2026年辽宁省选调生考试《申论》真题及答案解析

2026年辽宁省选调生考试《申论》真题及答案解析给定资料资料1辽宁，这片被誉为“共和国长子”的热土，曾在新中国工业史上书写过辉煌的篇章。然而，随着时代的变迁，体制机制的束缚、产业结构的单一，一度让这里的发展步伐沉重。近年来，辽宁省深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，全力实施全面振兴新突破三年行动，将“新质生产力”作为推动高质量发展的核心引擎，将“人才引育”作为支撑发展的第一资源。2025年，辽宁全面振兴新突破三年行动取得了显著成效，经济运行企稳回升，营商环境持续优化。然而，进入2026年，面对国内外复杂多变的经济形势，辽宁振兴发展仍处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期。省委省政府明确提出，要进一步向改革要动力、向开放要活力、向创新要潜力。在这一宏大背景下，基层治理能力的现代化与青年人才力量的下沉，成为了辽宁能否打赢新时代“辽沈战役”的关键变量。基层是党的执政之基、力量之源。辽宁拥有广袤的农村和众多的老工业基地社区，基层治理任务繁重。传统的“人海战术”和“经验主义”已难以满足人民群众对美好生活的向往，也无法适应数字化、智能化时代的管理需求。与此同时，随着“选调生”、“三支一扶”等项目的深入推进，越来越多的优秀高校毕业生选择扎根辽宁基层。他们带来了新知识、新思维、新技术，如何让这些“新鲜血液”真正成为激活基层治理的“一池春水”，是当前面临的重要课题。资料2在沈阳市沈北新区，一种被称为“数字孪生社区”的治理模式正在悄然兴起。走进新区街道的指挥中心，巨大的电子屏幕上实时跳动着各类数据：独居老人的水电表读数变化、重点区域的空气质量监测、甚至小区内井盖的倾斜度都一目了然。“过去，我们要靠网格员挨家挨户敲门，不仅效率低，还容易打扰居民。现在，通过物联网设备和大数据分析，我们能精准掌握居民需求。”街道党工委书记介绍道。例如，系统监测到某户独居老人24小时用水量为零，便会自动向网格员手机发送预警，网格员立即上门查看，成功避免了多起意外发生。这就是“新质生产力”在基层治理中的生动实践。沈北新区利用云计算、物联网、人工智能等技术，构建了“一网统管”的智慧平台。该平台打破了部门壁垒，将公安、民政、城管、消防等10余个部门的数据接入，实现了“基层吹哨，部门报到”的数字化闭环。据统计，自平台运行以来，该区矛盾纠纷化解率提升了15%，平均处置时间缩短了40%。然而，技术的引入也带来了新的挑战。一些老社区基础设施陈旧，难以支持智能设备的铺设；部分社区工作人员年龄偏大，对数字化系统操作存在畏难情绪，“不敢用、不会用”的问题依然存在。此外，数据安全与隐私保护也成为居民关注的焦点。资料3“刚来村里时，我觉得自己是‘大材小用’，学的国际贸易专业，每天处理的却是家长里短的纠纷。”2024届选调生小林回忆道。小林被分配到大连市瓦房店市某村担任村主任助理。转变发生在一次农产品滞销的危机中。村里盛产优质苹果，但由于缺乏品牌意识和销售渠道，果农们只能眼睁睁看着苹果烂在地头或被中间商低价收购。小林利用自己的专业知识，结合在校期间积累的新媒体运营经验，策划了一场“云端助农”活动。他拍摄了精美的短视频，在抖音、快手等平台展示果园风光和采摘过程，并联系了多家电商平台进行直播带货。“第一场直播就卖了5000多斤，价格比往年收购价高了一倍！”村支书激动地说。小林不仅帮村民卖货，还手把手教年轻人做电商，带动村里成立了“青年创客工作室”。小林的案例并非个例。在鞍山海城市，选调生小王针对当地家纺产业升级困难的问题，引入了工业互联网概念，帮助几家中小型家纺企业实现了订单管理和生产流程的数字化改造，降低了生产成本，提高了响应速度。