2026国考申论行政执法类模拟试题(含答案)

2026国考申论行政执法类模拟试题(含答案)一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。满分100分。2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。4.题目要求所有作答必须在答题卡的指定位置作答，在题本或其他位置作答一律无效。5.待监考人员宣布考试结束后，考生应立即停止作答，将题本、答题卡留在桌上，待监考人员确认数量无误后，方可离开考场。严禁折叠答题卡。二、给定资料资料1近年来，随着法治政府建设的不断深入，某市在行政执法领域推出了一系列改革举措，致力于提升执法效能与公信力。该市全面推行了行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”。在市场监管、生态环境、交通运输等关系群众切身利益的重点领域，该市探索实施了“首违不罚”清单机制。对于初次违法且危害后果轻微并在责令改正期内及时改正的违法行为，行政机关不予行政处罚，而是采用教育、劝导等柔性方式进行处理。然而，在基层行政执法的实践中，部分深层次问题依然存在。一方面，部分执法人员法治意识淡薄，存在“一刀切”式执法、运动式执法现象。在某区开展的市容环境综合整治行动中，个别执法队员对占道经营的流动摊贩采取粗暴没收工具、强制驱离等方式，引发了现场冲突和群众围观，相关视频在网络上传播后，导致当地执法公信力受损。另一方面，基层执法能力不足，面对新业态、新模式，如直播带货、共享经济等，现有法律法规相对滞后，部分执法人员存在“不会管、不敢管”的现象。此外，选择性执法、逐利性执法问题依然时有发生，个别地方将罚款作为创收手段，严重破坏了法治化营商环境。资料2随着数字化时代的到来，各地纷纷探索“智慧执法”新模式。某市交通运输局引入了非现场执法系统，通过在重点路段安装高清监控、称重等设备，自动识别超载超限车辆并自动生成处罚决定。这一举措大大提高了执法效率，缓解了基层执法力量不足的矛盾。但是，在实际运行中也暴露出诸多问题。有卡车司机反映，由于系统数据未与周边省市互通，导致其在异地合法处理的通行记录无法在本地系统中识别，频繁收到违法通知。更有甚者，部分基层执法部门过度依赖算法推荐和系统自动判定，放弃了实地核查与人工复核，导致因设备故障或车牌识别误差引发的“误判”频发，群众维权成本极高。为了规范行政处罚裁量权，某市尝试建立量化指标体系。例如，在评估某类违法行为的处罚基准时，引入了数学模型。将违法行为严重程度S、社会危害后果C以及当事人主观恶性W作为变量，构建了裁量系数K的计算公式：K=资料3Y市综合行政执法局在执法方式上进行了大胆创新，坚持“执法+服务”的理念，将柔性执法贯穿于执法全过程。在一次针对餐饮店燃气安全的专项检查中，执法人员发现某老字号餐饮店存在燃气报警器安装不规范的问题。按照常规做法，执法人员可直接下达责令整改通知书并予以罚款。但该局执法人员经过调查了解到，该店老板年事已高，对燃气安全规范理解不深，且近期经营困难。执法人员没有一罚了之，而是主动联系了燃气公司的技术人员上门协助指导安装报警器，并在复查时为商户送去了图文并茂的安全操作手册，耐心进行了燃气安全使用培训。这种“说理式执法”让商户深受感动，不仅主动配合整改，还成为了社区里的安全宣传志愿者。除了服务型执法，Y市还推行了“伴随式”执法监督。由市司法局牵头，邀请人大代表、政协委员、行业协会代表和群众代表组成监督团，全程参与执法行动。在某次针对建材市场虚假宣传的查处行动中，监督团成员现场观摩了执法人员的亮证、询问、取证、释法等全过程，并对执法语言是否文明、程序是否合法进行了现场打分和事后评议。通过这些举措，Y市的行政复议纠错率和行政诉讼败诉率实现了“双下降”，群众对执法工作的满意度显著提升。Y市的实践表明，执法不是单纯的惩罚与强制，而是为了规范秩序、服务群众、化解矛盾。资料4法治是最好的营商环境。行政执法是政府实施社会管理、提供公共服务的重要方式，直接关系到人民群众对党和政府的信任，也是衡量法治政府建设成效的关键指标。当前，我国正处于经济转型升级的关键时期，各类市场主体的经营模式不断创新，利益诉求日益多元。