2026年乡村治理基础知识试题及答案

2026年乡村治理基础知识试题及答案一、单项选择题（共15题，每题2分，共30分）1.2026年是我国“十五五”规划开局之年，根据《“十五五”乡村治理体系建设行动方案》，全国要在（）前基本建成党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，村级治理能力和治理水平整体跃升。A.2027年B.2030年C.2035年D.2050年答案：B解析：“十五五”乡村治理体系建设明确阶段性目标，到2030年实现三治融合体系全覆盖、运行顺畅，村级治理效能整体达标，为2035年基本实现乡村治理体系和治理能力现代化奠定基础。2.乡村治理积分制的核心实施主体是（）A.村党组织B.村委会C.村民议事会D.镇政府答案：A解析：村党组织是村级各项工作的领导核心，积分制实施全过程必须在村党组织领导下开展，确保积分设置、采集、兑换各环节符合政策要求和群众利益。3.纳入村级小微权力清单的事项不包含以下哪类（）A.村级公共服务事项B.村级集体资产处置事项C.村民个人家事纠纷调解事项D.村级工程项目发包事项答案：C解析：村级小微权力清单覆盖村级组织行使的各类公共管理、公共服务事项，村民个人家事属于私人范畴，不纳入公权力清单管理范围。4.2026年农业农村部部署的和美乡村示范创建中，乡村治理板块的一票否决项不包括（）A.发生重大群体性事件B.发生重特大安全生产事故C.村集体经济年收入低于10万元D.发生涉黑涉恶案件答案：C解析：村级集体经济收入属于发展类考核指标，不属于治理板块一票否决范畴，重大风险事件、涉黑涉恶问题是治理考核的红线指标。5.村规民约的制定生效需要经过的法定程序是（）A.村党组织直接审议通过即可B.村委会审议通过后公示7天即可C.村民会议或村民代表会议到会人员过半数通过，报乡镇备案D.乡镇政府统一制定下发，村级执行答案：C解析：根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村规民约需经村民会议或授权的村民代表会议表决通过，报乡镇人民政府备案后方可生效。6.村级专职网格员的首要职责是（）A.收集报送基础信息和风险隐患B.代收代缴村民社保费用C.代办政务服务事项D.组织村民开展文体活动答案：A解析：网格员的核心职能是前端感知，首要职责是排查报送辖区内的矛盾风险、问题隐患，代办服务、活动组织属于附加服务职能。7.全国民主法治示范村的创建周期是（）A.2年B.3年C.4年D.5年答案：B解析：2023年司法部、民政部调整创建规则，将全国民主法治示范村创建周期调整为3年，期满后需重新申报复核。8.以下不属于乡村德治建设常用载体的是（）A.红白理事会B.道德评议会C.禁毒禁赌会D.村级集体经济合作社答案：D解析：村级集体经济合作社属于经济类自治组织，不属于德治建设载体，其余三类是当前全国推广的农村德治“三会”载体。9.村级信访代办的服务范围不包括（）A.村民反映的合理涉农诉求B.村民与邻村的土地权属争议信访事项C.村民不服法院生效判决的信访诉求D.村民要求解决的人居环境整治问题答案：C解析：涉法涉诉且已有法院生效判决的事项不属于信访代办范围，其余属于涉农公共服务、权益保障类的合理诉求均可纳入代办范围。10.驻村第一书记在乡村治理工作中的第一要务是（）A.发展村级集体经济B.建强村级党组织C.化解村级矛盾纠纷D.完善村级基础设施答案：B解析：组织建设是乡村治理的基础，驻村第一书记首要职责是建强村级党组织，为治理、发展各项工作提供组织保障。11.根据民政部最新要求，村级议事协商目录中必须纳入的强制性事项不包括（）A.村集体经济收益分配方案B.本村公益性岗位聘用方案C.村民宅基地审批初审意见D.村民子女升学奖励标准答案：D解析：村民子女升学奖励属于村级自主设定的福利事项，不属于议事协商强制纳入范畴，其余三类涉及村民核心权益的事项必须纳入议事协商目录。