2026年公务员多省联考《申论》真题及答案解析（辽宁B卷）

2026年公务员多省联考《申论》真题及答案解析（辽宁B卷）给定资料资料1在广袤的辽沈大地上，乡村振兴的号角已经吹响。随着数字技术的飞速发展，数字乡村建设已成为推动农业农村现代化的核心驱动力。然而，在基层实践中，如何让数字技术真正落地生根，服务于民，成为摆在各级政府面前的一道必答题。L县位于辽宁省西部，曾是典型的农业县，近年来积极探索“数字+乡村”治理新模式。该县推出了“云上L县”综合服务平台，旨在打破信息壁垒，提升服务效能。平台集成了政务服务、便民服务、电商助农、社会治理等多个模块。村民李大爷以前办理医保报销要往返县城几十公里，现在只需在手机上点一点，上传资料，三天内就能办结。“以前觉得互联网离我们庄稼人很远，现在才知道，这手机里藏着大方便。”李大爷笑着说。除了政务服务，L县还在农业生产端发力。依托物联网技术，当地建立了智慧农业示范区。大棚里的温湿度传感器实时采集数据，通过无线网络传输到控制中心。农户张建国承包了50亩蔬菜大棚，他指着手机屏幕上的控制界面介绍道：“你看，这个系统显示土壤湿度低了，我点一下这个按钮，滴灌系统就自动启动了。以前这50地得雇好几个人浇水施肥，现在我一个人拿着手机就能管过来，不仅省了人工，水肥利用率也提高了。”根据L县农业农村局提供的数据，自推广智慧农业以来，全县农产品亩均产值增长了约15%，农民人均可支配收入增速连续三年高于全省平均水平。数据显示，农业经济增长率r可通过公式r=计算，其中为当期产值，为上期产值。这一增长不仅体现在数字上，更体现在农民脸上洋溢的笑容中。资料2数字技术在带来便利的同时，也给基层治理带来了新的挑战，“指尖上的形式主义”便是其中之一。在某乡镇调研时，基层干部王磊向调研组吐露了苦水：“上面千条线，下面一根针。现在这根针还要穿过无数个APP。”王磊打开手机，屏幕上密密麻麻排列着二十多个工作群和APP。“每天早上第一件事就是签到打卡，然后要在各个群里回复‘收到’。有时候为了应付不同部门的检查，同一个数据要录入好几个系统，表格格式还都不一样。”这种现象被称为“数字留痕”。部分上级部门在考核时，过分依赖工作群截图、APP在线时长等数字化指标，而忽视了实际工作成效。这导致基层干部不得不花费大量精力维护“线上形象”，反而挤占了走村入户、服务群众的时间。一位村干部无奈地说：“以前我们是‘脚底板’跑出来的经验，现在是‘键盘上’敲出来的政绩。有时候村民就在旁边坐着办事，我却忙着在群里发工作动态，心里真不是滋味。”此外，部分数字化平台存在“建而不用”、“用而不灵”的问题。某村斥资数十万元安装了高清监控大屏，号称“天网工程”，但由于后期维护资金缺乏，系统经常掉线，甚至成为了摆设。更有甚者，一些平台功能设计复杂，操作门槛高，对于老年村民来说，不仅没有带来便利，反而构成了“数字鸿沟”。70多岁的赵奶奶去村里办事，被告知必须通过微信公众号预约，她摆弄了半天手机，急得满头大汗也没弄明白，最后只能悻悻而归。资料3面对数字治理中的痛点，辽宁省多地开始探索整改之路，致力于为基层减负，让技术回归服务本位。S市开展了“指尖形式主义”专项整治行动。市委网信办联合多部门，对全市政务APP、微信群进行了全面清理。原则上，一个市级部门只保留一个工作平台，杜绝多头重复建设。对于功能相近的APP进行整合，取消了强制打卡、积分排名等与实际工作关联度不高的功能。“清理之后，手机清爽多了，我们也有了更多时间去村里转转。”