2026年深圳市考《申论》真题及答案解析

2026年深圳市考《申论》真题及答案解析给定资料1深圳，作为中国改革开放的排头兵，始终坚持把创新作为城市发展的主导战略。进入“十四五”规划末期及展望“十五五”规划，深圳明确提出要打造“全球数字先锋城市”和“国际科技产业创新中心”。在这一宏伟蓝图下，深圳市政府大力推行“数字政府”建设，旨在通过技术赋能，实现治理体系和治理能力的现代化。近年来，深圳依托大数据、云计算、人工智能等前沿技术，构建了全市统一的政务云平台和政务数据中台。这一举措打破了传统的“信息孤岛”，实现了跨部门、跨层级、跨区域的数据共享与业务协同。据统计，深圳市政务数据共享平台已接入全市70多个市级部门和11个区的数据资源，数据交换量日均超过亿条。市民通过“i深圳”APP，即可办理社保、公积金、交通出行等99%以上的政务服务事项，真正实现了“指尖办”和“秒批”。在营商环境优化方面，深圳更是走在全国前列。通过“智慧市场监管”系统，深圳实现了企业开办“一窗受理、一网通办、一日办结”。某科技初创公司负责人张经理表示：“以前注册公司要跑好几个窗口，填一堆表格，现在只要在网上填一次信息，所有手续自动流转，营业执照和印章第二天就办好了，这种效率在全球都是罕见的。”此外，深圳还推出了“政策计算器”，利用算法模型将企业特征与惠企政策进行智能匹配，变“企业找政策”为“政策找企业”，精准度高达90%以上。然而，技术的飞速发展也带来了一系列新的挑战。随着“秒批”和无人工干预审批的普及，如何确保审批后的监管到位？如何防止利用虚假材料骗取优惠政策？这些问题成为了深圳在追求“深圳速度”的同时，必须思考的“深圳质量”课题。市发改委相关负责人指出：“数字化不仅仅是技术的堆砌，更是制度和管理流程的深刻重塑。我们需要在效率与安全、创新与合规之间找到最佳平衡点。”给定资料2在深圳南山区某街道的智慧指挥中心，巨大的电子屏幕上实时跳动着辖区的各项数据：交通流量、空气质量、甚至独居老人的用电情况。这是深圳推行“智慧社区”治理的一个缩影。街道办工作人员介绍，通过安装在独居老人家里的智能水表、电表和红外感应器，系统能够自动分析老人的生活规律。如果某位独居老人24小时用水量为零，或者长时间没有活动迹象，系统会自动向社区网格员和家属发送预警信息。“这太有用了！”家住该街道的刘阿姨今年78岁，子女都在国外。她指着门口的智能感应门铃说：“这个门铃能识别陌生人，如果有可疑人员在门口徘徊，它会自动录像并通知社区保安。而且，我如果在家摔倒了，手环也会报警。”这种“科技+养老”的模式，让深圳的社区治理充满了温度。但是，科技的“双刃剑”效应在社区治理中也逐渐显现。一方面，大量的智能终端设备采集了居民极其详尽的个人信息，包括人脸识别数据、行动轨迹、健康状况等。数据安全如何保障？谁有权查看这些数据？另一方面，对于像王大爷这样的“银发族”来说，虽然智能设备带来了便利，但复杂的操作界面依然是他们难以跨越的“数字鸿沟”。王大爷今年82岁，虽然家里装了智能电视和智能家居，但他总是抱怨：“现在的电视太复杂了，两个遥控器，还要进菜单选台，我想看个新闻都要折腾半天。去医院挂号，现在都要用手机，我眼神不好，字又小，每次都要麻烦护士姑娘。”这种技术在基层落地时的“不适配”现象，不仅没有提升效率，反而增加了部分群体的负担。此外，部分基层干部反映，自从推行数字化治理以来，上级部门开发了各种各样的APP和打卡系统，基层工作人员变成了“表哥表姐”，每天花费大量时间在手机上填报数据、回复群消息，反而没有时间去实地走访群众。某社区网格员小李无奈地说：“以前我们一天能走访10户居民，现在要填5个系统的表，走访时间被严重挤压。”给定资料32025年，深圳发布了《关于进一步深化青年发展型城市建设的若干措施》，明确提出要打造“对青年更友好，让青年更有为”的城市环境。深圳是一座平均年龄只有32.5岁的年轻城市，青年是这座城市的活力之源。然而，高企的房价和生活成本，一直是深圳吸引和留住人才的痛点。为了解决这一问题，深圳近年来加大了人才住房的建设力度，并探索利用数字化手段提升住房分配的公平性和透明度。