矿山事故隐患排查治理责任体系培训

矿山事故隐患排查治理责任体系培训CONTENTS目录01矿山事故隐患排查治理概述02矿山隐患排查治理法规政策依据03矿山"双控"机制建设与实践04矿山隐患排查治理责任体系构建CONTENTS目录05矿山隐患排查流程与方法06矿山隐患治理与闭环管理07矿山隐患排查治理监督与保障08矿山隐患排查治理典型案例分析CONTENTS目录09矿山隐患排查治理能力提升路径01矿山事故隐患排查治理概述事故隐患的定义与分类事故隐患的定义根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。一般事故隐患一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。例如甘州区平山湖一号煤矿机修工发现的变压器围栏晾衣服隐患，属于可立即整改的一般隐患。重大事故隐患重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患。如国家矿山安全监察局四川局查处的古蔺县某民营煤矿带式输送机未安装烟雾监测装置，可能导致群死群伤，属于重大事故隐患。唐山市矿山企业已精准辨识并管控重大风险隐患17项。隐患排查治理的重要性与目标

01保障矿工生命安全的根本举措矿山作业环境复杂，隐患直接威胁从业人员生命健康。如国家矿山安全监察局四川局查处的古蔺县某民营煤矿，因未安装皮带运输机烟雾报警传感器，可能导致火灾及CO中毒群死群伤事故，凸显排查治理的紧迫性。

02推动安全生产治理模式转型的关键抓手隐患排查治理是构建风险分级管控和隐患排查治理“双控”机制的核心，能推动风险关口前移，实现从被动应对到事前预防的转变。唐山市通过“双控”机制，使矿山企业主动排查问题隐患1235项，精准辨识管控重大风险隐患17项。

03落实企业安全生产主体责任的有效途径企业是隐患排查、治理和防控的责任主体。甘州区平山湖一号煤矿通过内部隐患报告奖励机制，副井二平台绞车绳脱绳、变压器围栏晾衣服等隐患被及时发现整改，体现了全员参与对落实主体责任的促进作用。

04实现矿山安全生产形势稳定的核心目标通过全面排查、精准治理隐患，旨在消除事故根源，确保矿山安全生产。截至目前，多地通过强化隐患排查治理，风险管控与隐患治理的精准性、有效性显著提升，为岁末年初等关键时期的安全稳定提供了有力保障。当前矿山隐患治理面临的挑战企业主体责任落实不到位，安全理念淡薄部分矿山企业安全发展理念树立不牢固，存在为完成生产任务盲目抢进度、赶工期、冒进组织生产的现象，如古蔺县某民营煤矿带式输送机未安装烟雾监测装置，暴露出安全管理的短板和对隐患的漠视。双重预防机制运行质量有待提升虽然多地推进“双控”机制建设，但部分企业仍存在风险辨识不精准、隐患排查治理不彻底等问题。需要进一步强化风险意识，落实风险分级管控和隐患排查治理的各项要求，提升其精准性和有效性。从业人员隐患排查能力与主动性不足尽管有甘州区平山湖一号煤矿等企业通过奖励机制鼓励员工排查隐患的成功案例，但整体上，从业人员发现和报告隐患的能力及主动性仍需提高，企业需加强培训并完善内部报告奖励机制。监管执法与企业自查的协同效能需加强监管部门通过“四不两直”等方式查处重大隐患，但如何更好地以查促改，推动企业将外部监管压力转化为内生动力，实现监管执法与企业自查自纠的有机结合，仍面临挑战。02矿山隐患排查治理法规政策依据安全生产事故隐患排查治理暂行规定解读事故隐患的定义与分类

本规定所称事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除；重大事故隐患危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除。生产经营单位的主体责任

生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。应建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。需保证事故隐患排查治理所需资金，定期组织相关人员排查隐患，对排查出的隐患按等级登记建档，并实施监控治理。同时，应建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励职工和社会公众参与。隐患排查治理的工作流程

