2026年街道充电桩漏电切断总闸急救应急预案

2026年街道充电桩漏电切断总闸急救应急预案2026年XX街道充电桩漏电切断总闸急救应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防和处置辖区内公共充电桩漏电事故，规范应急处置流程，快速切断危险电源，最大限度保障人民群众生命财产安全，减少事故次生灾害，维护社会稳定，结合街道实际，制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）《电动汽车充电基础设施建设管理规范》（GB/T29781-2023）《XX省安全生产条例》《XX市突发事件总体应急预案》及街道相关管理制度，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于XX街道辖区内所有公共区域（含社区、公园、商圈、公共停车场、道路附属设施等）设置的公共充电桩因设备故障、线路老化、违规操作、自然灾害等原因引发的漏电事故，以及需通过切断总闸控制事态的应急处置工作。（四）工作原则1.生命至上，安全第一：始终将保障人民群众生命安全作为首要任务，优先切断危险电源，避免人员触电伤亡。2.快速响应，协同联动：建立“街道统一指挥、部门分工负责、社区协同配合、专业力量参与”的应急机制，确保信息畅通、处置高效。3.预防为主，常备不懈：加强日常巡检与隐患排查，定期开展应急演练，提升应急处置能力。4.科学处置，规范操作：严格按照电力安全操作规程切断总闸，结合专业医疗急救，确保处置流程科学、安全、有序。二、组织架构与职责（一）应急领导小组成立XX街道充电桩漏电事故应急领导小组（以下简称“领导小组”），由街道办事处主任担任组长，分管应急、城建、安全的副主任担任副组长，成员包括街道应急办、城建科、社区卫生服务中心、派出所、供电所、各社区居委会主要负责人及充电桩运维单位负责人。领导小组主要职责：1.统一指挥、协调辖区内充电桩漏电事故应急处置工作；2.决定启动和终止应急预案，调配应急资源；3.向上级政府及相关部门报告事故情况，发布事故信息；4.组织事故调查、善后处理及总结评估。（二）专项工作组及职责领导小组下设6个专项工作组，分工负责具体应急处置任务：1.现场指挥组由街道应急办牵头，派出所、社区居委会负责人参与。主要职责：（1）接到事故报告后，15分钟内赶赴现场，设立现场指挥部；（2）协调各工作组开展应急处置，实时向领导小组汇报进展；（3）根据事故态势，提出应急处置建议，报领导小组决策；（4）负责现场应急处置记录，收集相关证据。2.电力处置组由供电所、充电桩运维单位牵头，专业电工参与。主要职责：（1）接到指令后，20分钟内到达现场，携带绝缘手套、绝缘操作杆、验电笔等工具；（2）通过智能监控平台或现场检测，确定漏电充电桩位置及配电箱位置；（3）严格按照“先断支路、后断总路”原则，佩戴绝缘防护用具切断总闸及漏电区域电源；（4）对漏电设备进行检测，排查故障原因（如线路短路、设备老化、接地不良等）；（5）排除安全隐患后，经现场指挥组确认，方可恢复供电；（6）向领导小组提交《电力处置报告》，说明事故原因、处置过程及整改措施。3.医疗急救组由社区卫生服务中心牵头，辖区医院急救人员参与。主要职责：（1）携带急救箱、AED除颤仪、氧气袋等设备，10分钟内到达现场；（2）对触电人员实施急救：首先切断电源，用绝缘物体使触电者脱离电源；检查意识、呼吸、心跳，对无呼吸心跳者立即实施心肺复苏（CPR）；对受伤人员进行止血、包扎等初步处理；（3）协助120转运伤员，途中持续监测生命体征，向接诊医院说明急救措施及时间；（4）统计伤亡人员情况，及时向现场指挥组报告；（5）事后参与事故医疗鉴定，提供医疗技术支持。