12.2026年全国开展的高价彩礼、大操大办专项整治工作中，对村级红白理事会的要求是明确红白事操办标准，其中彩礼上限指导标准原则上不超过当地农村居民人均可支配收入的（）A.1倍B.2倍C.3倍D.5倍答案：B解析：农业农村部移风易俗指导意见明确，各地彩礼指导上限原则上不超过当地农村居民年人均可支配收入的2倍，避免脱离群众实际承受能力。13.以下不属于数字乡村治理应用场景的是（）A.村级智慧安防监控系统B.村民电子积分账户C.村级直播带货直播间D.网上村民议事厅答案：C解析：直播带货属于乡村产业发展类数字应用，不属于治理场景，其余三类均属于数字治理的典型应用。14.村级应急预案的修订周期原则上不超过（）A.1年B.2年C.3年D.5年答案：C解析：应急管理部村级应急预案管理要求，预案修订周期不超过3年，遇重大政策调整、辖区风险变化时要及时修订。15.根据2025年印发的《村级组织减负增效若干规定》，以下不属于禁止要求村级组织承担的事项是（）A.出具村民婚姻状况证明B.代收农村居民医疗保险费用C.统计各类市场主体经营数据D.落实村级疫情防控常态化值守要求答案：D解析：公共卫生防控属于村级公共服务法定职责，其余三类均属于村级减负清单明确禁止摊派给村级组织的事项。二、多项选择题（共10题，每题3分，共30分，多选、少选、错选均不得分）1.党组织领导的三治结合乡村治理体系中，“三治”的协同关系表述正确的有（）A.自治是核心，法治是保障，德治是支撑B.自治要在法治框架下开展，也要符合公序良俗要求C.法治要融入自治程序，为德治建设提供制度依托D.德治要引导自治行为，降低法治运行成本答案：ABCD解析：三治融合体系中三者互为支撑、协同运行，自治是基层民主的核心体现，法治划定治理的边界底线，德治降低治理成本、提升治理温度，四个选项表述均符合三治融合的内在逻辑。2.以下属于乡村治理试点示范创建类别的有（）A.全国乡村治理体系建设试点县B.全国乡村治理示范村镇C.全国民主法治示范村D.全国文明村答案：ABCD解析：四类均属于国家层面开展的乡村治理相关示范创建，分别对应治理体系建设、基层治理、法治建设、德治建设四个维度。3.村级议事协商的参与主体可以包含以下哪些（）A.村“两委”成员B.村民代表C.驻村企事业单位代表D.户籍不在本村但长期居住的外来人员答案：ABCD解析：村级议事协商坚持广泛参与原则，除本地村民及村级组织成员外，长期居住的外来人员、驻村经营主体均可根据议事事项内容纳入参与范围。4.乡村矛盾纠纷多元化解机制的组成部分包括（）A.人民调解B.行政调解C.司法调解D.信访调解答案：ABCD解析：当前我国已建成“四调联动”的矛盾纠纷多元化解体系，四类调解方式相互衔接，实现矛盾纠纷分层分类处置。5.以下属于村级组织需要公开的治理类事项有（）A.村级财务收支情况B.村级低保户、特困户认定结果C.村“两委”成员履职评议结果D.村级集体资产租赁交易情况答案：ABCD解析：四类事项均涉及村民切身利益，属于村级“三务”公开的法定公开内容，必须按时、如实向全体村民公开。6.2026年农业农村部要求全面推广的乡村治理有效模式包括（）A.积分制B.清单制C.村级议事协商制D.信访代办制答案：ABCD解析：四类模式均是经过全国试点验证、群众认可度高的成熟治理模式，2026年要求实现全国行政村全覆盖。7.以下属于村规民约中不得包含的内容有（）A.剥夺外嫁女集体收益分配权的条款B.对违反村规民约的村民处以罚款的条款C.要求村民必须统一翻盖房屋的条款D.限制村民子女报考省外高校的条款答案：ABCD解析：村规民约不得侵犯村民的财产权、人身自由权、受教育权等法定权益，村级组织不具备行政处罚权，四类条款均属于违规内容，必须清理。8.乡村治理人才队伍的组成部分包括（）A.村“两委”干部B.驻村第一书记和工作队C.村级网格员、调解员D.新乡贤群体答案：ABCD解析：四类主体分别对应村级治理的核心力量、帮扶力量、前端执行力量、社会参与力量，共同构成乡村治理人才队伍。9.