2026年天津市考《申论》真题及答案解析

2026年天津市考《申论》真题及答案解析一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出题区域的作答无效！4．待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5．所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！二、给定资料资料1作为京津冀协同发展的重要一翼，天津市近年来始终坚持“制造业立市”战略，将发展新质生产力作为推动高质量发展的内在要求和重要着力点。走进滨海新区的某智能制造车间，机械臂整齐划一地挥舞，AGV小车穿梭其间，大屏幕上实时跳动着生产数据。这里不仅是产品的诞生地，更是数据的汇聚地。企业负责人介绍：“通过引入工业互联网平台，我们实现了生产全流程的数字化管理，生产效率提升了30%，能耗却下降了15%。”天津市发改委相关负责人表示，发展新质生产力，核心在于科技创新。为此，天津市布局建设了“天开高教科创园”，旨在打造科技创新策源地。开园一年多来，已有数千家科技型企业入驻，涵盖人工智能、生物医药、新能源新材料等重点领域。南开大学某教授团队研发的新型储能技术，正是通过天开园的孵化机制，迅速实现了从实验室到生产线的转化，填补了国内空白。然而，在调研中也发现，虽然天津市在科技创新方面取得了显著成效，但部分传统产业在转型升级过程中仍面临“不敢转、不会转、不能转”的困境。一些中小企业反映，数字化改造投入大、回报周期长，且缺乏专业的人才支撑。此外，科技成果转化链条中仍存在“断点”，部分高校科研成果停留在“象牙塔”内，未能及时对接市场需求。资料2海河是天津的母亲河，沿岸汇聚了众多近代工业遗存和历史风貌建筑。近年来，天津市在城市更新中并未大拆大建，而是探索出了一条“活化利用”的新路子。棉3创意街区，前身为始建于1921年的天津第三棉纺织厂。如今，这里斑驳的红砖厂房被改造成了美术馆、设计工作室和众创空间。老厂房的钢架结构下，年轻的设计师正在讨论方案；曾经的职工食堂，现在变成了网红咖啡馆。每逢周末，这里还会举办创意市集，吸引了大量市民和游客前来“打卡”。街区运营方负责人说：“我们保留了建筑的‘壳’，植入了现代文化的‘魂’。这不仅留住了城市记忆，更带动了区域消费，实现了社会效益和经济效益的双赢。”类似棉3创意街区的案例在天津还有很多。从意风区的欧式风情，到五大道的小洋楼，再到海河沿岸的码头文化，天津正努力将这些独特的文化资源转化为城市发展的软实力。市文化和旅游局提出，要深入挖掘“津味”文化内涵，推动文旅深度融合，打造“近代中国看天津”的文化品牌。但在实践中，一些历史风貌建筑的活化利用仍受制于产权复杂、修缮资金不足等瓶颈，部分改造项目存在同质化倾向，缺乏独特的文化辨识度。资料3基层治理是国家治理的基石。在天津市河西区某社区，一张看不见的“网”正在守护着居民的安宁。这就是“网格化管理”体系。社区党委书记老张介绍，社区被划分为若干网格，每个网格配备一名网格员，网格员既是信息采集员，也是矛盾调解员，还是便民服务员。居民李大爷腿脚不便，子女不在身边，网格员小王在走访中了解到这一情况，立即联系了社区的“老人家食堂”，每天准时将热乎的饭菜送到李大爷家中。李大爷感动地说：“有他们在，我心里踏实。”除了网格员的“铁脚板”，数字化手段也为基层治理赋能。天津市推出的“津治通”APP，打通了市、区、街、社区四级数据壁垒。网格员发现井盖缺失、垃圾堆积等问题，只需拍照上传，系统自动派单至相关职能部门，处理进度实时可见。这种“吹哨报到”机制，大大提高了问题处置效率。尽管如此，基层治理仍面临挑战。随着老龄化程度加深，养老服务供给与需求之间的矛盾日益突出；社区工作者负担较重，“上面千条线，下面一根针”的现象依然存在；部分居民参与社区公共事务的积极性不高，共建共治共享的格局尚未完全形成。资料42025年天津市《政府工作报告》中指出：“要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，不断满足人民对美好生活的向往。”民生无小事，枝叶总关情。从老旧小区改造到义务教育优质均衡发展，从就业优先战略到医疗卫生服务体系建设，天津市在民生领域持续发力。