生产经营单位定期组织排查，对排查出的隐患登记建档；一般事故隐患由车间、分厂、区队等负责人或有关人员立即组织整改；重大事故隐患由主要负责人组织制定并实施治理方案，方案应包括目标任务、方法措施、经费物资、机构人员、时限要求、安全措施和应急预案。治理过程中需采取安全防范措施，隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应撤出人员、设置警戒标志，暂时停产停业或停止使用相关设施设备。监督管理与法律责任

各级安全监管监察部门按照职责对生产经营单位隐患排查治理工作实施综合监督管理，建立监督检查制度，定期组织检查，对重大事故隐患下达整改指令书并建立信息管理台账，必要时实行挂牌督办。生产经营单位若未履行隐患排查治理职责，将面临相应法律责任；任何单位和个人发现事故隐患均有权报告，安全监管监察部门接到报告后应组织核实查处或移送有关部门处理。矿山重大事故隐患判定标准解析

煤矿重大事故隐患判定要点依据相关规定，煤矿重大事故隐患包括带式输送机未按规定安装烟雾传感器等保护装置。如国家矿山安全监察局四川局查处的古蔺县某民营煤矿案例中，21164回风巷反掘掘进工作面带式输送机滚筒下风侧10-15m未安设烟雾传感器，违反《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》，构成重大隐患。

金属非金属地下矿山重大事故隐患核心情形根据《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》，地下矿山安全出口不足（如矿井直达地面独立安全出口少于2个）、使用明令禁止设备材料或工艺、井巷擅自贯通、现状图纸与实际不符、未按设计处理采空区等均为重大隐患。其中，安全出口堵塞或设施失效导致不畅通也属此类。

重大事故隐患判定的法律与实践依据判定标准以《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》为基础，结合各行业专门标准，如煤矿、金属非金属矿山等均有针对性条款。国家层面已梳理汇总59个重大事故隐患判定标准，为精准排查提供明确指引，确保隐患判定有法可依、有据可循。最新59项重大事故隐患判定标准要点01煤矿及非煤矿山领域判定标准包括《煤矿重大事故隐患判定标准》、《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》及其补充情形，明确了安全出口不足、使用明令禁止设备材料、井巷违规贯通、图纸与实际不符等具体情形。02化工与危险化学品行业标准依据《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，对工艺安全、设备设施、储存运输等方面的重大隐患作出规定，为精准排查提供依据。03工贸及公共安全领域标准涵盖《工贸企业重大事故隐患判定标准》、《重大火灾隐患判定方法GB35181-2025》（2025年11月实施）、《城镇燃气经营安全重大隐患判定标准》等，覆盖工贸生产、消防安全、城镇燃气等关键领域。04建筑与交通运输行业标准包含《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》、《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》等，明确了建筑施工、公路水运工程中的重大隐患情形，强化工程建设安全监管。03矿山"双控"机制建设与实践风险分级管控与隐患排查治理机制内涵“双控”机制的核心定义风险分级管控和隐患排查治理（“双控”）机制是矿山安全生产的核心抓手，旨在从根本上消除事故隐患、解决问题，推动风险关口前移，实现安全生产治理模式向事前预防转型。风险分级管控的关键要素围绕风险辨识、等级判定、责任落实、管控措施、信息公示等环节，推动企业实现安全风险可视化、作业追踪动态化，精准辨识并管控重大风险，如唐山市矿山企业已精准辨识并管控重大风险隐患17项。隐患排查治理的核心流程涵盖教育培训、隐患排查、考核激励、平台优化和持续改进，通过隐患排查移动化、安全预警实时化和数据分析智能化，提升隐患治理的精准性和有效性，唐山市矿山企业已主动排查问题隐患1235项。双重预防机制的协同作用风险管控是源头预防，通过辨识评估风险并采取措施降低风险等级；隐患排查是过程管控，通过排查治理现有隐患防止事故发生。二者相辅相成，共同构建严密高效的矿山安全管控体系，如国家矿山安全监察局四川局强调落实双重预防机制以筑牢安全防线。唐山市"双控"机制建设经验借鉴

明确目标责任，部署关键任务围绕"双控"机制运行全流程，精准部署涵盖风险辨识、等级判定、责任落实等10项关键任务，推动企业实现安全风险可视化、作业追踪动态化等目标，着力构建严密高效的安全管控体系。

