铁路现代化信息规划

铁路信息化总体规划

1序言

信息化是当今世界经济社会发展的必然趋势，已经成为推感人类社会高速发展H勺强大动

力，成为各个国家实现现代化的重大发展战略。党的十六大汇报提出“信息化是我国加紧实

现工业化和现代化的必然选择”。大力推进信息化，是增进生产力跨越式发展、增强综合国

力和国际竞争力、维护国家安全H勺关键环节，是覆盖现代化建设全局口勺战略举措。

20世纪中期以来，在世界范围内，信息技术带动了铁路行业整体技术日勺迅猛发展，行

车指挥自动化、客货快运网络化、市场营销信息化、安全装备系统化，使铁路行业的面貌焕

然一新。实践证明，铁路信息化是铁路行业发展的战略制高点和现代化H勺重要标志。

党的十六大确定了二十一世纪前23年全面建设小康社会的宏伟目H勺。实现铁路跨越式

发展，为全面建设小康社会提供可靠的运力支持，是我国铁路肩负的历史使命。信息化在铁

路跨越式发展中处在十分重要II勺地位，无论是扩充运送能力还是提高技术装备水平，无论是

深化改革还是加强管理，都离不开信息化的支撑。

通过数年日勺努力，我国铁路信息化建设获得了一定的成绩：信息化基础设施初具规模，

客票发售与预订、财会管理，车号自动识别等系统全面投入运用，铁路运送管理信息系统基

本建成，运送调度指挥管理系统部分投入运行，新一代调度集中系统试点成功，办公管理信

息系统联网运行，在运送组织、客货营销和经营管理中发挥重要作用。不过，信息化建设也

存在某些问题：一是铁路信息化总体思绪行成较早，已经不能适应新的形势：二是信息系统

没有构成有机整体，大多各自独立，信息资源难以共享，综合应用难以展开，整体效益难以

发挥；三是投入应用的J信息系统运行质量不高，尤其是原始信息的采集不够及时、精确、完

整，与实用规定有差距；四是采用信息技术后，仍沿用老式的作业流程，组织机构、管理流

程和规章制度没有实质性的变化，信息化效益难以充足发挥。

为适应铁路跨越式发展新形势口勺需要，深入加紧信息化建设，提高信息化水平，铁路

信息化领导小组办公室组织编制了《铁路信息化总体规划》。

本规划合用于国家铁路以及与国家铁路联网运行H勺合资铁路、地方铁路口勺信息化建设。

2发展战略

2.1规划期限

2023年~2023年

2.2规划根据

(D《国民经济和社会发展第十个五年计划

一一信息化重点专题规划》国家计委2023年10月

(2)《铁路信息化十五发展计划》铁计[2023]134号

(3)《大力推进铁路信息化，加紧实现铁路现代化

——铁路信息化建设总体规划设想》科技司2023年

(4)《中长期铁路网规划》发改交运【2023】159号

(5)《铁路重要技术玫策》铁科技【2023】78号

2.3指导思想

铁路信息化建设必须以科学发展观为指导，按照国家信息化建设基本框架和铁路跨越式

发展思绪，紧密结合铁路运送生产H勺实际需要，努力推进运送组织、客货营销、经营管理的

现代化,整体提高铁路产业水平和经济效益,推进铁路现代化建设.