以下属于村级公共服务事项清单涵盖内容的有（）A.老年人高龄补贴申请代办B.农村留守儿童关爱服务C.村民宅基地使用权确权登记代办D.村民矛盾纠纷调解服务答案：ABCD解析：四类均属于村级面向村民提供的基本公共服务内容，全部纳入公共服务事项清单管理。10.考核乡镇党委政府乡村治理工作成效的核心指标包括（）A.村级党组织软弱涣散发生率B.信访矛盾就地化解率C.农村违法犯罪案发率D.村民对乡村治理的满意度答案：ABCD解析：四类指标分别对应组织建设、矛盾化解、平安建设、群众认可四个核心维度，是乡村治理考核的核心观测点。三、判断题（共10题，每题1分，共10分）1.村级重大事项决策必须执行“四议两公开”程序，其中“四议”指的是村党组织提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议。（√）解析：“四议两公开”是村级民主决策的法定程序，所有涉及村民核心利益的重大事项必须严格执行该流程。2.村民小组是村级治理的最小单元，村民小组长必须由村“两委”成员兼任。（×）解析：村民小组长由村民小组会议选举产生，具备条件的可以由村“两委”成员兼任，但不做强制要求。3.乡村治理中的清单制主要包括小微权力清单、公共服务清单、减负清单三类。（√）解析：三类清单是当前全国推广的清单制核心内容，分别对应权力运行、服务供给、村级减负三个治理重点。4.村级人民调解委员会调解达成的调解协议不具备法律效力，当事人可以随时反悔。（×）解析：经司法确认的人民调解协议具备强制执行力，未经司法确认的也具备民事合同约束力，无正当理由不得随意反悔。5.新乡贤参与乡村治理必须经过村“两委”邀请，不得主动参与村级事务议事协商。（×）解析：新乡贤可以主动申请参与村级议事协商，符合条件的可以纳入议事协商主体范围，不需要被动等待邀请。6.对乡村治理中表现突出的村级组织和村干部，可按规定给予表彰奖励，奖励资金可以从村级集体经济收益中列支。（√）解析：村级集体经济收益可以按规定列支治理工作奖励经费，激励村级组织和村干部提升治理效能。7.村级智慧治理平台的建设运营费用必须全部由村级集体经济承担，不得申请上级财政补助。（×）解析：数字乡村治理建设属于公共服务范畴，各级财政要给予经费保障，不得强制村级承担建设运营费用。8.村规民约对全体村民具有约束力，对长期居住在本村的外来人员不具备约束力。（×）解析：长期居住在本村的外来人员也应当遵守村规民约中公共秩序、人居环境、移风易俗等公共条款的约束。9.驻村工作队参与乡村治理工作要接受村党组织的统一领导，不得替代村“两委”开展工作。（√）解析：驻村工作队的定位是帮扶指导，必须在村党组织领导下开展工作，不得越权替代村“两委”行使职能。10.农村地区的宗教事务管理属于统战部门职责，村级组织不需要参与。（×）解析：村级组织要落实宗教事务管理属地责任，及时上报辖区内非法宗教活动情况，配合相关部门做好管理工作。四、简答题（共3题，每题6分，共18分）1.请简述2026年我国乡村治理工作的核心目标和重点任务。答案：核心目标：以推进乡村治理体系和治理能力现代化为方向，聚焦“五治融合”（政治引领、自治增能、法治保障、德治教化、智治支撑），持续提升村级治理效能，确保农村社会和谐稳定，支撑和美乡村建设，不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。重点任务：一是强化农村基层党组织政治功能和组织功能，持续整顿软弱涣散村党组织，选优配强村“两委”班子，强化村级党组织对各类组织和各项工作的统一领导；二是深化三治融合实践，全面推广积分制、清单制、议事协商制等成熟治理模式，实现行政村全覆盖；三是常态化开展农村地区突出问题专项整治，聚焦高价彩礼、大操大办、涉黑涉恶、养老诈骗等群众反映强烈的问题，建立长效整治机制；四是提升乡村治理数字化水平，加快村级智慧治理平台建设，实现基础信息采集、风险隐患预警、公共服务代办等事项线上办理；五是健全矛盾纠纷多元化解机制，完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动体系，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交；六是强化村级组织减负增效，严格落实村级组织工作事务、机制牌子、证明事项“三个清单”，清理各类不必要的考核检查、台账报表，让村级组织有更多精力服务群众。