强化调度指导，推动工作落实建立工作推进台账，实行周调度，掌握各矿山企业"双控"机制建设进展。通过专题培训、现场指导、经验交流等方式帮助企业解决难点问题，推广典型经验，提升整体运行水平。

加强监督检查，倒逼责任落实将"双控"机制运行质量提升列为"一把手"工程，纳入日常执法检查必查内容。对机制不健全、隐患突出的企业依法严肃处理，有力推动企业主体责任落实。截至目前，全市矿山企业已主动排查问题隐患1235项，精准辨识并管控重大风险隐患17项。双控机制运行质量提升关键措施

精准部署全流程关键任务围绕风险分级管控和隐患排查治理全流程，精准部署风险辨识、等级判定、责任落实、管控措施、信息公示、教育培训、隐患排查、考核激励、平台优化和持续改进等10项关键任务，推动企业实现安全风险可视化、作业追踪动态化、隐患排查移动化、安全预警实时化和数据分析智能化。

强化调度指导与典型推广建立工作推进台账，实行周调度，掌握建设进展。通过专题培训、现场指导、经验交流等方式解决难点问题，推广典型经验，推动企业互学互鉴，提升整体运行水平，确保“双控”机制落地见效。

严格监督检查与责任倒逼将“双控”机制运行质量提升列为“一把手”工程，纳入日常执法检查必查内容。对机制不健全、隐患突出的企业依法严肃处理，有力推动企业主体责任落实。如唐山市矿山企业通过此措施已主动排查问题隐患1235项，精准辨识并管控重大风险隐患17项。

健全企业自查自改常态化机制非煤矿山企业应落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理责任制，每月组织开展1次重大事故隐患排查治理，建立上报和建档监控制度，完善内部报告奖励制度，形成发现、报告、治理、奖励的良性循环。04矿山隐患排查治理责任体系构建企业主体责任与"一把手"工程要求企业是隐患排查治理责任主体依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，需建立健全从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。"一把手"全面负责与责任落实企业主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，需定期组织开展重大事故隐患排查，将"双控"机制运行质量提升列为"一把手"工程，确保责任层层落实。制度建设与资金保障企业应建立健全事故隐患排查治理、建档监控、内部报告奖励等制度，保证隐患排查治理所需资金并建立专项使用制度，为隐患排查治理提供机制与资金支持。定期排查与统计分析上报企业主要负责人需组织相关人员每月开展1次重大事故隐患排查，每季度对隐患排查治理情况进行统计分析并向属地监管部门报告，重大事故隐患还需及时单独报告。强化自查自改与闭环管理企业对排查出的重大事故隐患要建立台账，制定治理方案，明确责任人、措施、资金、时限和应急预案，整改完成后由主要负责人签字确认验收，确保闭环管理。截至目前，唐山市矿山企业已主动排查问题隐患1235项，精准辨识并管控重大风险隐患17项。从主要负责人到从业人员的责任划分

主要负责人：全面领导与制度建设矿山企业主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，需组织建立健全从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理责任制，并对责任制落实情况进行考核。应每月组织开展1次重大事故隐患排查治理，可委托第三方机构或专家参与，并对排查出的重大事故隐患组织制定治理方案，确保责任人、措施、资金、期限和应急预案落实到位。安全生产管理人员与专业技术人员：监督与技术支撑安全生产管理人员需协助主要负责人落实隐患排查治理制度，监督检查本单位隐患排查治理工作的开展情况。专业技术人员应参与重大事故隐患的辨识、评估和治理方案的制定，提供技术支持，确保治理措施的科学性和有效性。例如，在风险研判和隐患排查方案制定中发挥专业作用。从业人员：岗位排查与报告义务从业人员是事故隐患排查的第一道防线，应在本岗位工作中认真履行隐患排查义务，发现事故隐患及时向现场管理人员或本单位负责人报告。鼓励从业人员主动排查隐患，企业应建立内部事故隐患报告奖励制度，如甘州区平山湖一号煤矿对发现副井二平台绞车绳脱绳、变压器围栏晾衣服等隐患的从业人员给予100至200元奖励，形成“发现-报告-整改-奖励”的良性循环。外包单位：纳入统一管理责任矿山企业需建立包括外包单位在内的隐患排查治理制度，明确外包单位的隐患排查治理责任，定期检查外包单位重大事故隐患排查治理情况，确保外包作业环节的安全风险得到有效管控，避免因外包管理疏漏导致事故隐患。部门协同与承包承租单位管理职责

