2025年新疆行政执法申论真题及答案

2025年新疆行政执法申论练习题及答案1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，满分为100分，适用于新疆维吾尔自治区2025年度考试录用公务员行政执法类岗位。2.请在题本、答题卡指定位置填写姓名、准考证号，并用2B铅笔填涂准考证号对应数字。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。5.监考人员宣布考试结束时，你应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料12024年以来，新疆伊犁哈萨克自治州针对文旅市场旺季游客量大、投诉多、执法力量分散的痛点，深化文旅市场综合行政执法改革，在那拉提、喀纳斯、赛里木湖等12个5A级景区设立“联合执法哨点”，整合文旅、市监、交通、公安等6个部门的执法权限，实现“投诉15分钟响应、纠纷30分钟办结”。针对文旅市场常见的轻微违法违规行为，伊犁州文旅执法总队出台《文旅市场首违不罚、轻违减罚清单》，明确未明码标价、首次轻微虚假宣传等18项行为符合条件可免予行政处罚，以批评教育、签订承诺书、纳入经营异常预警名录等方式替代处罚。同时推行“文旅执法+志愿服务”模式，吸纳本地经营户、导游、高校学生等2000余名志愿者加入执法辅助队伍，在景区开展普法宣传、纠纷调解等服务。截至2024年末，伊犁州文旅市场有效投诉量同比下降68.2%，游客满意度提升至96.7%，全年未发生重大涉旅执法纠纷。2024年7月，江苏游客李某在那拉提景区购买蜂蜜时遭遇商户虚标价格，原本市场价35元/斤的蜂蜜被标注为120元/斤的“野生土蜂蜜”，李某向联合执法哨点投诉后，执法人员12分钟抵达现场，核实情况后当场要求商户为李某办理全额退款，因该商户为首次出现同类违法问题，且认错态度良好，执法人员对其进行批评教育后，与其签订《规范经营承诺书》，未作出罚款处罚，同时将该商户纳入景区经营信用预警名单，后续3个月增加执法检查频次。资料2新疆阿勒泰地区与俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古三国接壤，边境线长1197公里，边境执法涉及边民放牧、跨境流动、边境设施保护等多个领域，此前存在执法标准不统一、人性化不足、边民法治意识薄弱等问题。2024年阿勒泰边境管理支队推进执法规范化建设，一方面上线“边境执法智慧平台”，整合边境监控、放牧定位、执法记录等数据，对非法越境、破坏边境设施等违法行为实现精准识别、快速处置，全年查处危害边境安全的行政案件17起，同比2023年下降47%，所有案件均实现零复议、零诉讼。另一方面推行“执法前置+普法入户”机制，针对边民越界放牧等非主观故意的轻微违法行为，出台《边境领域轻微违法免罚清单》，明确首次非主观越界放牧未造成危害后果的，免予行政处罚，执法人员上门开展双语普法，为边民放牧划定明确区域，免费安装放牧定位APP。同时建立“执法回访制”，对所有作出行政处罚的案件，15日内开展上门或电话回访，了解当事人的整改情况及诉求。2024年6月，阿勒泰布尔津县牧民哈斯木因放牧时未注意边境警示标识，越界进入边境管控区域300米，执法人员核实其为首次违法且未造成危害后果后，未对其作出2000元的行政处罚决定，而是为其讲解《新疆维吾尔自治区边境管理条例》相关规定，为其手机安装放牧定位APP，划定其日常放牧的安全区域，哈斯木后续主动申请成为边境普法宣传员，全年为周边120余户牧民普及边境管控法律知识。阿勒泰边境管理支队相关负责人表示：“边境执法既要守得住国家安全的底线，也要照顾到边民的生产生活需求，有温度的执法才能让边境管控的刚度更有群众基础。”资料32024年新疆喀什地区推进乡镇综合行政执法改革，破解此前基层执法“看得见的管不着、管得着的看不见”的权责错位问题。一是梳理下放执法权限，将涉农假冒伪劣查处、乱搭乱建治理、耕地非粮化整治等127项县级执法权限下放到乡镇一级，每个乡镇成立专门的综合行政执法队，配备不少于8名专职执法人员，实现基层执法“就近办、马上办”。