辽宁省委组织部高度重视选调生培养工作，实施“导师帮带制”，为每名选调生配备一名经验丰富的乡镇领导作为导师，通过“传帮带”帮助年轻干部快速成长。同时，各地也纷纷搭建平台，设立“青年议事会”、“乡村振兴先锋岗”，让年轻人在关键岗位挑大梁。但调研也发现，仍有部分选调生存在“过客”心理，将基层经历仅仅视为“镀金”的跳板，工作浮于表面，缺乏深入群众、解决问题的耐心。资料4基层治理不仅需要技术的“硬支撑”，更需要文化的“软实力”。抚顺市某社区是一个典型的老旧小区，居民多为退休工人，邻里关系虽然紧密，但也常因琐事发生摩擦。社区党委没有简单地依靠行政命令或罚款，而是挖掘社区内的“雷锋精神”资源，组建了“老党员调解队”、“雷锋志愿者服务队”。社区还利用废弃的锅炉房，改建成了“邻里议事厅”和“社区记忆馆”。在这里，居民们不仅议事，还能共同回忆过去的奋斗岁月，增强了对社区的归属感。社区书记说：“我们用‘情’字当头，用‘理’字服人。很多矛盾在喝茶聊天中就化解了。”这种“党建引领、文化铸魂”的模式，有效提升了基层治理的温度。在铁岭市，一些乡村将村规民约改编成朗朗上口的快板、三句半，通过“大喇叭”和文艺汇演传播，潜移默化地改变了陈规陋习，推动了乡风文明建设。然而，随着城镇化进程加快，人口流动性增大，“陌生人社区”逐渐增多，传统的邻里互助网络面临解体风险。如何在新形势下重构社会信任，增强社区凝聚力，是基层治理必须面对的深层次问题。资料52026年辽宁省政府工作报告指出：“要持续增强基层治理效能，推动治理重心下移、资源下沉、权力下放，为基层减负赋能。”所谓“减负”，就是坚决整治形式主义、官僚主义，清理规范基层的各类报表、考核、创建活动，让基层干部从文山会海中解脱出来，腾出更多时间和精力抓落实、办实事。所谓“赋能”，就是赋予基层更大的自主权和更多的资源支配权，确保基层“有权管事、有钱办事、有人干事”。日前，省纪委监委通报了几起典型问题：某街道为了应付上级检查，连夜制作了数十本精美的台账，内容却大多拼凑抄袭；某乡镇干部反映，每天要登录十几个APP打卡签到，填表报数占据了工作时间的三分之二。这些“指尖上的形式主义”和“虚功”，严重透支了基层干部的精力，损害了党和政府的形象。专家指出，基层治理现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾。既要拥抱“新质生产力”，利用科技手段提升效率；又要弘扬“优良传统”，发挥思想政治工作优势；更要聚焦“人的因素”，激发基层干部队伍的活力。只有将技术、制度、人三者有机结合，才能构建起共建共治共享的基层治理新格局。作答要求一、根据“给定资料2”，请概括沈北新区在利用“新质生产力”赋能基层治理方面的具体做法。（15分）要求：准确、全面、条理清晰；不超过200字。二、“给定资料3”中提到：“刚来村里时，我觉得自己是‘大材小用’……转变发生在一次农产品滞销的危机中。”请谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：理解准确、分析透彻、逻辑清晰；不超过300字。三、假设你是某市市委组织部的一名工作人员，请根据“给定资料1、3、5”，起草一份《关于进一步引导和激励选调生扎根基层干事创业的指导意见》。（25分）要求：内容详实，措施具体，条理清楚，格式规范；不超过500字。四、请深入理解“给定资料5”中画线句子“基层治理现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾。既要拥抱‘新质生产力’，利用科技手段提升效率；又要弘扬‘优良传统’，发挥思想政治工作优势；更要聚焦‘人的因素’，激发基层干部队伍的活力。”