冬季安全事故预防

冬季安全事故预防一、组织领导与责任落实（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管安全负责人是直接责任人，必须建立冬季安全事故预防工作领导组，明确各部门职责分工，确保责任到人。各基层单位要成立相应工作小组，定期召开专题会议，研究部署预防措施。（二）制度完善。修订完善《冬季安全生产管理规定》，细化防寒防冻、防滑防冻、防火防爆等专项预案，确保制度覆盖所有冬季作业场景。各企业要制定《冬季安全风险清单》，每月更新风险点评估结果，重点监控易发事故区域。（三）监督考核。安监部门要建立冬季安全检查台账，实行“双随机、一公开”检查模式，对隐患整改情况进行跟踪督办。将冬季安全工作纳入年度绩效考核，对发生事故的单位实行“一票否决”，主要负责人不得评优评先。二、重点领域风险管控（一）建筑施工领域。加强脚手架、起重设备、临时用电等设施冬季防冻措施，严禁在雨雪天气进行高处作业。所有建筑工地必须配备防滑垫、警示标识，对深基坑、高边坡实施重点监控，每日开展坍塌风险排查。（二）道路交通领域。交管部门要提前储备防滑材料，对桥梁、隧道、山区路段增设防冻警示牌。运输企业要强制要求车辆配备防冻液、防滑链，对驾驶员开展冬季安全驾驶培训，严禁疲劳驾驶和超载运输。（三）能源供应领域。电力企业要提前对输电线路、变电站进行防寒加固，增加巡检频次，确保极端天气下应急抢修力量到位。燃气企业要加强对管网、阀门等设施的防冻检测，居民用户必须安装燃气泄漏报警器。三、设备设施维护保养（一）防寒措施落实。所有室外设备必须采取保温措施，对液压系统、润滑系统重点检查，及时更换防冻型润滑油。空调、供暖设备要提前检修，确保正常运行。（二）应急物资储备。各企业要储备防滑砂、融雪剂、应急照明、取暖设备等物资，建立物资台账，确保随时可用。应急车辆必须配备防冻轮胎，油料储备不得低于50%。（三）维护保养流程。制定《冬季设备维护保养清单》，明确检查项目、频次和标准，实行“一机一档”管理。对发现的问题必须立即整改，重大隐患要上报主管部门备案。四、作业人员安全防护（一）劳动防护用品。所有户外作业人员必须佩戴防寒手套、防滑鞋、防寒服，特殊岗位要配备防静电服、护目镜等。企业要定期检查防护用品质量，不合格产品必须立即更换。（二）作业环境管控。对潮湿、低温作业场所必须加强通风，设置取暖设施，温度不得低于5℃。露天作业要设置安全监护员，严禁人员在雨雪天气长时间暴露。（三）健康监护管理。建立冬季作业人员健康档案，每日监测体温，对患有心脑血管疾病的人员调整岗位。企业要提供热饮和营养餐，确保人员生理需求。五、应急能力建设（一）预案演练。组织全员开展冬季应急演练，重点演练防冻、防滑、火灾、触电等场景，演练后必须进行评估总结。演练方案要纳入企业年度培训计划，确保全员参与。（二）应急队伍。组建不少于10人的冬季应急抢险队伍，配备对讲机、照明设备、急救箱等装备，每月开展实战训练。与地方政府建立联动机制，确保信息畅通。（三）信息报送。建立冬季安全事故信息直报制度，发生事故必须在1小时内上报，严禁瞒报、漏报。安监部门要建立24小时值班电话，确保信息及时处置。六、宣传教育与培训（一）宣传覆盖。利用企业宣传栏、电子屏、微信公众号等载体，发布冬季安全知识，每周至少更新2次内容。组织“冬季安全知识竞赛”，对优秀员工给予奖励。（二）培训要求。新员工必须接受冬季安全培训，考核合格后方可上岗。在岗员工每年至少培训8次，重点培训防冻、防滑、自救互救技能。（三）警示教育。收集整理近年来冬季典型事故案例，制作警示教育片，在班前会上组织学习，确保人员受警醒。对违章行为要公开曝光，形成震慑效应。七、附则说明各单位必须将本方案纳入冬季安全生产计划，于11月30日前完成方案制定，12