2018-2025山东省考申论真题及答案解析

2018-2025山东省考申论真题及答案解析2023年山东省公务员录用考试《申论》真题（A类）给定资料1.党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。近年来，山东省深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，始终坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快新旧动能转换，推动高质量发展迈出坚实步伐。山东省某市开发区管委会主任赵某在接受采访时表示：“我们不再单纯追求GDP的增速，而是更加注重发展的质量和效益。过去那种高投入、高消耗、高排放的粗放型发展模式已经难以为继。现在，我们通过‘腾笼换鸟、凤凰涅槃’，淘汰落后产能，培育新兴产业，实现了经济的绿色转型。”在济南某高新技术产业园区，一家从事新能源汽车电池研发的企业正在加紧生产。企业负责人李某介绍：“我们公司拥有核心专利技术，产品供不应求。这得益于山东省对‘专精特新’企业的扶持政策，政府不仅在资金上给予支持，还在人才引进、土地供应等方面提供了便利，让我们能够安心搞研发。”然而，在推动高质量发展的过程中，也面临一些挑战。某县发改局局长王某坦言：“部分干部思想观念还比较陈旧，仍然习惯于用老办法解决新问题。在推动项目落地时，审批流程依然繁琐，部门之间还存在推诿扯皮的现象，企业的获得感有待提升。”2.“数字山东”建设是山东省加快数字化转型、赋能高质量发展的重要举措。通过打破数据壁垒，推进数据共享，政务服务效能大幅提升。家住青岛市南区的市民张大爷，以前办理老年证需要跑好几个部门，提交多份材料。现在，他只需要在“爱山东”APP上刷脸认证，几分钟就能完成办理。张大爷高兴地说：“现在办事太方便了，不用再跑断腿了。”不仅群众办事方便了，企业办事也更高效。山东某政务服务大厅工作人员介绍：“我们推出了‘一链办理’模式，将企业开办涉及的多个事项整合为一个链条，实行一表申请、一窗受理、一网通办。企业开办时间压缩到了1个工作日以内。”数据共享也赋能了社会治理。在临沂市某街道，通过大数据平台，可以实时掌握辖区内的人口流动、治安状况、环境监测等信息。街道党工委书记刘某说：“以前我们靠人海战术，现在靠数据说话。一旦发现异常情况，平台会自动预警，我们可以第一时间派人处理，大大提高了治理的精细化水平。”但是，数据共享也面临着“不敢享、不愿享、不会享”的难题。某省直部门信息中心负责人陈某表示：“数据安全是最大的顾虑。一旦发生数据泄露，责任重大。此外，部分部门将数据视为私有财产，缺乏共享的积极性。还有的技术标准不统一，数据格式各异，导致无法有效共享。”3.乡村振兴是高质量发展的压舱石。山东省打造了“齐鲁样板”，探索出一条具有山东特色的乡村振兴之路。在寿光市，蔬菜产业已成为富民强市的支柱产业。通过发展现代农业，推广标准化种植，寿光蔬菜走向了全国。寿光某蔬菜合作社社长王某说：“我们不仅种菜，还搞研发、搞深加工、搞物流。现在，我们的种子研发水平已经达到了国际先进水平，再也不用依赖进口种子了。”在沂南县，红色旅游与乡村旅游融合发展，带动了当地群众增收致富。某民宿老板张某说：“以前我在外面打工，一年也挣不了几个钱。现在回家开了民宿，旺季时一个月的收入就顶过去一年。这都是沾了乡村振兴的光。”文化振兴是乡村振兴的灵魂。在邹城市，通过挖掘孟子文化、母教文化等传统文化资源，开展了形式多样的文化活动，丰富了村民的精神文化生活。某村支书李某说：“以前农闲时，大家不是打牌就是喝酒。现在村里建了文化广场，举办了广场舞大赛、读书会，村风民风明显好转。”4.基层治理是国家治理的基石。山东省加强和创新基层社会治理，推广“党建引领、网格化管理、精细化服务”的治理模式。