2025年信访积案化解人员试题及参考答案

2025年信访积案化解人员试题及参考答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.《信访工作条例》正式施行的时间是（）A.2022年1月1日B.2022年5月1日C.2023年1月1日D.2023年5月1日2.信访积案的核心界定标准是（）A.信访时长超过6个月B.经过3次以上答复仍信访C.诉求合理或部分合理、未依法按政策化解且持续信访D.涉及多人的集体信访事项3.信访积案化解“三到位一处理”原则中，“三到位”不包括（）A.诉求合理的解决问题到位B.诉求无理的思想教育到位C.生活困难的帮扶救助到位D.程序合规的结案销号到位4.对涉及两个以上行政机关的信访积案，应当由（）牵头办理A.最初收到信访事项的机关B.同级信访工作联席会议C.信访事项主要责任单位D.共同的上一级行政机关5.信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起（）内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查A.15日B.30日C.60日D.90日6.涉法涉诉信访积案应当首先导入（）程序处理A.行政复议B.司法救济C.信访调解D.纪律检查7.信访积案化解中开展社会稳定风险评估的核心是评估（）A.化解方案的合法性、合理性、可行性、可控性B.信访人的诉求满足比例C.化解工作的人力成本D.同类案件的化解概率8.对拖欠农民工工资类信访积案，负有首要清偿责任的主体是（）A.建设单位B.施工总承包单位C.劳务分包单位D.项目所在地人力资源社会保障部门9.信访积案听证程序的参加人员中，听证员占比不得低于（）A.三分之一B.二分之一C.三分之二D.四分之三10.信访事项办理“终身负责制”是指（）A.承办人员对信访事项的办理质量终身负责B.信访人对自己的信访行为终身负责C.属地政府对辖区信访事项终身负责D.信访部门对信访事项登记终身负责11.2025年全国信访工作会议明确的积案化解重点领域不包括（）A.房地产领域问题B.生态环境领域问题C.涉军退役人员问题D.新业态劳动者权益保障问题12.对生活确有困难但诉求无政策依据的信访积案，应当优先通过（）解决A.财政专项补贴B.社会救助体系C.单位爱心捐赠D.信访救助资金13.信访积案化解的“一案双查”是指（）A.既查信访人诉求合理性，也查诉求合法性B.既查案件本身问题，也查背后的失职渎职问题C.既查属地责任，也查属事责任D.既查办理程序，也查办理结果14.集体信访积案的代表人人数不得超过（）A.3人B.5人C.7人D.10人15.信访积案化解档案的保存期限最低为（）A.5年B.10年C.20年D.永久16.对信访人提出的复查申请，复查机关应当自收到复查请求之日起（）内作出复查意见A.15日B.30日C.60日D.90日17.以下不属于信访积案终结法定条件的是（）A.经过三级复查复核且诉求已按政策解决B.信访人签订息诉罢访承诺书且满6个月未再信访C.信访人下落不明超过1年D.信访事项已通过诉讼、仲裁等法定途径解决且裁判生效18.房地产领域“办证难”信访积案化解中，对开发企业失联、欠缴税费的，应当首先（）A.由业主补缴相关税费后办证B.政府启动“容缺办理”机制，后续追缴相关费用C.待找到开发企业后再处理D.纳入地方政府债务化解范围19.信访积案化解约谈制度的适用情形不包括（）A.积案化解进度滞后、逾期未办结的B.化解工作弄虚作假、引发重复信访的C.信访人对化解方案不满意的D.发生大规模集体上访造成恶劣影响的20.新时期信访积案化解的“枫桥经验”核心是（）A.小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交B.全部诉求以调解方式解决C.政府统筹承担所有化解成本D.优先满足信访人诉求以降低信访量二、多项选择题（每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.信访积案形成的常见原因包括（）A.政策制定不完善、衔接不到位B.原办理单位程序不规范、答复不精准C.历史遗留问题缺乏政策依据D.信访人诉求超出政策范围且坚持信访2.信访积案“包案责任制”要求包案领导做到“五包”，具体包括（）A.包掌握情况B.包解决困难C.包教育疏导D.包稳控管理E.包依法处理3.涉众型信访积案化解应当坚持的原则有（）A.统一政策标准B.分类精准处置C.公开透明推进D.优先保障弱势群体权益4.以下属于信访积案化解中法定回避情形的有（）A.承办人员与信访人是近亲属关系B.承办人员与信访事项有利害关系C.承办人员曾接访过该信访人D.信访人有正当理由要求承办人员回避且经核实属实5.信访积案化解“三级联动”机制中的三级是指（）A.省B.市C.县D.乡6.对信访人实施的以下行为，应当依法处理的有（）A.在信访接待场所滞留、滋事，扰乱公共秩序B.