去年，全市新增就业35万人，改造老旧小区482个，新增义务教育学位2.2万个。这一串串数字背后，是群众实实在在的获得感。在市政务服务办，工作人员正在演示“津心办”APP的最新功能。通过这个APP，市民可以办理社保查询、公积金提取、不动产登记等数百项业务，“数据多跑路，群众少跑腿”成为常态。某企业办事员说：“以前办个证得跑好几个部门，现在网上提交材料，最多跑一次，甚至一次都不用跑，营商环境确实变好了。”当然，对照人民群众的期盼，天津市的民生工作还有短板。例如，优质医疗资源分布不均，跨区域就医仍有不便；停车难、入托难等“微民生”问题在部分区域依然困扰着群众。资料5“发展是硬道理，民生是总目标，文化是软实力。”这是天津市在长期发展实践中总结出的深刻认识。当前，天津正处于高质量发展的关键时期。面对新一轮科技革命和产业变革的机遇，面对人民群众日益增长的美好生活需要，天津必须统筹好发展与安全、速度与质量、硬件与软件的关系。既要通过科技创新塑造发展新动能，也要通过文化传承彰显城市特色，更要通过精细治理提升群众幸福感。只有将新质生产力、深厚文化底蕴和优质公共服务有机结合，才能绘就中国式现代化建设的天津画卷。三、作答要求第一题：根据“给定资料1”，概括天津市在培育和发展新质生产力方面的主要举措。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。第二题：“给定资料2”中提到“我们保留了建筑的‘壳’，植入了现代文化的‘魂’”。请谈谈你对这句话的理解。（15分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。第三题：假设你是某街道办事处的工作人员，请根据“给定资料3”，拟写一份关于推广“网格化管理+数字化赋能”基层治理经验的发言提纲。（25分）要求：紧扣资料，内容具体，条理清楚，不考虑格式，不超过400字。第四题：深入理解“给定资料5”中划线句子“发展是硬道理，民生是总目标，文化是软实力”，结合全部给定资料，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案及解析第一题【参考答案】天津市培育发展新质生产力的主要举措有：1.坚持战略引领。实施“制造业立市”战略，将新质生产力作为高质量发展着力点。2.建设创新平台。布局建设“天开高教科创园”，打造科技创新策源地。3.聚焦重点领域。重点发展人工智能、生物医药、新能源新材料等产业。4.推动数字转型。引入工业互联网平台，推动企业生产全流程数字化管理。5.促进成果转化。完善孵化机制，推动高校科研成果从实验室向生产线转化。【解析】本题属于归纳概括题。主要考查考生的阅读理解能力和提炼概括能力。作答范围明确在“给定资料1”。作答任务需概括“培育和发展新质生产力方面的主要举措”。在阅读资料时，需重点关注动词性短语，如“坚持”、“布局”、“引入”、“推动”等。资料1中提到“坚持‘制造业立市’战略”，可概括为坚持战略引领；“布局建设了‘天开高教科创园’”，可概括为建设创新平台；“涵盖人工智能、生物医药……等重点领域”，可概括为聚焦重点领域；“引入工业互联网平台”、“实现生产全流程的数字化管理”，可概括为推动数字转型；“通过天开园的孵化机制，迅速实现了从实验室到生产线的转化”，可概括为促进成果转化。注意字数要求不超过200字，因此语言需高度凝练，采用“动词+名词”的结构呈现。第二题【参考答案】这句话是指在天津城市更新中，要处理好保护与发展的关系，实现历史风貌建筑与现代文化的有机融合。保留“壳”是指对历史建筑的原貌进行保护，留住城市记忆与工业遗存，避免大拆大建；植入“魂”是指引入现代文化元素、创意产业和商业业态，赋予老建筑新的时代功能与经济价值。这种做法既传承了历史文化，又激发了区域活力，带动了消费增长，实现了社会效益与经济效益的统一，是文化赋能高质量发展的生动实践。【解析】本题属于综合分析题中的句子理解题。主要考查考生的综合分析能力。作答对象是“我们保留了建筑的‘壳’，植入了现代文化的‘魂’”这句话。答题思路应遵循“解释含义——分析阐述——总结评价”的逻辑。首先，解释字面含义及深层含义：即在城市更新中保护历史建筑并融入现代文化。