2.4建设原则

(1)贯彻技术创新、管理创新、体制创新H勺思想；

(2)树立以人为本、服务管理、强本间末、系统优化、着眼发展日勺建设理念；

(3)坚持统一领导、统一规划、统一原则、统一资源、统一管理的原则；

(4)采用先进、成熟、经济、实用、可靠H勺技术；

(5)走引进国外先进技术与自主创新相结合H勺道路，重点提高应用软件的研发水平；

(6)重点强化运送繁忙的东部地区和在路网中具有重要作用的铁路干线和新建客运专线

的信息化建设；

(7)加大系统整合力度注意资源信息管理，规范系统开发建设，构建信息共享平台，发

挥信息化整体效益：

(8)保证网络与信息安全。

2.5总体目时

以运送组织、客货营销、经营管理为信息化建设重点，加强基础建设，整合既有资源，

通过5~23年的努力，在东部地区和六大干线基本建成中国特色的铁路运送信息系统，至2023

年在全路建成技术先进、构造合理、功能完善、管埋科学、经济合用、安全可靠、具有中国

特色的铁路智能运送信息系统，其总体水平跃居世界先进行列。实现调度指挥智能化，客货

营销社会化、经营管理现弋化，在提高运送效率、扩大运送能力、优化资源配置、保障运送

安全、改善服务质量、提高管理水平、增长经济效益等方面发挥明显作用，为铁路跨越式发

展提供技术支撑与保障。

（1）全面实现铁路运送调度指挥智能化

1）结合中长期铁路网规划，在客运专线、城际铁路、煤运通道和其他路网干线（覆

盖率到达55%以上）建成调度集中系统；

2）建成若干戈以地区或线别为控制模式的大型综合调度指挥中心，增进铁路运送调

度指挥组织模式H勺主线转变；

3）在全路自动闭塞区段实现制式统一和主体化机车信号系统。在繁忙干线、提速线

路、客运专线、城际铁路等全面建成列车运行控制系统；

4）在客运专线、城际铁路和路网干线建成行车安全监控系统，实现对机车、车辆、

线路、信号、电网和列车运行状态H勺全面监测、预警及安全管理；

5）全面实现列车、机车、车辆、货品、集装箱的实时追踪，在客货运组织的各重要

环节实现计算机管理。

（2）建成铁路电子商务及现代物流系统

1）以电了•商务系统为平台，建设如若干个客户服务中心，向社会提供充足的信

息交流和互动式服务，实现客、货运业务的网上办理与支付，所有客运站和旅客列车建成完

善的旅客服务系统；

2）充足发挥铁路运送的优势，发展现代物流，推进铁路运送由以运送组织为中

心向以客货营销为中心的变革，增进铁路运送融入全社会的综合服务体系。

（3）实现经营管理现代化

I）实现机车、车辆修程修制H勺改革和铁路运力资源的管理的科学化，全面建

成各业务信息管理系统；

2）实现全面预算和工程建设管理的信息化，实现人力资源、财会、清算、记

录等经营资源管理的合理配置及有效运用；

3）实现网络化、智能化办公；

4）建成铁路决策支持系统，实现个性化、专题化、智能化的决策支持。

（4）形成完整的铁路信息化体系

I）形成覆盖全路的高速款待数字通信基础传播网和业务应用网，全面满足铁

路信息系统、多媒体通信、综合数字移动通信所需通道口勺规定；

2）与CTC、铁路中长期路网新线建设及既有线改造同步，统筹建设中国铁

路GSM-R网络；

3）建成支持电子交易与社会化服务的计算机安全网络；

4）建立完善"勺信息资源体系和信息共享平台；完毕信息系统U勺整合，全面实

现信息共享与综合运用；

5）建成铁路地理信息系统，构建数字化铁路；

6）建立完善的铁路信息系统运行维护保障机制。

3铁路信息化体系构造

3.1铁路信息化体系框架

3.1.1铁路信息化体系示意图

铁路信息化体系如图一所示。

运送组织、客货营销、经营管理是铁路信息化的三大应用领域。运送组织领域的信息系

统，重耍服务于铁路运送的调度指挥、生产作业部门和人员，以提高运送生产效率和保障运

送安全为目出J,涵盖运送生产口勺各重要环节。客货营销领域日勺信息系统，重要服务于铁路市

场营销人员和旅客、货主，以提高铁路运送市场竞争能力、增运增收为目的，向旅客和货主

体统优质服务。经营管理领域H勺信息系统，重要服务于运力资源、经营资源管理与运行决策

支持的部门和人员，以保隙铁路运送的运力资源口勺优化配置和减少运送成本为目的，提高铁

路运送效益。

公共基础平台是保障铁路信息化的基础，重要包括通信网络基础平台、信息共享平台、

信息安全保障平台、公用基础信息平台和铁路门户。

3.1.2铁路信息化体系构造图

铁路信息化体系构造如图2所示。

公

用

基

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信

息

平

台

图2铁路信息化体系结构图

虚线框内为业务应用层，是铁路信息化体系口勺应用领域实现层，每个应用领域包括若干

个重要方面，每个重要方面由多种有关的信息系统支撑，重要方面和信息系统可以根据发展

的需要进行重组和扩充。

虚线框外时部分为铁路信息化日勺公共基础平台，为业务应用层日勺各系统提供公用的基础

环境。公共基础平台包括:

（1）通信网络基础平台：构建完善日勺铁路宽带高速通信网络，满足信息系统的语音、

数据、图像传播的规定；建设安全可靠H勺铁路计算机网络，满足应用系统互连互通和社会服

务的需要；

（2）信息共享平台：遵照统一的铁路信息系统（换、共享规范，建立信息系统的信息

传播互换及共享机制，实现三大领域信息系统间信息共享：

（3）公用基础信息平台：实现公用基础信息（基础编码、铁路空间信息、运送基础信

息等）的统一维护，为各信息系统提供原则的中间件服务；

（4）信息安全保障平台：建立铁路信息化完备的）信息安全保障系统，为各信息系统和

系统间数据互换提供保障信息安全的原则服务；

（5）铁路门户：提供铁路信息系统对外H勺统一通道和服务。

3.2铁路信息化应用体系

3.2.1层次构造

铁路信息化应涵盖铁路行业各重要'业务环节，按照业务性质，铁路信息化应用体系

层次构造如图3所示，详细的信息系统英文名称和简称见附件1。

-----~~~而丽丽南

-----卜计划调皮管印系管

♦远蛤调度指挥

-----卜一词一♦中稼一

----M东海推算波囚愁,统

-----Wh乍如次茶均系统

-----卜责物运・吃丽丽一

运气生产织出-----卜旅耳运・首蜕系统

运粉

纲炊

-----9小I-动识别系统

列乍运行并祠卜（I-----"，体化机中共号系统

I----->{例1-速防妒系统

______------——系虢

力乍Gift及------[教援指杵家垃

-----M安例中片A条线

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3.2.2应用系统与重要功能

（1）运送组织领域应用系统与重要功能（表I）

重要方面系统名称系统简称重要功能

运送调度列车调度指挥系统TDCS□列车调度时计算机管理与指挥。

指挥计划调度管理系统OPMS计划、机车、货运等调度的计算机管理。

调度集中系统CTC△列车调度计算机集中控制与指挥。

车流推算与调整系统CFCRSO车流预测、车流调整H勺自动计算和管理、运送能力动

态测算与分析。

运送生产行车组织筹划系统TOPS□列车运行图、列车遍组计划H勺编制、管理及信息服务。

组织货品运送管理系统FTMS货运制票、技术站、货运站管理、车物段管理。

旅客运送管理系统PTMSO客运规章、质量、安全等管理.，客运组织及客运站、

段管理等。

专业运送管理系统STMS□集装箱、行包、特货等专业运送管理。

车号自动识别系统ATIS□自动采集机车、车辆有关信息。

列车运行主体化机车信号系统LBS□统一自动闭塞制式、电码化制式和机车信号频信息码，

控制装备主体化机车信号车载设备。

列车超速防护系统ATPV根据不一样线路的运送需求，选择不一样等级的CTCS

系统配置，实现列车运行控制。

行车安全行车安全监控系统TOSMS△自动采集机车、车辆、线路、桥隧、信号、电网、气

监控象、自然灾害等检测信息、实现集中监控、预警，提

供安全信息综合分析及决策支持。

救援指挥系统RCSO运用多种应急通讯手段，共享各类信息资源，迅速反

应、科学决策、综合指挥，实现跨部门、跨区域、跨

社会的联合救援行动。

安全管理信息系统SMISO行车、路内外伤亡事故、治安事件等信息管理。

（注1]:系统简称后符号的含义为:

O--未开展：▽----研究开发；△----试点成功:

□---部分应用：◊----基本建成；☆----全面应用

[注2|：TDCS即原DMIS。

（2）客货营销领域应用系统与重要功能（表2）

市要方面系统名称系统简称重要功能

客运行销客票发售与预定系TRS☆客票发售与预定、客运售票组织等。

统

客运服务系统PTSS□客运站、列车旅客服务、客户服务中心及对外信息服务等。

客运行销辅助决策PMDS□客运市场调查与预测、客运产品开发与设计、定价方略、

系统经济评估等。

货运行销货运行销及动力配FMCO▽货运计划、技术计划管理、空车优化配置路网整为使用效

置系统率和效益最大化等。

货运服务系统FTSSO货运服务中心、客户关系管理、对外信息服务等。

货运行销辅助决策FMDS□车流径路优化、货运市场预测分析、货运产品开发与设计、

系统运价调整、经济评估等。

（3）经营管埋领域应用系统与重要功能（表3）

重要方面系统名称系统简称重要功能

运力资源机务管理信息LMISC机车运用安全、检修与运用、备件、牵引供电、机务段'水电段

管理系统管理等。

车辆管理信息CMIS□客车、货车、动车组技术与使用管理、检修与运用、车辆段、车

系统辆工厂安全质量及生产管理等。

工务管理信息PWMIS△线路、桥隧、房建及大型设备管理、工务段管理、施工安全管理

系统等。

电务管理信息CSMISV电务设备检修、运用、安全、质量管理、铁路无线电管理、电务

系统段管理等。

信息化管理系ITMSO信息化规划、计划、原则、规范、软件开发及版本、工程建设、

统只要设备等管理。

经营资源人力资源管理HRMS□人事档案、人才市场、劳资管理等。

管理系统

全面预算管理OBMSO对铁路营销生产、收入支出、投资采购、现金流量等预算的编制

系统调整、分析控制、预测考核、规划决策等功能

财先会计管理FAMIS☆会计核算与管理、预算与收入管理、资金结算、成本计算、收入

信息系统清算、资产管理、经济活动分析等。

记录分析系统SAS充足运用信息资源，汇总、加工、处理、生成各类有关报表，统

一记录口径计算，统一记录指标公布。

审计管理信息AMIS0运送企业、建设项目等审计，审计项目管理，法规库，经济活动

系统分析等。

建设管理系统CMSO投资计划管理，建设项目的立项、设计、设计、施工管理、竣工

验收及后评估等。

科技管理信息STN4ISV科技立项、鉴定、评奖、科研单位、专家、专业技术原则与资料

系统管理、科技成果查询、展示、推广转化等。

保价运送管理RIMS□保价运送收入、理赔、货运安全等。

系统

铁路用地管理RLMISC铁路用地管理。

信息系统

办公信息电『政务系统EGS铁道部政府网站及政府专网网站建设等。

管理办公信息系统OMIS□全路电子公文、电子邮件、信息服务、会议、信访管理等。

公安管理信息PSMIS□警衔管理、指纹识别.刑事案件管理、站车治安管理等。

系统

决策支持决策支持系统DSSO运送经营决策、路网规划、生产力布局、运送组织优化等。

3.3公共基础平台

通信网络基础平台

（1）基础通信平台

铁路信息化基础通信平台由传播网、互换网、数据互.换网、移动通信系统等构成，

为铁路信息化各信息系统提供语音、数据和图像输通道。通信网采用先进、成热的通信技术,

适应信息通道日勺宽带、可靠、高效、灵活性规定，逐渐完善传播网络，提高迂回保护能力。

大力发展儿纤等多种技术，提高传播和接入能力。移动通信系统由单信道无线列调系统过渡

到GSM-R数字移动通信系统，为运送调度指挥、列车控制、运行管理系统中日勺移动体通信提

供语音、数据和图像传播通道。

(2)计算机网络平台

安全可靠、高效的计算机网络是铁路信息系统口勺重要构成部分和基础设施，应在保证信

息传播安全、可靠与畅通的基础上，以满足应用为前提，逐渐整合铁路计算机网络资源，提

高通道运用率。

铁口b?1.4(U二

1)铁道部

铁路局

jr^Hi1।

内部服务网L

<7安全生产网内部服务网安全上产网

防火墙

骨干网传输通道

11:竿：1

铁路分局

基层网■通道二

车站、段车站、段

下巧产网内益水㈤M网

内部服务网/2\

WF

1厂VT像1

防火金

防火仪

图4铁路计算机网络结构示意图

铁路计算机网络是一种由铁道部、铁路局、铁路分局、基层站段四级局域网互连构成的

全国性计算机网络。铁路计算机网络在四级局域网中实行网络『、J物理或逻辑分离，划分为安

全生产网、内部服务网和外部服务网。在安全生产网中布署直接关系铁路运送生产的信息系

统，如计算机调度管理系统、货品运送管理系统等；在内部服务网中布署向铁路内部提供一

般性服务的应用信息系统，如办公信息系统、建设管理系统等；在外部服务网中布署面向社

会提供公共服务U勺应用系统，如电子商务、电子政务等。

对于个别直接关系到行车安全、资金往来、机密业务等安全规定尤其高U勺系统，如列车

调度指挥系统、调度集中系统、客票发售与预订系统、财务会计管理信息系统等，在安全生

产网中划分出独立的业务系统专网，实行强制保护，在严格可控的前提下，与其他信息系统

进行必要欧I数据互换。

计算机网络与信息安全

信息系统是铁路运送生产的重要构成部分，必须具有严格的安全防备机制，对系统H勺网

络安全应用安全系统安全和管理安全进行严格的分析，确定对应的安全保护等级，制定科学、

完整、详细的铁路信息系统安全方略。应综合采用网络隔禽技术、多层互换技术、虚拟局域

网技术、现代密码技术、身份识别技术、网络防火墙、入侵诊断和病毒防护等技术，保证铁

路信息系统日勺可靠性、可用性、保密性、完整性、真实性和可控性。

计算机网络与信息安全措施重要包括：

（1）统一铁路信息系统IP风络地址；

（2）建立铁路数字记书认证体系；

（3）通过身份证和访问授权技术，实行分等级、分权限的访问控制;

（4）对重要和机密时信息实行加密传播和数字签名;

（5）在内部服务网和安全生产网间采用防火墙和虚氮专网等技术实行隔离和保护；

（6）在内部服务网和外部服务网间采用动态物理隔离和访问代理机制实行高强度防卫;

