石油化工企业安全绩效考核制度

石油化工企业安全绩效考核制度第一章总则第一条目的与依据为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实石油化工企业全员安全生产责任制，建立健全激励约束机制，切实保障员工生命财产安全，防止和减少各类生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》及相关行业标准，结合本企业生产经营实际特制定本制度。本制度旨在通过科学、量化、严格的绩效考核，引导各级组织和员工主动履行安全职责，提升企业本质安全水平。第二条适用范围本制度适用于企业所属各职能管理部门、生产车间（装置）、辅助生产单位、仓储物流部门及全体在岗员工（包括正式工、合同工、劳务派遣人员及长期承包商）。企业所属的子公司可参照本制度制定实施细则，或直接执行本制度。第三条考核原则（一）坚持“以人为本、安全优先”原则，将安全绩效作为各级组织和个人综合考核的核心指标，实行安全“一票否决”。（二）坚持“分级管理、层层负责”原则，构建公司考核车间（部门）、车间（部门）考核班组、班组考核员工的垂直考核体系。（三）坚持“量化为主、定性为辅”原则，考核指标应数据化、可测量，减少模糊评价，确保客观公正。（四）坚持“过程与结果并重”原则，既考核事故控制结果，也考核安全管理过程、隐患排查治理、教育培训等基础工作。（五）坚持“正负激励结合”原则，对安全绩效优异的给予重奖，对失职渎职导致事故或严重隐患的予以严惩。第四条考核周期安全绩效考核分为月度考核、季度考核和年度考核。月度考核侧重于日常安全管理行为和过程控制，与月度绩效工资挂钩；季度考核侧重于阶段性安全目标达成情况；年度考核侧重于全年安全总体状况，作为年度评先评优及职务晋升的主要依据。第二章组织机构与职责第五条安全生产委员会职责企业安全生产委员会（安委会）是安全绩效考核的最高决策机构，负责审核安全绩效考核制度、审定年度安全绩效考核目标、裁决重大绩效申诉以及对各单位年度安全绩效进行最终评价。第六条安全环保部职责安全环保部是安全绩效考核的归口管理部门，主要职责包括：（一）制定和修订安全绩效考核制度、标准及评分细则。（二）组织实施对公司各职能部门、生产车间的月度、季度及年度安全绩效考核。（三）汇总、统计、分析考核数据，提出奖惩方案报安委会审批。（四）指导、监督各基层单位开展内部员工的安全绩效考核。（五）受理各单位对考核结果的申诉，并进行调查处理。第七条人力资源部职责人力资源部负责配合安全环保部进行绩效考核工作，主要职责包括：（一）将安全绩效考核结果纳入员工薪酬管理体系，确保安全奖惩资金按时兑现。（二）将年度安全绩效考核结果记入员工人事档案，作为职称评聘、岗位调整、评先评优的重要依据。（三）协助安全环保部开展安全绩效相关的培训工作。第八条各职能部门及生产车间职责各职能部门及生产车间负责本部门内部的安全绩效考核工作，主要职责包括：（一）分解落实公司下达的安全绩效考核指标。（二）制定本部门内部员工安全绩效考核细则。（三）实施对本部门班组及员工的日常、月度考核，并将考核结果上报安全环保部。第三章考核对象与分类第九条单位考核单位考核对象为公司所属各生产车间、辅助车间、仓储中心及各职能部室。考核内容根据其业务性质分为生产型单位考核、辅助型单位考核和职能管理型单位考核。第十条人员考核人员考核对象为全体在岗人员。根据岗位安全风险程度和职责，将人员分为三类：（一）A类人员：企业领导班子成员、车间主任、部门负责人等主要管理人员。重点考核安全领导力、安全决策力及安全责任制的落实情况。（二）B类人员：安全管理人员、工艺技术人员、设备管理人员、班组长等专业技术人员及基层管理人员。重点考核专业安全管理、隐患排查治理、现场监督指导等能力。（三）C类人员：一线操作人员、维修作业人员。重点考核安全操作规程执行、作业许可办理、劳动防护用品佩戴、应急处置技能等。第四章考核内容与指标体系第十一条单位安全绩效考核指标单位安全绩效考核采用基准分制（通常为100分），实行加减分项。考核内容主要包括以下核心模块：（一）安全事故控制指标（权重30%）该指标为否决项及关键扣分项，包括：1.工亡事故：发生1人次工亡事故，年度安全考核直接判定为不合格。2.