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文档简介

社区安全领导小组工作职责一、组织领导与统筹规划职责社区安全领导小组是本社区全领域安全工作的统一领导决策机构,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,对社区所有安全工作负总责,具体职责如下:1.全面贯彻落实党中央、国务院及省、市、区、街道(乡镇)关于安全生产、治安防控、公共安全、防灾减灾等各类安全工作的决策部署、法律法规和标准规范,确保上级工作要求在本社区100%传达落实,做到无盲区、无死角、无遗漏。领导小组组长由社区党组织书记担任,是社区安全工作第一责任人,统筹抓总全社区安全工作;副组长由社区居委会主任、社区党组织副书记担任,负责日常工作调度推进,是安全工作直接责任人;成员涵盖社区“两委”成员、全体网格长、辖区民警、物业公司负责人、业主委员会代表、辖区重点单位安全负责人,明确每名成员的安全管理责任分工,班子成员包片到网格、责任落实到个人,构建“组长抓总、副组长抓细、成员包片、网格落地”的责任体系。2.牵头制定社区年度安全工作总体方案、专项整治行动方案、安全风险差异化防控清单,明确年度安全工作目标、核心任务、责任分工和时间节点,建立“一社区一台账、一网格一清单、一户一档案”的分层分类安全管理体系,对年度安全工作经费、人员配置、设备采购等事项进行统筹审批,明确年度安全工作经费预算不低于社区年度办公经费总额的15%,重大专项安全整治经费按需单列保障,确保各项安全工作开展不受经费限制。3.建立规范的议事决策机制,每月召开1次安全工作例行研判会,听取各网格、各成员单位安全工作汇报,研究解决辖区突出安全问题;每季度组织1次全社区安全形势综合分析,结合季节特点、风险变化调整优化防控策略;遇重大节假日、重要活动、极端灾害天气随时召开专题部署会,所有议事决策事项100%形成正式会议纪要,明确整改事项、责任主体和完成时限,实行闭环管理,确保议定事项落地见效。二、风险隐患排查治理职责1.牵头组织开展全社区常态化安全隐患排查治理,建立“排查登记-交办整改-验收销号-回头复查”的全流程闭环管理机制,明确分层排查责任:网格安全员每日对责任区域进行动态巡查,重点关注高风险点位变化;社区安全领导小组组织每月开展1次覆盖全社区所有经营场所、居民楼院、公共区域、周边林区的拉网式排查,每年开展2次针对冬季防火防滑、雨季防汛防涝的专项隐患排查,重大活动前、重要节假日前必须开展全覆盖排查,排查覆盖率达到100%,隐患登记准确率达到100%。2.针对不同等级隐患实行差异化管控:对排查发现的一般安全隐患,明确整改责任主体,要求3个工作日内完成整改,整改完成后1个工作日内安排专人复查销号;对排查发现的重大安全隐患,第一时间向责任主体下达正式整改通知书,安排专人24小时驻点盯守管控,24小时内上报街道(乡镇)安委办及对应行业主管部门,全程协调推动隐患整改,整改期间严格落实管控措施,坚决杜绝隐患带险运行,年度隐患整体整改完成率不低于98%,重大隐患整改销号率达到100%。3.建立社区安全隐患动态管理台账,对电动车违规充电、群租房违规隔断、老旧自建房结构风险、消防通道堵塞等突出隐患点,实行“红橙黄”三色动态管理:红色风险(即时可能引发安全事故)每日更新管控状态,橙色风险(1个月内可能引发事故)每3天更新一次状态,黄色风险(中长期风险)每周更新一次状态,每季度在社区公示栏、居民微信群向全体居民公示隐患排查整改情况,主动接受居民监督。4.针对独居老人、残疾人、低保户、留守未成年人等特殊困难群体家庭,建立常态化上门排查机制,每半月上门开展一次安全隐患排查,重点检查用火、用电、用气安全,免费帮助更换老化线路、过期燃气胶管等隐患部件,提醒安全注意事项,从源头上防范特殊群体家庭安全事故发生。5.