4.警戒疏散组由派出所、社区居委会牵头，物业保安、志愿者参与。主要职责：（1）到达现场后，立即设置警戒区域，用警戒带、警示锥封闭事故周边50米范围，禁止无关人员进入；（2）通过社区广播、微信群、喇叭等方式，通知周边居民“XX区域充电桩漏电，请勿靠近”，引导居民沿安全通道疏散至社区活动中心、广场等安全地带；（3）维护现场秩序，防止围观、抢修等行为引发次生事故；（4）配合电力处置组确认警戒区域内无滞留人员，确保断电安全。5.后勤保障组由街道办、物业负责人牵头。主要职责：（1）保障应急照明、通讯设备（对讲机、卫星电话）、急救物资（绷带、消毒液等）供应；（2）提供应急车辆，确保电力处置组、医疗急救组快速到达现场；（3）为参与处置的工作人员提供饮食、饮水等后勤服务；（4）协助安置受影响居民，提供临时休息场所及必要生活物资。6.善后调查组由街道应急办、派出所牵头，纪检、司法所参与。主要职责：（1）事故处置结束后，立即开展调查：调取充电桩监控录像、运维记录、检测报告；询问目击者、运维人员、触电者及家属；（2）分析事故原因（如设备质量问题、维护不到位、用户违规操作等），明确责任主体；（3）统计事故损失，包括人员伤亡、财产损失、设备损坏等；（4）3日内形成《事故调查报告》，报领导小组及区应急管理局，提出整改意见及责任追究建议。三、预防与预警（一）预防措施1.日常巡检与维护（1）充电桩运维单位建立“日巡检、周保养、月检测”制度：每日对充电桩外观、线路、接口进行检查，记录设备运行参数；每周清理设备表面灰尘、杂物，检查接地线是否牢固；每月测试漏电保护器动作电流（≤30mA），检测接地电阻（≤4Ω），形成《巡检维护记录》。（2）街道城建科每季度联合供电所、第三方检测机构对辖区内充电桩进行全面安全检测，重点检测设备绝缘性能、线路老化情况、防雷接地装置等，形成《充电桩安全检测报告》，对检测发现的隐患（如线路绝缘层破损、外壳裂纹、漏电保护器失效），建立隐患台账，明确整改责任人、整改时限，跟踪落实整改情况。2.设备升级与改造（1）对使用年限超过5年或存在设计缺陷的充电桩，逐步更换为具备“智能断电、远程监控、故障报警”功能的新设备，新设备需符合国家《电动汽车传导充电系统用电缆》（GB/T20234.3-2021）标准；（2）在充电桩区域安装漏电报警装置，实时监测漏电电流，超过设定阈值（30mA）时自动触发声光报警，并通过短信、APP向运维单位、街道应急办推送报警信息；（3）在充电桩周边设置“禁止触摸”“遇漏电立即远离并报告”等警示标识，标识牌采用防水、防腐蚀材料，高度不低于1.5米。3.人员培训与宣传（1）充电桩运维单位每年组织2次安全培训，内容包括：漏电事故识别方法、总闸切断操作流程、触电急救技能（心肺复苏、AED使用）、应急处置程序，培训后进行实操考核，考核不合格者不得上岗；（2）街道通过社区宣传栏、微信公众号、居民讲座、发放宣传手册等方式，向居民普及充电桩安全使用知识：充电前检查设备是否完好，充电过程中禁止覆盖充电桩，发现设备异常（如冒烟、异味、外壳带电）立即停止使用并拨打街道应急电话；（3）社区网格员定期入户宣传，重点提醒老人、儿童注意充电桩安全，禁止在充电桩周边堆放易燃、易爆物品。（二）预警机制1.预警分级根据漏电风险程度，将预警分为三级：（1）三级预警（蓝色）：充电桩出现轻微漏电（如设备外壳轻微带电、漏电保护器偶尔误报），未造成人员伤亡，不影响周边秩序；（2）二级预警（黄色）：充电桩漏电导致局部区域断电或人员轻微触电（如手脚麻木），需立即处置，可能影响周边居民正常生活；（3）一级预警（红色）：充电桩漏电引发人员重伤或死亡，或存在大面积触电风险（如多台充电桩同时漏电），需立即启动最高级别响应。