结合全部给定资料，以“统筹兼顾，绘就基层治理新画卷”为主题，自拟标题，联系实际，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析一、根据“给定资料2”，请概括沈北新区在利用“新质生产力”赋能基层治理方面的具体做法。（15分）【参考答案】1.构建智慧平台。利用云计算、物联网、人工智能等技术，构建“一网统管”平台，实现数字化闭环管理。2.打破数据壁垒。接入公安、民政、城管等多部门数据，实现数据共享与融合。3.实施精准服务。通过物联网设备实时监测数据，利用大数据分析精准掌握居民需求，变被动应对为主动服务。4.优化处置流程。建立“基层吹哨，部门报到”机制，缩短处置时间，提升化解效率。【答案解析】本题属于归纳概括题，主要考查考生从给定资料中提取关键信息的能力。答题范围：给定资料2。核心要点：1.技术支撑：资料中提到“利用云计算、物联网、人工智能等技术，构建了‘一网统管’的智慧平台”，概括为“构建智慧平台”。2.数据整合：资料中提到“打破了部门壁垒，将公安、民政、城管、消防等10余个部门的数据接入”，概括为“打破数据壁垒”或“整合部门数据”。3.服务模式：资料中提到“通过物联网设备和大数据分析，我们能精准掌握居民需求”，概括为“实施精准服务”或“精准掌握需求”。4.机制创新：资料中提到“实现了‘基层吹哨，部门报到’的数字化闭环”，概括为“建立响应机制”或“优化处置流程”。注意：答案需条理清晰，采用“实词+动词”的形式进行概括，严格控制字数。二、“给定资料3”中提到：“刚来村里时，我觉得自己是‘大材小用’……转变发生在一次农产品滞销的危机中。”这句话反映了选调生小林从心理失衡到价值实现的过程。1.心理失衡原因：初入基层，所学专业（国际贸易）与琐碎的基层工作（家长里短）不对口，认为自身价值被低估，存在“大材小用”的误区。2.转变契机与表现：在农产品滞销危机中，利用专业知识和新媒体技能，通过直播带货解决销售难题，带动村民增收，实现专业与基层需求的结合。3.启示：基层工作虽然琐碎，但大有可为。选调生应转变观念，将专业知识转化为服务群众的能力，在解决实际问题中实现人生价值。【答案解析】本题属于综合分析题中的“句子理解题”，要求对一句话进行深层阐释。答题思路：解释含义->分析原因/表现->总结启示。解析过程：1.表层含义：这句话描述了小林心态和工作状态的变化。2.深层分析：“大材小用”的心态：结合资料，很多高校毕业生初到基层，觉得工作琐碎、专业不对口，产生落差感。“转变”的实质：是从“自我中心”向“群众中心”的转变，是将“书本知识”转化为“实践能力”的过程。小林通过解决滞销问题，证明了知识在基层的价值。3.引申意义：这句话不仅是个案，更反映了青年人才成长的普遍规律。基层是磨砺意志、增长才干的最好课堂，只有把论文写在大地上，才能真正发挥“大材”的作用。三、假设你是某市市委组织部的一名工作人员，请根据“给定资料1、3、5”，起草一份《关于进一步引导和激励选调生扎根基层干事创业的指导意见》。（25分）【参考答案】关于进一步引导和激励选调生扎根基层干事创业的指导意见各县（市）区委组织部：为引导选调生扎根基层、成长成才，助力全面振兴新突破，现提出如下指导意见：一、强化思想引领，树立正确政绩观。开展国情教育，引导选调生摒弃“镀金”思想，克服“过客”心理，沉下身子服务群众。二、完善培养机制，提升履职能力。实施“导师帮带制”，由经验丰富的乡镇领导传帮带；搭建“青年议事会”等实践平台，安排关键岗位历练。三、支持创新创业，发挥专业优势。鼓励选调生利用技术和思维优势，发展农村电商、数字农业等新业态，设立“青年创客工作室”，带动产业升级。四、注重减负赋能，激发干事活力。坚决整治形式主义，清理不必要的报表考核，赋予选调生更多资源支配权，确保心无旁骛抓落实。五、强化考核激励，畅通晋升渠道。建立实绩导向的考核机制，对表现突出的选调生优先提拔使用。