牵头落实自建房安全专项整治要求,完成本社区所有自建房排查摸底,建立“一户一档”安全管理档案,对经鉴定为C级、D级的危房,第一时间落实人员转移管控措施,设置醒目的警示标识,明确专人盯守,严禁人员回流居住,配合上级部门有序推动隐患整改,动态跟踪房屋安全状态。三、重点领域安全管控职责1.九小场所与生产经营安全管控。对本社区范围内的小商店、小餐馆、小旅馆、小棋牌室、小加工厂、小美容店等九小场所,建立完整的底数台账,做到“一家一档”,明确消防安全、用电安全、用气安全、食品安全管理要求,督促经营主体落实安全主体责任,每月抽查比例不低于辖区九小场所总数的20%,每季度实现全覆盖检查,重点排查灭火器过期失效、消防通道堵塞、燃气报警器未安装、违规住人、食品安全不达标等问题,建立问题清单,督促限期整改到位。2.消防安全管控。统筹推进社区消防安全网格化管理,确保每栋居民楼明确1名楼长担任消防安全联络员,每500户居民配备1名专职消防网格员,定期检查楼道、疏散通道是否堆放杂物,消防车通道是否被私家车占用,公共消火栓、灭火器等消防设施是否完好有效,督促居民主动清理楼道杂物,打通“生命通道”,每年至少组织2次社区公共消防设施全面维保,确保公共消防设施完好率达到95%以上;重点整治电动车违规停放充电问题,按照不低于小区电动车保有量30%的标准配建集中充电棚,安装智能充电装置,落实过载断电保护,每日安排专人开展巡查,发现飞线充电、楼道充电、入户充电问题立即劝阻整改,对拒不整改的依法通报消防部门、公安机关处理,坚决防范电动车火灾事故。3.治安与反诈骗安全管控。统筹推进社区平安建设,配合公安机关做好实有人口、实有房屋登记管理,对社区矫正人员、刑满释放人员、严重精神障碍患者等重点人员,建立完善的动态管理台账,落实“多对一”包保管控责任,每半月开展一次上门走访,及时掌握思想动态和活动轨迹,落实管控措施;定期排查化解邻里纠纷、物业矛盾、家庭矛盾、劳资纠纷等各类矛盾纠纷,每月开展一次拉网式排查,调解成功率不低于95%,对可能引发群体性事件、个人极端事件的矛盾隐患,第一时间上报街道,落实提前管控措施,防止矛盾激化升级;大力推进反电信网络诈骗工作,督促引导居民下载安装国家反诈中心APP,常住人口安装覆盖率不低于80%,针对老年人、大学生等易受骗群体开展精准宣传,推动年度社区电诈案件发案率同比下降不低于10%;统筹整合群防群治力量,实现社区出入口、重点部位、背街小巷监控摄像头全覆盖,公共区域监控覆盖率达到100%,组织“红袖章”巡逻队每日开展不少于4小时的常态化巡逻,重点时段、重大节假日加密巡逻频次,有效防范盗窃、抢劫等治安案件,推动年度社区刑事案件发案率同比下降不低于5%。4.群租房与住房安全管控。对社区内所有群租房建立底数台账,登记房东信息、租住人数、房屋结构,重点排查违规改变房屋结构、违规隔断、消防设施缺失、堵塞疏散通道等安全隐患,明确要求群租房人均居住面积不低于5平方米,单个房间居住不超过2人,对不符合安全规范的群租房,督促房东限期整改,整改不到位的通报住建、公安部门依法处理;对建成年限超过20年的老旧居民楼,每年开展一次结构安全排查,对社区内户外广告、空调外机、遮阳棚、外墙保温层等高空构筑物,每年开展一次安全排查,督促产权单位及时加固或拆除松动构件,防范高空坠物事故发生。5.公共设施与特种设备安全管控。对社区内电梯、公共健身器材、儿童游乐设施、供水供电供气设施等公共设施,建立完整的管理台账,督促产权单位、维保单位按照规定周期检测维保,电梯每年检验1次,公共健身器材每半年开展一次全面排查,发现损坏立即停用维修,更换老化部件,确保公共设施安全运行;配合燃气公司开展居民用户燃气安全排查,每年实现居民用户入户排查全覆盖,督促居民更换超期燃气胶管、不合格燃气灶,推广安装燃气自闭阀,年度完成上级下达的燃气自闭阀安装任务比例不低于100%。6.自然灾害与特殊时段安全管控。