2018-2025天津公务员申论真题及解析

2018-2025天津公务员申论真题及解析2018年天津市公务员录用考试《申论》真题卷及解析一、给定资料（节选与精编）1.近年来，随着移动互联网技术的飞速发展，天津市在智慧城市建设方面取得了显著成效。从“指尖上的政务”到“无现金城市”，大数据、云计算等前沿技术正在深刻改变着市民的生活方式。然而，在享受科技便利的同时，一些问题也逐渐浮出水面。比如，老年群体在面对复杂的智能设备时往往感到无所适从，成为了“数字难民”；此外，数据安全与隐私保护也成为了公众关注的焦点。2.天津市某社区在推行“智慧社区”建设时，引入了智能门禁、智能快递柜等设备。年轻居民对此赞不绝口，认为提升了生活品质。但不少老年居民表示，智能门禁需要手机扫码或人脸识别，操作繁琐，有时甚至因为网络延迟无法进门，感觉生活并没有变得方便，反而增加了麻烦。社区工作人员坦言，在推进智能化过程中，确实忽略了不同群体的需求差异。3.所谓“无现金社会”，并非指完全没有现金，而是指以电子支付方式为主导。在天津各大商圈、菜市场，甚至路边摊，支付宝和微信支付的普及率极高。某经济学家指出，移动支付不仅方便了消费者，也降低了商家的经营成本，提高了交易效率。根据相关数据显示，移动支付的交易额呈逐年上升趋势，其增长模型可以用以下公式表示：Y其中，Y代表交易额，t代表时间，a和b为常数。然而，硬币的另一面是，一旦系统遭遇黑客攻击或大面积断电，社会的正常交易秩序将面临瘫痪风险。4.科技是一把双刃剑。在推动城市现代化的进程中，如何让科技更有温度，如何让技术进步的红利惠及每一个人，特别是弱势群体，是政府必须面对的课题。天津市相关部门已开始着手研究制定“智慧包容”政策，旨在弥合数字鸿沟，确保在数字化浪潮中“一个都不能少”。二、作答要求第一题：根据给定资料1-3，概括天津市在建设“智慧城市”过程中面临的主要问题。（15分）要求：全面、准确、简练，不超过200字。第二题：给定资料4提到“科技是一把双刃剑”，请结合给定资料，谈谈如何让科技更有温度。（20分）要求：观点明确，条理清晰，语言流畅，不超过350字。第三题：假设你是天津市政府办公厅的一名工作人员，请针对给定资料2中老年居民面临的“数字鸿沟”问题，提出改进建议。（25分）要求：建议具体可行，针对性强，不超过400字。第四题：参考给定资料，以“科技与人文”为主题，自拟标题，写一篇文章。（40分）要求：立意深刻，内容充实，结构完整，语言流畅，800-1000字。三、参考答案及解析第一题参考答案：天津市在建设“智慧城市”过程中面临的主要问题有：1.数字鸿沟问题：老年群体等面对复杂智能设备无所适从，沦为“数字难民”，未能享受便利。2.安全风险问题：数据安全与个人隐私保护存在隐患，面临黑客攻击风险。3.系统依赖风险：过度依赖电子支付和网络系统，一旦遭遇断电或网络故障，交易秩序易瘫痪。4.服务差异化不足：智能化建设忽略了不同群体（特别是老年人）的需求差异，操作繁琐，未真正提升所有居民的生活品质。【解析】本题属于归纳概括题。解题关键在于紧扣“智慧城市”和“问题”两个要素。资料1中提到了老年人无所适从和数据隐私问题；资料2通过社区案例强调了老年人操作繁琐、未提升品质的问题；资料3指出了无现金社会的系统瘫痪风险。作答时需将散落在各资料的问题点进行分类合并，语言要高度凝练。第二题参考答案：让科技更有温度，应坚持“以人为本”，推动科技与人文的深度融合：1.关注特殊群体：在推行智能化服务时，充分考虑老年人等弱势群体的需求，保留传统服务方式，或开发适老化智能产品，弥合数字鸿沟。2.强化安全保障：建立健全数据安全与隐私保护法律法规，提升技术防护水平，严厉打击网络犯罪，增强公众安全感。3.完善应急机制：建立电子支付系统的容灾备份和应急处理机制，确保在极端情况下社会基本交易秩序不受影响。4.倡导包容发展：政策制定应体现公平正义，确保技术进步惠及全体人民，实现科技发展与社会和谐的统一。【解析】本题属于综合分析题中的解释分析或对策提纲。核心在于理解“科技有温度”的含义，即科技发展不能冷冰冰，要有人文关怀。答题思路应遵循“是什么-为什么-怎么办”的逻辑，重点放在“怎么办”上。结合资料中的问题，从群体关怀、安全保障、应急机制等维度提出对策。第三题参考答案：针对老年居民面临的“数字鸿沟”问题，建议如下：1.保留传统渠道：在社区门禁、缴费等公共服务中，保留现金支付、刷卡等传统人工服务窗口和方式，作为智能化的补充。2.推行适老化改造：优化智能设备界面，简化操作流程，开发大字版、语音版等适老化功能，降低使用门槛。3.开展技能培训：依托社区党群服务中心、老年大学等场所，定期举办智能手机使用培训班，组织志愿者“一对一”教学。4.建立互助机制：鼓励邻里互助，建立社区帮扶小组，帮助老年人解决智能设备使用中的突发困难。5.加强宣传引导：引导科技企业在产品设计初期融入适老化理念，增强社会责任感。【解析】本题属于提出对策题。身份限定为“政府办公厅工作人员”，对象是“老年居民面临的数字鸿沟”。作答要求“具体可行”。对策的来源可以是对资料中问题的反推，也可以是凭借经验提出的合理化建议。注意保留传统方式是当前国家政策强调的重点，必须包含在内。第四题参考范文：让科技之光照亮人文之路从“指尖政务”到“无人超市”，从智慧交通到远程医疗，科技的迅猛发展正以前所未有的速度重塑着我们的城市和生活。天津，作为现代化国际港口城市，在智慧城市建设上走在了前列。然而，当我们为高科技带来的效率欢呼时，不应忽视那些在数字浪潮中步履蹒跚的老年人，不应忘记技术背后的伦理边界。科技与人文，并非非此即彼的对立关系，而是鸟之双翼、车之两轮，唯有让科技与人文交融共生，城市的发展才能行稳致远。科技是手段，人文是目的。科技发展的终极指向，应当是服务于人的全面发展，提升人的幸福感。如果一项技术的普及，虽然提高了整体效率，却将一部分群体边缘化，使其沦为“数字难民”，那么这种发展便是不完整的，甚至是冰冷残酷的。正如天津某社区推行的智能门禁，虽然方便了年轻人，却给老年人筑起了一道无形的墙。这警示我们：在追求“智慧城市”的硬指标时，不能丢了“以人为本”的软情怀。让科技更有温度，需要我们在制度设计中注入人文关怀。