2026年街道采摘园大风果树倒伏果实抢救应急预案

2026年街道采摘园大风果树倒伏果实抢救应急预案##一、总则###（一）编制目的为有效防范2026年大风天气对街道采摘园造成的果树倒伏及果实损失，规范应急处置流程，快速抢救倒伏果树及未脱落果实，最大限度减少经济损失，保障游客、工作人员生命财产安全及采摘园正常运营，特制定本预案。###（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《气象灾害防御条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《XX省农业气象灾害应急预案》《XX市街道突发事件总体应急预案》及相关技术规范，结合采摘园实际情况制定。###（三）适用范围本预案适用于XX街道辖区内采摘园（以下简称“采摘园”）在2026年遭受大风天气（风力达到6级及以上）时，果树倒伏、果实脱落或受损的预防、预警、应急处置及后期抢救工作。采摘园具体位置为XX路XX号，占地面积约50亩，种植草莓、葡萄、樱桃、桃子等果树2000余株，年接待游客约3万人次。###（四）工作原则1.以人为本，安全第一：优先保障游客、工作人员及抢险人员生命安全，避免次生灾害发生。2.预防为主，防抗结合：加强日常监测预警，提前落实防范措施，降低大风灾害风险。3.快速响应，协同联动：建立统一指挥、分级负责、部门协同的应急机制，确保抢险高效有序。4.科学处置，减少损失：采用专业方法抢救果树及果实，最大限度降低经济损失，促进采摘园快速恢复。##二、组织机构及职责###（一）应急指挥部成立采摘园大风果树倒伏果实抢救应急指挥部（以下简称“指挥部”），由街道办事处主任任总指挥，分管农业、应急工作的副主任任副总指挥，成员单位包括街道应急管理办公室、农业服务中心、派出所、卫生院、城市管理办公室、宣传文化办公室及采摘园负责人。指挥部职责：-统一指挥、协调采摘园大风灾害应急处置工作；-决定启动、终止应急响应；-调配应急资源（人员、物资、资金等）；-向上级政府及相关部门报告应急处置情况。###（二）工作组及职责指挥部下设6个工作组，分工负责具体应急处置任务：####1.综合协调组组成：街道应急管理办公室、采摘园办公室负责人。职责：-负责信息上传下达，协调各工作组联动；-收集、汇总灾情信息（果树倒伏数量、果实损失情况、人员伤亡等）；-起草应急处置文件，组织召开指挥部会议。####2.现场抢险组组成：街道农业服务中心技术人员、采摘园园艺师、街道应急抢险队（10人）、消防中队（联动单位）。职责：-快速评估果树倒伏程度（轻微倒伏：倾斜角度＜30°；中度倒伏：30°-60°；严重倒伏：＞60°或完全断裂）；-制定果树扶正方案，使用工具（液压千斤顶、三角支架、绳索等）对倒伏果树进行抢救；-组织人员收集未脱落及轻微受损果实，分类存放（可食用果实、轻度受损果实、严重腐烂果实）。####3.物资保障组组成：街道财政所、城市管理办公室、采摘园后勤部负责人。职责：-储备应急物资（详见“七、保障措施”），定期检查、补充；-负责物资调运，确保抢险现场工具、设备、防护用品供应充足；-协调运输车辆（3辆货车、1辆救护车），用于转运果实及伤员。####4.医疗救护组组成：街道卫生院医护人员、采摘园兼职急救员。职责：-在现场设立临时医疗点，配备急救箱、担架等设备；-负责伤员初步救治（如擦伤、砸伤处理），重伤员及时转运至定点医院；-开展灾后防疫工作，对采摘园环境进行消毒，防止疫情发生。####5.后勤保障组组成：街道宣传文化办公室、采摘园客服部负责人。职责：-通过广播、微信群、公告栏等方式向游客发布预警信息及疏散指引；-做好被困游客安抚工作，提供饮用水、食物等基本生活保障；-负责抢险人员餐饮、住宿安排。####6.宣传报道组组成：街道宣传文化办公室、采摘园市场部负责人。职责：-及时、准确发布灾情及应急处置信息，回应社会关切；-协助媒体采访，引导舆论正向发展；-宣传防灾减灾知识，提高游客及工作人员安全意识。##三、预防与预警###（一）日常监测1.气象监测：街道应急管理办公室与XX市气象局建立联动机制，每日接收气象预报信息，重点关注大风、雷暴等极端天气预警；采摘园内安装风速仪（2台），实时监测风速变化，数据同步至街道应急指挥平台。2.果树监测：农业服务中心技术人员每周对采摘园果树进行巡查，重点检查根系松动情况（土壤开裂、树干倾斜）、枝干腐朽（病虫害、裂痕）及支架稳固性（竹架、钢架是否锈蚀、变形），建立《果树健康档案》，对存在风险的果树提前加固或修剪。3.设施检查：采摘园每月检查园区设施（大棚、围栏、水电线路等），对松动、老化部件及时维修；在大风来临前24小时，拆除可移动装饰物（如旗帜、悬挂物），固定大棚薄膜，避免被风吹落造成二次伤害。