在威海市某社区，社区党委将辖区划分为若干网格，每个网格配备一名网格员。网格员负责收集社情民意、排查安全隐患、调解矛盾纠纷。网格员小赵说：“我每天都要在网格里巡查，居民有什么需求，我都会第一时间记录下来，并协调解决。对于解决不了的，及时上报社区。”为了减轻基层负担，山东省开展了“基层减负年”活动，清理规范了各类报表、考核、创建达标活动。某乡镇干部郑某说：“以前我们每天要填几十种报表，应付各种检查，根本没有时间走村入户。现在报表少了，检查也少了，我们可以腾出更多时间为群众办实事了。”然而，基层治理力量不足的问题依然存在。某社区居委会主任孙某反映：“我们社区只有5名工作人员，却要服务上万名居民，还要承担上级部门下派的各项任务，实在是分身乏术。有时候忙起来，连饭都顾不上吃。”5.绿色发展是高质量发展的底色。山东省坚定践行“绿水青山就是金山银山”的理念，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略。在东营市黄河三角洲自然保护区，生态环境持续改善，鸟类种类和数量不断增加。保护区管理局工作人员介绍：“我们通过退耕还湿、退养还滩等措施，恢复了湿地生态系统。现在，这里成了鸟类的天堂，每年都有数百万只鸟儿来此越冬。”在淄博市，通过产业结构调整和环境治理，曾经的“灰头土脸”变成了“蓝天白云”。某市民感慨地说：“以前淄博的空气质量很差，冬天都不敢出门。现在经过治理，空气好了，天也蓝了，幸福感满满。”但在一些地方，环保执法还存在“一刀切”的现象。某中小企业主反映：“在环保督察期间，不管我们是否达标，一律要求停产。这种简单粗暴的做法，不仅影响了企业的正常生产，也损害了政府的公信力。”作答要求一、根据“资料2”，概括山东省在“数字山东”建设中取得的成绩及面临的难题。（15分）要求：全面、准确、简明，不超过200字。二、“资料3”提到“乡村振兴是高质量发展的压舱石”。请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。三、假设你是山东省某省直部门信息中心负责人陈某，请针对“资料2”中数据共享面临的难题，提出解决建议。（25分）要求：建议具体可行，针对性强，不超过400字。四、请结合全部给定资料，以“把准方向，久久为功”为主题，自拟标题，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析一、参考答案：成绩：1.赋能政务服务，提升效能，实现便民利企；2.赋能社会治理，提高精细化、智能化水平。难题：1.数据安全顾虑大，担心泄露追责；2.部门利益固化，共享积极性不高；3.技术标准不统一，数据格式各异，无法有效共享。解析：本题属于归纳概括题。解题思路是阅读资料2，提取关于“成绩”和“难题”的关键词句。成绩主要体现在政务服务（群众、企业）和社会治理两个方面；难题主要体现在安全、意愿、技术三个层面。注意字数限制，语言要精炼。二、参考答案：这句话指明了乡村振兴在高质量发展中的基础性、支撑性作用。理解如下：1.产业振兴是基础。发展现代农业、乡村旅游等特色产业，促进农民增收，夯实经济基础。2.文化振兴是灵魂。挖掘传统文化资源，丰富群众精神生活，提升乡风文明，为发展提供精神动力。3.人才振兴是关键。吸引人才返乡创业，为乡村发展注入活力。因此，必须大力实施乡村振兴战略，筑牢高质量发展的根基。解析：本题属于综合分析题中的句子理解题。解题思路是解释句子含义，然后结合资料3从产业、文化、生态等方面阐述乡村振兴的具体表现及其对高质量发展的意义，最后总结提升。三、参考答案：1.强化安全保障。建立数据安全分级分类保护制度，落实安全责任，采用加密、脱敏等技术手段，消除泄密顾虑。2.健全激励机制。建立数据共享评价体系，将数据共享纳入部门绩效考核，打破部门利益壁垒，提高共享积极性。