政府是公共服务的提供者，也是社会公平的守护者。在制定智慧城市相关政策时，应具备普惠性思维。一方面，要强制要求公共服务领域保留必要的线下渠道和传统模式，为不擅长使用智能设备的群体留一扇“窗”；另一方面，要通过政策引导，鼓励企业进行适老化改造，降低技术门槛。制度不应只是冰冷的条文，更应是保障每个人权利的温暖盾牌。让科技更有温度，需要我们在技术创新中融入伦理考量。技术本身是中性的，但使用技术的人是有价值观的。大数据在带来便利的同时，也极易侵犯个人隐私；算法在提高效率的同时，也可能存在歧视风险。因此，科技工作者和企业在研发过程中，必须坚守伦理底线，将安全、隐私、公平纳入产品设计的全生命周期。只有建立起完善的数据安全防护体系和伦理审查机制，科技才能真正成为造福人类的工具，而不是悬在头顶的达摩克利斯之剑。让科技更有温度，需要全社会共同弥合数字鸿沟。解决老年人运用智能技术困难，不仅是政府和企业的责任，也是家庭和社会的责任。我们应当鼓励家庭成员耐心教导长辈使用智能设备，社区和社会组织应积极开展技能培训，营造“智慧助老”的良好氛围。通过代际互动和社会支持，让老年人也能自信地拥抱数字生活，共享科技红利。“科技是时代的脉搏，人文是灵魂的底色。”在迈向现代化的征途中，天津既要打造“硬核”的科技高地，更要涵养深厚的人文底蕴。只有当科技之光与人文之光交相辉映，我们才能建设出一个既有速度又有温度、既有智慧又有情怀的美好城市，让每一位市民都能在科技发展中拥有实实在在的获得感、幸福感和安全感。2019年天津市公务员录用考试《申论》真题卷及解析一、给定资料（节选与精编）1.天津，这座拥有600多年历史的城市，不仅以相声、快板等曲艺形式闻名，更拥有丰富的近代历史遗迹和独特的民俗文化。近年来，随着“文化自信”的提出，天津市大力推动文化产业发展，涌现出一批文创园区和创意产品。然而，与故宫文创等爆款相比，天津本土文创产品仍存在同质化严重、创意不足、文化挖掘不深等问题。2.五大道文化旅游区是天津的标志性景点之一。这里汇聚了英、法、意、德等众多风貌建筑。游客在欣赏建筑之美的同时，往往感叹于背后的历史故事。但目前的旅游纪念品多为批发来的通用小商品，缺乏“天津味”。某文创设计师表示：“好的文创应该是‘带得走的文化’，但目前我们很多产品只是贴了个标签，并没有真正把建筑的灵魂注入进去。”3.为了破解这一难题，天津市某文创公司开始尝试“跨界融合”。他们将天津的饮食文化（如麻花、煎饼果子）与动漫形象结合，设计出呆萌的卡通形象，并在网络上走红。同时，利用VR（虚拟现实）技术，复原了百年前天津卫的街头景象，让游客沉浸式体验老天津的生活。4.传统文化要“活”起来，必须走进现代生活。专家指出，文创开发不能仅停留在对文物或古迹的简单复制，而要提取其文化符号，结合现代审美和实用功能进行再创造。例如，将传统的杨柳青年画元素融入手机壳、充电宝等日常用品中，让文化在使用中传承。二、作答要求第一题：根据给定资料1-2，概括当前天津文创产业发展存在的不足。（20分）要求：全面、准确，条理清晰，不超过250字。第二题：给定资料3提到了“跨界融合”的做法，请分析其成功的原因。（15分）要求：分析透彻，简明扼要，不超过300字。第三题：假设你是天津市文化和旅游局的一名工作人员，请结合给定资料，围绕“让传统文化‘活’起来”写一份建议提纲。（25分）要求：建议具体，有针对性，逻辑清晰，不超过450字。第四题：参考给定资料，以“文创产品的文化灵魂”为主题，自拟标题，写一篇文章。（40分）要求：立意深刻，联系实际，结构完整，语言流畅，800-1000字。三、参考答案及解析第一题参考答案：当前天津文创产业发展存在的不足有：1.产品同质化严重：缺乏独特性，多为市场上通用的小商品，缺乏地域特色。2.创意设计不足：设计理念落后，多为简单复制或贴标签，缺乏深度开发。3.文化挖掘不深：未能深入挖掘历史故事、建筑灵魂等文化内涵，产品缺乏“天津味”。4.与现代生活脱节：实用性不强，未能有效结合现代审美和日常需求，难以融入现代生活。【解析】本题属于归纳概括题。资料1直接指出了“同质化严重、创意不足、文化挖掘不深”；资料2通过五大道的案例，进一步佐证了纪念品缺乏特色、只是简单复制贴标签的问题。作答时需将这些点进行整合，注意条理化。第二题参考答案：“跨界融合”做法成功的原因在于：1.形式创新，增强吸引力：将传统饮食文化与动漫形象结合，符合现代年轻人审美，呆萌形象易于在网络传播。2.科技赋能，提升体验感：利用VR技术复原历史场景，将静态的文化转化为动态的沉浸式体验，增强了互动性和趣味性。3.内容重构，激活文化生命力：跳出传统束缚，对传统文化进行现代化表达，使古老文化以新颖的面貌回归大众视野，引发情感共鸣。【解析】本题属于综合分析题中的原因分析。重点分析资料3中的案例。成功原因可以从“形式（动漫）”、“技术（VR）”、“效果（传播、体验、共鸣）”等角度展开。要透过现象看本质，指出其背后的逻辑是“现代化表达”和“体验式消费”。第三题参考答案：关于让传统文化“活”起来的建议提纲：1.深挖文化内涵：组织专家对天津历史、民俗、建筑进行深入研究，提取独特的文化符号，避免同质化。2.推动跨界融合：鼓励文化与科技、旅游、动漫等产业融合。利用VR/AR等技术增强体验，开发沉浸式旅游项目。3.注重创意设计：引进和培养高端设计人才，将传统元素与现代审美、实用功能结合，开发融入日常生活的文创产品。4.加强品牌营销：利用新媒体讲好天津文化故事，打造具有辨识度的文创IP，提升市场影响力。5.政策扶持引导：设立文创产业基金，对优秀文创项目给予资金和政策支持，激发市场活力。【解析】本题属于应用文写作（建议提纲）。身份是文旅局工作人员。主题是“让传统文化活起来”。建议应涵盖资料中提到的各个方面：挖掘内涵、跨界融合、现代审美、政策支持等。注意格式是“提纲”，分条列项即可，语言要精炼。第四题参考范文：深植文化根脉，铸就文创之魂文创，即文化创意，是文化与创意的碰撞，是传统与现代的握手。近年来，从故宫博物院的朝珠耳机到国家博物馆的宪法定音鼓，文创产品如雨后春笋般涌现，成为连接历史与当下的桥梁。天津，作为历史文化名城，拥有丰富的文化矿藏。