2.请简述村级“四议两公开”程序的适用范围和具体实施要求。答案：适用范围：凡是涉及村级集体资产处置、集体经济收益分配、村级工程项目发包、宅基地审批、公益性岗位聘用、低保特困人员认定、村规民约修订等与村民切身利益密切相关的重大事项，全部要纳入“四议两公开”决策范围，不得规避程序。实施要求：①村党组织提议：村党组织在充分征求党员、群众意见的基础上，提出决策事项的初步方案，确保方案符合上级政策要求和群众实际需求；②村“两委”商议：村“两委”成员对提议方案进行充分讨论，对存在分歧的内容反复协商，形成商议意见，商议过程要形成完整记录；③党员大会审议：商议后的方案提交党员大会审议，充分听取党员意见，对方案进行修改完善，经党员大会应到会人数半数以上同意后方可进入下一程序；④村民会议或村民代表会议决议：审议后的方案提交村民会议或村民代表会议讨论表决，经到会人员过半数同意后方可生效，表决结果当场公布；⑤决议公开：决议通过后，要在村级公开栏、村民微信群等渠道公示不少于7天，接受群众监督；⑥实施结果公开：决议事项实施完成后，要及时将实施情况、资金使用情况等向全体村民公开，公示期不少于7天，对群众提出的疑问要在3个工作日内予以答复。3.请简述乡村治理积分制的实施流程和注意事项。答案：实施流程：①制定积分目录：在村党组织领导下，充分征求村民意见，围绕人居环境整治、移风易俗、遵纪守法、公益参与、家庭美德等维度设置积分加减项，明确积分标准，经村民代表会议通过后公示实施；②搭建积分采集体系：通过村民自主申报、网格员日常巡查、村“两委”定期核查、村民互相监督等多种方式采集积分信息，建立积分台账，做到可追溯、可查询；③定期公示积分：每月或每季度对村民积分情况进行公示，接受村民异议申诉，经核实后及时调整积分；④开展积分兑换：积分可兑换实物、公共服务、荣誉表彰等，兑换标准要提前公示，兑换过程公开透明；⑤积分结果运用：积分排名靠前的村民可优先享受村级公益性岗位、政策扶持、评先评优资格，积分靠后的要进行谈话提醒，督促整改。注意事项：一是积分设置要贴合本村实际，不得设置脱离群众实际的积分项，不得将积分与村民法定权益挂钩，不得随意扣除村民基础积分；二是积分采集要公平公正，禁止村“两委”干部私自调整积分，积分全过程接受群众监督；三是积分兑换要务实管用，不得设置超出村级承受能力的兑换礼品，不得强制村民参与积分兑换；四是积分制实施要避免形式主义，不得要求村民提交过多证明材料，不得将积分制变成新的村级负担。五、案例分析题（共1题，12分）材料：某村2025年之前是软弱涣散村，村“两委”凝聚力弱，村民矛盾纠纷多发，高价彩礼、大操大办现象严重，村集体经济年收入不足5万元。2025年新选派的驻村第一书记到任后，牵头开展治理整顿：一是重新选举配齐了村“两委”班子，吸纳了2名返乡大学生、1名致富带头人进入班子；二是制定了村规民约，明确彩礼上限不超过8万元，红白事随礼不超过200元，成立了红白理事会，对违反规定的村民扣除治理积分，取消年度评先评优资格；三是建立了村民议事会，每季度召开一次议事会，邀请村民代表、新乡贤、驻村企业代表参与村级事务决策，2026年上半年通过议事会确定了村级光伏电站、特色采摘园两个集体经济项目，当年村集体经济年收入突破30万元；四是建立了矛盾纠纷“周排查、周化解”机制，由村“两委”成员、网格员分片包户，每周排查一次矛盾隐患，半年内化解了积压的12起土地纠纷、家庭纠纷，全村没有发生一起信访事件。2026年底该村被评为市级乡村治理示范村。问题1：结合材料分析该村实现从软弱