社会安全事件应急演练脚本

社会安全事件应急演练脚本一、演练基本参数演练时间：2024年6月15日（周六）14时30分至16时20分演练地点：江城市城北核心商圈吾悦广场（该商圈总建筑面积12万平方米，含地下2层、地上5层，日均客流5.2万人次，周末峰值8.1万人次，演练当日实时在场客流约4.3万人次，紧邻城市主干道长庆路，连通地铁1号线吾悦站，共设6个地面出入口、2个地铁连通口）参演单位：江城市反恐办、江城市公安局指挥中心/特巡警支队/刑侦支队/网安支队/城北分局、江城市应急管理局、江城市卫生健康委员会、江城市消防救援支队、江城市网信办、江城市交通运输局、江城市地铁运营有限公司、江城市公交集团、江城市第一人民医院、江城市心理卫生中心、吾悦广场运营管理公司、城北街道办事处，总参演人员327人，动用处置装备：防暴装甲车1台、防爆运兵车2台、消防救援车3台（水罐车1台、抢险救援车1台、排烟车1台）、救护车6台、勘察车2台、无人机3架、排爆机器人1台、排爆服2套、各类防暴器械86套演练设定事件：3名受极端思想煽动的暴恐嫌疑人，预谋在人员密集商圈实施暴恐袭击：嫌疑人张某、李某持两把长柄砍刀在吾悦广场1号门入口突然袭击无辜群众，随后泼洒汽油纵火，嫌疑人王某在负一层超市寄存柜放置自制疑似爆炸物后，拍摄现场视频配不实谣言逃窜至地铁站，意图制造大规模社会恐慌。演练目标：检验大型商圈社会安全暴恐袭击事件多部门联动响应机制，测试先期处置、封控围捕、排爆灭火、医疗救治、舆情应对、恢复秩序全流程处置能力，完善应急预案漏洞，提升一线人员应急处置实战水平。二、演练处置流程（按时间线推进）1.先期处置阶段（14:30:00-14:32:10）14:30:00，两名嫌疑人行至吾悦广场1号门入口，突然抽出藏于背包内的砍刀，对周围无辜群众发动袭击，当场砍伤2名逛街群众、1名正在值守的门岗保安，现场群众尖叫四散，嫌疑人推开上前阻拦的保安冲入广场内厅，其中一名嫌疑人向一楼中庭旁美妆门店泼洒随身携带的2升汽油，点燃后火势迅速蔓延，产生大量黑色浓烟。14:30:12，吾悦广场安保控制室接到门岗保安对讲机报警，立即启动《吾悦广场突发暴恐事件内部应急预案》，控制室当班班长第一时间向安保经理、运营总经理汇报情况。14:30:30，安保经理调度就近12名执勤安保人员携带防暴叉、防暴盾牌、钢盔，快速完成对1号门、内厅一楼出入口的临时封控，同步通过广场广播分层播报紧急疏散通知：“各位顾客请注意，商场现在发生紧急情况，请大家不要慌乱，低头弯腰，听从工作人员指引，从最近的安全出入口有序撤离，不要乘坐电梯，不要停留捡拾物品”，组织周边群众向空旷的外广场疏散，同时安排安保人员封闭负一层到一层的扶梯、电梯，控制人员流动，避免嫌疑人向负一层逃窜。超市理货员发现王某放置疑似爆炸物后，第一时间将线索上报超市主管，超市主管5分钟内同步报送至商场安保部。14:30:45，吾悦广场运营总经理完成情况初步核实，明确事件为持刀砍人+纵火，现场初步统计有5名人员受伤，负一层存在疑似爆炸物，随即拨打110、119、120报警，准确报告事件地点、人员伤亡、事件性质、可疑物品位置等核心信息，同步上报属地城北街道办事处。14:31:05，江城市公安局110指挥中心接到报警后，立即调度距离事发地1.2公里的长庆路派出所网格巡逻组前往处置，同步将警情推送至市反恐办、市应急指挥部。14:32:10，长庆路派出所2名网格民警、1名辅警携带单警装备、警用手枪到达现场，立即对现场态势进行初步判断，依托隔离墩设置临时防线，与两名暴恐嫌疑人形成对峙，第一时间向指挥中心反馈现场画面、人员位置、态势情况，组织商圈安保继续加快疏散周边群众。两名嫌疑人不听民警口头警告，持刀冲向临时防线，民警鸣枪示警无效后，开枪击中嫌疑人张某腿部，张某倒地被迅速控制，嫌疑人李某见状转身向二楼女装区逃窜，挟持了一名正在挑选衣物的女性顾客作为人质，躲入试衣间与警方形成对峙。2.