然而，面对市场上千篇一律的“贴牌产品”，我们不禁要问：文创产品的灵魂究竟是什么？答案只有一个：那就是深厚的文化底蕴与独特的文化内涵。文创之本，在于对文化的深度挖掘。文化是文创的根，根深才能叶茂。当前，一些文创产品之所以沦为“地摊货”，根本原因在于开发者急功近利，仅仅停留在对文物外形的简单复制，或者生硬地贴上文化标签，而忽略了其背后的历史故事、精神内涵和审美价值。这种“有形无神”的产品，或许能博得一时的眼球，但终究无法留住人心。真正的文创，应当像一位耐心的考古学家，拂去历史的尘埃，探寻文化符号背后的DNA，将建筑的风格、曲艺的韵味、民俗的温度提炼出来，注入产品之中。文创之魂，在于对传统的现代转译。让传统文化“活”起来，不是要把其供奉在博物馆的玻璃柜里，而是要让它走进现代人的日常生活。这需要我们具备“跨界融合”的思维。一方面，要结合现代审美。将杨柳青年画的色彩、五大道建筑的线条，通过现代设计语言进行重构，使其符合当代人的审美习惯。另一方面，要结合实用功能。将文化元素融入手机壳、充电宝、餐具等日常用品中，让文化在使用中被触摸、被感知、被传承。只有当文创产品成为生活的一部分，文化才能真正获得生命力。文创之路，在于科技与艺术的完美融合。在数字化时代，科技为文创赋能提供了无限可能。天津某文创公司利用VR技术复原百年前天津卫的街头景象，让游客沉浸式体验老天津的生活，这就是科技激活文化的生动案例。通过VR、AR、大数据等技术，我们可以打破时空的限制，让静态的文物“动”起来，让遥远的历史“近”起来。这种沉浸式、互动式的体验，能够极大地增强消费者的代入感和获得感，从而让文化传播更加生动、更加广泛。“参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。”天津发展文创产业，不能盲目跟风，不能舍本逐末。我们要坚守文化自信，深耕天津本土文化，讲好天津故事。要鼓励设计师沉下心来，从海河文化、漕运文化、租界文化中汲取灵感，创造出既有“天津味”又有“国际范”的文创精品。同时，政府要加强引导，搭建平台，保护知识产权，为文创产业的健康发展营造良好的生态环境。文创产品，不仅是商品，更是文化的载体和传播的媒介。每一件优秀的文创产品，都是一张流动的城市名片。让我们深植文化根脉，铸就文创之魂，用创意点亮传统，用文化温暖人心，让天津的文化魅力在新时代绽放出更加绚丽的光彩。2020年天津市公务员录用考试《申论》真题卷及解析一、给定资料（节选与精编）1.基层治理是国家治理的基石。近年来，天津市各区积极探索基层治理新模式，涌现出“战区制、主官上”、“接诉即办”等先进经验。然而，随着城市化进程的加快，基层治理面临着利益诉求多元、矛盾纠纷复杂、服务任务繁重等挑战。“上面千条线，下面一根针”，是对基层工作状态的生动写照。2.和平区某老旧小区长期存在物业管理缺失、环境脏乱差等问题。为了解决这一难题，社区党委决定成立“红色物业”。通过引入国有物业企业，并由社区党委交叉任职，强化党组织对物业工作的领导。同时，建立“居民议事厅”，让居民参与到小区管理决策中来。经过一年多的治理，小区面貌焕然一新，居民满意度大幅提升。3.河西区某街道依托网格化管理平台，将辖区划分为若干网格，每个网格配备专职网格员。网格员日常巡查，发现问题及时上报，平台自动派单给相关部门处理。这种“吹哨报到”机制，有效解决了部门间推诿扯皮的问题。例如，某网格员发现井盖破损，拍照上传后，市政部门迅速响应，几小时内便完成了修复。4.基层治理不仅要靠“硬管理”，更要靠“软服务”。南开区某社区针对独居老人多的特点，推出了“结对帮扶”志愿服务。低龄健康老人与高龄失能老人结对，定期上门探访。这种互助模式，既解决了高龄老人的实际困难，也增强了邻里间的情感连接。二、作答要求第一题：根据给定资料，概括天津市在基层治理方面的创新举措。（20分）要求：准确、简明，分条归纳，不超过300字。第二题：给定资料2介绍了“红色物业”的做法，请分析其取得成效的原因。（15分）要求：分析全面，条理清晰，不超过250字。第三题：如果你是某街道办事处的工作人员，请结合给定资料，针对当前基层治理中“上面千条线，下面一根针”的困境，提出解决思路。（25分）要求：措施具体，逻辑性强，不超过400字。第四题：参考给定资料，围绕“基层治理现代化”这一主题，自拟标题，写一篇文章。（40分）要求：立意高远，内容充实，结构完整，语言流畅，800-1000字。三、参考答案及解析第一题参考答案：天津市在基层治理方面的创新举措有：1.党建引领：实行“战区制、主官上”，强化党组织核心领导作用。2.机制创新：推行“接诉即办”、“吹哨报到”机制，快速响应群众诉求。3.模式创新：建立“红色物业”，通过交叉任职，将党建融入物业管理。4.科技赋能：依托网格化管理平台，利用数字化手段提升管理效率。5.居民自治：设立“居民议事厅”，引导居民参与决策，实行民主管理。6.志愿服务：推行“结对帮扶”等互助模式，激发社区内生动力，提供软服务。【解析】本题属于归纳概括题。资料1提到了“战区制、主官上”、“接诉即办”；资料2提到了“红色物业”、“居民议事厅”；资料3提到了“网格化管理”、“吹哨报到”；资料4提到了“结对帮扶”。作答时需将这些举措分类提炼，语言要规范。第二题参考答案：“红色物业”取得成效的原因在于：1.强化政治引领：通过社区党委交叉任职，加强了党对物业工作的领导，确保了正确方向。2.引入专业力量：引入国有物业企业，填补了老旧小区物业管理真空，提升了专业服务水平。3.推动居民参与：建立“居民议事厅”，畅通了民意表达渠道，实现了共建共治共享，增强了居民的归属感和满意度。4.党建与业务融合：将党建工作与物业服务深度融合，解决了物业“管不了”、社区“看不见”的难题。【解析】本题属于综合分析题。原因分析需从“红色物业”的具体做法入手：党的领导（政治优势）、国有物业（专业优势）、居民议事（群众优势）。核心在于“党建引领下的共建共治共享”。第三题参考答案：针对“上面千条线，下面一根针”的困境，提出以下解决思路：1.厘清权责清单：明确基层政府的职责边界，实行准入制度，严禁随意向基层摊派任务，为基层减负。2.推动资源下沉：将人、财、物等资源向基层倾斜，赋予街道乡镇更多的指挥调度权和考核评价权，确保“基层有呼，上级有应”。