###（二）预警分级及响应根据气象部门大风预警级别，结合采摘园实际情况，将预警分为四级：蓝色预警（6-7级）、黄色预警（8-9级）、橙色预警（10-11级）、红色预警（12级及以上）。各级预警响应措施包括启动值班制度、加强巡查、暂停游客入园、人员疏散等，具体流程由指挥部根据风力等级实时发布指令。##四、应急响应###（一）响应启动当气象部门发布橙色及以上大风预警，或采摘园风速仪监测达到8级及以上时，由总指挥宣布启动应急响应，各工作组立即开展处置工作。###（二）响应措施####1.人员疏散与安置-游客疏散：黄色预警发布后，客服部通过园区广播、微信群、现场工作人员引导等方式，通知游客有序撤离至游客中心（钢结构建筑），避免拥挤、踩踏；对行动不便游客安排专人搀扶，确保全部撤离完毕后清点人数，向指挥部报告。-工作人员疏散：橙色预警发布后，除应急指挥部成员及抢险组人员外，其他工作人员立即撤离至安全区域；抢险组人员穿戴安全帽、防滑鞋、防护手套等装备，在确保安全前提下开展前期处置。####2.果树倒伏抢救-现场评估：抢险组到达现场后，10分钟内完成倒伏果树区域划定，设置警戒线，禁止无关人员靠近；使用无人机航拍，全面掌握倒伏范围、数量及是否有被困人员。-果树扶正：轻微倒伏果树由2-3人合力扶正，回填土壤踩实，用竹竿支撑；中度倒伏果树使用液压千斤顶缓慢抬起，清理淤泥后回填混合土，三角支架固定；严重倒伏果树标记后由专业队伍清理，避免占用其他果树生长空间。-抢险时间要求：轻度倒伏果树4小时内完成扶正，中度倒伏24小时内完成，严重倒伏48小时内完成清理，防止次生灾害。####3.果实收集与处理-分类收集：抢险组佩戴手套，使用塑料筐收集未脱落及轻微受损果实，按“可食用”“轻度受损”“严重腐烂”分类存放，贴标签记录收集时间、地点、类别。-果实转运：物资保障组安排货车转运果实，可食用果实2小时内运至冷藏库，联系批发商或电商销售；轻度受损果实24小时内运至加工厂深加工；严重腐烂果实由专业机构无害化处理。-数量统计：综合协调组每小时统计一次果实收集数量，建立《果实抢救台账》，为后续理赔提供依据。####4.安全防护与次生灾害防范-人员防护：抢险人员穿戴安全帽、防滑鞋、防护手套、反光背心，高空作业时系安全带，专人监护；-电气安全：大风期间切断园区低压线路，抢险结束后由电工检查线路，确认安全后恢复供电；-病虫害防治：果树扶正后3天内喷洒杀菌剂，进行遮阴处理，减少水分蒸发。###（三）响应终止当风力降至6级以下，果树倒伏抢救完成，果实全部转运处理，无次生灾害风险时，由总指挥宣布终止应急响应，并向街道党工委、办事处及上级部门报告处置结果。##五、后期处置###（一）善后处理1.人员安置与安抚：对受伤人员安排专人跟踪治疗，慰问伤亡人员家属；对受影响游客提供延期入园或退款服务。2.现场清理：后勤保障组组织人员清理园区杂物，3日内完成环境整治，恢复游览秩序。###（二）损失统计与评估1.损失统计：综合协调组联合农业服务中心、采摘园财务部，统计果树倒伏数量、果实损失数量、设施损坏情况，形成《灾害损失报告》，报街道财政所及区农业农村局。2.评估改进：指挥部召开总结会，分析预案执行中存在的问题，提出改进措施，修订完善预案。###（三）恢复重建1.果树补种：根据《果树健康档案》，对死亡果树补种抗风品种，15日内完成补种工作。2.设施修复：对损坏的大棚、围栏进行修复或更换，加固老旧支架，安装智能监控系统，提升园区抗风能力。##六、保障措施###（一）物资保障建立应急物资储备清单，实行专人管理、定点存放、定期检查制度。物资包括液压千斤顶、三角支架、绳索、塑料筐、急救箱、遮阳网等，由物资保障组负责管理，每年1-2次检查更换，确保物资完好有效。###（二）队伍保障组建三级应急队伍：街道应急抢险队（10人，每年开展2次技能培训）、采摘园专业队（15人，熟悉园区果树状况）、联动队伍（消防中队、农业技术推广站，签订联动协议，确保30分钟内到达现场）。###（三）资金保障街道财政设立“采摘园灾害应急专项资金”（每年预算20万元），用于物资采购、人员补贴、设施修复；鼓励采摘园购买农业保险（果树险、果实险），降低灾害损失风险。###（四）通信保障建立《应急通讯录》，包含指挥部成员、各工作组、联动单位联系方式，确保24小时畅通；配备对讲机10部，保障现场通信。##七、培训与演练###（一）培训每年3月、9月组织2次应急培训，内容包括大风灾害防范知识、果树扶正技术、急救技能、预案解读等，邀请气象局专家、农业技术人员、医护人员授课，提高工作人员应急处置能力。###（二）演练每年5月（大风高发季前）组织1次综合应急演练，模拟“10级大风导致果树倒伏