2026年基层治理专项攻坚承诺书

2026年基层治理专项攻坚承诺书为深入贯彻落实党的二十大关于“健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层政权建设、基层群众性自治组织建设，增强社区群众性自治组织功能”的战略部署，切实解决当前基层治理中存在的权责不匹配、服务不精准、矛盾化解不彻底、数字赋能不足等突出问题，推动治理重心下移、资源下沉、服务下倾，结合我单位实际，现就2026年基层治理专项攻坚工作作出如下承诺：###一、党建引领攻坚：筑牢基层治理“桥头堡”坚持把党建引领贯穿基层治理全过程，构建“党组织领导下的多元共治”体系，确保党的领导在基层落地生根。一是健全组织架构。在社区（村）全面建立“社区（村）党组织—网格党支部—楼栋（村民小组）党小组—党员中心户”四级组织体系，2026年底前实现网格党支部覆盖率100%、党小组在楼栋（村民小组）覆盖率95%以上、党员中心户联系群众“零遗漏”。二是激活党员先锋作用。实施“党员亮身份、服务亮承诺”行动，组织党员干部下沉网格担任“兼职网格员”，每年参与政策宣传、民情收集、矛盾调解等服务不少于10次；建立“党员责任区”，推动党员在疫情防控、防汛救灾、民生服务等急难险重任务中冲锋在前。三是推动党建与治理深度融合。推行“党建+网格治理”模式，整合党建资源与治理资源，建立“党组织提议、‘两委’商议、党员大会审议、群众代表会议决议”的民主决策机制；开展“党建品牌创建”活动，每个社区（村）至少打造1个特色党建项目（如“红色物业”“乡贤议事厅”），以党建引领解决治理难题，确保基层治理方向不偏、力度不减。###二、服务效能攻坚：打通为民服务“最后一公里”以群众需求为导向，构建“一站式、便捷化、个性化”的基层服务体系，实现“小事不出社区（村）、大事不出街道（乡镇）、难事联动解决”。一是优化政务服务流程。依托“互联网+政务服务”平台，推动社保、医保、民政等高频政务服务事项向社区（村）延伸，实现“线上申请、线下办理、限时办结”；2026年底前，社区（村）政务服务事项受理率100%，平均办理时限压缩50%以上，群众满意度提升至95%以上；设立“综合服务窗口”，推行“一窗受理、集成服务”，避免群众“多头跑、反复跑”。二是深化“家门口”服务。针对老年人、残疾人、困难群众等特殊群体，建立“一对一”帮扶机制，提供代购代办、健康咨询、助老助残等上门服务；整合社区卫生服务中心、养老服务机构、文化站等资源，打造“15分钟便民服务圈”，实现医疗、养老、文化、教育等服务“步行可达”；2026年底前，特殊群体服务覆盖率100%，社区（村）文化活动场所年均服务群众不少于2000人次。三是健全群众参与机制。建立“居民议事会”“小区业主恳谈会”等平台，每月召开1次民情恳谈会，收集群众意见建议；推行“民生实事项目票决制”，每年由群众投票确定10件“民生微实事”，确保治理项目“群众说了算、成效群众评”，让群众成为基层治理的参与者、受益者。###三、矛盾化解攻坚：构建“枫桥经验”新实践坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“源头预防—排查预警—调解处置—应急联动”的闭环机制，实现“小事不出网格、大事不出社区（村）、矛盾不上交”。一是完善多元化解机制。在社区（村）设立“百姓评理说事点”“老书记调解室”，组建由“两代表一委员”、法律工作者、乡贤、老党员等组成的“金牌调解队”，确保矛盾纠纷“早发现、早介入、早解决”；2026年底前，矛盾纠纷调解成功率达到98%以上，越级信访量同比下降30%。二是强化风险排查。建立“网格员日常排查+部门专项排查+群众主动上报”的风险排查机制，重点排查征地拆迁、邻里纠纷、物业纠纷等矛盾隐患，建立“一矛盾一档案”，明确责任人和化解时限；对重大矛盾隐患实行“挂牌督办”，确保“小事不过周、大事不过月”。三是加强法治保障。开展“法律进社区（村）”活动，每年组织4次法治宣传，提高群众法律意识；建立“一社区（村）一法律顾问”制度，为群众提供免费法律咨询和法律援助；推动“民主法治示范社区（村）”创建，2026年底前创建率80%以上，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。