3.统一技术标准。制定全省统一的数据采集、存储、交换等标准规范，建设统一的数据共享交换平台，打破“信息孤岛”。4.加强培训宣传。开展数据共享业务培训，提升工作人员业务能力，宣传数据共享的重要意义，营造良好氛围。解析：本题属于提出对策题。解题思路是针对资料2中提到的“不敢享、不愿享、不会享”三个难题，一一对应提出解决措施。对策要具体、可行，具有操作性。四、参考答案：把准方向，久久为功推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。山东省作为经济大省，肩负着“走在前、开新局”的重大使命。在新的历史起点上，推动山东高质量发展，必须把准方向，保持战略定力，久久为功。把准方向，就是要坚持创新驱动。创新是引领发展的第一动力。山东正处于新旧动能转换的关键时期，必须摆脱路径依赖，向创新要动力。要大力培育“专精特新”企业，支持企业进行技术攻关，掌握核心技术。要深化科技体制改革，完善科技成果转化机制，激发全社会的创新活力。只有把准创新这个方向，才能为高质量发展注入源源不断的动力。把准方向，就是要坚持绿色低碳。绿水青山就是金山银山。山东作为工业大省，环保压力大，转型任务重。必须坚定走生态优先、绿色发展之路，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略。要坚决淘汰落后产能，坚决遏制“两高”项目盲目发展。要大力发展绿色低碳产业，推动产业生态化和生态产业化。只有把准绿色这个方向，才能实现人与自然和谐共生。久久为功，就是要持续优化营商环境。营商环境没有最好，只有更好。优化营商环境是一项系统工程，不可能一蹴而就。要深化“放管服”改革，推进流程再造，减少审批环节，提高审批效率。要打破数据壁垒，推进“数字山东”建设，让数据多跑路，群众少跑腿。要构建亲清政商关系，主动为企业排忧解难。只有持之以恒地优化营商环境，才能激发市场主体活力。久久为功，就是要夯实基层治理基础。基层强则国家强，基层安则天下安。基层治理事关人民群众切身利益，事关社会和谐稳定。要坚持党建引领，推广网格化管理，提高治理精细化水平。要切实为基层减负，让基层干部有更多时间和精力服务群众。要加强基层治理队伍建设，充实基层力量。只有坚持不懈地抓基层打基础，才能筑牢高质量发展的基石。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。推动高质量发展是一场接力跑，需要我们保持历史耐心和战略定力。让我们在省委省政府的坚强领导下，把准方向，久久为功，奋力谱写新时代社会主义现代化强省建设新篇章！解析：本题属于申发论述题。解题思路是围绕“把准方向，久久为功”这一主题，结合全部给定资料，从创新、绿色、营商环境、基层治理等方面展开论述。文章结构要清晰，通常采用“五段三分式”或“起承转合式”。论点要明确，论据要充分，语言要流畅，符合申论文章的写作规范。2021年山东省公务员录用考试《申论》真题（A类）给定资料1.“莱西经验”是山东省在农业农村改革中探索出的宝贵经验。其核心是“以党支部为核心，搞好村级配套组织建设”。近年来，山东省不断深化和拓展“莱西经验”，加强农村基层党组织建设，为乡村振兴提供了坚强组织保证。在烟台市某村，党支部领办了合作社，将分散的土地集中起来，发展规模化种植。村支书王某说：“以前村集体没钱，说话没人听。现在通过党支部领办合作社，村集体有了收入，办事有了底气，党支部的凝聚力也增强了。”在潍坊市某村，党支部建立了“党员联户”制度，每名党员联系几户群众，及时了解群众需求，帮助解决困难。党员老刘说：“我联系的这几户人家，有什么大事小情都会找我。能帮群众办实事，我觉得很有成就感。”2.网格化管理是山东省加强基层社会治理的重要创新。