S市某街道办干部刘敏表示。现在，她每周至少有三天时间沉在社区，面对面解决居民纠纷。上周，她通过实地走访，成功协调解决了一起困扰居民多年的老旧小区加装电梯噪音纠纷，居民们送来了锦旗，这比她在群里收到一百个“点赞”更有成就感。除了做减法，S市更在做加法。该市依托大数据局，打破了各部门间的“数据烟囱”，建立了统一的数据共享交换平台。凡是政府部门产生的数据，原则上不再要求基层重复填报。通过数据抓取、自动比对，实现了“报表通办”。S市大数据局负责人介绍：“我们打通了民政、人社、卫健等12个部门的数据接口，基层干部只需录入一次，数据就能在各系统间流转。这不仅减轻了基层负担，更保证了数据的准确性。”资料4技术是冰冷的，但服务是有温度的。在推进数字乡村建设的过程中，辽宁省始终强调“以人为本”，注重保留乡土人情，避免技术异化。在F县“老街”社区，这里居住着大量留守老人和儿童。社区虽然配备了智能办事终端，但同时也保留了“人工窗口”和“代办员”制度。社区书记说：“数字化是大趋势，但不能让技术把老年人挡在门外。我们推行‘双轨制’，年轻人喜欢用手机就用手机，老年人习惯找人就找人。”为了帮助老年人跨越“数字鸿沟”，社区还开设了“银发课堂”。志愿者手把手教老人使用智能手机，从怎么连接WiFi、怎么调大字体，到怎么用微信视频通话、怎么网上挂号。68岁的孙阿姨在学会视频通话后，激动地说：“现在我天天能看见在外地打工的孙子，真是太感谢这些孩子们了。”此外，F县还利用数字技术保护和传承乡土文化。县文化馆建立了“数字非遗库”，利用VR（虚拟现实）技术，将皮影戏、东北二人转等非物质文化遗产数字化。村民戴上VR眼镜，就能身临其境地观看传统戏曲表演。这不仅让年轻人感受到了传统文化的魅力，也为非遗项目找到了新的生存空间。正如当地文化学者所言：“数字技术不是乡土文化的掘墓人，而是它的守护者和传播者。”资料5人才是乡村振兴的第一资源。数字乡村建设不仅需要硬件设施，更需要懂技术、懂农业、爱农村的复合型人才。近年来，辽宁省大力实施“引凤归巢”计划，鼓励大学生、退役军人、外出务工人员返乡创业，投身数字乡村建设。90后小伙陈晨就是其中的代表。大学毕业后，他在大城市从事IT工作，两年前，他毅然决定回到家乡W县，利用自己的技术优势帮助乡亲们。陈晨发现家乡的苹果虽然品质好，但销售渠道单一，只能等着果贩上门收购，价格上不去。于是，他牵头成立了“新农人”合作社，开发了“果香W县”微信小程序，并在各大电商平台开设了旗舰店。为了解决物流难题，他与县邮政局合作，建立了县、乡、村三级物流体系，保证苹果在采摘后24小时内发出。为了提升产品的附加值，陈晨还引入了区块链溯源技术。每一个苹果都贴有一个“身份证”——二维码。消费者扫码就能看到苹果的生长环境、施肥记录、采摘时间甚至物流轨迹。这种透明化的管理方式，赢得了消费者的信任，产品销量节节攀升。陈晨的合作社带动了全村200多户果农增收，户均年收入增加了3万余元。然而，像陈晨这样的“数字新农人”在辽宁农村依然稀缺。调研发现，目前农村数字化人才缺口较大，主要存在“引不进、留不住、用不好”的问题。农村地区薪资待遇相对较低，职业发展空间有限，难以吸引高端技术人才；同时，现有农民的数字素养普遍不高，培训体系尚不完善，制约了数字技术的深度应用。资料62025年底，辽宁省委召开农村工作会议，省委书记在讲话中强调：“要深入贯彻落实党中央关于乡村振兴的战略部署，以数字化赋能乡村治理、产业发展和公共服务，加快建设数字辽宁、智造强省。