###四、平安建设攻坚：筑牢基层安全“防护网”以“平安社区（村）”建设为抓手，构建“人防+技防+物防”三位一体的治安防控体系，打造更高水平的“平安XX”。一是深化治安防控。整合社区（村）视频监控资源，2026年底前实现视频监控覆盖率100%，重点区域（小区出入口、背街小巷）“无死角”监控；组建“社区巡逻队”“志愿者护学岗”，开展常态化巡逻，提高见警率、管事率；2026年底前，治安案件发案率同比下降20%，群众安全感满意度96%以上。二是强化安全生产。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，开展“安全生产大排查大整治”行动，重点排查出租屋、商铺、小微企业等场所的消防、燃气、用电安全隐患，建立“隐患清单、整改清单、责任清单”，确保隐患“清零”；2026年底前，安全生产事故“零发生”，居民安全知识知晓率100%。三是提升应急能力。制定社区（村）应急预案，每年组织2次应急演练（防汛、火灾、地震等），提高群众自救互救能力；建立“应急物资储备库”，配备灭火器、急救包、防汛沙袋等物资，确保关键时刻“拿得出、用得上”。###五、数字赋能攻坚：打造智慧治理“新引擎”推动数字技术与基层治理深度融合，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，提升治理效率。一是建设智慧治理平台。整合政务、民生、安全等数据资源，打造“基层治理数字化平台”，实现信息采集、服务推送、应急指挥“一网统管”；2026年底前，完成80%以上社区（村）智慧化改造，居民可通过手机APP、小程序实现“一键报事、一网通办、一屏统览”。二是推动数据共享。打破部门数据壁垒，推动公安、民政、卫健等部门数据向基层开放，实现“一次采集、多方共享”；例如，通过平台共享人口数据，精准掌握老年人、残疾人等特殊群体信息，提供个性化服务；共享房屋数据，实现流动人口“动态管理”。三是推广智能应用。在社区（村）推广“智能门禁”“智能垃圾分类”“智能充电桩”等设施，提升居民生活便利度；通过智能门禁实现“刷脸进出”，加强小区安全管理；通过智能垃圾分类系统，实现“积分兑换”，提高居民参与率；2026年底前，智能设施覆盖率70%以上。###六、队伍建设攻坚：锻造基层治理“主力军”打造一支“政治过硬、业务精湛、作风优良”的基层治理队伍，提升治理能力。一是选优配强“头雁”队伍。实施“头雁工程”，选派优秀党员干部担任社区（村）党组织书记，开展“头雁论坛”“能力提升培训”，每年组织2次外出考察学习，提升“头雁”治理能力；2026年底前，社区（村）党组织书记大专以上学历占比90%以上，平均年龄不超过45岁。二是加强基层工作者培训。实施“全科社工”培训计划，组织社区工作者学习政策法规、群众工作、应急处置等知识，每年培训不少于40学时，考核合格后方可上岗；建立“导师帮带制”，由经验丰富的老干部“传帮带”，帮助年轻干部快速成长；2026年底前，社区工作者持证上岗率100%，培训覆盖率100%。三是完善激励机制。建立与工作业绩挂钩的薪酬激励机制，将考核结果与绩效工资、评优评先、职务晋升挂钩；对表现突出的社区工作者，优先推荐为“两代表一委员”、劳动模范等，增强职业认同感；关心关爱基层工作者，落实体检、带薪休假等制度，解决后顾之忧。###七、保障措施：确保承诺落地见效为确保上述承诺落到实处，我们将采取以下保障措施：一是加强组织领导。成立由党委（政府）主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的基层治理专项攻坚领导小组，定期召开联席会议，统筹解决重大问题；领导小组下设办公室，负责日常协调、督促检查。二是强化责任分工。制定《2026年基层治理专项攻坚实施方案》，明确时间表、路线图、责任人，将任务分解到部门、落实到个人，建立“一把手”负总责、分管领导具体抓、部门协同配合、基层狠抓落实的责任体系。三是严格督导考核。建立“月调度、季通报、年考核”机制，每月调度进展，每季度通报情况，对进展缓慢的单位约谈；年底综合考核，结果纳入年度绩效考核，表彰先进、问责后进。四是营造浓厚氛围。通过媒体宣传、典型示范、群众参与等方式，广泛宣传攻坚成效；开展“基层治理先进个人”“最美社区工作者”评选，发挥典型引领作用；引导社会组织、企业、志愿者