通过将辖区划分为若干网格，配备网格员，实现了“人在格中走，事在格中办”。在济南市某社区，网格员小张在日常巡查中发现，某小区的消防通道被私家车占用。她立即拍照上传至网格化管理平台，平台自动将问题派发给交警部门。交警部门迅速赶到现场进行了处理。从发现问题到解决问题，只用了不到一个小时。网格化管理不仅提高了办事效率，还拉近了干群关系。在泰安市某社区，网格员定期上门走访，为独居老人、残疾人等特殊群体提供贴心服务。社区居民李大妈说：“这些网格员就像我们的亲人一样，有事情找他们准没错。”3.数字技术在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。山东省积极推动数字技术与社会治理深度融合，打造“智慧山东”。在疫情防控期间，健康码成为了出行的“通行证”。山东省依托大数据平台，迅速推出了电子健康码，实现了疫情精准防控和人员有序流动。某市民说：“有了健康码，出行既安全又方便。”在农业领域，数字技术也大显身手。在聊城市某智慧农业示范园，通过物联网技术，可以实时监测土壤湿度、光照强度等参数，并自动控制水肥一体化设备。园区负责人介绍：“智慧农业不仅节省了人力成本，还提高了农产品的产量和品质。”4.民生无小事，枝叶总关情。山东省始终坚持以人民为中心的发展思想，着力解决群众急难愁盼问题。在教育方面，山东省加大了教育投入，全面消除了大班额，改善了乡村学校办学条件。某乡村教师说：“现在的学校盖得漂亮了，教学设备也先进了，农村孩子也能享受到优质的教育资源了。”在医疗方面，山东省推进医联体建设，让群众在家门口就能享受到专家的诊疗服务。某患者说：“以前看大病要去省城，现在县里的医生就有省里的专家来坐诊，方便多了。”在养老方面，山东省大力发展社区居家养老服务，建设了日间照料中心、长者食堂等，解决了老年人的吃饭、照料难题。某老人说：“这里的饭菜好吃又便宜，还能和老伙计们一起聊聊天，真不错。”5.干部作风是事业成败的关键。山东省大力弘扬“严真细实快”的工作作风，整治形式主义、官僚主义。某省直机关开展了“我为群众办实事”实践活动，组织机关干部深入基层一线，倾听群众呼声，解决实际问题。机关干部小赵说：“通过下基层，我深刻体会到了群众的艰辛和不易。今后我要更加努力工作，为群众办实事、办好事。”某市纪委监委通报了几起形式主义、官僚主义典型案例，警示广大党员干部要引以为戒。某干部说：“这些通报就像一面镜子，让我看到了自己工作中存在的不足。以后一定要改进作风，真抓实干。”作答要求一、根据“资料1”，概括山东省深化和拓展“莱西经验”的主要做法。（10分）要求：准确、全面，不超过150字。二、“资料2”中提到“人在格中走，事在格中办”。请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。（15分）要求：分析透彻，逻辑清晰，不超过250字。三、假设你是某市社区工作人员，请根据“资料4”，起草一份关于解决“一老一小”问题的建议提纲。（20分）要求：建议具体，条理清晰，不超过350字。四、：请结合全部给定资料，以“变管理为服务”为主题，自拟标题，写一篇文章。（35分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析一、参考答案：1.加强党组织建设。以党支部为核心，搞好村级配套组织建设。2.党支部领办合作社。将分散土地集中起来，发展规模化种植，增加集体收入，增强凝聚力。3.建立党员联户制度。党员联系群众，了解需求，解决困难，发挥先锋模范作用。解析：本题属于归纳概括题。阅读资料1，提取关于“莱西经验”做法的关键信息。主要涉及党组织建设、领办合作社、党员联户三个方面。二、参考答案：这句话体现了网格化管理的优势。1.提高效率。通过网格巡查和平台派单，能快速发现并解决问题。2.拉近关系。