3.实行综合执法：整合基层执法力量，建立“一支队伍管执法”机制，避免多头管理、重复检查。4.科技赋能增效：完善基层治理信息平台，打破数据壁垒，实现“一网统管”，减少重复报表，提升工作效率。5.加强队伍建设：充实基层工作力量，提高基层干部待遇，完善激励机制，激发干事创业活力。【解析】本题属于提出对策题。“上面千条线，下面一根针”形象地描述了基层任务繁重、责大权小的困境。解决思路应围绕“减负”、“赋能”、“增效”展开。具体措施包括厘清权责、资源下沉、综合执法、信息化手段等。第四题参考范文：夯实基层基础，筑牢治理之基“治国安邦，重在基层。”基层是社会的细胞，是政策落地的“最后一公里”，也是服务群众的最前沿。基层治理是否有效，直接关系到国家长治久安和人民群众的幸福感。天津市作为超大城市的代表，在基层治理方面进行了诸多有益探索。面对新时代的新挑战，我们必须坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，加快推进基层治理现代化，筑牢国家治理的坚实底座。党建引领是基层治理现代化的“定盘星”。给钱给物，不如建个好支部。无论社会结构如何变化，无论各类组织如何发育，党在基层的领导地位不能动摇。天津推行的“战区制、主官上”，就是强化党建引领的生动实践。通过把党支部建在网格上，把党小组设在楼栋里，实现了党的组织和工作全覆盖。特别是在解决老旧小区管理难题时，“红色物业”发挥了关键作用，将党的政治优势转化为治理优势。实践证明，只有把党组织这个“主心骨”立起来，基层治理才能方向明、动力足、效果好。科技赋能是基层治理现代化的“助推器”。在信息化时代，传统的“人海战术”已难以适应复杂多变的治理需求。必须依托现代科技手段，打造“智慧基层”。河西区的网格化管理平台，通过“吹哨报到”机制，实现了问题发现、派单、处置、反馈的闭环管理，极大地提高了响应速度和处置效率。未来，我们应进一步打破数据孤岛，推动多网融合，利用大数据、人工智能等技术，精准感知群众需求，预判风险隐患，让基层治理更聪明、更智慧。共建共治是基层治理现代化的“活力源”。基层治理不是政府的“独角戏”，而是全社会的“大合唱”。要改变“政府干、群众看”的局面，必须激发多元主体的参与热情。南开区的“结对帮扶”模式，通过邻里互助解决了养老难题，体现了社区自治的力量。同时，要完善民主协商机制，像“居民议事厅”那样，让群众的事群众商量着办。通过培育社会组织、引入专业社工、发动志愿者，形成政府治理和社会调节、居民自治良性互动的格局。服务群众是基层治理现代化的“落脚点”。基层治理的出发点和落脚点，始终是造福人民。要把解决群众的急难愁盼问题作为衡量治理成效的标准。从“接诉即办”到“未诉先办”，体现了服务理念的升华。基层干部要练就“铁脚板”，走进群众家门，倾听家长里短，把工作做到群众心坎上。只有不断提升服务质量和水平，才能不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。基础不牢，地动山摇。推进基层治理现代化是一项长期而艰巨的任务。我们要以党建引领为核心，以科技赋能为支撑，以共建共治为路径，以服务群众为宗旨，不断探索具有天津特色、时代特征的基层治理新路子，为建设“五个现代化天津”奠定坚实基础，让基层成为和谐有序、绿色文明、创新包容、幸福安居的美好家园。2021年天津市公务员录用考试《申论》真题卷及解析一、给定资料（节选与精编）1.营商环境是企业生存发展的土壤。近年来，天津市持续深化“放管服”改革，推出了“一制三化”（承诺制、标准化、智能化、便利化）审批制度改革，大幅压缩了企业开办时间。然而，在实际操作中，部分企业反映，虽然审批流程简化了，但在获得信贷、电力、用水等要素保障方面，仍存在隐形门槛和繁琐环节。2.滨海新区某政务服务大厅设立了“企业开办一窗通”窗口。以前，企业开办需要跑市场监管、税务、公安等多个部门，现在只需在一个窗口提交材料，最快半天即可拿照。某企业负责人感慨：“以前办个证照跑断腿，现在真是‘天津速度’。”3.为了进一步优化营商环境，天津市建立了“双万双服促发展”活动机制，万名干部服务万家企业，帮助企业解决实际问题。某中小企业在扩产时遇到了资金周转困难，包联干部了解情况后，主动协调银行和担保机构，帮助企业获得了低息贷款，解了燃眉之急。4.营商环境没有最好，只有更好。对标国际一流标准，天津市在法治化营商环境建设上仍有提升空间。例如，知识产权保护力度还需加强，政策执行的稳定性和透明度有待提高，部分“新官不理旧账”的现象依然存在，影响了企业的投资信心。二、作答要求第一题：根据给定资料，概括天津市优化营商环境的主要做法。（20分）要求：准确、全面，分条列出，不超过250字。第二题：给定资料4指出了营商环境建设中存在的问题，请谈谈如何进一步打造法治化营商环境。（15分）要求：有针对性，措施可行，不超过300字。第三题：假设你是天津市“双万双服”活动领导小组办公室的一名工作人员，请根据给定资料3，为该活动写一份简报。（25分）要求：格式规范，内容准确，语言简练，不超过450字。第四题：参考给定资料，以“营商环境就是生产力”为主题，自拟标题，写一篇文章。（40分）要求：立意深刻，联系实际，结构完整，语言流畅，800-1000字。三、参考答案及解析第一题参考答案：天津市优化营商环境的主要做法有：1.深化审批改革：推行“一制三化”审批制度改革，大幅压缩企业开办时间。2.优化政务服务：设立“企业开办一窗通”窗口，实现多部门业务集成办理，减少跑动次数。3.建立服务机制：开展“双万双服促发展”活动，万名干部下沉服务万家企业，解决实际困难。4.强化要素保障：干部主动协调，帮助企业解决融资、信贷等要素制约问题。5.提升服务效率：通过智能化、便利化手段，打造“天津速度”，提升企业获得感。【解析】本题属于归纳概括题。资料1提到了“一制三化”；资料2提到了“一窗通”；资料3提到了“双万双服”和解决融资问题。作答时需将这些做法提炼出来，注意动词的准确使用。第二题参考答案：打造法治化营商环境的措施：1.完善立法保护：健全知识产权保护、公平竞争等法律法规，加大侵权违法行为惩治力度，提高违法成本。