二是配齐双语执法力量，针对喀什地区少数民族群众占比高的特点，所有乡镇执法队至少配备3名熟练掌握国家通用语言和维吾尔语的双语执法人员，定期开展法律知识、执法规范培训，2024年累计开展执法培训42场次，覆盖执法人员1200余人次。三是设立“执法说事点”，在每个行政村设置固定的执法服务站点，每周安排2名执法人员驻点，接受群众投诉举报、提供法律咨询、调解涉农纠纷。四是开通“涉农执法绿色通道”，针对春耕、秋收等农时节点，对假冒伪劣农资、坑农害农等案件实行“优先受理、优先查处、优先赔付”。2024年喀什地区累计查处假冒伪劣农资案件127起，为农民挽回经济损失3217万元，乡镇领域行政复议案件同比下降72%。2024年3月，喀什疏勒县巴合齐乡农民买买提·艾力在乡镇集市购买了20公斤标注为“高产抗虫棉种”的种子，播种后出芽率不足30%，他到村“执法说事点”反映情况后，执法人员当天就联系了销售商户，核实该商户销售的棉种为未经审定的不合格产品，3天内就为买买提·艾力追回了购种款及赔偿款共计8200元。资料42024年新疆乌鲁木齐市城市管理局推行柔性执法改革，改变此前“以罚代管、一刀切”的执法模式，出台《城市管理领域轻微违法告知承诺制实施办法》，明确占道经营、非机动车乱停乱放、店面门头轻微违规等22项轻微违法行为，首次违法且未造成危害后果、当事人承诺整改的，免予行政处罚。同时在全市规划设置127个便民疏导点，为流动摊贩提供免费或低费的固定经营摊位，优先吸纳低保户、残疾人、就业困难人员等群体入驻。推行“城管+商户共建”机制，吸纳商户代表参与执法监督，定期收集商户对执法工作的意见建议。截至2024年末，乌鲁木齐市城市管理类投诉量同比下降42.3%，流动摊贩占道经营问题发生率同比下降58%。乌鲁木齐市天山区的维吾尔族摊贩阿卜杜·喀迪尔此前靠在路边卖囊为生，多次因占道经营被罚款，2024年4月他再次占道经营时，执法人员没有对他罚款，而是告知他附近的便民疏导点有免费摊位，还帮他把摊位移到疏导点，现在阿卜杜·喀迪尔的囊摊每天的营业额比之前翻了一倍，他还主动报名成为城管义务宣传员，提醒周边的流动摊贩不要占道经营，到疏导点合规经营。作答要求一、根据给定资料1-4，概括新疆维吾尔自治区各地推进行政执法改革的主要做法。要求：全面、准确、有条理，不超过300字。（15分）二、根据给定资料2，谈谈你对“执法有温度，边境有刚度”这句话的理解。要求：观点明确、分析透彻、逻辑清晰，不超过350字。（20分）三、假设你是新疆维吾尔自治区司法厅的工作人员，需要整理喀什地区乡镇综合行政执法改革的经验，供领导参阅，请你撰写一份工作简报。要求：格式规范、内容全面、重点突出，不超过450字。（25分）四、结合给定资料，以“法治润天山执法暖民心”为主题，联系实际，写一篇议论文。要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。（40分）参考答案及解析整体评分说明所有题目按要点给分，表述不准确、逻辑混乱、超出字数要求酌情扣分，错别字每3个扣1分，最多扣2分。第一题参考答案及解析【评分标准】共15分，4个核心做法各3分，表述准确、条理清晰3分。【参考答案】新疆各地推进行政执法改革的主要做法包括：一是文旅领域优化联合执法机制，在重点5A级景区设立跨部门联合执法哨点，出台首违不罚、轻违减罚清单，配套“执法+志愿服务”模式，提升涉旅纠纷处置效率。二是边境领域兼顾安全与民生，上线边境执法智慧平台精准打击危害边境安全行为，出台边境轻微违法免罚清单，开展双语普法、执法回访，兼顾边民生产需求。三是乡镇领域破解执法权责错位难题，下放127项县级执法权限到乡镇，配齐双语执法队伍，设立村级执法说事点，开通涉农执法绿色通道，快速处置坑农害农案件。四是城管领域转变执法理念，推行轻微违法告知承诺制，规划设置便民疏导点吸纳流动摊贩合规经营，推行“城管+商户共建”机制，减少执法矛盾。第二题参考答案及解析【评分标准】共20分，含义解释4分，分析论证12分，落实对策4分。【参考答案】“执法有温度，边境有刚度”指边境执法既要坚守国家安全底线，以严格执法维护边境管控秩序的刚性，也要兼顾边民生产生活需求，以人性化执法传递温度，实现执法效果与社会效果的有机统一。一方面，执法刚度是边境安全的核心保障。边境是国家安全的第一道防线，针对非法越境、破坏边境设施等主观恶意、危害国家安全的违法行为，必须严格依法查处，才能筑牢边境安全屏障。