2.预警发布与响应（1）三级预警：由充电桩运维单位现场处置，切断故障设备电源，街道应急办跟踪监督，24小时内提交《处置情况报告》；（2）二级预警：由街道应急办通过电话、微信群向领导小组、各专项工作组发布预警，通知电力处置组、医疗急救组赶赴现场，30分钟内到达现场开展处置；（3）一级预警：由领导小组报请区应急管理局启动区级响应，同时街道全力配合处置，区应急管理局、区供电公司、区卫健委等部门派员参与救援。四、应急响应（一）事故报告1.报告主体任何单位或个人发现充电桩漏电事故，应立即拨打街道24小时应急值班电话（XXX-XXXXXXX）或供电服务热线（95598），不得迟报、漏报、瞒报。2.报告内容（1）事故发生时间、具体位置（精确到“XX社区XX号楼旁充电桩”）；（2）漏电现象描述（如“设备冒火花”“人员触电倒地”“地面有电麻感”）；（3）已采取的初步措施（如“已通知运维单位”“已疏散周边群众”）；（4）现场联系人及电话。3.报告流程街道应急办接到报告后，立即核实事故情况，5分钟内报告领导小组组长，10分钟内通知各专项工作组启动响应；若发生人员伤亡，同时拨打120急救电话。（二）应急启动领导小组根据事故等级，启动相应应急响应：1.二级及以上响应：领导小组组长30分钟内到达现场，成立现场指挥部（设置在事故现场附近安全区域，如社区居委会办公室），各专项工作组1小时内到达现场并开展工作；2.三级响应：由现场指挥组协调运维单位处置，街道应急办全程跟踪，必要时派员协助。（三）现场处置1.切断总闸（核心环节）电力处置组到达现场后，严格按照以下流程操作：（1）确认漏电位置：通过充电桩智能监控平台查看故障设备编号，或使用漏电测试仪现场检测，确定漏电充电桩及对应的配电箱；（2）穿戴防护用具：佩戴绝缘手套（耐压1000V以上）、绝缘靴，使用绝缘操作杆（长度≥2米，材质为环氧树脂）；（3）切断电源：先断开漏电充电桩的“支路开关”（位于配电箱内），再断开该区域的“总闸开关”（禁止直接断开上级总闸，避免扩大停电范围）；（4）验电确认：使用验电笔对充电桩外壳、线路进行验电，确认无电压后，向现场指挥组报告“电源已切断，现场已安全”。2.人员急救医疗急救组到达现场后，立即开展急救：（1）脱离电源：若触电者未脱离电源，立即切断总闸；若无法立即断电，用干燥木棒、塑料绳、绝缘手套等绝缘物体将电线挑开或拉开触电者，禁止直接用手拉拽触电者；（2）判断生命体征：轻拍触电者肩膀，大声呼叫“你还好吗？”；观察胸部有无起伏（呼吸），触摸颈动脉有无搏动（心跳）；（3）心肺复苏（CPR）：-意识丧失、无呼吸心跳：立即实施CPR，患者仰卧于硬质地面，施救者位于患者一侧，双手交叉叠放于两乳头连线中点，垂直向下按压，深度5-6cm，频率100-120次/分；-人工呼吸：每按压30次，进行2次人工呼吸，捏住患者鼻子，口对口吹气，每次1秒，看到患者胸廓起伏即可；（4）AED使用：若有AED设备，打开电源后按照语音提示操作，贴电极片（“白右上，红左下”），分析心律，若提示“电击”，确保无人接触患者后按下电击按钮；（5）专业救治：120急救人员到达后，协助转运伤员，途中持续监测生命体征，并向接诊医院说明急救措施、用药情况及时间。3.警戒与疏散警戒疏散组到达现场后：（1）立即在事故周边设置警戒区域，用警戒带封闭50米范围，安排2名以上人员值守，防止无关人员进入；（2）通过社区广播、微信群、喇叭通知周边居民“XX区域充电桩发生漏电事故，请沿XX路疏散至社区广场”，引导居民关闭家中电器，防止突然来电引发设备损坏；（3）对疏散区域内的老人、儿童、残疾人等重点人群，安排专人协助转移至安全地带；（4）警戒区域内禁止使用明火、手机等可能产生火花的物品，防止因漏电引发火灾。