这就要求行政执法机关必须统筹把握好执法的“时、度、效”，既要坚持严格执法，捍卫法律的尊严与底线，又要注重包容审慎监管，为市场主体留足发展空间。全面推进严格规范公正文明执法，是法治政府建设的关键环节。严格执法不等于机械执法，更不等于顶格处罚。执法要有力度，对关系群众切身利益的重点领域违法犯罪行为要重拳出击，绝不姑息；执法也要有温度，坚持包容审慎监管，落实轻微违法免罚制度，让执法既体现法律的威严，又彰显人性的关怀。古人云：“法理无外乎人情。”执法的最好效果是让人心服口服。这要求执法人员在执法过程中，不仅要做到实体合法、程序正当，更要注重沟通技巧，做好释法说理工作，真正实现政治效果、法律效果与社会效果的有机统一。三、作答要求一、根据给定资料1-2，概括当前基层行政执法中存在的主要问题。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。二、给定资料2中提到“科技赋能执法不能变成‘数字牢笼’”，请谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：准确、全面、有逻辑性，不超过300字。三、根据给定资料3，假定你是市综合行政执法局的工作人员，请撰写一份关于推广“柔性执法”经验做法的工作建议，供领导参考。（25分）要求：内容全面，建议可行，条理清晰，不超过500字。四、给定资料4中提到“执法的最好效果是让人心服口服”，请结合对这句话的理解，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）自选角度，立意明确；（2）思路清晰，语言流畅；（3）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（4）字数1000-1200字。四、参考答案及解析一、参考答案当前基层行政执法存在以下主要问题：1.执法方式简单粗暴。存在“一刀切”和运动式执法，采取强制手段引发冲突，损害公信力。2.执法能力有待提升。面对新业态新模式，存在“不会管、不敢管”现象，执法水平滞后。3.执法动机存在偏差。存在选择性执法、逐利性执法，将罚款作为创收手段，破坏营商环境。4.科技应用存在误区。数据存在壁垒导致重复处罚；过度依赖算法和系统自动判定，缺乏人工核查，导致误判频发。5.裁量基准脱离实际。量化公式赋值复杂主观，机械适用限制合理裁量空间，影响执法公正。解析：本题是一道归纳概括题。要求根据资料1-2概括基层行政执法存在的主要问题。作答时需要紧扣给定资料，提取核心问题，并按照同类合并、异类罗列的原则进行整理。资料1中主要涉及执法方式粗暴、执法能力不足、逐利性执法等问题；资料2中主要涉及数据壁垒、过度依赖算法、裁量公式脱离实际等问题。提炼时要精准，语言要简练，确保不超过字数限制。二、参考答案这句话指出了在智慧执法中，如果过度依赖技术、忽视人的主观能动性，技术就会异化为束缚执法公正的工具。1.表现：数据存在壁垒，未实现互联互通，导致合法记录无法识别，引发错误处罚；过度依赖算法推荐和系统自动判定，放弃实地核查，导致“误判”频发；量化裁量公式赋值复杂，机械适用偏离实际。2.危害：技术替代了人的价值判断，降低了执法温度，增加了群众维权成本，限制了合理裁量空间，损害了执法公正性。3.对策：科技赋能应坚持工具理性与价值理性相统一。既要利用技术提高效率，也要打破数据壁垒；更要发挥执法人员的主动判断作用，结合实地核查与释法说理，实现人机协同，确保执法既有力度又有温度。解析：本题是一道词句理解题。解答此类题目需遵循“表层含义—深层含义—对策/结论”的逻辑框架。首先解释“数字牢笼”在材料中的具体表现及危害（数据壁垒、算法依赖、公式机械等），然后指出这种做法带来的不良后果（增加维权成本、损害公正性），最后提出正确的应对之策（人机协同、发挥主观能动性）。逻辑要严密，层次要清晰。三、参考答案关于推广“柔性执法”经验做法的工作建议为进一步规范执法行为，优化营商环境，我局拟推广柔性执法经验，具体建议如下：一、转变执法理念，推行“执法+服务”。摒弃“以罚代管”思维，坚持教育与引导相结合。在执法过程中开展“说理式执法”，耐心向当事人释法说理，说明违法事实、处罚依据及整改要求，争取群众的理解与配合。