联动响应阶段（14:32:15-14:38:00）14:32:20，江城市应急指挥中心根据现场反馈情况，判定事件为较大暴恐袭击事件，启动Ⅱ级应急响应，成立现场应急处置总指挥部，由市公安局分管反恐工作的副局长担任总指挥，各联动单位分管领导任副总指挥，明确指挥体系，同步下达处置指令：（1）市公安局特巡警支队特战大队、排爆大队、刑侦支队立即赶赴现场开展围捕排爆；（2）市消防救援支队立即出动力量扑灭明火，搜救被困人员；（3）市卫健委安排就近医疗机构派出救护车和医疗人员开展伤员分级救治；（4）市地铁运营有限公司立即关闭吾悦广场连通的1号地铁出入口，调整列车运行计划，组织站内乘客向其他出入口疏散；（5）市交通运输局协调公交集团调整行经长庆路吾悦广场段的3条公交线路，临时改道绕行，避免造成交通拥堵，保障处置车辆快速通行；（6）市网信办启动舆情监测预案，对全网相关信息进行实时监测；（7）城北分局对吾悦广场周边3个主要路口实施临时交通管制，清理无关社会车辆，开辟应急救援绿色通道。14:36:00，市消防救援支队特勤中队3车18人到达现场，响应时间5分40秒，符合中心城区应急响应标准，消防指挥员立即划分三个作业组：灭火组出动1支高压水枪对准明火位置进行压制，防止火势向中庭吊顶蔓延；排烟组启动移动排烟设备排出内厅浓烟，为后续处置创造条件；搜救组携带生命探测仪逐层搜索被困人员，重点排查卫生间、试衣间、储物间等死角区域。14:37:00，市卫健委调配的6辆救护车、21名医护人员到达现场，在广场外500米空旷区域设置临时分诊救治点，携带止血包、呼吸机、烧伤敷料等急救设备药品，做好接收伤员准备。14:38:00，市公安局特巡警支队特战大队、排爆大队45名队员全部到达现场，各单位指挥人员到总指挥部报到，明确分工，联动处置体系正式运行。3.封控围捕核心处置阶段（14:38:10-15:05:00）总指挥部依托3架无人机传回的实时全景画面，制定分类处置方案，同步推进各项工作：（1）封控疏散组：城北分局组织26名民警封闭吾悦广场全部6个地面出入口、2个地铁连通口，对周边500米范围实施封控，禁止无关人员、车辆进入，安排专人引导疏散群众到指定安全集结点。截至14:45:00，完成对场内2.1万名在场群众的疏散工作，疏散率达到98.2%，仅留处置人员在核心现场，剩余18名被困群众全部转移至就近安全区域。（2）谈判突击组：由1名资深谈判专家、3个突击小队、1名狙击手组成，谈判专家于14:42:00到达二楼对峙区域，与嫌疑人李某开展谈判，稳定嫌疑人情绪。李某挟持人质躲在试衣间内，要求警方1小时内提供无牌车辆和100万元现金，放其离开，否则每隔10分钟伤害人质一次。谈判过程中，狙击手提前抢占三楼扶梯口制高点，通过瞄准镜稳定锁定嫌疑人位置，突击队员隐蔽占领试衣间周边出入口，随时准备突击。14:48:00，嫌疑人李某情绪失控，用刀砍伤人质左手臂，人质发出尖叫，总指挥判定嫌疑人行为失控，随时可能伤害人质，下令实施强攻。狙击手接到命令后，一枪击中嫌疑人李某右肩，嫌疑人刀具脱落，突击队员迅速破门而入，使用防暴叉将嫌疑人控制，成功解救出人质，整个处置过程用时1分20秒，无额外人员伤亡。（3）排爆处置组：14:40:00排爆组携带排爆机器人进入负一层超市，根据超市理货员提供的线索，定位到3号寄存柜内的疑似爆炸物，排爆组通过X光扫描确认疑似爆炸物为自制装置，带有电池和触发装置，判定为具有杀伤性的可疑爆炸物。14:52:00排爆机器人将疑似爆炸物转移至防爆转运箱，随后转运至广场外1.2公里的空旷停车场，15:00:00完成安全销毁，排爆全程无意外发生。（4）外围布控抓捕：网安支队14:35:00锁定嫌疑人王某发布不实视频的IP位置，确定其在吾悦广场2号地铁口附近，随即通报给地铁出入口布控的特勤人员，15:05:00嫌疑人王某在地铁检票口被当场抓获，现场从其背包内查获剩余汽油1升，作案手机1部，至此3名暴恐嫌疑人全部到案。本阶段同步完成消防处置：14:45:00，消防完成明火扑灭，本次纵火过火面积约11平方米，未蔓延至相邻商铺，未造成次生火灾，搜救组完成全部5层商场的搜索，确认无遗漏被困人员，排烟组排出全部内厅浓烟，现场火灾隐患排除。