监管部门协同联动机制安全监管监察部门应会同有关部门，将重大事故隐患整改纳入重点行业领域安全专项整治，落实协同责任。如国家矿山安全监察局四川局监察执法二处在查处重大隐患时，组织地方监管部门共同召开裁定暨警示教育会，形成监管合力。

信息共享与联合执法建立跨部门信息共享机制，对检查中发现的不属于本部门职责范围的重大事故隐患，及时移送有管辖权的部门并记录备查。通过联合执法、专题培训、经验交流等方式，提升整体监管效能，如唐山市应急管理局联合相关部门推动矿山企业“双控”机制落地。

承包承租单位安全管理协议生产经营单位将项目、场所、设备发包或出租时，必须签订安全生产管理协议，明确各方在事故隐患排查、治理和防控中的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理职责。

外包单位隐患排查纳入管理企业应建立包括外包单位在内的隐患排查治理制度，明确外包单位责任，定期检查其重大事故隐患排查治理情况。甘州区平山湖一号煤矿惠安项目部员工排查并报告多起隐患，体现了对外包项目隐患排查的有效管理与激励。05矿山隐患排查流程与方法风险研判与排查方案制定

风险研判的核心要素围绕矿山生产全流程，精准识别风险点，包括但不限于井下采掘作业面、安全设施设备、通风系统、提升运输系统等关键环节，分析风险产生原因、危害程度及可能后果。

风险研判的实施方法监察组在现场检查前应集体对矿山进行风险研判，可结合历史事故案例、近期行业动态（如广西贵能三矿采空区发火事故）及矿山实际情况，确保研判的全面性和针对性。

排查方案的制定原则排查方案需明确检查目标、范围、内容、方法、步骤及人员分工，突出重点区域和关键环节，如国家矿山安全监察局四川局监察执法二处采取"四不两直"方式对煤矿进行重点监察前制定详细方案。

排查方案的核心内容方案应涵盖井下、地面安全设施设备检查，明确分组分工，深入采掘作业点面，对照相关法律法规（如《煤矿重大事故隐患判定标准》）和技术规范，确保排查无死角、无遗漏。"四不两直"现场检查实施要点

前期准备：精准研判与方案制定监察组需集体对被检查矿山进行风险研判，结合其生产实际、历史隐患等情况制定详细检查方案，明确检查重点、分组分工及安全注意事项，确保检查有的放矢。

现场实施：突击检查与分组深入采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的方式，分组深入井下采掘作业点面、井下及地面安全设施设备等关键区域开展全面检查，避免干扰和掩盖问题。

检查重点：细微之处与关键环节聚焦设备设施安全保护装置（如带式输送机烟雾传感器安设）、支护情况、通风系统、提升运输系统等关键环节，深入排查物的危险状态、人的不安全行为和管理缺陷，从细微处发现潜在重大隐患。

问题核实：证据固定与规范程序对发现的疑似隐患，通过现场询问、查阅资料、拍照录像等方式固定证据，对照相关法律法规及标准（如《煤矿重大事故隐患判定标准》）进行核实确认，确保问题认定准确无误。隐患登记与信息档案建立规范

隐患登记的核心要素隐患登记需包含隐患名称、所在位置、发现时间、发现人、隐患类型（一般/重大）、现状描述、产生原因等关键信息，确保隐患可追溯、可管控。

隐患等级划分标准依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，一般事故隐患指危害和整改难度较小、发现后能立即整改排除的隐患；重大事故隐患指危害和整改难度较大，需全部或局部停产停业，并经一定时间整改治理方能排除的隐患。