2.规范行政执法：推进执法标准化、透明化，减少随意性检查，保障企业合法经营权益。3.强化政策落实：增强政策稳定性和连续性，杜绝“新官不理旧账”，建立政府守信践诺机制。4.优化司法服务：提高商事案件审判和执行效率，降低企业维权成本，畅通企业维权渠道。5.加强监督问责：建立营商环境投诉举报机制，对破坏营商环境的行为严肃追责。【解析】本题属于提出对策题。针对资料4中提到的“知识产权保护力度不够”、“政策执行稳定性和透明度低”、“新官不理旧账”等问题提出对策。对策应具有法治特色，如立法、执法、司法、守法等维度。第三题参考答案：关于“双万双服促发展”活动情况的简报近日，我市深入开展“双万双服促发展”活动，万名干部深入一线，精准服务万家企业，取得显著成效。活动中，包联干部主动对接企业，通过实地走访、座谈交流等方式，全面了解企业生产经营状况。针对某中小企业在扩产中遇到的资金周转困难，包联干部迅速响应，积极协调银行及担保机构，帮助企业成功获得低息贷款，有效缓解了企业压力，保障了企业扩产顺利进行。该活动切实打通了服务企业的“最后一公里”，增强了企业投资信心。下一步，我们将继续深化活动机制，提升服务效能，为全市经济高质量发展保驾护航。【解析】本题属于应用文写作（简报）。简报的格式一般包括标题、导语、正文、结尾。正文部分需概括资料3中的案例（干部帮助企业解决贷款问题）。语言要正式、简练。第四题参考范文：厚植营商沃土，激发发展活力“水深则鱼悦，城强则贾兴。”营商环境是一个地区市场发育程度、政府治理水平和文明水平的综合体现。在当前经济下行压力加大、区域竞争日趋激烈的背景下，营商环境已成为区域发展的核心竞争力。天津市作为北方经济重镇，要实现高质量发展，必须将优化营商环境摆在突出位置，像爱护眼睛一样爱护营商环境，让营商环境真正成为推动生产力发展的强劲引擎。优化营商环境，核心在于政府职能转变。过去，企业办事“门难进、脸难看、事难办”，不仅挫伤了企业的积极性，也阻碍了经济发展。天津推行的“一制三化”审批制度改革，正是向自身权力“动刀”的典范。通过承诺制、标准化、智能化、便利化改革，大幅压缩审批时限，实现了“一窗通办”。这种“刀刃向内”的改革精神，有效降低了制度性交易成本，释放了市场活力。未来，政府应继续从“管理者”向“服务者”转变，不仅要“减”出便利，更要“加”出服务，当好企业的“店小二”和“保姆”。优化营商环境，关键在于解决企业实际困难。口号喊得再响，不如实事办得实。企业最关心的不是文件发了多少，而是问题解决了多少。“双万双服促发展”活动，万名干部下沉一线，面对面为企业纾困解难，这种“点对点”、“实打实”的服务，深受企业好评。特别是针对中小企业融资难、融资贵问题，主动牵线搭桥，引入金融活水，更是体现了服务的精准性。优化营商环境，就是要建立这种常态化、机制化的政企沟通渠道，想企业之所想，急企业之所急，让企业轻装上阵。优化营商环境，根本在于法治化建设。法治是最好的营商环境，也是最根本的保障。相比于政策优惠，企业更看重公平公正的法治环境和稳定可预期的政策环境。要坚决杜绝“新官不理旧账”，强化政府诚信建设；要加大知识产权保护力度，严厉打击侵权行为，让创新者有回报、有尊严；要规范执法行为，杜绝随意检查、多头检查，保障企业合法经营权益。只有营造公平、透明、可预期的法治环境，企业才能安心经营、放心投资、专心创业。优化营商环境，基础在于社会氛围营造。营商环境建设不仅是政府的事，也是全社会的共同责任。要营造尊重企业家、弘扬企业家精神的浓厚氛围，构建亲清新型政商关系。要在全社会树立“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的意识，让尊重契约、守法经营成为社会共识。“栽下梧桐树，引得凤凰来。”优化营商环境是一场持久战，只有进行时，没有完成时。我们要以更大力度、更实举措，持续擦亮“天津营商环境”金字招牌，努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，让各类市场主体在津沽大地上茁壮成长，为天津经济社会高质量发展注入不竭动力。2022年天津市公务员录用考试《申论》真题卷及解析一、给定资料（节选与精编）1.乡村振兴，关键在人。当前，随着城镇化进程加快，天津市农村地区也面临着“空心化”、老龄化问题。许多村庄只剩下老人和妇女，农业生产后继乏人，乡村治理人才短缺。如何吸引人才回流，培育本土人才，成为乡村振兴亟待解决的难题。2.武清区某村曾经是一个典型的“空壳村”。近年来，村里出台了多项优惠政策，吸引大学生、退役军人、外出务工人员返乡创业。青年小李大学毕业后放弃了城市白领工作，回到家乡利用电商直播销售当地特色农产品，不仅自己致富，还带动了村民就业。村支书说：“我们需要像小李这样懂技术、有情怀的‘新农人’。”3.为了培养“土专家”、“田秀才”，天津市农业农村局与高校合作，开展了高素质农民培育工程。通过理论授课、实训实习、线上学习等方式，教授现代农业技术、经营管理知识。宁河区种粮大户老张参加培训后，引进了新品种和无人机植保技术，粮食产量和品质大幅提升。4.人才引得进，更要留得住。蓟州区某乡镇为了留住返乡人才，不仅提供了创业补贴、低息贷款等资金支持，还在住房保障、子女入学等方面出台了“一站式”服务，解决了他们的后顾之忧。同时，注重在政治上给荣誉，推荐优秀返乡青年担任村“两委”干部，让他们在乡村舞台上大有可为。二、作答要求第一题：根据给定资料，概括天津市在乡村人才振兴方面的具体做法。（20分）要求：准确、全面，分条列出，不超过250字。第二题：给定资料2中提到“新农人”，请根据资料，分析“新农人”在乡村振兴中的作用。（15分）要求：分析透彻，简明扼要，不超过300字。第三题：假设你是市农业农村局工作人员，请结合给定资料，就如何进一步“留住乡村人才”提出建议。（25分）要求：建议具体可行，有针对性，不超过400字。第四题：参考给定资料，以“人才振兴是乡村振兴的关键”为主题，自拟标题，写一篇文章。（40分）要求：立意深刻，联系实际，结构完整，语言流畅，800-1000字。三、参考答案及解析第一题参考答案：天津市在乡村人才振兴方面的具体做法有：1.