2026年街道温泉浴室湿滑游客骨折担架急救应急预案

2026年街道温泉浴室湿滑游客骨折担架急救应急预案#一、总则##（一）编制目的为有效规范2026年辖区内温泉浴室因地面湿滑导致游客骨折事件的应急响应流程，快速、科学、有序开展担架急救及后续处置工作，最大限度保障游客生命安全，减少人员伤亡和财产损失，维护温泉浴室经营秩序及社会稳定，特制定本预案。##（二）编制依据1.《中华人民共和国安全生产法》（2021修订）；2.《中华人民共和国旅游法》（2013）；3.《生产安全事故应急条例》（2019）；4.《旅游安全管理办法》（2016）；5.《急救中心建设与管理规范（试行）》（2009）；6.《XX省突发公共事件总体应急预案》；7.《XX市街道突发事件应急处置管理办法》。##（三）适用范围本预案适用于XX街道辖区内所有温泉浴室（含公共浴室、酒店附属浴室等）在2026年度运营中，因地面湿滑（如积水、沐浴露残留、水汽凝结等）导致游客滑倒、摔伤，经现场初步判断发生骨折（如四肢骨折、脊柱骨折、骨盆骨折等）需立即进行担架急救的突发事件。##（四）工作原则1.以人为本，生命至上：将游客生命安全放在首位，优先保障伤者急救需求，避免二次伤害。2.快速响应，协同联动：建立“街道统筹、浴室主导、部门联动、社会参与”的应急机制，确保信息畅通、处置高效。3.科学处置，规范操作：严格按照骨折急救医学规范和担架使用标准开展救援，避免因操作不当加重伤情。4.预防为主，常备不懈：强化日常风险防控，定期开展培训演练，提升应急处置能力。#二、组织机构及职责##（一）应急领导小组成立“XX街道温泉浴室湿滑游客骨折担架急救应急领导小组”（以下简称“领导小组”），由街道办事处分管副主任任组长，成员包括：街道应急管理办公室负责人、街道社区卫生服务中心主任、辖区派出所负责人、街道文化旅游服务中心负责人、温泉浴室法定代表人及安全负责人。领导小组职责：-统筹指挥骨折急救及后续处置工作；-启动和终止应急预案；-协调公安、医疗、消防等部门联动；-事件调查、责任认定及善后处理。##（二）专项工作组根据应急处置需求，下设5个专项工作组：###1.综合协调组组成：街道应急管理办公室工作人员2名，温泉浴室值班经理1名。职责：-接收、汇总现场信息，及时向领导小组汇报；-对外协调120急救中心、派出所、消防等部门，对接救援力量；-保障应急通讯畅通（配备对讲机、备用通讯设备）。###2.现场处置组组成：温泉浴室安全负责人2名、工作人员3名（需经急救培训）、辖区民警1名。职责：-立即设置警戒区域（用隔离带、警示牌隔离湿滑区域），防止无关人员进入；-初步判断伤情（意识状态、呼吸、骨折部位及出血情况），避免随意搬动伤者；-协调担架到位（浴室常备担架或联系消防部门支援）；-引导急救车辆进入，协助医护人员转运伤者。###3.医疗救护组组成：街道社区卫生服务中心医护人员2-3名（含骨科医生）、温泉浴室急救员（持急救证）1名。职责：-现场开展骨折固定（使用夹板、三角巾等急救器材），避免骨折端移位损伤血管神经；-对伤者进行生命体征监测（血压、脉搏、血氧饱和度），必要时实施心肺复苏；-配合120医护人员转运，告知伤者初步情况及已采取的措施。###4.后勤保障组组成：温泉浴室后勤工作人员2名、街道民政办工作人员1名。职责：-保障急救物资供应（担架、急救包、固定材料、防滑垫等）；-提供伤者家属临时安置场所（休息室、饮用水等）；-协调家属接送或联系医院护工。###5.