（7）在公用网络和业务系统专网间采用专用网络协议；

（8）采用病毒防护、入侵监测、内容过滤和日志审计等多种技术手段，形成纵深H勺综

合也御体系；

（9）统一规划建立劫难备份中心，对重要U勺信息系统和数据中心提供劫难备份。

信息共享平台

铁路信息化建设正在逐渐由系统建设阶段向资源管理阶段过渡，建立信息共享机帛和进

行系统事例是必须处理的一种重要问题。建立信息共享机帛的关键是要构筑适应铁路信息化

特点和发展需要口勺信息共享平台，为系统融合提供便利条件是设计信息共享平台要考虑H勺重

要原因。铁路信息共享平台如图5所不。

信息互换管理是信息共享平台的中枢，为各个系统间的信息互换与共享提供公共H勺数据

互换、存储访问服务。安全访问控制层在数据互换和共享时，对系统的I访问进行安全认证、

协议转换、格式识别，对互换的信息进行内容过滤，保证数据互换日勺合法性与合理性。各应

用系统经整合后，以插件方式通过接口与安全访问控制层相连，提供或记问共享信息。

公用基础信息平台

公用基础信息平台是可以适应铁路各类信息系统公用基础数据需求U勺通用平台，重要提

供国际、国家和行业信息化原则与规范，提供统用公月基础编码、铁路空间信息、业务基

础字典和原则日勺时钟源等公用共享信息，关行统一的管理、维护与更新服务，以保持各系统

基础信息口勺一致性，减少管理、维护、更新的工作最，是信息资源共享日勺必要条件。

(1)公用基础编码平台

公用基础编码平台的构造如图6所示

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图6公用基础编码平台结构图

公用基础编码平台由三个子层构成，第一层为规范子层，包括国际=国家的信息化原则

铁路内部口勺行业原则规范，以及由此制定的铁路信息系统基础数据编码规范；第二层为编码

子层，重要由实行版本控制口勺形式化艮I各类基础数据编码构成，是基础数据编码的实体。基

础数据编码可分为三大类，分别是通用基础数据编码、业务基础数据编码以及其他基研数据

编码；第三层为应用子层，重要由基础数据的强制措施管理和接口服务构成。

（2）铁路空间信息平台

铁路空间信息平台是以计算机网络为载体、GIS为关键技术，搜集、存储和维护铁路空

间数据及有关属性数据，为铁路各部门和应用系统提供空间信息服务的基础平台。

铁路空间信息平台的构造如图7所示。

空间信息数据库负责存储和管理所有的J铁路空间数据。空间信息互换管理是空间信息平

台的J中枢，负责维护空间信息数据库并为顾客和各个应用系统提供统一日勺访问服务或接口顾

客与各应用系统访问空间信息时，必须通过安全访问控制层的认证，按统一H勺接口模式，调

用与空间信息有关R勺服务。

铁路门户

铁路门户是铁路集成多种应用服务，运用互联网技术与外界交互的统一途径，是为旅客、

货主、合作伙伴、政府与行业主管部门提供互动式信息服务，开展电子商务、电子政务、电

子协同等应用H勺共享基础平台,对优化'II，务模式、护展市场渠道、改善客户服务和提高铁路

形象具有重要意义。

应建立统一U勺铁路门户框架，提供：

（1）共享安全服务。实现数字认证、安全访问控制等共享H勺安全服务；