4.信息发布现场指挥组负责事故信息发布，通过街道微信公众号、社区公告栏等渠道，及时向公众通报事故处置进展、疏散区域、恢复供电时间等信息，避免谣言传播。（四）响应终止当满足以下条件时，领导小组宣布终止应急响应：1.漏电隐患已完全排除（电力处置组确认设备故障已修复，检测无漏电，可恢复供电）；2.受伤人员已全部送医救治（无新增伤亡人员）；3.周边秩序恢复正常（警戒区域已解除，居民已返回住所）；4.事故调查工作已启动（善后调查组已开展调查）。五、后期处置（一）事故调查善后调查组在事故处置结束后24小时内开展调查：1.调取充电桩监控录像、运维记录、检测报告、事故现场照片等资料；2.询问目击者、运维人员、触电者及家属，了解事故经过；3.分析事故原因，如：充电桩设备质量不合格、运维单位未定期巡检、用户违规操作（如私拉电线充电）、自然灾害（如暴雨浸泡导致线路短路）等；4.明确责任主体，提出处理建议：对存在违法行为的，由派出所依法查处；对负有管理责任的单位，由街道应急办下达《责令整改通知书》；5.3日内形成《事故调查报告》，报领导小组及区应急管理局，并抄送相关部门。（二）善后处理1.伤员救治与赔偿（1）协助家属联系保险公司，按照《工伤保险条例》《机动车交通事故责任强制保险条例》等规定，落实医疗费用、伤残赔偿、死亡赔偿等事宜；（2）对重伤员，街道安排专人在医院协调救治，提供心理疏导服务；（3）对死亡人员，协助家属办理丧葬事宜，做好家属安抚工作。2.设备修复与验收（1）充电桩运维单位根据事故调查结果，更换故障设备（如破损线路、老化外壳、失效漏电保护器），修复后进行自检；（2）街道城建科组织供电所、第三方检测机构对修复后的充电桩进行验收，重点检测绝缘性能、漏电保护功能、接地电阻等，验收合格后方可恢复供电；（3）验收不合格的，责令运维单位继续整改，直至合格。3.总结评估领导小组每半年对充电桩漏电应急处置工作进行总结评估：（1）分析应急预案执行中的问题，如响应速度慢、物资储备不足、协同配合不顺畅等；（2）评估预防措施的有效性，如巡检制度是否落实、设备升级是否到位、宣传培训是否覆盖；（3）修订应急预案，完善处置流程，补充应急物资；（4）将总结评估报告报区应急管理局，并向各社区、运维单位通报，督促整改落实。六、保障措施（一）组织保障领导小组每季度召开1次工作会议，研究部署应急处置工作；各专项工作组明确1名联络员，负责日常通讯联络，确保24小时通讯畅通；街道应急办负责领导小组日常工作，协调各工作组开展应急处置。（二）物资保障街道建立充电桩应急物资储备库，储备以下物资：1.电力处置类：绝缘手套（耐压1000V以上）10副、绝缘操作杆5根、验电笔3个、接地线10根；2.医急救类：急救箱3个（含止血带、消毒液、纱布、氧气袋）、AED除颤仪2台；3.警戒疏散类：警戒带50卷、警示锥100个、扩音器5个；4.后勤保障类：应急照明灯10个、对讲机10部、应急车辆2辆；5.物资管理：街道应急办负责物资采购、登记、维护，每季度检查1次，确保物资完好有效；过期或损坏的物资及时更换。（三）通讯保障编制《XX街道充电桩漏电应急通讯录》，包含领导小组、各专项工作组、供电所、120、派出所、社区居委会、运维单位等联系方式，每季度更新1次，确保所有人员人手1份；街道配备卫星电话1部，在通讯中断时使用。（四）技术保障供电所、运维单位提供24小时技术支持，配备专业检测设备（如红外热像仪、漏电测试仪），确保快速定位漏电原因；街道与区供电公司建立技术协作机制，必