市住建局推出了“人才安居”数字化平台，通过区块链技术，确保了房源信息、申请人资格审核的全流程留痕和不可篡改。与此同时，深圳的创业氛围浓厚，但也面临着“融资难、融资贵”的问题。针对这一痛点，深圳市政府联合多家金融机构推出了“创业贷”线上产品。该产品通过整合企业的纳税数据、社保缴纳数据、知识产权数据等，构建了企业信用评分模型。对于信用良好的初创企业，系统可以自动审批授信额度，无需抵押物。“这种基于数据的信用融资，简直是雪中送炭。”从事人工智能研发的创业者小陈说道，“我们轻资产运营，没有房产抵押，以前找银行贷款很难。现在只要我们在深圳合规经营，数据就是我们的资产。”但是，青年群体的精神需求同样不容忽视。在快节奏的深圳，“996”工作制让许多年轻人感到身心俱疲。虽然城市提供了丰富的文化场馆，但很多青年表示，由于工作压力大，他们缺乏参与社交和文化活动的渠道。某社会调研机构的报告显示，超过60%的深圳受访青年表示存在不同程度的“社交孤独感”。如何利用数字技术搭建线上线下的社交平台，缓解青年的精神焦虑，也是建设“青年发展型城市”的重要一环。给定资料4“新质生产力”是当前经济高质量发展的核心动力。深圳作为“新质生产力”的策源地，聚集了大量高新技术企业。然而，随着产业的升级，对技能人才的需求也发生了深刻变化。传统的流水线工人需求下降，而掌握人工智能、大数据分析、高端装备操作等技能的复合型人才缺口巨大。深圳职业技术学院（现深圳职业技术大学）近年来紧密对接产业需求，通过“产教融合”模式，为深圳输送了大批高素质技术技能人才。该校与华为、腾讯等领军企业共建了多个特色产业学院，课程内容直接对接企业的真实项目。“我们在教学中引入了企业的真实案例，学生在校期间就参与到实际产品的研发中。”该校王教授介绍，“我们的毕业生就业率一直保持在98%以上，而且很多学生还没毕业就被企业预订了。”尽管如此，技能人才的培养速度仍跟不上产业发展的步伐。此外，社会对职业教育的偏见依然存在，许多家长和学生仍然认为“考大学、读名校”才是唯一出路。这种观念导致了人才供给结构的失衡：一方面，企业招不到合适的高级技工；另一方面，大量高校毕业生面临就业难。为了破解这一难题，深圳市政府正在探索建立“技能银行”和“终身学习体系”。通过数字化平台，记录市民的学习经历和技能认证，打通学历教育与职业培训的壁垒。市民可以利用碎片化时间，在线学习职业技能课程，并获得权威认证，以此作为晋升和求职的依据。给定资料5在2026年深圳市政府工作会议上，市长强调：“我们要建设的数字城市，不仅仅是有代码、有算法、有数据的城市，更要有温度、有情怀、有品质的城市。技术是手段，人是目的。我们不能让技术把人分为‘数字原住民’和‘数字难民’，不能让算法取代人文关怀，不能让数据冰冷地对待每一个奋斗者。”会议指出，未来的城市治理要重点关注以下三个维度：一是包容性，要确保老年人、残疾人等特殊群体在数字化浪潮中不掉队；二是赋能性，要通过技术减负，让基层干部从繁杂的事务中解脱出来，回归服务群众的本质；三是成长性，要为青年和劳动者提供成长的阶梯，让每个人都能在深圳通过努力实现梦想。某知名社会学家评论道：“深圳的探索具有样本意义。在全速迈向数字文明的过程中，如何避免‘技术异化’，如何坚持以人民为中心，是超大城市治理必须回答的时代命题。深圳给出的答案是：让智慧治理充满人文温度。”一、根据“给定资料1”，请概括深圳市在“数字政府”建设中的主要举措和成效。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。【参考答案】主要举措：1.构建统一平台。依托前沿技术，构建全市统一的政务云平台和数据中台，打破信息孤岛。2.优化政务服务。开发“i深圳”APP，实现指尖办、秒批。3.改善营商环境。推行智慧市场监管，实现企业开办一网通办；推出政策计算器，精准匹配惠企政策。成效：提升办事效率，实现跨部门数据共享与业务协同；优化企业体验，大幅压缩开办时间，提高政策获取精准度。