网格员上门走访，提供贴心服务，增强了干群联系。3.精准治理。实现了社会治理的精细化、智能化，打通了服务群众的“最后一公里”。解析：本题属于综合分析题。解释句子含义，结合资料2从效率、关系、治理效果等方面阐述其意义。三、参考答案：关于解决“一老一小”问题的建议提纲一、解决“一小”问题（教育）：1.加大教育投入，改善办学条件，消除大班额。2.推进教育资源均衡配置，提升乡村学校教学质量。二、解决“一老”问题（养老）：1.发展社区居家养老，建设日间照料中心、长者食堂。2.提供多样化服务，解决老年人吃饭、照料等难题。3.鼓励社会力量参与养老服务。解析：本题属于贯彻执行题（提纲）。针对“一老一小”两个问题，结合资料4中的教育、养老措施，分条列出建议。格式要规范，内容要具体。四、参考答案：变管理为服务随着社会治理重心的下移，基层治理面临着越来越多的新情况、新问题。传统的“管控型”治理模式已难以适应时代发展的要求。习近平总书记强调：“要加强和创新社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局。”这就要求我们必须转变观念，变管理为服务，在服务中实现管理，在管理中体现服务。变管理为服务，是践行党的根本宗旨的必然要求。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。党员干部手中的权力是人民赋予的，必须用来为人民谋幸福。如果只讲管理不讲服务，甚至利用权力谋取私利，就会脱离群众，甚至失去民心。只有时刻把群众的安危冷暖放在心上，真心实意为群众办实事、解难事，才能赢得群众的信任和支持。变管理为服务，需要创新治理方式。网格化管理是变管理为服务的有效载体。通过将辖区划分为网格，网格员深入群众，主动发现问题、解决问题，实现了从“坐等上门”到“主动上门”的转变。数字技术是变管理为服务的重要支撑。利用大数据、互联网等技术，推进“互联网+政务服务”，让数据多跑路，群众少跑腿，大大提升了服务效率和群众满意度。变管理为服务，需要加强作风建设。形式主义、官僚主义是变管理为服务的大敌。一些干部习惯于发号施令，不愿深入基层；有的只做表面文章，不解决实际问题。这种作风不仅损害了政府形象，也寒了群众的心。必须大力弘扬“严真细实快”的工作作风，整治形式主义、官僚主义，促使干部沉下身子，深入一线，了解群众所思所想所盼，把服务送到群众心坎上。变管理为服务，需要完善制度保障。要建立健全服务群众的制度机制，如“首问负责制”“限时办结制”“责任追究制”等，用制度倒逼服务质量的提升。要拓宽群众参与治理的渠道，通过听证会、座谈会等形式，听取群众意见，接受群众监督，让服务更加精准、更加符合群众需求。“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”变管理为服务，不是一句空洞的口号，而是一份沉甸甸的责任。让我们以人民为中心，不断创新治理方式，改进工作作风，用真情服务换取群众的真心笑容，为建设和谐宜居的美丽家园贡献力量！解析：本题属于申发论述题。围绕“变管理为服务”主题，从宗旨意识、治理方式（网格化、数字化）、作风建设、制度保障等方面展开论述。文章要体现对“服务型政府”建设的思考。2019年山东省公务员录用考试《申论》真题（A类）给定资料1.流程再造是优化营商环境的关键一招。山东省通过开展“放管服”改革，对政务流程进行革命性重塑，极大激发了市场活力。“以前办理施工许可证，需要跑发改、住建、环保等多个部门，提交上百份材料，耗时几个月。现在实行‘拿地即开工’，审批时间压缩到了几十个工作日。”某建筑公司负责人感慨道。流程再造的核心是“减环节、减材料、减时限”。山东省对政务服务事项进行全面梳理，能取消的环节坚决取消，能合并的材料坚决合并，能压缩的时限坚决压缩。