重伤及火灾爆炸事故：发生重伤或一般及以上火灾、爆炸事故，按事故等级进行重扣分。3.未遂事件：发生未遂事件虽未造成损失，但暴露出管理漏洞，应进行扣分。4.职业病危害：新增职业病例，实行重扣分。（二）安全基础管理指标（权重25%）1.安全责任制落实：是否层层签订安全责任书，职责是否明确。2.安全教育培训：新员工三级教育、转岗复工教育、特种作业人员持证上岗情况。3.安全会议：班前会、周安全会、月度安全例会的召开质量及记录。4.相关方管理：承包商资质审核、入场安全教育、作业过程监管。（三）现场作业安全管理指标（权重25%）1.作业许可：动火、进入受限空间、高处作业等八大危险作业票证的办理及执行情况。2.“三违”查处：本单位内部自查自纠违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的频次。3.劳动纪律：员工在岗状态、劳动防护用品规范佩戴情况。4.警示标识：现场安全警示牌、职业危害告知卡设置规范。（四）设备设施与工艺安全指标（权重10%）1.设备完好率：动静设备运行状况，是否存在带病运行。2.安全设施：消防器材、气体检测报警器、安全阀、爆破片等安全附件的定期校验及完好状态。3.工艺纪律：工艺参数超标次数及处置情况。（五）隐患排查治理指标（权重10%）1.隐患排查：按频次开展综合性检查、专业性检查、季节性检查及节假日检查。2.隐患整改：隐患整改率、整改资金落实情况及闭环管理。第十二条关键岗位人员安全绩效考核指标人员考核实行百分制，重点考核以下内容：考核维度权重关键考核点评分标准示例安全态度与意识15%参与安全活动积极性、互保联保意识未按时参加安全活动每次扣2分；未提醒同伴违章每次扣5分规章制度执行30%严格遵守操作规程、工艺卡片、劳动纪律违反操作规程一项次扣10分；串岗、睡岗扣20分作业安全规范25%作业票证办理、风险辨识（JSA）、安全措施落实无票证作业扣20分；风险辨识流于形式扣10分隐患排查与上报15%岗位隐患排查任务完成、隐患上报及时性未按路线巡检扣5分；发现隐患隐瞒不报扣10分应急处置能力15%应急演练参与、急救技能掌握、初期应急处置演练缺席扣5分；应急物资使用不当扣5分第五章考核评分标准与特殊规定第十三条过程性考核扣分细则为强化过程管理，针对石油化工行业高风险特点，设定以下详细的违规扣分标准：（一）工艺操作违规1.超温、超压、超负荷运行：发现一次扣减责任单位5分，主要责任人扣10分。2.重要工艺指标偏离未按预案处理：发现一次扣减责任单位3分，责任人扣5分。3.开停车未执行标准化程序：发现一次扣减责任单位10分，责任人扣15分。（二）设备设施管理违规1.安全联锁装置擅自摘除且未办理审批手续：发现一例扣减责任单位20分，责任人直接离岗培训。2.压力容器、安全阀超期未校验：发现一例扣减责任单位5分，设备管理人员扣5分。3.机泵监测数据（振动、温度）超标未及时分析处理：发现一次扣减责任单位2分。（三）特殊作业违规1.动火作业：现场无监护人扣10分；监护人离岗扣5分；采样分析不合格强制作业扣20分。2.受限空间作业：未进行气体连续监测扣10分；未配备救援器材扣10分。3.高处作业：未系安全带或系挂不规范扣10分；脚手架搭设不规范扣5分。（四）直接作业环节“三违”1.违章指挥：对指挥者每次扣20分，情节严重者给予行政处分。2.违章操作：对操作者每次扣10分。3.违反劳动纪律：在岗玩手机、吸烟、睡岗，每次扣10分。第十四条隐患排查治理加分与扣分（一）加分项：主动排查发现重大事故隐患，并及时上报且有效控制风险的，对发现单位或个人加10-20分，并给予专项奖励。（二）扣分项：上级部门（公司级、政府级）检查发现一般隐患，每项扣责任单位2分；发现重大隐患，每项扣责任单位20分；隐患未按期整改的，每项每天扣1分。第十五条一票否决制凡发生以下情况之一的，单位年度安全绩效考核直接定为“不合格”，取消年度所有安全奖励，并依据法律规定追究相关人员责任：（一）发生造成人员死亡的生产安全事故。（二）发生较大及以上火灾、爆炸、泄漏事故，造成重大社会影响。（三）发生瞒报、谎报、迟报生产安全事故的行为。（四）因违章作业导致主要生产装置停产超过24小时。第六章考核实施流程第十六条月度考核流程（一）数据采集：每月1-3日，安全环保部通过安全巡检系统、作业许可系统、事故台账、隐患排查台账等采集各单位上月度安全基础数据。