【解析】本题属于归纳概括题，主要考察考生从给定资料中提取关键信息的能力。答题思路：1.定位资料：锁定“给定资料1”。2.提取关键词：举措方面：资料中提到“构建了全市统一的政务云平台和政务数据中台”、“打破信息孤岛”、“i深圳”APP、“指尖办”和“秒批”、“智慧市场监管”、“一窗受理、一网通办”、“政策计算器”。成效方面：资料中提到“数据交换量日均超过亿条”、“办理99%以上的政务服务事项”、“企业开办一日办结”、“精准度高达90%以上”。3.分类整合：将零散的信息点按照“基础设施”、“政务服务”、“营商环境”三个维度进行归类，将成效对应举措进行概括。4.精简表达：在200字限制内，使用规范的行政术语进行表述。二、“给定资料2”中提到了深圳“智慧社区”治理面临的矛盾与问题。请对此进行分析。（20分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。【参考答案】深圳“智慧社区”治理面临以下矛盾与问题：1.数据安全与隐私保护风险。大量智能终端采集居民详尽信息，存在数据泄露风险，权责界定不清。2.数字鸿沟与适老化不足。智能设备操作复杂，界面不友好，导致老年人等特殊群体使用困难，增加其生活负担。3.技术赋能与形式主义并存。数字化工具本应减负，但多系统打卡、填报数据挤占了基层干部走访群众的时间，导致“指尖上的形式主义”，背离了服务初衷。【解析】本题属于综合分析题，重点考察对问题的深度剖析能力。答题思路：1.审题：题目要求分析“矛盾与问题”，需要透过现象看本质。2.梳理资料：资料前半部分介绍了智慧养老的便利（这是背景）。中间部分转折：“但是，科技的‘双刃剑’效应”。提取出“数据安全”、“隐私”、“数字鸿沟”、“操作复杂”等问题。后半部分提到基层干部的困扰：“表哥表姐”、“走访时间被挤压”。这属于“形式主义”和“技术异化”。3.提炼观点：第一点聚焦于“安全”层面。第二点聚焦于“包容性”层面（老年人不会用）。第三点聚焦于“工作作风”层面（基层负担重）。4.组织语言：按照“问题表现+本质分析”的逻辑进行组织，确保观点明确，分析透彻。三、假设你是深圳市政府办公厅的一名工作人员，请根据“给定资料3、4”，草拟《关于建设“青年发展与技能提升”友好型城市的实施意见》的主要内容。（25分）要求：内容全面，措施具体，条理清楚，语言流畅，不超过500字。【参考答案】关于建设“青年发展与技能提升”友好型城市的实施意见（主要内容）为解决青年人才急难愁盼问题，赋能新质生产力发展，现提出如下实施意见：一、优化青年安居环境。加大人才住房建设力度，利用区块链技术完善“人才安居”平台，确保房源分配全流程透明、留痕，提升住房保障公平性。二、缓解青年创业融资难题。整合税务、社保等数据，构建企业信用评分模型。推广“创业贷”等线上金融产品，实现无抵押信用贷款，解决轻资产企业融资难问题。三、关注青年精神文化需求。利用数字技术搭建线上线下社交平台，丰富文化场馆数字化服务，举办多样化文体活动，缓解青年社交焦虑与精神压力。四、深化产教融合培养技能人才。支持职业院校与领军企业共建特色产业学院，引入真实项目进课堂，培养复合型技术技能人才。五、构建终身学习体系。建立“技能银行”数字化平台，记录学习经历与技能认证，打通学历与职业培训壁垒，提供碎片化在线学习机会，拓宽职业晋升渠道。【解析】本题属于贯彻执行题（应用文写作），考察考生提出和解决问题的能力以及公文写作能力。答题思路：1.文种格式：题目要求草拟“主要内容”，因此可以采用“标题+正文”的形式，正文部分分条列项。2.整合资料：资料3主要涉及“青年发展”：住房（人才安居平台、区块链）、融资（创业贷、信用模型）、精神需求（社交孤独、文化场馆）。资料4主要涉及“技能提升”：产教融合（特色产业学院）、观念偏见（需破除）、技能银行与终身学习（数字化平台、记录认证）。3.提炼对策：针对住房问题->优化安居环境，利用技术保障公平。针对融资问题->创新金融产品，数据赋能信用。针对精神需求->搭建平台，关注心理。