善后处理组组成：温泉浴室负责人1名、街道文旅中心工作人员1名、社区居委会工作人员1名。职责：-联系伤者家属，通报事件经过及救治情况；-协助办理医疗费用垫付、保险理赔等事宜；-配合相关部门开展事件调查，撰写调查报告；-做好伤者回访及心理疏导工作。#三、预防与预警##（一）风险防控措施1.环境管理：温泉浴室地面必须采用防滑材料（如防滑砖、防滑涂层），淋浴区、更衣室、通道等湿滑区域铺设防滑垫（每周检查1次完好性，破损立即更换）；排水系统每日清理，确保地漏无堵塞，地面无积水（雨季增加至每2小时巡查1次）；警示标识全覆盖：淋浴区、台阶、拐弯处设置“小心地滑”警示牌（夜间配备反光标识），文字中英文对照，字体不小于15cm×15cm；照明系统：地面照度不低于150lux，确保无照明死角，灯具每月检查1次。2.设施设备：扶手、护栏：淋浴区、楼梯两侧安装不锈钢扶手，直径3-5cm，高度90-110cm，每周检查1次稳固性；担架配备：每个温泉浴室至少配备2副铝合金折叠担架（承重≥150kg），配备固定带2条、三角巾4条、颈托1个，存放于入口处显眼位置（贴“急救物资”标识），每月检查1次设备完好性；急救箱：配备消毒纱布、止血带、冰袋、夹板等急救用品，每季度更换1次过期药品。3.人员培训：温泉浴室全体员工每年接受2次急救培训（内容包括骨折识别、担架搬运、CPR、止血包扎等），考核合格后方可上岗；安全负责人需取得“急救员证”，每日上岗前检查急救设备，确保随时可用。4.游客提示：浴室入口、更衣室张贴《安全须知》，提醒游客“穿防滑拖鞋、慢步行走、注意地面湿滑”；服务员主动引导老人、儿童、孕妇等特殊群体，提供扶手协助；广播循环播放安全提示（每30分钟1次）。##（二）预警机制1.预警信息发布：工作人员发现地面湿滑隐患（如大面积积水、防滑垫移位）时，立即上报温泉浴室安全负责人，10分钟内发布预警信息（通过对讲机、广播、微信群通知各岗位）；预警内容包括：隐患位置、风险等级（黄色预警：一般湿滑；橙色预警：积水较多；红色预警：已发生滑倒事件）、处置措施（铺设防滑垫、设置警示牌、暂停使用该区域）。2.预警响应：黄色预警：安全负责人带领2名工作人员立即清理积水，增设防滑垫，30分钟内消除隐患；橙色预警：除黄色预警措施外，暂停该区域使用，疏散附近游客，上报街道应急管理办公室；红色预警：立即启动应急预案，领导小组全员到岗，开展急救处置。#四、应急响应##（一）信息报告1.报告主体：目击游客、温泉浴室工作人员（第一时间报告）。2.报告内容：-事件发生时间、具体地点（如“男淋浴区3号喷头旁”）；-伤者情况（年龄、性别、意识状态、疑似骨折部位、是否出血）；-已采取的措施（如“已设置警戒，未随意搬动伤者”）；-报告人联系方式。3.报告流程：工作人员发现滑倒伤者→立即拨打120（说明“温泉浴室湿滑导致骨折，需担架急救”）→10分钟内上报温泉浴室安全负责人→15分钟内上报街道领导小组→30分钟内书面报送《突发事件初始报告》（内容包括事件概况、处置进展）。##（二）先期处置1.现场隔离：现场处置组立即用隔离带围出半径5米的安全区域，放置“正在急救，请勿靠近”警示牌，疏散围观游客，避免二次伤害。2.初步判断：医疗救护组到达后，快速评估伤者：意识状态（呼唤伤者，观察反应）、呼吸（胸部起伏、听呼吸音）、骨折判断（肿胀、畸形、无法活动、轴向叩击痛）、出血情况（开放性伤口及活动性出血）。3.安抚伤者：工作人员用温和语言安抚伤者（如“您别紧张，医生马上到，我们会小心处理”），避免情绪激动加重伤情。