（2）共享门户服务。为铁路各应用服务提供灵活、可靠的导航、链接；为多种信息资

源的访问/搜索提供高效、迅速的工具；为行业间电子协作提供统一日勺服务接口；为客户提

供个性化、专业化服务；

（3）共享商业服务。实目前线电子交易和电子支付等共享服务。

4近期实行方略（2023・2023年）

4.1实行计划

以东部铁路和繁忙干线为重点，优先发展和建设有助于护大运送能力，优化运送组织和

生产力布局调整，加紧机车车辆周转，保障运送安全，增进客货营销，改善经营管理的应用

系统。初步实现调度指挥智能化、客货营销服务社会化、铁路经营管理现代化，建立信息基

础设施框架和系统保障机制，适应铁路跨越式发展的需要。

（1）初步实现调度指挥智能化

1）实现部、局、分局三级调度指挥的计算机管理，初步建成覆盖全路的运送调度指挥

系统；结合客运专线建设，逐渐建成适应客运专线运送组织模式的调度指挥系统；

2）六大干线、200Km/h提速区段和重点区段建成调度集中系统；

3）六大干线完毕自动闭塞四显示改造、统一机车信号低频信息码，逐渐实现统一制式;

结合铁路提速工程和客运专线建设，建成列车运行控制系统；

4）六大干线初步建成行车安全监控系统；

5）建成集装箱、行包、特货等专业运送管理系统；

6）完毕对车站系统整合，完善车号自动识别系统，初步实现对列车、机车、车辆、货

品、集装箱"勺实时追踪。

（2）初步实曹操客货营销服务社会化

1）全路取消常备票，实现计算机售票加强客票销售过程的管理和控制，提高在途列车

席位的管理能力和使用率，建成网上客运信息公布系统，新建客运专线、大型客运站和重要

列车建成自动售、检票系统和客运服务系统;

2）实现货运订单口勺电子化管理，实现大货主的集中管理，提供网上货运信息服务;

3）建立铁路电子商务门户网站，实现网上客票的预约、预订和货运手续办理；

4）建成电子数据互换系统，实现与港口、海关、其他行业及有关政府监管部门间H勺信

息互换。

（3）初步实现铁路经营管理现代化

1）建成车辆、机务、工务、电务检修、运用与管理信息系统，推进车辆修程改革，支

持机车长交路，大范围的运用；

2）初步实现全面督的信息化管理，实现人力资源、财会、清算、记录、工程保价、公

安等领域的信息化；

3）完善铁道部政府网站，逐渐实现政府网站公众服务工能；实现以电子邮件、公文流

转、信息公布为重要内容的数字化、网络化办公、为重要管理者提供个性化服务；

4）初步建成铁路决策支持系统，提供个性化、专题化、智能化营销分析和决策支持；

（4）初步建成公共基础平台和系统保障机制

1）在70条干线实现基础通信网的光缆化、数字化，具有宽带数字化综合接入能力；

2）统筹规划，在构建GSM-R数字移动通信系统框架基础上，结合CTC建设，与新线建设

及既有线改造同步，建设GSM-R数字移动通信系统；

3）制定对应的原则与规范，建立合理H勺作息资源体系和信息共享平台，发展列车车载

信息传播平台，初步实现信息共享与综合运用；

4）完善铁路通信网络基础设施，建立网络与信息安全保障系统；

5）制定应用系统整合方略与技术方案，完毕重要信息系统日勺整合;