实施引才计划：出台优惠政策，吸引大学生、退役军人、外出务工人员返乡创业。2.开展培育工程：与高校合作，开展高素质农民培育，培养“土专家”、“田秀才”。3.创新培训模式：采用理论授课、实训实习、线上学习相结合的方式，教授农技和管理知识。4.强化服务保障：提供创业补贴、低息贷款、住房保障、子女入学等“一站式”服务。5.完善激励机制：推荐优秀返乡人才担任村“两委”干部，给予政治荣誉，搭建干事创业平台。【解析】本题属于归纳概括题。资料2提到了吸引人才返乡；资料3提到了培育工程和培训模式；资料4提到了服务保障和激励机制。作答时需将这些点分类整理，注意动词的准确运用。第二题参考答案：“新农人”在乡村振兴中的作用主要体现在：1.带动产业升级：懂技术、善经营，能够引入现代农业技术和电商等新模式，推动农业产业现代化。2.促进农民增收：通过创业致富，并发挥示范引领作用，辐射带动周边村民就业，增加农民收入。3.激发乡村活力：具有新思想、新理念，能够为乡村发展注入新鲜血液，改变乡村落后面貌。4.优化乡村结构：返乡创业有助于缓解农村“空心化”问题，改善农村人口结构，夯实乡村治理基础。【解析】本题属于综合分析题。分析“新农人”的作用，需结合资料2中小李的案例和资料3中老张的案例。作用包括对产业（技术、模式）、对农民（就业、增收）、对乡村（活力、结构）的影响。第三题参考答案：就如何进一步“留住乡村人才”，提出如下建议：1.优化政策环境：完善人才引进和培养政策，提高政策的含金量和吸引力，确保政策落地见效。2.强化资金支持：设立乡村人才创业基金，提供低息贷款、税收减免、场地补贴等，降低创业门槛。3.完善公共服务：建立人才服务绿色通道，解决好住房、医疗、子女教育、配偶就业等“关键小事”，消除后顾之忧。4.搭建发展平台：建立创业孵化基地、实训基地，提供技术指导和市场对接服务。5.健全激励机制：在政治上关心、精神上鼓励，评选表彰优秀人才，优先推荐进入村“两委”或人大代表，提升社会地位。【解析】本题属于提出对策题。针对“留住人才”提出建议。资料4提到了资金、服务、政治荣誉等。作答时可在此基础上进行扩展，如政策环境、发展平台等。要体现“软服务”和“硬支持”相结合。第四题参考范文：筑巢引凤栖，人才促振兴“国以才立，政以才治，业以才兴。”乡村振兴，不仅是产业的振兴、文化的振兴，更是人才的振兴。人才是强农之本，是兴农之基。当前，随着城镇化深入推进，农村“空心化”、老龄化问题日益凸显，乡村人才短缺已成为制约乡村振兴的瓶颈。天津市要实现农业农村现代化，必须把人才振兴放在首位，打好“引才、育才、留才”组合拳，让各类人才在乡村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。广开门路“引才”，是破解人才短缺的“源头活水”。乡村要振兴，不能仅靠留守的老人，更需要注入新鲜血液。要打破城乡壁垒，出台含金量高、吸引力强的优惠政策，像磁石一样吸引大学生、退役军人、外出务工人员返乡。要打好“乡情牌”，念好“引才经”，鼓励那些懂市场、懂技术、懂管理的“新农人”回乡创业。青年小李放弃城市工作回乡搞电商直播，就是典型的成功案例。通过引进外部智力，激活乡村发展的“一池春水”。精准施策“育才”，是提升人才素质的“关键一招”。乡村人才不仅包括引进的高学历人才，也包括土生土长的“土专家”、“田秀才”。要立足乡村实际，实施高素质农民培育工程。通过与高校、科研院所合作，开展订单式、菜单式培训，把课堂设在田间地头，把技术送到农民手中。既要传授现代农业技术，如无人机植保、新品种培育，也要教授经营管理、电商营销等知识，让传统农民蜕变为新型职业农民，打造一支“带不走”的人才队伍。优化环境“留才”，是发挥人才作用的“根本保障”。引得进还要留得住。要营造拴心留人的良好环境，在“硬待遇”和“软服务”上下功夫。一方面，要加大资金支持，提供创业补贴、低息贷款，解决融资难问题；另一方面，要完善公共服务，解决好住房、医疗、子女入学等后顾之忧，让人才安身安心安业。同时，要搭建干事创业的平台，推荐优秀人才担任村“两委”干部，让他们在政治上有奔头、社会上有地位，真正把心留在乡村，把根扎在乡村。“功以才成，业由才广。”乡村振兴是一场伟大的战役，人才是这场战役的决胜关键。我们要以爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，广纳八方英才，培育本土精英，优化人才生态。当越来越多的人才汇聚乡村、扎根乡村，天津的乡村振兴之路必将越走越宽广，农业强、农村美、农民富的宏伟蓝图必将变为现实。2023年天津市公务员录用考试《申论》真题卷及解析一、给定资料（节选与精编）1.高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。作为老工业基地，天津市正面临着产业转型升级的巨大压力。传统产业占比过大，新兴产业支撑不足，科技创新能力有待提升。为此，天津市提出了“制造业立市”战略，全力打造全国先进制造研发基地。2.滨海新区某汽车制造企业曾是传统燃油车生产商。面对新能源汽车浪潮，企业积极拥抱变革，加大研发投入，与高校联合攻关电池技术，并建设了智能工厂。通过数字化转型，企业生产效率提高了30%，产品良品率大幅提升，成功跻身国内新能源汽车第一梯队。3.为了培育新兴产业，天津市大力发展信创产业（信息技术应用创新产业）。以麒麟软件、飞腾CPU为代表的信创产业集群初步形成，不仅在操作系统、芯片等关键领域实现了自主可控，还带动了上下游产业链的发展，形成了良好的产业生态。4.产业升级离不开良好的创新生态。天津市出台了“科技创新三年行动计划”，加大财政科技投入，完善科技成果转化机制。同时，推行“揭榜挂帅”制度，不论资历、不设门槛，谁有本事谁揭榜，激发了全社会的创新活力。二、作答要求第一题：根据给定资料，概括天津市推动高质量发展的举措。（20分）要求：准确、全面，分条列出，不超过250字。第二题：给定资料2介绍了某汽车企业的转型经验，请分析其成功转型的关键因素。（15分）要求：分析透彻，条理清晰，不超过250字。第三题：假设你是天津市发改委的一名工作人员，请结合给定资料，就如何进一步优化创新生态提出建议。