信息档案的基本内容隐患信息档案应包括隐患登记台账、隐患治理方案（针对重大隐患）、整改过程记录、验收报告、资金使用情况、相关责任人签字等材料，形成完整的闭环管理记录。

档案动态更新与管理要求生产矿山应每3个月更新地下矿山现状图纸等关键档案资料，基建矿山每月更新；隐患治理完成后，需及时将整改结果、验收意见归入档案，确保档案信息与实际情况一致。06矿山隐患治理与闭环管理一般隐患与重大隐患治理流程差异责任主体与整改层级一般事故隐患由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或有关人员立即组织整改；重大事故隐患则由生产经营单位主要负责人组织制定并实施治理方案。整改时限与资金保障一般隐患要求发现后立即整改排除；重大隐患需明确治理时限，且生产经营单位必须保证所需资金，建立资金使用专项制度。报告与备案要求一般隐患排查后登记建档即可；重大隐患除登记外，还需及时向安全监管监察部门和有关部门报告，内容包括隐患现状、原因、危害程度、整改方案等。治理过程安全措施重大隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，必须从危险区域撤出作业人员，设置警戒标志，暂时停产停业或停止使用相关设施设备；一般隐患治理过程中通常无需全面停产。验收与销号管理一般隐患整改完成后由本单位自行确认；重大隐患治理结束后，可能需要组织技术人员、专家或委托安全评价机构评估，经安全监管监察部门审查同意后方可恢复生产经营。重大隐患治理方案制定要素治理目标与核心任务明确重大事故隐患治理需达成的具体目标，如消除物的危险状态、纠正人的不安全行为、完善管理缺陷等，并分解为可执行的核心任务，确保治理方向清晰、重点突出。治理方法与关键措施针对隐患的类型和成因，制定科学合理的治理方法，如技术改造、设备更换、流程优化、教育培训等。关键措施需具有针对性和可操作性，例如古蔺县某煤矿针对皮带运输机未安装烟雾传感器隐患，应明确安装位置、型号及验收标准等。经费物资与责任分工保障治理所需经费投入，建立资金使用专项制度，明确物资采购、调配计划。同时，确定负责治理的机构和人员，从主要负责人到具体执行人员层层落实责任，确保各项工作有人抓、有人管。治理时限与安全保障设定明确的治理开始时间、阶段性节点和完成期限，确保治理工作按时推进。在治理过程中，必须采取相应的安全防范措施，如从危险区域撤出作业人员、设置警戒标志、暂时停产停业等，防止事故发生。应急预案与效果评估制定治理过程中可能发生意外情况的应急预案，包括应急组织机构、响应程序、救援措施等。治理结束后，有条件的企业应组织技术人员和专家，或委托具备资质的安全评价机构对治理效果进行评估，确保达到安全生产条件。隐患整改验收与销号管理要求

企业自查自改验收主体责任非煤矿山企业应当严格按照重大事故隐患治理方案进行整改，整改结束后，整改验收报告由非煤矿山企业主要负责人签字确认，严格整改闭环到位。

监管部门监督检查与验收职责属地非煤矿山安全监管部门要建立完善重大事故隐患整改销号制度，明确重大事故隐患整改销号的流程、验收标准等，按照"谁监管、谁验收"的原则，对重大事故隐患治理完成情况进行验收。

停产停建企业复产复工验收程序因存在重大事故隐患被责令停产停建的非煤矿山企业，经属地非煤矿山安全监管部门验收合格后方可复产复工；对拒不执行整改指令的矿山企业，依法实施行政处罚。