针对技能培养->产教融合，校企共建。针对终身学习->建设技能银行，打破壁垒。4.规范表述：使用“一、二、三……”的结构，每一条的小标题要概括核心内容，具体措施要结合资料中的具体做法（如区块链、信用模型等）。四、请深入理解“给定资料5”中划线句子“我们要建设的数字城市，不仅仅是有代码、有算法、有数据的城市，更要有温度、有情怀、有品质的城市”，结合全部给定资料，以“让智慧治理充满温度”为主题，自拟标题，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。【参考答案】以人文之光照亮数字未来从“指尖办”的便捷高效，到“智慧社区”的精准守护；从“秒批”带来的深圳速度，到“政策计算器”彰显的深圳服务。深圳，这座始终站在时代潮头的先锋城市，正以前所未有的力度拥抱数字化浪潮。然而，技术在重塑城市肌理的同时，也带来了数据安全的隐忧、数字鸿沟的隔阂以及技术异化的风险。正如市政府工作会议所强调的：“我们要建设的数字城市，不仅仅是有代码、有算法、有数据的城市，更要有温度、有情怀、有品质的城市。”这深刻启示我们：智慧治理的终极目的不是技术的炫技，而是人的全面发展。唯有以人文之光照亮数字未来，才能让智慧治理充满温度。让智慧治理充满温度，必须筑牢包容发展的基石，跨越“数字鸿沟”。技术的进步不应以牺牲部分群体的利益为代价。在数字化飞速发展的今天，老年人、残障人士等特殊群体面临着“掉队”的风险。面对智能设备的复杂操作，他们往往感到无助与彷徨。智慧治理的温度，首先体现在不让任何一个人在数字世界中“迷路”。因此，我们在推广智能化应用的同时，必须保留传统服务方式，如线下人工窗口、电话热线等。更要加快推进互联网应用的适老化改造，推出“长辈模式”、“关怀版”，简化操作流程，放大字体图标。同时，依托社区力量，开展数字技能培训，帮助银发族融入数字生活。只有兼顾技术前沿性与社会包容性，确保技术红利普惠于民，智慧治理才能真正赢得民心。让智慧治理充满温度，必须坚持技术赋能的本质，破除“数字形式主义”。基层是治理的“神经末梢”，也是服务群众的“最后一公里”。然而，现实中一些数字化工具不仅没有为基层减负，反而因为多头开发、数据重复填报，成为了束缚基层干部手脚的“枷锁”。这种“指尖上的形式主义”，背离了数字化赋能的初衷，疏远了干群关系。智慧治理的温度，体现在把基层干部从无效劳动中解放出来，让他们有更多时间脚踏实地为群众办实事。为此，必须统筹整合政务APP，打破数据壁垒，实现“一次采集、多方共享”。要建立科学的数据考核机制，杜绝以“留痕”多少论英雄，让数据真正多跑路，让干部和群众少跑腿。只有让技术回归服务工具的本位，智慧治理才能不仅有“速度”，更有“厚度”。让智慧治理充满温度，必须聚焦人才成长的需求，激活“城市活力”。城市是人的城市，青年是城市的未来。深圳的魅力在于其对梦想的包容与支持。在“新质生产力”加速形成的背景下，智慧治理应当成为青年成长的助推器。我们要利用数字化手段解决青年“急难愁盼”问题，通过区块链技术保障人才房分配的公平透明，利用大数据信用模型破解初创企业融资难题。同时，关注青年的精神世界，利用数字平台搭建社交桥梁，缓解快节奏生活下的孤独感。此外，要构建“技能银行”和终身学习体系，打破学历歧视，为劳动者提供技能晋升的阶梯，让每个人都能在深圳通过奋斗实现价值。当智慧治理能够精准回应人才的期盼，城市自然能汇聚起源源不断的创新动力。“技术是手段，人是目的。”这是一个朴素的真理，也是城市治理现代化必须坚守的底线。在迈向全球数字先锋城市的征途上，深圳既要有敢为人先的勇气探索技术的边界，更要有以人民为中心的情怀坚守人文的底线。让我们在代码的海洋中注入人文的暖流，在算法的逻辑中融入情感的因子，建设一个既有智慧“大脑”又有人文“心脏”的现代化国际大都市，让每一个生活在这里的人都能感受到智慧治理的温暖与美好。【解析】本题是申论大作文，考察考生的思想深度、逻辑构建能力和文字表达能力。立意分析：题目要求结合划线句子，以“让智慧治理充满温度”为主题。划线句子的核心逻辑是对