触达：气象电子屏应急广播电视微信政务平台短信"三级研判+滚动更新"机制研判层级三级递进更新机制滚动迭代核心目标精准发布气象部门建立常态化研判更新机制，确保预警信息精准发布、快速触达预警响应联动机制感知层9万+全国地面观测站雷达覆盖率达86%，构建全域气象感知网络研判层AI风险模型省级平台集成智能算法，实现行业预警-省级研判-联动处置三级贯通叫应层六重渠道强制触达电话、短信、APP、广播、电子屏、网格员上门转移层预报-监测-现地三级预警，确保人员零伤亡转移预警即行动闪电之速、提前转移、生命至上部门协同联动职责应急管理厅职责统筹协调应急资源调配指导灾害救援工作指导灾后重建气象局职责负责气象监测预警提供实时气象数据提供趋势分析水利厅职责监测江河湖库水位指导水库科学调度保障防洪安全公安厅职责维护灾害期间社会秩序实施交通管制保障人员疏散安全卫生健康委职责组织医疗救援力量开展灾后防疫保障医疗救治协同机制：各部门在防指统一指挥下，按照预案方案分工负责，形成高效联动闭环公众防灾避险指南04台风来临前的准备信息监测认准官方权威信息渠道国家气象中心、地方气象局、应急管理局官方平台熟练掌握四类预警信号精准匹配防护要求与行动方案不信谣、不传谣不盲目相信非官方网传消息90%

的灾害损失可通过提前预判、提前准备有效规避物资储备至少3天的饮用水和食物保障基本生存需求的最低储备标准应急物品手电筒、充电宝、急救药品等重要证件和现金做好防水保管措施台风影响中的避险行动居家避险要求高危区域规避特殊警示：台风眼区域会出现短暂无风无雨的平静状态，这是台风旋转结构的正常现象，并非灾害结束，短时间后反向狂风暴雨会再度来袭加固门窗，收起阳台和窗外的易坠落物品非必要不外出，尤其不要到海边观浪、到山区涉水当台风中心经过时风力会减小或静止，切记强风将突然吹袭，继续留在安全处避风广告牌临时构筑物大树桥下低洼区域台风登陆期间，公众需严格遵守防御指南，确保人身安全台风过后的注意事项不可掉以轻心灾后风险警惕警惕次生灾害风险：山洪