4.医疗救治与心理干预阶段（14:35:00-15:20:00）医护人员在封控到位后，立即进入现场转运伤员，按照分诊分级原则对伤员进行分类处置：本次事件共造成7名人员受伤，其中2名重伤（1名被砍伤颈部，1名吸入浓烟烧伤呼吸道）、4名轻伤（3名砍伤四肢，1名烧伤躯干）、1名轻微伤（被挟持人质砍伤手臂）。14:42:00，2名重伤员已经转运至距离事发地2.1公里的江城市第一人民医院，医院提前开通绿色救治通道，做好手术准备，伤员到达后10分钟内推入手术室，截至15:20:00，全部7名伤员都完成分诊转运，得到有效救治，无生命危险。江城市心理卫生中心5名心理医生于14:50:00到达现场，对现场受惊群众开展心理干预，本次疏散过程中共有12名跟随家长逛街的未成年人因目睹现场受到惊吓，心理医生一对一进行情绪疏导，通过安抚、注意力转移等方式帮助未成年人稳定情绪，2小时内所有未成年人情绪恢复正常，对3名受到惊吓的商场一线工作人员也进行了团体心理疏导，避免出现群体性心理应激反应。5.舆情管控与谣言处置阶段（14:40:00-演练结束）14:40:00，即事件发生后10分钟，嫌疑人王某发布的现场砍人视频配文“吾悦广场放了5个炸弹，已经死了12个人，快逃”已经在本地微信群、抖音、快手扩散，1小时内累计播放量超过120万，市网信办14:42:00监测到该不实信息后，立即启动舆情处置预案：（1）第一时间协调抖音、快手、微信等平台对不实视频、谣言文案进行下架处理，对嫌疑人王某使用的账号进行封禁，截至14:50:00，累计删除不实信息117条，封禁造谣账号12个（含5个主动转载谣言蹭流量的本地营销号），快速遏制谣言扩散势头；（2）14:55:00，江城市人民政府新闻办公室官方微博、微信公众号首发权威通报，内容为：“6月15日14时30分许，我市城北吾悦广场发生一起暴恐袭击事件，应急处置力量已经全部到位，3名嫌疑人已抓获2名，另有1名正在围捕，现场共有7人受伤，均已送医救治，无人员死亡，网传‘5枚炸弹’‘死亡12人’为不实信息，请广大网友不造谣、不信谣、不传谣，后续情况将及时通报。”；（3）15:10:00，嫌疑人王某落网后，市新闻办再次发布通报，明确3名嫌疑人全部到案，疑似爆炸物已经安全处置，火势已经扑灭，现场秩序正在恢复，进一步澄清不实信息，截至演练结束，全网负面不实信息占比下降到1.2%，舆情态势整体平稳，未出现大规模恐慌。6.现场清理与秩序恢复阶段（15:10:00-16:00:00）（1）刑侦支队于15:05:00进入核心现场开展现场勘查，提取作案刀具、爆炸残留物、嫌疑人随身物品等物证，完成现场痕迹固定，15:40:00勘查工作结束；（2）应急管理部门组织专业人员对商场建筑结构进行安全检测，确认纵火区域未破坏建筑主体结构，不存在坍塌风险，安全隐患排除；（3）15:50:00，总指挥部确认所有处置流程完成，下达解除封控指令：交警部门解除周边3个路口的临时交通管制，地铁运营公司恢复1号线吾悦站1号出入口开放，列车恢复正常停靠，公交集团恢复3条公交线路原走向，吾悦广场运营公司对事发核心区域进行封闭保护，其余区域恢复正常营业；（4）吾悦广场运营公司安排12名工作人员组成善后对接小组，一对一对接伤员家属，先期垫付医疗费用，做好家属安抚工作，承诺后续按照相关法律规定承担相应责任，同步对接保险公司启动理赔程序。三、演练总结讲评（16:00:00-16:20:00）所有参演单位人员在吾悦广场外广场集结，总指挥对本次演练进行总结讲评：1.本次演练整体达到预期目标：从事件发生到3名嫌疑人全部落网用时35分钟，比预案要求的45分钟提前10分钟，所有响应环节都符合时间标准，多部门联动顺畅，先期处置到位，封控、围捕、排爆、救治、舆情各环节衔接有序，有效检验了江城市社会安全事件应急处置体系的实战能力，验证了预案的可行性。2.本次演练暴露的突出问题：一是部分商场一线安保人员疏散引导时安全意识不足，有2名参演安保人员在疏散过程中未按