携带危险物品、管制器具进入信访接待场所C.多次就同一事项提出信访申请D.侮辱、殴打、威胁信访工作人员7.农村宅基地类信访积案化解的主要政策依据包括（）A.《中华人民共和国土地管理法》B.《农村宅基地管理暂行办法》C.地方出台的宅基地历史遗留问题处理意见D.村规民约8.信访积案化解成效的评估指标包括（）A.息诉罢访率B.重复信访率C.群众满意度D.化解时限达标率9.以下属于信访积案化解合法方式的有（）A.行政调解B.司法确认C.信访救助D.突破政策底线满足信访人诉求10.信访工作联席会议在积案化解中的主要职责包括（）A.统筹协调跨地区、跨部门、跨行业的疑难复杂积案B.研究制定积案化解的专项政策C.督促检查积案化解工作进展D.对积案化解不力的单位和个人进行问责三、判断题（每题1分，共10分）1.信访积案化解可以突破现有政策规定，只要信访人满意即可结案。（）2.信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级党委和政府信访部门和其他机关不再受理。（）3.对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信访积案，办理过程和结果应当予以保密。（）4.信访积案化解过程中，为提高效率可以不听取信访人陈述，直接依据书面材料作出处理意见。（）5.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的事项，信访部门不予受理，应当告知信访人依法向有关机关提出。（）6.对信访人提出的不属于本机关职权范围的信访事项，可以直接予以退回，无需告知原因。（）7.信访积案化解后，办理单位应当及时将化解结果书面告知信访人。（）8.集体信访积案的化解方案可以仅告知信访代表人，无需告知其他信访人。（）9.信访人因生活困难接受帮扶救助后，视为其信访诉求已经解决。（）10.对因决策失误导致信访积案产生的责任人员，应当依规依纪依法追究责任。（）四、简答题（每题5分，共20分）1.简述信访积案化解的基本流程。2.简述“三到位一处理”原则的具体内涵及适用要求。3.简述涉法涉诉信访积案的导入处理机制。4.简述信访积案终结的适用情形及后续管理要求。五、案例分析题（每题15分，共30分）案例1：某省A市B区2018年启动旧城改造项目，涉及拆迁户1200户。项目建设过程中，开发企业因资金链断裂于2021年停工，导致逾期未交房，320户拆迁户自2021年起持续到市、区两级信访，要求尽快交房或补偿损失。区住建部门多次答复将协调企业复工，但始终未取得实质进展，截至2025年3月，该事项已被列为省级挂牌督办信访积案。请结合材料回答：（1）该信访积案化解的责任主体有哪些？分别承担什么职责？（7分）（2）请制定该积案的具体化解方案，明确化解路径、时间节点、风险防控措施。（8分）案例2：信访人张某，男，68岁，系C县某村村民，1998年第二轮土地承包时，张某全家外出务工，未分配到承包地。2010年张某回村后多次向村委会、镇政府要求分配承包地，因该村无机动地、预留地，且承包期内不得调整承包地的政策限制，一直未解决。2018年以来张某持续到省、市信访，要求分配承包地或给予经济补偿。经核实，张某夫妻无固定收入，生活困难，符合低保申请条件。请结合材料回答：（1）该信访积案的难点是什么？（5分）（2）按照“三到位一处理”原则，提出具体化解措施。（10分）一、单项选择题1.B2.C3.D4.C5.B6.B7.A8.B9.C10.A11.C12.B13.B14.B15.D16.B17.C18.B19.C20.A二、多项选择题1.ABCD2.ABCDE3.ABCD4.ABD5.ABC6.ABD7.ABC8.ABCD9.ABC10.ABC三、判断题1.×2.√3.√4.×5.√6.×7.√8.×9.×10.√四、简答题第1题答案信访积案化解基本流程为：1.案件建档：对积案进行全面核查，采集信访人基本信息、诉求、历史办理情况、核心争议点等资料，建立“一案一档”。2.责任落实：按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则确定包案领导和承办单位，明确化解时限。3.核查研判：承办单位全面核实案件事实，对诉求合法性、合理性进行审查，组织相关部门、法律专家、群众代表开展会商研判，制定化解方案。4.方案实施：严格按照化解方案落实问题解决、教育疏导、帮扶救助等措施，全程与信访人沟通，充分听取意见。5.听证评议：对疑难复杂、信访人对处理意见不服的案件，组织公开听证，由听证员集体评议化解方案的合法性、合理性。6.结案销号：信访人签订息诉罢访承诺书，或诉求已依法按政策解决且信访人无正当理由仍缠访闹访的，按程序申报结案，经信访工作联席会议审核后销号。7.回访评估：结案后3个月内开展回访，了解信访人思想动态和诉求落实情况，评估化解成效，排查反弹风险。第2题答案“三到位一处理”是信访工作的核心原则，具体内涵及适用要求如下：1.