6）建、Z铁路信息系统运行维护保障机制。

4.2列车调度指挥系统分级建设方案

加紧列车调度指挥系统建设是变化我国铁路调度指挥落后局面的重大举措，是铁路信息

化的重要内容，也是目前铁路信息化建设的重点。由于铁路路网覆盖面广，线路的运送密度

以及在路网中的位置和作用不一样，将列车调度指挥系统按照1〜3级划分（等级之间向下兼

容），针对不•样级别日勺线路，按照模块组合的方式，实行对应级别的列车调度指挥系统。

这样的分级方案有助于加紧系统建设进度，也是“强本简末、重视实效”理念的详细体现。

4.2.1列车调度指挥系统等级划分

列车调度指挥系统等级划分方案（表4）

车站设备

等级建设范围分局重要功能车站重要功能

配置原则

1.接受基本运行图、调度日班计划和1.列车运行及信号设

列车编组信息备状态信息1向自动

车站信息采

2.自动接受列车运行实际信息采集与传播

集设备双机

3.自动生成列车实际运行图2.无线车次号自动校

70条干线及新热备

三级4.自动生成井下达列车运行调整计核

建干线车站值班员

划3.相邻车站信号设备

终端双机双

5.调度命令编制、自动下达及无线传运用状态及列车运

扉

播行信息的显示

6.信号设备运用状态及列车运行信4.行车口志的H动生

息的实时监视成

7.重点列车的跟踪5.调度日班计划、列车

8.向其他系统提供列车实际运行信调整计划、调度命令

息的自动接受

1.接受基本运行图、调度日班计划和1.列车运行及信号设

列车编组信息备状态信息II勺自动

2.自动接受列车运行实际信息采集与传播或列车

3.自动生成列车实际运行图运行实际信息的输

4.自动生成并下达列车运行调整计人与上报

划2.配置简易采点设备

70条干线这之简易车站信

5.调度命令编制与自动下达的车站实现相邻车

外，图定能力息采集设备

二级6.信号设备运用状态及列车运行信站信号设备运用状

8对及以上线车站假班员

息H勺实时监视态及列车运行信息

路终端

7.重点列车的跟踪内显示

8.向其他系统提供列车实际运行信3.行车日志的自动生

息成

4.调度口班计划、列车

调整计划、调度命令

的自动接受

1.接受基本运行图、调度日班计划和1.汇报列车运行信

70条干线之列车编组信息息

外，图定能力2.输入列车运行实际信息2.接受调度日班计

不大于8对，3.自动生成列车实际运行图划、列车调整计划、

一级无

且近期运量不4.自动生成列车运行调整计划调度命令

会有较大增长5.重点列车1内跟踪

的支线6.向其他系统提供列车实际运行信

息

4.2.2列:

图8列车调度指挥系统分级建设示意图

各级列车调度指挥系统分级建设计划（图5）

级别建设里程（公里）

三级43542

二级18,450

一级10,010

合计72,002

列车调度指挥系统分级分期建设计划见附件2。

4.3新一代调度集中系统建设方案

图9调度集中系统建设示意图

20233011.6

20237601.2

20233586.1

合计14.199

新一代调度集中系统建设线路记录表见附件3。

4.4管理保障措施

信息化是一项非常庞大、复杂的系统工程，不仅要有先进、科学日勺技术措施，还要有强

有力的管理保障措施，才能保证信息化的迅速发展。

（1）信息化规划及有关规章制度H勺保隙措施

加强铁路信息化总体规划的制定和推行，加紧信息化有关政策、法规、规范、技术原则、

管理制度的建立与管理。

（2）组织领导与建设管理保障措施

坚持以人为本E向原则，建立规范的组织机构和管理流程，强化业务部门与技术开发部门

的沟通管理，建立市场化动作机制，规范信息系统软件开发与工程建设程序，加紧铁路信息

化建设步伐，保证系统建设质最。

（3）信息系统运行维护保障措施

形成全路性H勺铁路信息生产运行、技术支持、网络管理、软硬件维护维修系统；建立健

全保障信息系统运行的一系列原则规范、规章制度；建立按市场方式运作的作息系统维护体

系，通过签订经济协议，明确顾客和维护单位的责权关系，保障信息系统正常运行。

（4）铁路信息化知识产权保障措施

坚持采用正版软件，加强知识产权使用管理，贯彻开发经费，保障研发单位的权益。

（5）信息化建设中的工程管理保障措施

建立项目立项和审批措施、项目招投标制度、项目建设中的监理制度、项目B勺调试验收

制度、项目竣工后评估制度和信息化建设的风险管理机制。

（6）信息化建设培训保障措施

建立健全各级信息技术培训机构，开展全方位、多层次的信息技术培训，加强信息化人

才的培养，提高全员信息化意识和信息技术索质，保障信息化建设顺利进行。

（7）建立专家征询制度

建立专家征询制度，在信息化的规划、项目的立项和建设中充足听取专家意见，增进铁

路信息化健康发展。

附件：1、铁路信息系统简称名细表

2、列车调度指挥系统分级分期建设计划方案

3、新一代调度集中系统建设线路列表

附件1:

铁路信息系统简称名细表

序号系统名称简称英文名称

1铁路智能运送信息系统ITISRailwayIirelligentTransportInformationSysterr

2运送组织RTORailwayTransportOrganization

3运送调度指挥TDCTransportDispatchingCommand

4列车调度指挥系统TDCSTrainoperationDispatchingCommandSystem

5计划调度管理系统OPMSOperationPlanningManagementSystem

6调度集中系统CTCCeiilialipedTraffiuCunirolSystem

7车流推算与调整系统CFCRSCarFlowCalculating&RegulationSystem

8运送生产组织TOOTransportOperationOrganization

9行车组织筹划系统TOPSTrainOperationPlanningSystem

10货品运送管理系统FTMSFreightTransportManagementSystem

11旅客运送管理系统PTMSPassengerTransportManagementSystem

12专业运送管理系统STMSSpecializedTransportManagementSystem

13车号自动识别系统ATISAutomaticTrainIdentificationSystem

14列车运行控制CTCSChinaTrafficControlSystem

15主体化机车信号系统LBSLocomotiveBasedSignaling

16列车超速防护系统ATPAutomationTrainProleclion

17行车安全监控TOSSTrainOperationSafetySafeguard

18行车安全监控系统TOSMSTrainOperationSafetyMonitoringSystem

19救援指挥系统RCSRescueCommandSystem

20安全管理信息系统SMISSafetymanagementInlbrmationSystem

21客货营销PFTMPassenger&FreightTransportMarketing

22客运行销PTMPassengerTransportMarketing

23客票发您与预定系统TRSTicketing&ReservationSystem

24客运服务系统PTSSPassenger^ransporlServiceSystem

25客运行销辅助决策系统PMDSPassengertransportMarketingaidedDecision

System

26货运行销FTMFreightTransporiMarketing

27货运行销及运力配置系FMCOSFreighttransportMarketing&Capacity

统OptimizationSystem

28货运服务系统FTSSFreighttransportServiceSystem

29货运行销辅助决策系统FMDSFreighttransportMarketingaidedDecisionSystem

30经营管理EMEnterpriseManagement

31运力资源管理TCRMTransportCapacilyResourceManagement

32机务管理信息系统LMISLocomotiveManagementInformationSystem

33车辆管理信息系统CMISCarManagementInformationSystem

34工务管理信息系统PWMISPennanentWayManagementInformationSysterri

35电务管理信息系统CSMISCommunication&SignalManagement

InformationSystem

36信息化管理系统ITMSInformationTechnologyManagementSystem

序号系统名称简称英文名称

37经营资源管理ERMEnterpriseResourceManagement

38人力资源管理系统HRMSHumanResourceManagementSystem

39全面预算管理系统OBMSOverallBudgetandManagementSystem

40财务会计管理信息系统FAMISFinanceandAccountingManagementInformation

System

41记录分析系统SASStatistic