##（三）分级响应根据伤情严重程度，实行分级响应：一般骨折（四肢闭合性骨折，无移位，生命体征平稳）由温泉浴室现场处置组+医疗救护组自行处置后送医；严重骨折（四肢开放性骨折、脊柱骨折、骨盆骨折，伴休克或大出血）由领导小组介入，协调120急救中心、派出所支援；特重骨折（多发性骨折、颅脑损伤、内脏损伤，生命垂危）启动街道级应急响应，上报区应急管理局，协调区医院急救小组支援。##（四）现场急救流程###1.骨折固定（核心步骤）原则：先固定骨折部位近心端，再固定远心端；夹板长度需超过骨折上下两个关节；开放性骨折先止血后固定。操作规范：四肢骨折用夹板置于骨折肢体外侧，三角巾或绷带固定（松度以插入1指为宜）；脊柱骨折严禁随意搬动，需4-6人协同保持头颈躯干直线，硬担架固定（颈托固定颈部，腰部沙袋固定）；开放性骨折先用无菌纱布覆盖伤口加压包扎，再固定夹板。###2.担架使用规范准备：检查担架稳固性，铺防滑垫，准备固定带2条。搬运步骤：4人协作（1人固定头部，2人托住肩腰、臀膝，1人抬起下肢），同时平移至担架；用固定带固定胸部、腰部、下肢；搬运时保持担架平稳，脊柱骨折禁止弯曲扭转，上下坡时头高脚低位（休克）或头低脚高位（颅脑损伤）。###3.生命体征支持休克伤者平卧，下肢抬高20-30cm，保暖吸氧；呼吸心跳骤停立即实施CPR（胸外按压深度5-6cm，频率100-120次/分钟），直至120到达。##（五）转运安置现场处置组提前引导急救车辆至最近安全位置，告知伤者初步情况；医护人员到达后移交伤者资料（受伤时间、固定方式、采取措施），协助转运至最近具备骨科救治能力的医院；后勤保障组联系家属，告知医院地址及伤情，无法及时到达时安排专人陪同就医。#五、后期处置##（一）善后处理善后处理组24小时内与家属见面，通报事件调查结果及救治进展，解答疑问；温泉浴室先行垫付急救费用，协助通过旅游保险、意外险理赔；对伤者及家属进行心理评估，必要时联系专业心理咨询师疏导。##（二）事件调查领导小组组织调查组（街道应急办、派出所、文旅中心）查明事件原因（如防滑措施不到位、警示缺失、操作不当等），3日内形成《事件调查报告》，明确责任主体，提出整改建议。##（三）总结评估事件处置结束后5日内，领导小组召开总结会，分析预案执行问题（如担架调配不及时、通讯不畅），修订完善预案，更新通讯录、物资清单，组织针对性培训演练。#六、保障措施##（一）物资保障温泉浴室常备：担架2副、急救包2个、固定带4条、三角巾6条、颈托1个、防滑垫10块、对讲机4部；街道级储备：应急担架5副、急救药品箱3个、应急照明设备2套，存放于街道应急物资仓库，每季度检查1次。##（二）人员保障建立“街道-浴室”两级应急队伍：街道队伍20人（含医护人员、民警、工作人员），浴室队伍8人（全体员工）；实行24小时值班制度，确保接到指令后30分钟内到达现场。##（三）经费保障街道财政每年安排10万元专项经费，用于物资采购、培训演练、应急处置；温泉浴室按营业收入的0.5%提取应急资金，专款专用。##（四）通讯保障建立《应急通讯录》（含120、派出所、消防、医院、街道及浴室负责人电话），张贴于值班室、入口处；应急队伍配备对讲机（频道统一），确保现场通讯无盲区。#七、培训与演练##（一）培训培训对象：温泉浴室全体员工、街道应急小组成员；培训内容：骨折识别、担架搬运、CPR、止血包扎、预警信息发布、应急流程；培训频次：浴室每