（25分）要求：建议具体，有针对性，不超过400字。第四题：参考给定资料，以“创新驱动，产业升级”为主题，自拟标题，写一篇文章。（40分）要求：立意深刻，联系实际，结构完整，语言流畅，800-1000字。三、参考答案及解析第一题参考答案：天津市推动高质量发展的举措有：1.明确战略定位：提出“制造业立市”战略，打造全国先进制造研发基地。2.推动数字化转型：鼓励传统企业加大研发投入，建设智能工厂，与高校联合攻关，实现技术升级。3.培育新兴产业：大力发展信创产业，形成产业集群，实现关键领域自主可控，带动产业链发展。4.优化创新生态：出台科技行动计划，加大财政投入，完善成果转化机制。5.改革科研体制：推行“揭榜挂帅”制度，打破资历门槛，激发全社会创新活力。【解析】本题属于归纳概括题。资料1提到了“制造业立市”；资料2提到了数字化转型；资料3提到了培育信创产业；资料4提到了优化创新生态和“揭榜挂帅”。作答时需涵盖战略、产业转型、新兴产业、创新环境等方面。第二题参考答案：该企业成功转型的关键因素有：1.主动求变意识：面对行业变革趋势，能够积极拥抱变化，调整发展战略。2.科技创新驱动：加大研发投入，攻克核心技术（电池技术），提升产品竞争力。3.深化数字赋能：建设智能工厂，推进数字化转型，提高生产效率和良品率。4.产学研合作：与高校联合攻关，借助外部智力资源，突破技术瓶颈。【解析】本题属于综合分析题。分析成功经验，需从企业的做法中提取关键点：意识（主动求变）、技术（研发、数字化）、合作（产学研）。核心在于“创新”和“转型”。第三题参考答案：就如何进一步优化创新生态，提出如下建议：1.加大政策支持：完善科技创新政策体系，持续加大财政科技投入，落实税收优惠政策，支持企业研发。2.强化平台建设：建设一批高水平实验室、工程研究中心、孵化器等创新平台，为科研提供硬件支撑。3.促进成果转化：完善技术交易市场，建立产学研用深度融合机制，打通科技成果转化“最后一公里”。4.改革人才机制：完善人才评价、激励和引进机制，赋予科研人员更大自主权，激发创新积极性。5.培育创新文化：营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围，弘扬科学家精神和工匠精神。【解析】本题属于提出对策题。针对“优化创新生态”提出建议。资料4提到了投入、转化机制、“揭榜挂帅”。作答时可扩展为政策、平台、转化、人才、文化等维度。第四题参考范文：以创新之火，淬炼产业之金“不日新者必日退。”创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。对于天津这座老工业基地而言，高质量发展不仅是经济数据的增长，更是产业结构的涅槃重生。面对新一轮科技革命和产业变革，天津必须坚定不移走创新驱动发展之路，以创新“关键变量”撬动产业升级“最大增量”，让老工业基地焕发新青春。创新驱动，要激活传统产业的“存量”。传统产业是天津的家底和优势，不能简单丢弃，而要通过创新赋能，实现“老树发新芽”。某汽车制造企业从传统燃油车向新能源汽车的华丽转身，就是最好的例证。企业通过数字化改造、智能化升级，不仅提升了效率，更重塑了核心竞争力。我们要鼓励更多传统企业拥抱新技术、新模式，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，让传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进。创新驱动，要壮大新兴产业的“增量”。新兴产业代表着未来的方向，是高质量发展的新引擎。天津市在信创产业上的布局，精准把握了数字化时代的脉搏。通过培育麒麟软件、飞腾CPU等领军企业，形成了自主可控的产业集群。未来，我们要继续聚焦集成电路、生物医药、新能源等战略性新兴产业，集中力量攻克“卡脖子”技术，延伸产业链，提升价值链，打造具有国际竞争力的先进制造业集群。创新驱动，要优化创新生态的“质量”。好种子需要好土壤。科技创新离不开良好的创新生态。要深化科技体制改革，推行“揭榜挂帅”、“赛马”等制度，不论出身、不设门槛，让真才实学者有用武之地。要加大知识产权保护力度，严厉打击侵权行为，让创新成果得到尊重和保护。要完善科技成果转化机制，解决好“实验室到生产线”的脱节问题，让创新之花结出产业之果。创新驱动，要强化人才支撑的“能量”。人才是创新的根基。要深入实施“海河英才”计划，不仅引进领军人才，也要培养高技能人才。要弘扬科学家精神、工匠精神，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。让各类创新人才如鱼得水，在天津这片热土上尽情释放创造潜能。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”推动产业升级，实现高质量发展，是一场没有终点的马拉松。天津要以此为使命，保持战略定力，坚持创新驱动不动摇，在高质量发展的赛道上踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写社会主义现代化建设天津篇章。2024年天津市公务员录用考试《申论》真题卷及解析一、给定资料（节选与精编）1.“一老一小”关乎千家万户，是最基本的民生。当前，天津市面临着人口老龄化加剧和三孩政策实施带来的挑战。养老托育服务供给不足、质量不高、结构性失衡等问题日益凸显。如何完善“一老一小”服务体系，成为提升市民幸福感的关键。2.和平区某社区利用闲置空间，建立了“嵌入式”养老服务综合体。这里不仅有老年食堂，提供助餐服务，还配备了日间照料中心、康复理疗室。老人白天来活动，晚上回家居住，既解决了子女的后顾之忧，又满足了老人“原居安老”的愿望。3.河西区某幼儿园探索“托幼一体化”模式，开设了托班，招收2-3岁幼儿，缓解了双职工家庭带娃难的问题。同时，社区引入专业社会组织，开展亲子早教活动，提升了家庭科学育儿水平。4.完善服务体系，离不开政策支持。天津市出台了《关于促进养老托育服务健康发展的实施意见》，在土地供应、税费减免、人才培养等方面给予大力支持。