二、创新执法方式，实施精准帮扶。针对初次轻微违法且整改有困难的当事人，不直接处罚，而是主动联系相关部门或技术人员提供上门指导、协助安装等技术帮扶，将服务贯穿于执法全过程，助力商户合规经营。三、强化执法监督，推行“伴随式”监督。邀请人大代表、政协委员及群众代表组成监督团，全程参与并观摩执法行动。对执法语言、程序合法性进行现场打分评议，倒逼执法人员规范行为，提升执法透明度与公信力。四、完善考核机制，注重效果评估。将行政复议纠错率、行政诉讼败诉率和群众满意度纳入绩效考核体系，引导执法人员兼顾法律效果与社会效果，推动柔性执法常态化、制度化。解析：本题是一道应用文写作题。要求以市综合行政执法局工作人员的身份，撰写一份推广柔性执法的工作建议。格式要求相对灵活，重点在于内容。作答需明确工作建议的几个核心维度：理念转变、方式创新、监督机制、考核机制。结合资料3中Y市的具体做法（说理式执法、协助安装、伴随式监督等），将其提炼升华为具有普适性、可操作性的工作建议。结构上需条理清晰，语言需符合机关公文规范。四、参考范文让执法既有力度又有温度“法理无外乎人情。”行政执法是政府实施社会管理、提供公共服务的重要方式，直接关系到人民群众对党和政府的信任，也是衡量法治政府建设成效的关键指标。然而，在当前的基层执法实践中，个别地方仍存在“一刀切”式执法、机械执法、逐利性执法等现象。这不仅损害了群众的合法权益，也破坏了法治化营商环境。全面推进严格规范公正文明执法，必须统筹把握好执法的“时、度、效”，让执法既有力度又有温度，真正实现让人心服口服的最佳效果。执法要有力度，捍卫法律尊严是基础。法律的生命力在于实施，法律的权威在于严格执行。对于涉及食品安全、生态环境、安全生产等关系群众切身利益的重点领域违法犯罪行为，必须重拳出击，绝不姑息。如果执法软弱无力，就会让违法者心存侥幸，导致“劣币驱逐良币”，破坏社会公平正义。然而，执法的力度绝不等于简单粗暴的“顶格处罚”或“一罚了之”。当前，个别执法部门将罚款作为创收手段，大搞逐利性执法；有的则搞“一刀切”和运动式执法，不管情节轻重一律从严处罚。这种看似有“力度”的执法，实则背离了法治精神，不仅无法让群众心服口服，反而会激化社会矛盾，损害政府公信力。因此，执法的力度必须建立在严格依法、程序正当的基础之上，做到不枉不纵、不偏不倚。执法要有温度，彰显人文关怀是关键。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；法之必行，不难于重罚，而难于法之必信。”法律的制定是为了规范社会秩序，而非单纯为了惩罚。随着经济社会的发展，新业态、新模式不断涌现，中小微企业和个体工商户在经营过程中难免会出现一些轻微违规行为。对于此类现象，如果一味采取高压严打态势，可能会让企业面临生存危机。推行包容审慎监管，落实“首违不罚”清单制度，正是执法温度的生动体现。Y市综合行政执法局在燃气安全检查中，对经营困难的老字号商户不仅不予处罚，还主动联系技术人员上门协助安装报警器，开展安全培训。这种“说理式执法”和“服务型执法”，让商户在感受到法律威严的同时，也感受到了法治的温度。这不仅促使当事人主动改正违法行为，更激发了其参与社会治理的积极性，实现了法律效果与社会效果的有机统一。实现力度与温度的统一，需提升执法素养与科技赋能。执法的最好效果是让人心服口服，这对执法人员的综合素质提出了更高要求。一方面，执法人员要转变理念，从“管理者”向“服务者”转变，提升沟通技巧，做好释法说理工作。另一方面，要正确处理人与技术的关系。科技赋能执法不能变成“数字牢笼”。虽然智慧执法系统、裁量公式K=“法治是最好的营商环境。”在新时代的征程上，行政执法机关必须秉持为民服务的初心，坚持严格规范公正文明执法。在坚守法律底线中彰显力度，在包容审慎监管中传递温度，让每一次执法都能经得起法律和历史的检验，让人民群众在每一个执法决定中都能感受到公平正义。只有让执法既有力度又有温度，才能真正赢得群众的信任与支持，为高质量发展提供坚实的法治保障。解析：本题是一道大作文题。题目围绕“执法的最好效果是让人心服口服”展开，要求结合对这句话的理解写一篇文章。文章的核心立意应为：实现让人心服口服的执法效果，必须让执法既有力度又有温度，实现法律效果与社