整改不达标企业的处置措施对整改后仍然不具备法定安全生产条件的矿山企业，依法提请县级以上地方人民政府予以关闭。对存在重大事故隐患，一百八十日内三次或者一年内四次受到《中华人民共和国安全生产法》规定的行政处罚的非煤矿山，应当提请有关地方人民政府予以关闭。07矿山隐患排查治理监督与保障内部报告与举报奖励制度建设制度建设的核心要求依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，给予物质奖励和表彰。企业内部报告机制构建企业应明确隐患报告流程，确保从业人员在发现隐患后能及时向调度室或相关负责人汇报。如甘州区平山湖一号煤矿案例中，副井二平台隐患、变压器围栏晾衣服隐患及空压机房室内温度高隐患，均通过从业人员及时上报得以消除。奖励机制的实践与激励作用甘州区平山湖一号煤矿对及时上报隐患的副井二平台把钩工王权、机修工岳季季、胡志强分别给予100元、100元、200元奖励，并在安全生产会议上表彰其认真负责的工作态度，有效激发了员工主动排查隐患的积极性。制度落实的保障措施国家矿山安全监察局要求非煤矿山企业建立重大事故隐患内部报告奖励制度，形成从发现报告、治理消除到奖励推动的良好循环机制，并将其纳入企业隐患排查治理制度体系，明确责任，定期检查落实情况。监管监察与执法检查重点内容“双控”机制运行质量检查将“双控”机制运行质量提升列为“一把手”工程，纳入日常执法检查必查内容，重点检查风险辨识、等级判定、责任落实、管控措施等关键环节，推动企业构建安全风险可视化、作业追踪动态化等体系。重大事故隐患精准排查依据《煤矿重大事故隐患判定标准》《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》等59个相关标准，采取“四不两直”方式，深入井下采掘作业点面及安全设施设备，严查如带式输送机未安装烟雾传感器等重大隐患。企业主体责任落实情况监督对“双控”机制不健全、隐患突出的企业依法严肃处理。督促企业建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理责任制，确保事故隐患排查治理所需资金，定期组织排查并建立信息档案。警示教育与典型案例运用组织重大隐患公开裁定暨警示教育会，通报查处案例，如国家矿山安全监察局四川局查处古蔺县某民营煤矿重大隐患案例，观看贵州六盘水盘江精煤股份有限公司山脚树矿“9·24”重大火灾事故警示教育片，强化企业安全理念。重大隐患挂牌督办与动态清零机制

挂牌督办的范围与启动条件将企业自查上报、监管执法查处、监察发现移交、群众举报查实的不能立即整改排除且具有现实危险性的重大事故隐患纳入跟踪督办范围，实施挂牌督办。

挂牌督办的公示要求与内容被挂牌督办的非煤矿山企业要制作重大事故隐患警示牌并公示，警示牌标明重大事故隐患的存在场所、主要内容、治理措施、治理目标和任务、治理期限、治理资金和责任人等内容。

动态清零“一库三机制”建设建立完善重大事故隐患动态清零“一库三机制”，即重大事故隐患数据库、企业自查自改常态化机制、治理跟踪督办机制、调查处理机制，全力防范非煤矿山重特大事故。

整改验收与销号管理属地非煤矿山安全监管部门按照“谁监管、谁验收”原则，对重大事故隐患治理完成情况进行验收，合格后方可销号。因重大隐患被责令停产停建的企业，验收合格后方可复产复工。08矿山隐患排查治理典型案例分析煤矿重大隐患查处警示教育案例

“四不两直”监察与风险研判先行国家矿山安全监察局四川局监察执法二处对古蔺县某民营煤矿采取“四不两直”方式监察，事前集体风险研判并制定方案，分组深入井下采掘面及安全设施设备开展检查，为精准发现隐患奠定基础。

带式输送机保护缺失重大隐患曝光监察员在21164回风巷反掘工作面发现带式输送机未安装烟雾报警传感器，违反《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》。该隐患若未及时发现，滚筒与皮带摩擦起火可能导致CO中毒群死群伤事故。

公开裁定与警示教育并重监察部门组织召开重大隐患公开裁定暨警示教育会，对照法规条文陈述隐患事实，煤矿矿长反思承认因抢工期、验收流程执行不严导致问题。周边煤矿业主、矿长参会后表示将深刻吸取教训，强化安全管理。

以案为鉴推动双控机制落实监察部门强调矿山企业需强化“两个至上”理念，结合广西贵能三矿采空区发火等事故案例，举一反三排查整治；坚决杜绝抢进度、赶工期行为，通过查隐患与抓教育双管齐下，筑牢安全防线。企业内部隐患排查奖励优秀案例