其次，分别拆解分析：“壳”指物理形态的保护，留住记忆；“魂”指功能的更新与业态的植入。最后，分析其效果：结合资料2中棉3创意街区的案例，指出其带来的社会效益和经济效益，即文化传承与经济发展的双赢。注意逻辑清晰，分析透彻，控制在300字以内。第三题【参考答案】关于推广“网格化管理+数字化赋能”基层治理经验的发言提纲一、背景介绍：基层治理是基石，我社区通过“网格+数字”守护居民安宁。二、主要做法：1.实施网格化管理。科学划分网格，配备网格员；明确网格员职责，承担信息采集、矛盾调解、便民服务等工作；关注特殊群体，提供精准服务（如送餐）。2.推进数字化赋能。开发“津治通”APP，打通四级数据壁垒；建立“吹哨报到”机制，网格员通过APP上传问题，系统自动派单，实时追踪处理进度。三、治理成效：提高了问题处置效率，实现了精准化服务，增强了群众安全感和获得感。【解析】本题属于贯彻执行题，要求拟写发言提纲。主要考查考生的贯彻执行能力和文字表达能力。作答范围在“给定资料3”。身份设定是街道办事处工作人员。发言提纲的结构应清晰，一般包括标题、背景、具体内容、成效等。根据资料3内容，可提炼出两个核心经验：一是“网格化管理”：资料中提到了划分网格、配备网格员、网格员的具体职责（信息采集、矛盾调解、便民服务）以及服务特殊群体的案例。二是“数字化赋能”：资料中提到了“津治通”APP、打通数据壁垒、“吹哨报到”机制、自动派单等。将上述内容分条列项呈现，语言要符合发言提纲的简洁性要求。虽然要求不考虑字数格式，但建议保留标题以示清晰。第四题【参考答案】统筹三维力量绘就津沽画卷“发展是硬道理，民生是总目标，文化是软实力。”这句话深刻揭示了城市高质量发展的内在逻辑与核心要义。在推进中国式现代化的进程中，发展、民生、文化三者相辅相成、缺一不可。天津作为北方重要中心城市，唯有统筹好这三股力量，以新质生产力驱动发展，以优质民生保障福祉，以深厚文化浸润城市，方能绘就一幅绚丽的津沽新画卷。发展是硬道理，必须以科技创新为引擎，培育新质生产力，筑牢城市发展的物质基础。发展是解决一切问题的基础和关键。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，谁能在科技创新上先行一步，谁就能在发展竞争中占据主动。天津市坚持“制造业立市”，布局建设天开高教科创园，正是为了抢占这一制高点。通过引入工业互联网、推动传统产业数字化改造，天津正在重塑产业形态，提升经济韧性。未来，我们要继续强化科技创新策源功能，打通科技成果转化链条，让更多“实验室”里的成果走向“生产线”，让新质生产力成为城市发展的最强动能。民生是总目标，必须以精细治理为抓手，提升公共服务水平，擦亮城市发展的幸福底色。发展的最终目的是为了人民。无论是老旧小区改造，还是“老人家食堂”的开设，抑或是“津心办”的便捷服务，都是天津在民生领域的生动实践。然而，随着社会主要矛盾的转化，人民群众对美好生活的向往更加强化，对养老、医疗、教育等公共服务提出了更高要求。因此，我们必须坚持在发展中保障和改善民生，深化“网格化管理+数字化赋能”的基层治理模式，解决好群众的“急难愁盼”问题，让数据多跑路、群众少跑腿，把民生愿景变成幸福实景，让城市发展更有温度。文化是软实力，必须以活化利用为路径，传承历史文脉，增强城市发展的精神动力。城市不仅是钢筋水泥的森林，更是记忆的容器和文化的载体。天津拥有丰富的近代工业遗存和历史风貌建筑，这是城市的独特印记。棉3创意街区的成功转型证明，只有处理好保护与利用的关系，保留建筑的“壳”，植入现代文化的“魂”，才能让沉睡的资源焕发新生。我们要深入挖掘“津味”文化内涵，推动文旅深度融合，避免同质化竞争，打造具有辨识度的文化品牌，让文化成为推动天津发展的“硬支撑”。风起海河畔，潮涌新时代。发展、民生、文化，犹如鼎之三足，支撑起城市高质量发展的宏伟大厦。在新的征程上，天津要坚定不移走高质量发展之路，让创新活力竞相迸发，让民生福祉持续改善，让文化魅力充分彰显，为谱写中国式现代化天津篇章而不懈奋斗。【解析】本题属于申发论述题。主要考查考生的思想深度和文字表达能力。题目要求深入理解“发展是硬道理，民生是总目标，文化是软实力”这句话，并结合全部给定资料写作。这句话是文章的总论点