要坚持顶层设计和基层探索相结合，既要打通数据壁垒，实现互联互通，又要尊重农民意愿，不搞强迫命令。要让广大农民在数字乡村建设中有更多获得感、幸福感、安全感，走出一条具有辽宁特色的乡村全面振兴新路子。”会议指出，未来三年，辽宁省将重点实施“数字乡村三大工程”：一是实施数字基础设施升级工程，推进5G网络和千兆光网向农村延伸；二是实施数字治理效能提升工程，深化“互联网+政务服务”向基层延伸；三是实施数字产业培育工程，大力发展农村电商、智慧农业等新业态。作答要求一、根据“给定资料1”，概括L县在推进“数字+乡村”建设中的主要做法。（10分）要求：准确、全面、条理清晰；不超过200字。二、“给定资料2”中提到了“指尖上的形式主义”，请根据给定资料，分析其产生的原因及危害。（15分）要求：分析透彻、条理清晰、语言简练；不超过300字。三、S市拟在全市范围内推广基层减负的经验，如果你是S市政府办公室工作人员，请根据“给定资料3”，撰写一份《关于推广基层减负“加减法”经验的工作简报》。（25分）要求：格式规范、内容准确、语言流畅；不超过500字。四、参考给定资料，围绕“数字乡村建设中的‘速度’与‘温度’”这一主题，结合实际，自拟标题，写一篇文章。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数要求1000-1200字。参考答案及解析一、参考答案L县的主要做法有：1.搭建综合平台。推出“云上L县”平台，集成政务、便民、电商、治理等模块，打破信息壁垒。2.优化政务服务。推行线上办理，简化流程，让数据多跑路，群众少跑腿。3.发展智慧农业。依托物联网技术，建立示范区，利用传感器实时监测，实现远程自动化控制。4.提升生产效益。通过数字化管理降低人工成本，提高资源利用率和亩均产值，促进农民增收。解析：本题属于概括归纳类题目。主要考查考生从给定资料中提取关键信息的能力。作答范围明确为“给定资料1”。得分点主要包括：1.平台建设：提到“云上L县”及功能集成。2.政务服务：提到线上办理、便民。3.农业技术：提到物联网、传感器、自动化控制。4.效果：提到降本增效、增收。考生需将这些点进行提炼，用简洁的语言分条列出，注意字数限制。二、参考答案“指尖上的形式主义”指基层干部过度依赖APP、工作群进行考核留痕的现象。原因：上级考核导向偏差，过分依赖数字化指标；部门间缺乏统筹，多头建设，数据不互通。危害：1.增加基层负担。耗费干部大量精力维护“线上形象”，挤占服务群众时间。2.脱离工作实际。导致重“痕”不重“绩”，产生虚假政绩。3.造成资源浪费。部分平台建而不用、用而不灵，资金设备空转。4.阻碍服务落地。操作门槛高，形成“数字鸿沟”，将部分群众挡在服务门外。解析：本题属于综合分析类题目。需要分析原因和危害两个方面。原因主要在资料2中寻找：考核机制问题（过分依赖指标）、技术管理问题（多头建设、不互通）。危害需要从资料2中提炼：1.对干部：负担重，没时间服务群众。2.对工作：脱离实际，虚假政绩。3.对资源：浪费资金设备。4.对群众：数字鸿沟，办事难。作答时需先定义概念，再分别阐述原因和危害，逻辑要清晰。三、参考答案关于推广基层减负“加减法”经验的工作简报【工作动态】近期，我市开展“指尖形式主义”专项整治，推行基层减负“加减法”，取得显著成效。一、做好减法，清理整合平台。开展专项行动，全面清理政务APP、微信群。