（二）现场核查：每月4-5日，安全环保部组织专业技术人员对各单位现场进行抽查，核实台账数据的真实性。（三）初步评分：安全环保部依据《安全绩效考核评分细则》对各单位进行打分，形成《月度安全绩效考核初步结果表》。（四）沟通确认：将初步结果反馈至各单位，各单位如有异议，需在2个工作日内提供书面证据。（五）结果审批：由安全环保部负责人审核，报主管安全副总审批后，最终结果生效。（六）结果应用：人力资源部依据审批后的考核结果，核算各单位月度安全绩效奖金。第十七条季度与年度考核流程季度考核在每季度末月25日进行，综合该季度三个月的月度考核成绩，重点评价阶段性安全目标的达成情况。年度考核在次年1月上旬进行，结合全年12个月的月度成绩和年终大检查结果进行综合评定。年度考核需增加“全员安全素质测评”和“安全管理满意度测评”环节。第十八条员工个人考核流程（一）班组级员工：由班组长每日进行日清日结，记录员工安全表现（违章、隐患、合理化建议），月末汇总报车间安全员。（二）车间级管理人员：由车间主任依据其分管区域的安全指标完成情况进行评价。（三）公司级管理人员：由安全环保部结合其联系点单位的安全绩效及个人履职情况进行评价。第七章考核结果应用第十九条单位考核结果应用（一）安全绩效工资挂钩：各单位月度安全绩效工资总额=该单位核定安全绩效基数×该单位月度安全考核系数。考核系数根据得分确定，例如：95分以上系数为1.2，85-95分系数为1.0，70-85分系数为0.8，70分以下系数为0。（二）评先评优：年度考核排名前两名的单位，授予“安全生产先进单位”称号，并给予一次性集体奖励。（三）末位约谈：年度考核排名最后且得分低于80分的单位，由公司主要领导对单位主要负责人进行安全约谈，并责令提交书面整改报告。第二十条个人考核结果应用（一）薪酬分配：员工个人月度安全奖金与所在单位考核结果及个人考核结果双重挂钩。计算公式为：个人安全奖金=个人安全奖金基数×所在单位考核系数×个人考核系数。（二）岗位晋升：年度安全绩效考核优秀的员工，在竞聘班组长、技术员等岗位时享有优先权。（三）安全培训：对于考核分数低于70分或发生严重违章的个人，强制停工参加“安全再教育”培训班，考试合格后方可上岗。（四）末位淘汰：连续三个月或年度累计三次个人安全考核不合格者，依据公司劳动合同管理规定，可考虑解除劳动合同或调离关键岗位。第二十一条安全专项奖励设立年度安全专项奖励基金，用于奖励在以下方面做出突出贡献的集体和个人：（一）在抢险救灾中，处置得当，避免事故扩大或减少重大损失的人员。（二）提出安全合理化建议，经采纳实施后显著提升安全水平或产生巨大经济效益的人员。（三）在公司级以上安全技能竞赛、应急演练比武中获得优异成绩的人员。第八章申诉与反馈第二十二条申诉机制为确保考核的公正性，建立考核申诉机制。各单位或个人对考核结果有异议的，可在收到考核结果通知之日起3个工作日内，向安全环保部提交《安全绩效考核申诉表》，申诉内容需包含申诉事项、原因及客观证据。第二十三条申诉处理安全环保部在收到申诉后5个工作日内组织复核。复核过程需查阅原始记录、询问相关人员、现场核实。复核结果确属计算错误或评价失当的，予以修正并重新公布；复核结果维持原判的，需向申诉方说明理由。复核结果为最终裁决。第二十四条绩效面谈与反馈考核不仅仅是打分，更在于改进。各级管理者在考核结束后，必须与下属进行绩效面谈。（一）面谈内容：通报考核结果，指出存在的问题，分析违章背后的深层次原因（如技能不足、态度不端、流程缺陷）。（二）改进计划：针对存在的问题，共同制定下一阶段的个人安全行动计划（SAP），明确改进措施和完成时限。第九章监督与持续改进第二十五条考核纪律（一）考核人员必须坚持客观、公正、实事求是的原则，严禁弄虚作假、徇私舞弊。（二）严禁被考核单位通过篡改数据、隐瞒事故、伪造台账等手段骗取高分。一经发现，该单位当月考核成绩直接按零分处理，并追究单位负责人及直接责任人的行政责任。第二十六条考核评审与优化企业每年至少组织一次对安全绩效考核制度本身的评审。评审主要关注：（一）考核指标是否科学合理，是否涵盖了最新的风险点。（二）考核权重设置是否与当前安全重点工作匹配。（三）考核流程是否高效，是否存在形式主义。（四）考核结