阿勒泰地区上线“边境执法智慧平台”，精准识别、快速处置危害边境安全的案件，全年相关案件同比下降47%，所有案件零复议零诉讼，充分体现了执法的刚度。另一方面，执法温度是边境治理的群众基础。边民是边境管控的重要参与者，针对非主观故意的轻微越界放牧等行为，采取普法前置、免予处罚等柔性措施，能提升边民对执法工作的认可度，主动参与边境治理。阿勒泰地区对首次越界放牧的牧民免予处罚、开展普法、划定放牧区域，还发动牧民成为普法宣传员，让边境管控的刚度获得了更广泛的群众支持。因此，边境执法要持续平衡好刚度与温度的关系，明确执法裁量标准，优化执法方式，不断提升边境治理法治化水平。第三题参考答案及解析【评分标准】共25分，格式5分（标题、导语、主体、结尾各1分，语言符合简报要求1分），核心经验要点16分，字数符合要求4分。【参考答案】为破解基层执法“权责错位、效率偏低”的痛点，2024年喀什地区推进乡镇综合行政执法改革，基层执法效能大幅提升，乡镇领域行政复议案件同比下降72%，现将有关经验简报如下：一是推动执法权限下沉。梳理涉农打假、乱搭乱建治理、耕地非粮化整治等127项县级执法权限，全部下放到乡镇一级，每个乡镇成立不少于8人的专职综合行政执法队，实现基层执法“就近办、马上办”，破解“看得见的管不着、管得着的看不见”的难题。二是配齐专业执法力量。针对本地少数民族群众占比高的特点，每个乡镇执法队至少配备3名熟练掌握国家通用语言和维吾尔语的双语执法人员，全年累计开展执法规范、法律知识培训42场次，覆盖执法人员1200余人次，提升执法队伍专业能力。三是优化便民执法服务。在所有行政村设立“执法说事点”，每周安排执法人员驻点接受群众投诉、提供法律咨询、调解纠纷；针对春耕、秋收等农时节点开通“涉农执法绿色通道”，对坑农害农案件实行“优先受理、优先查处、优先赔付”，2024年累计为农民挽回经济损失3217万元。以上经验符合我区基层执法实际，可在全区各地州市乡镇复制推广，进一步提升基层行政执法规范化水平。第四题参考答案及解析【评分标准】共40分，按四类卷评分：一类卷（34-40分）观点明确、紧扣主题、论据充分、结合新疆实际、逻辑严谨；二类卷（25-33分）观点明确、紧扣主题、论据较充分；三类卷（14-24分）观点基本明确、偏离主题不超过10%；四类卷（0-13分）观点模糊、严重偏离主题、字数不足800字。【参考范文】习近平总书记指出，“推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。”作为边疆民族地区，新疆的行政执法工作事关社会稳定和长治久安总目标的实现，事关各族群众的切身利益。近年来新疆各地推进行政执法改革的实践证明，只有坚守法治底线、传递执法温度、创新执法方式，才能让法治之光照亮天山南北，让执法工作暖到各族群众心坎上。执法要守牢刚性底线，为天山安澜保驾护航。严格规范公正文明执法是法治政府建设的核心要求，对于新疆而言，执法的刚性是维护国家安全、社会稳定、群众利益的根本保障。无论是边境执法中对危害边境安全违法行为的零容忍，还是文旅市场对宰客、强制消费等严重侵害游客权益行为的严肃查处，抑或是乡镇执法中对假冒伪劣农资、坑农害农行为的严厉打击，都是执法刚性的体现。只有对主观恶意、危害公共利益的违法行为依法严肃查处，才能筑牢社会公平正义的防线，让各族群众有实实在在的安全感。如果执法失之于宽、失之于软，就会损害法律的权威，侵害群众的合法权益，影响社会稳定的大局。执法要传递柔性温度，为民生福祉添砖加瓦。执法不是冷冰冰的处罚，而是要在法律的框架内兼顾群众的合理需求，实现执法效果与社会效果的统一。新疆各地的实践充分证明，有温度的执法更能获得群众的认可：伊犁州的首违不罚清单让文旅经营户感受到执法的善意，主动规范经营；阿勒泰的普法前置让边民既懂法又感受到执法的关怀，主动参与边境治理；乌鲁木齐的便民疏导点让流动摊贩不用再“躲猫猫”，实现了规范经营与生计保障的双赢。对于边疆民族地区而言，执法的温度就是民族团结的粘合剂，只有站在群众的角度考虑问题，在法律允许的范围内尽可能照顾群众的合理需求，才能让执法工作获得各族群众的支持，让法治理念深入人心。执法要创新方式方法，为治理效能赋能增效。新疆地域广阔、民族众多、基层治理场景复杂，只有不断创新执法方式，才能适应新时代