某市行政审批服务局局长介绍：“我们打破部门界限，实行‘一窗受理、集成服务’。企业办事就像逛超市一样方便。”2.人才是第一资源。山东省出台了一系列人才引进政策，吸引了大批高层次人才来鲁创新创业。在青岛某海洋科研机构，聚集了众多海洋领域的顶尖专家。该机构负责人说：“山东省对海洋人才的支持力度很大，不仅在科研经费上给予保障，还在住房、子女入学等方面提供了全方位的服务，让专家们能够安心搞科研。”为了留住人才，各地还纷纷出台“人才新政”。济南市推出了“人才30条”，对高层次人才给予高额补贴；烟台市建设了人才公寓，为人才提供舒适的居住环境。某引进人才表示：“山东的人才政策很有吸引力，让我感受到了家的温暖。”3.新旧动能转换是山东高质量发展的重大工程。山东省坚决淘汰落后产能，培育壮大新兴产业，推动经济转型升级。在淄博市，一家传统的陶瓷企业通过技术改造，实现了智能化生产。企业负责人说：“以前我们是劳动密集型企业，现在通过机器换人，不仅降低了成本，还提高了产品质量和附加值。”在济南市，一家从事集成电路设计的企业正在快速成长。该企业拥有自主知识产权，打破了国外垄断。政府通过产业引导基金、税收优惠等政策，支持企业发展壮大。4.对外开放是山东发展的必由之路。山东省积极融入“一带一路”建设，打造对外开放新高地。在临沂市，商城国际化步伐加快。许多商户通过跨境电商，将产品卖到了世界各地。某商户说：“以前我们只做国内生意，现在通过跨境电商，我们的生意做到了国外，订单量大大增加。”在青岛市，港口货物吞吐量位居世界前列。青岛港通过自动化改造，提高了装卸效率，吸引了更多的国际航线。青岛港负责人表示：“我们将发挥港口优势，打造‘一带一路’国际合作新平台。”5.营商环境是企业生存发展的土壤。山东省出台《优化营商环境条例》，为优化营商环境提供法治保障。某省发改委负责人表示：“我们将以法治思维和法治方式优化营商环境，保障各类市场主体的合法权益。对于破坏营商环境的行为，将依法严肃查处。”某企业家说：“《条例》的出台，让我们吃下了定心丸。我们对在山东投资发展充满了信心。”作答要求一、根据“资料1”，概括山东省流程再造的主要举措。（10分）要求：准确、简明，不超过150字。二、结合“资料2”和“资料3”，谈谈山东省是如何推动新旧动能转换的。（15分）要求：分析透彻，条理清晰，不超过300字。三、假设你是某市人才工作领导小组办公室工作人员，请根据“资料2”，起草一份致海内外人才的邀请函。（25分）要求：目的明确，条理清晰，语言得体，不超过500字。四、请结合全部给定资料，以“流程再造”为主题，自拟标题，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析一、参考答案：1.开展“放管服”改革，对政务流程进行革命性重塑。2.核心是“减环节、减材料、减时限”。3.全面梳理政务服务事项，取消、合并、压缩。4.打破部门界限，实行“一窗受理、集成服务”。解析：本题属于归纳概括题。阅读资料1，提取关于流程再造举措的关键词。主要涉及改革目标、核心内容、具体做法（梳理事项、打破界限）等。二、参考答案：1.淘汰落后产能。对传统产业进行技术改造，实现智能化生产，降低成本，提高质量。2.培育新兴产业。支持集成电路等新兴产业发展，提供产业引导基金、税收优惠等政策支持。3.强化人才支撑。出台人才引进政策，在科研经费、住房、子女入学等方面提供服务，吸引和留住高层次人才。解析：本题属于综合分析题（或归纳概括变体）。结合资料2和3，从淘汰落后产能（传统产业升级）、培育新兴产业、人才支撑三个方面阐述如何推动新旧动能转换。三、参考答案：致海内外人才的邀请函尊敬的海内外人才：大家好！齐鲁大地，海纳百川。为了推动我省高质量发展，我们诚挚邀请您来鲁创新创业。我们将为您提供全方位的支持：一是给予科研经费保障，支持您开展