同时，鼓励社会力量参与，通过公建民营、民办公助等方式，激发市场活力。二、作答要求第一题：根据给定资料，概括天津市在完善“一老一小”服务体系方面的做法。（20分）要求：准确、全面，分条列出，不超过250字。第二题：给定资料2提到了“嵌入式”养老，请分析其优势。（15分）要求：分析透彻，简明扼要，不超过200字。第三题：假设你是市民政局的一名工作人员，请结合给定资料，就如何进一步引导社会力量参与“一老一小”服务提出建议。（25分）要求：建议具体，有针对性，不超过400字。第四题：参考给定资料，以“织密民生保障网”为主题，自拟标题，写一篇文章。（40分）要求：立意深刻，联系实际，结构完整，语言流畅，800-1000字。三、参考答案及解析第一题参考答案：天津市在完善“一老一小”服务体系方面的做法有：1.建设养老设施：利用社区闲置空间，建立“嵌入式”养老服务综合体，提供助餐、日间照料、康复等服务。2.探索托幼模式：幼儿园开设托班，实现“托幼一体化”，缓解双职工家庭带娃难。3.引入专业力量：社区引入社会组织，开展亲子早教活动，提升育儿水平。4.出台支持政策：制定实施意见，在土地、税费、人才培养等方面给予支持。5.鼓励社会参与：通过公建民营、民办公助等方式，激发市场活力。【解析】本题属于归纳概括题。资料2提到了“嵌入式”养老；资料3提到了“托幼一体化”和社会组织；资料4提到了政策支持和鼓励社会参与。作答时需涵盖养老、托育、政策、社会力量等方面。第二题参考答案：“嵌入式”养老的优势在于：1.位置便利：利用社区闲置空间建在居民家门口，方便老人就近享受服务。2.功能完善：集助餐、日间照料、康复等多种功能于一体，满足老人多样化需求。3.符合心理：满足老人“原居安老”的愿望，不脱离熟悉的环境，更有利于身心健康。4.减轻负担：为子女提供照护支持，解决后顾之忧。【解析】本题属于综合分析题。分析“嵌入式”养老的优势，需结合资料2的内容。优势包括地理位置、服务功能、心理感受、对家庭的影响等。第三题参考答案：就如何进一步引导社会力量参与“一老一小”服务，提出如下建议：1.放宽市场准入：降低社会力量举办养老托育机构的门槛，简化审批登记流程，鼓励个人、企业、社会组织参与。2.加大扶持力度：落实税费减免、水电气热价格优惠等政策，提供运营补贴或购买服务，降低运营成本。3.加强人才培育：支持社会力量开展从业人员培训，完善职称评定、薪酬保障等机制，提升职业吸引力。4.规范行业管理：建立健全服务标准和评价体系，加强监管，确保服务质量，保障安全。5.搭建合作平台：畅通信息对接渠道，促进社区、医疗机构与社会力量之间的合作。【解析】本题属于提出对策题。针对“引导社会力量参与”提出建议。资料4提到了公建民营、民办公助。作答时可从准入、扶持、人才、监管、合作等方面展开。第四题参考范文：聚焦“一老一小”，托举稳稳的幸福“一老”连着“夕阳”，“一小”连着“朝阳”，“一老一小”关乎民生福祉，关乎家庭和谐，关乎国家未来。随着人口老龄化加剧和生育政策调整，养老托育需求日益增长。天津市坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“一老一小”这一民生痛点，织密服务保障网，用心用情用力托起“朝夕”幸福。完善服务体系，要在“便利化”上下功夫。养老托育服务，离家近不远、方便不方便，是群众最直接的感受。天津推行的社区“嵌入式”养老服务，把机构建在小区里，服务送到家门口，让老人在不离开熟悉环境的情况下就能享受专业照护，这种“原居安老”模式值得大力推广。同样，幼儿园开设托班，实现“托幼一体化”，也极大方便了双职工家庭。我们要继续盘活社区闲置资源，打造“15分钟养老托育服务圈”，让服务触手可及。提升服务质量，要在“专业化”上做文章。随着生活水平的提高，群众对养老托育服务的需求已从“有没有”转向“好不好”。专业的事要交给专业的人做。要引入专业的社会组织、品牌机构运营管理，提升服务的标准化、规范化水平。要加强人才培养，建设一支高素质的养老护理员和幼教队伍，提升服务的专业内涵。只有服务专业了，群众才能放心把孩子送来，安心把老人托付。激发市场活力，要在“多元化”上求突破。政府大包大揽不仅难以持续，也难以满足多样化需求。必须坚持政府主导、社会参与、市场运作。通过公建民营、民办公助、购买服务等方式，降低社会力量准入门槛，引导社会资本进入养老托育领域。要落实好税费减免、场地支持等优惠政策，让市场主体有利可期、有动力发展。通过多元主体参与，形成百花齐放的服务供给格局。强化政策保障，要在“系统性”上出实招。养老托育服务涉及面广，需要系统谋划、协同推进。要完善顶层设计，统筹规划土地供应、设施建设、资金投入等要素。要建立健全综合监管机制，守住安全底线。要建立健全家庭支持政策，减轻家庭生育养育赡养负担，构建生育友好型、老年友好型社会。“民生无小事，枝叶总关情。”解决好“一老一小”问题，不仅是家事，更是国事。我们要始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断完善“一老一小”服务体系，让老年人拥有一个幸福美满的晚年，让孩子们拥有一个五彩斑斓的童年，让每一个家庭都充满温馨和希望。2025年天津市公务员录用考试《申论》模拟真题及解析（趋势预测卷）一、给定资料（节选与精编）1.“新质生产力”是2024年提出的重要概念，代表着生产力水平的跃迁。它以科技创新为主导，摆脱传统增长方式，具有高科技、高效能、高质量特征。天津市作为北方经济中心，正积极布局未来产业，抢占新质生产力发展制高点。2.天开高教科创园是天津培育新质生产力的重要载体。这里汇聚了南开大学、天津大学等高校的科研资源，通过“校企握手”行动，推动科技成果从实验室走向生产线。某无人机科技企业依托高校算法优势，研发出工业级无人机，广泛应用于巡检、测绘等领域，估值迅速攀升。3.绿色发展是新质生产力的底色。天津港大力推进智慧绿色港口建设，引入电动无人集卡、风力发电设备，实现了零碳排放。同时，利用数字孪生技术，对港口运行进行全流程模拟优化，大幅提升了作业效率。4.发展新质生产力，需要与之相适应的新型生产关系。天津市深化要素市场化改革，破除阻碍科技创新的体制机制藩篱