诉求合理的解决问题到位：对信访人诉求符合法律法规和政策规定的，必须限期全部解决，不得打折扣、搞变通，确保政策落地兑现，保障信访人合法权益。2.诉求无理的思想教育到位：对信访人诉求超出政策范围、不符合法律规定的，要耐心做好政策解读、法治宣传和思想疏导，讲清政策边界和法律底线，引导信访人理性认识诉求，不得为了化解而突破政策承诺。3.生活困难的帮扶救助到位：对信访人诉求无政策依据但家庭生活确有困难的，要统筹民政、医保、就业、慈善等社会救助资源，帮助解决实际生活问题，保障其基本生活。4.行为违法的依法处理：对信访人在信访过程中违反《信访工作条例》《治安管理处罚法》等法律法规，扰乱公共秩序、侵害他人合法权益的，固定相关证据，依法予以治安管理处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任，不得纵容违法信访行为。第3题答案涉法涉诉信访积案实行“诉讼与信访分离”制度，导入处理机制为：1.甄别分类：收到涉法涉诉信访事项后，首先甄别是否属于法院、检察院、公安、司法行政机关职权范围的案件，区分案件所处的诉讼阶段（审理中、已判决、执行中）。2.导入口径：对正在诉讼程序中的案件，告知信访人向办案机关反映诉求；对已经生效的裁判，引导信访人通过上诉、申诉、申请再审、申请检察监督等法定救济途径提出；对属于行政复议、仲裁范围的，引导向相应机关提出。3.衔接机制：信访部门与政法机关建立涉法涉诉信访事项转办、反馈绿色通道，对导入司法程序的案件，信访部门配合政法机关做好信访人的思想疏导工作，跟踪案件办理进展。4.司法救助：对涉法涉诉案件中胜诉但无法执行、信访人生活困难的，按程序申请司法救助，同步做好帮扶工作。5.终结退出：对已经穷尽所有司法救济程序、裁判结论合法有效的信访事项，依法终结，信访部门不再受理，由属地做好教育稳控工作。第4题答案适用情形：1.信访事项已经办理机关依法处理，复查、复核机关按程序复查、复核，结论合法合规，信访人诉求已按政策全部解决的；2.信访人与责任单位签订息诉罢访承诺书，且承诺内容已全部履行，信访人无正当理由超过6个月未再就同一事项信访的；3.信访事项已经人民法院生效判决、裁定、调解书确认，或者已经仲裁机构、行政复议机关作出生效裁决的；4.信访人死亡且无继承人，或者继承人明确放弃信访诉求的；5.经公开听证，听证评议结论一致认为信访人诉求无事实和法律依据，相关处理意见合法合规的。后续管理要求：1.信访终结后，各级信访部门和相关机关不再受理信访人就同一事实和理由提出的信访诉求；2.属地责任单位仍需做好信访人的日常思想疏导和关心关爱工作，避免出现过激行为；3.终结案件的所有档案材料永久留存，做到全程可追溯；4.发现终结案件存在原办理程序违法、政策适用错误等问题的，应当撤销终结决定，重新启动化解程序。五、案例分析题案例1答案（1）责任主体及职责B区人民政府：属地第一责任主体，统筹整个积案化解工作，负责协调资金、土地、政策等资源，成立专项工作专班，每周调度化解进展。B区住建部门：属事责任主体，负责核查项目资金缺口、资产负债、已售房屋备案情况，对接开发企业制定复工或破产清算方案，牵头解决交房问题。B区信访工作联席会议办公室：协调责任主体，负责对接信访群众，畅通沟通渠道，及时通报化解进展，汇总群众诉求反馈给工作专班，组织召开群众代表沟通会。A市住建部门：指导责任主体，负责统筹全市房地产领域风险化解政策，协调市级保交楼专项借款支持，指导区住建部门做好预售资金监管、工程质量验收等工作。开发企业：首要责任主体，承担交房主体责任，制定复工计划，积极筹措资金，配合政府推进项目处置，依法承担违约责任。（2）化解方案化解路径：1.全面核查阶段（1个月内）：专班对项目资金、资产、债务进行全面审计，核实320户拆迁户的安置协议、逾期过渡费发放情况，对接开发企业股东研究资产处置、引入战略投资者的可行性。2.分类处置阶段（3个月内）：若开发企业具备自救能力，协调市级保交楼专项借款支持，监督资金封闭运行，确保6个月内复工，18个月内交付房屋，逾期过渡费按协议约定补发；若开发企业无自救能力，启动破产清算程序，由政府牵头对项目进行司法拍卖，引入有实力的房企接盘，优先保障拆迁户安置权益。3.同步稳控阶段：每半个月召开一次群众代表通气会，通报化解进展，对生活困难的拆迁户优先纳入临时救助范围。4.验收销号阶段：房屋交付、逾期补偿全部落实后，逐户签订息诉罢访承诺书，完成销号。风险防控措施：1.制定集体上访应急预案，由区信访局、街道办、社区工作人员组成稳控专班，对重点信访人逐一结对沟通，及时掌握动态。2.统一政策答复口径，所有信息由工作专班统一发布，避免不实信息引发恐慌。3.对开发企业资产提前进行司法保全，防止资产转移，保障群众权益优先受偿。4.提前做好接盘房企的资质审核，确保项目后续建设质量和交付时间。案例2答案（1）案件难点1.政策限制难点：《农村土地承包法》明确规定“承包期内，发包方不得调整承包地”，该村无机动地、预留地，也没有依法