原则上一个部门只保留一平台，整合功能相近APP，取消强制打卡、积分排名等无关功能，切实为基层干部松绑。二、做好加法，打通数据壁垒。依托大数据局建立统一数据共享交换平台，打通民政、人社等多部门数据接口。推行“报表通办”，实现数据一次录入、多方流转，减轻填报负担，提升数据准确性。下一步，我市将持续深化整治，让干部有更多精力服务群众。解析：本题属于贯彻执行类题目，要求撰写工作简报。格式包括：标题、正文（开头、主体、结尾）。正文部分：1.开头：简述背景和目的。2.主体：根据资料3内容，提炼S市的做法，即“减法”（清理APP、取消打卡）和“加法”（数据共享、一次录入）。3.结尾：展望或总结。语言要正式、简练，符合公文风格。四、参考文章数字赋能需兼顾“速度”与“温度”当前，数字浪潮席卷全球，数字化已成为推动国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。在广袤的农村，数字技术正深刻改变着传统的生产生活方式，从智慧农业的精准灌溉到“互联网+政务”的便捷服务，数字乡村建设为乡村振兴注入了强劲动力。然而，技术是一把双刃剑，在追求数字化“速度”的同时，如何保留服务的“温度”，避免技术异化，成为我们必须深思的课题。数字乡村建设，既要跑出技术赋能的“加速度”，更要守住以人为本的“温度”。数字乡村的“速度”，体现在提质增效、便民利民的技术革新上。长期以来，农村面临着信息闭塞、办事繁琐、生产粗放等痛点。数字技术的介入，为解决这些问题提供了“金钥匙”。正如L县通过搭建“云上L县”平台，打破了信息壁垒，让数据多跑路，让群众少跑腿，实现了政务服务的“指尖办”；又如物联网技术在农业大棚的应用，让农民通过手机就能控制灌溉施肥，极大地提高了生产效率。这种“速度”，是打破时空限制的效率，是解放生产力的动力，是缩小城乡差距的阶梯。我们要继续加快数字基础设施建设，推进5G、千兆光网进村入户，让更多农民共享数字红利，搭上时代发展的快车。然而，单纯追求技术的“速度”而忽视人的感受，就会陷入“指尖上的形式主义”泥潭，让数字技术变成冰冷的负担。在一些地方，考核导向偏差导致基层干部被困在APP里，忙于打卡留痕而无暇服务群众；复杂的操作界面让老年人面对智能设备望而却步，感叹“被时代抛弃”。这种缺乏“温度”的数字化，不仅未能便民，反而成了横亘在干群之间、老年人与现代生活之间的“数字高墙”。技术本应是服务的手段，而非目的。如果数字化让干部离群众更远，让办事变得更难，那么这种“速度”就失去了意义。因此，数字乡村建设必须注入人文关怀的“温度”。首先，要为基层减负，让技术回归服务本位。应当像S市那样，通过清理整合冗余平台、打通数据烟囱，实现数据共享，把基层干部从“键盘上”解放出来，回归到“脚底板”上，让他们有更多时间面对面倾听群众呼声，解决实际问题。其次，要跨越“数字鸿沟”，让服务更有温情。数字化不能“一刀切”，应保留必要的人工窗口和代办服务，针对老年人等特殊群体开展“银发课堂”等培训，帮助他们适应数字生活。只有想群众之所想，急群众之所急，技术才能充满温情。此外，数字乡村的“温度”还体现在对乡土文化的守护上。数字技术不应是乡土文化的终结者，而应是传播者。利用VR、区块链等技术记录和传承非遗文化，不仅能让传统文化“活”起来，更能增强农民的文化自信。这既需要技术的硬支撑，更需要对土地、对文化的深情厚谊。“治国有常，而利民为本。”数字乡村建设的终极目标，是让农民生活得更美好。在未来的实践中，我们要始终坚持“