【答案解析】本题属于贯彻执行题（公文写作），题型为“指导意见”。格式要求：标题、称呼（主送机关）、正文、落款（可省略）。内容要点：1.背景目的：根据资料1和3，引出引导选调生扎根基层的目的。2.具体措施：思想层面：针对资料3中的“过客心理”，提出思想教育。能力层面：针对资料3中的“导师帮带制”，提出培养机制。平台层面：针对资料3中的“小林案例”，提出发挥专业优势、支持创新创业。环境层面：针对资料5中的“减负赋能”，提出优化工作环境。制度层面：结合常识，提出考核激励。语言风格：规范、严谨，使用公文常用语汇（如“现提出如下”、“要”、“坚决”等）。四、请深入理解“给定资料5”中画线句子……结合全部给定资料，以“统筹兼顾，绘就基层治理新画卷”为主题，自拟标题，联系实际，写一篇文章。（40分）【参考范文】三力齐发绘就基层治理现代化新画卷“治国安邦，重在基层。”基层是国家治理的神经末梢，也是服务群众的“最后一公里”。当前，随着我国社会主要矛盾的转化，人民群众对美好生活的向往呈现出多样化、多层次的特点，基层治理面临着前所未有的挑战。辽宁省在全面振兴新突破的关键时期，明确提出要统筹兼顾，推动基层治理现代化。这不仅需要技术的加持，更需要文化的浸润和人才的支撑。只有统筹好科技、传统与人才三者的关系，三力齐发，方能绘就一幅共建共治共享的基层治理新画卷。拥抱“新质生产力”，以科技之力提升治理“加速度”。科技是第一生产力，也是提升基层治理效能的“硬核”支撑。在数字化浪潮下，传统的“人海战术”和“经验主义”已难以适应复杂多变的治理需求。沈阳市沈北新区利用物联网、大数据构建“数字孪生社区”，打破了部门壁垒，实现了对独居老人等重点人群的精准服务，极大提升了处置效率。这启示我们，基层治理必须插上科技的翅膀。要加快智慧社区、数字乡村建设，推动数据资源下沉共享，让“数据多跑路，群众少跑腿”。同时，要关注数字鸿沟问题，既要通过技术赋能，也要保留人工服务兜底，确保治理既有速度又有温度。弘扬“优良传统”，以文化之力铸就治理“压舱石”。技术可以解决效率问题，但解决不了人心问题。基层治理不仅要有“智慧大脑”，更要有“人文情怀”。抚顺市某社区挖掘“雷锋精神”资源，通过“邻里议事厅”和志愿服务，将老旧小区构建成了温暖的共同体，成功化解了邻里纠纷。这种做法证明，优秀的传统文化和红色资源是凝聚人心、化解矛盾的法宝。在推进治理现代化的进程中，我们不能丢掉“传家宝”。要坚持党建引领，弘扬社会主义核心价值观，挖掘乡贤文化和社区记忆，重构社会信任网络。要用“情”字当头，用“理”字服人，让基层治理在法理之外，充满人情味，实现“软治理”与“硬约束”的有机统一。聚焦“人的因素”，以人才之力激活治理“源动力”。无论是新技术的应用，还是新文化的传承，归根结底靠人。选调生、大学生村官是基层治理的新鲜血液，他们拥有新知识、新思维。然而，部分青年人才存在“过客”心理，甚至感到“大材小用”。对此，既要通过“导师帮带”助其成长，更要通过“减负赋能”为其松绑。要坚决整治形式主义，把基层干部从文山会海中解放出来，让他们有更多时间和精力走进田间地头。要建立科学的激励机制，让有为者有位，让小林这样的“带货达人”、小王这样的“产业推手”有舞台、有前途。只有激发了人的活力，基层治理才能水活渠清。“大厦之成，非一木之材也。”基层治理现代化是一项复杂的系统工程，绝非一日之功。它要求我们在实践中学会“弹钢琴”，既要仰望星空，紧跟科技前沿；又要回望历史，赓续精神血脉；更要脚踏实地，建强人才队伍。展望未来，辽宁在全面振兴的道路上，只要坚持统筹兼顾，将新质生产力、优良传统与人才队伍深度融合，就一定能够破解基层治理难题，筑牢振兴发展的基石，让基层之花在黑土地上绚丽绽放。【答案解析】本题属于申论大作文（文章写作题）。立意分析：题目要