做好汛期、高温、寒潮、暴雪、地震等自然灾害防范应对,提前制定针对性防范方案,提前排查危房、低洼地带、排水管网等风险点位,提前储备应急物资,极端天气来临前及时向居民推送安全提醒,提前转移危险区域群众;森林防火期内,对社区周边林区出入口设置固定检查点,严禁携带火种进山,常态化开展防火宣传,落实巡查管控,防范森林火灾发生;重大节假日、中高考、重要会议等敏感时段,严格落实24小时值班制度,加大巡逻排查频次,维护社区安全秩序。7.公共卫生与食品安全管控。落实公共卫生防控要求,配合做好传染病防控、疫苗接种组织动员等工作,定期对社区公厕、垃圾站、电梯间等公共区域开展消毒消杀;对社区内餐饮店、农贸市场、食品便利店定期开展食品安全检查,督促经营主体落实食品留样、索证索票制度,防范群体性食品安全事故发生。四、宣传教育培训与应急演练职责1.统筹制定年度社区安全宣传培训计划,利用社区宣传栏、电梯滚动屏、居民微信群、社区广播、入户宣讲等多种方式,常态化开展消防安全、治安防范、用气用电安全、交通安全、防诈骗、防溺水、防高空坠物、防灾减灾等安全知识宣传,每月更新一次社区安全宣传栏内容,每周在居民微信群推送不少于2条安全提醒信息,每季度组织一次集中安全宣传咨询活动,每年开展不少于2次覆盖全体网格员、楼院长、群防群治队员的安全业务培训,重点培训隐患识别、初期处置、信息上报等技能,提升基层安全工作人员的业务能力。2.针对不同群体开展精准宣传:对老年人重点开展防电信诈骗、用火用电用气安全宣传,每半年组织一次老年人专场安全宣讲;对青少年重点开展防溺水、交通安全、消防安全宣传,寒暑假各组织一次青少年安全主题教育活动;对九小场所经营户每季度组织一次安全集中培训,重点培训安全生产主体责任、隐患自查、初期火灾处置等内容,培训覆盖率达到100%;对新入住居民,办理入住手续时第一时间发放社区安全宣传手册,告知社区安全管理规定和注意事项,实现新居民安全宣传全覆盖。3.定期组织开展应急演练,每年至少组织2次不同类型的应急演练,包括高层住宅消防应急疏散演练、防汛应急转移演练、地震应急疏散演练等,每次演练参与居民人数不低于社区常住人口的10%,演练前提前公告,演练后及时总结评估,针对暴露的问题调整完善应急预案,不断提升居民应急逃生和自救互救能力,推动居民安全知识知晓率达到85%以上。五、应急管理与突发事故处置职责1.牵头完善社区“1+N”应急预案体系,制定社区总体安全应急预案,针对火灾、洪涝、地震、突发群体性事件、公共卫生事件等不同类型突发事件制定专项应急预案,应急预案每2年修订一次,根据风险变化及时调整完善,确保预案贴合社区实际、具备可操作性。2.建好建强社区微型消防站,配备微型消防车、灭火器、水带、水枪、个人防护装备等消防器材,微型消防站队员由社区网格员、群防群治队员组成,每月开展一次技能训练,能够承担社区初期火灾扑救任务,接到火警后3分钟内抵达现场开展处置,为专业消防救援争取时间;按照标准储备应急物资,按照社区常住人口每百人配备不少于20件应急物资的标准,储备救生绳、应急照明、急救包、沙袋、雨衣雨鞋、扩音喇叭等应急物资,建立完整的物资管理台账,每年盘点一次,及时补充更换过期、损坏的物资,确保应急物资随时可调可用。3.严格落实值班值守制度,日常实行工作时段专人值班,重大节假日、极端天气、重要敏感时段实行领导带班24小时值班,值班人员100%坚守岗位,通讯工具24小时畅通,接到安全事故报警或隐患报告后,值班领导必须在5分钟内带队抵达现场,第一时间开展初期处置,组织疏散危险区域群众,抢救受伤人员,设置警戒区域,15分钟内上报街道(乡镇)党委政府及对应行业主管部门,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。4.配合上级部门开展事故调查处理,严格落实事故整改要求,对社区内部相关责任人员按照管理制度追责,组织全社区开展同类隐患排查和警示教育,举一反三堵塞管理漏洞,防止同类事故重复发生。六、协调联动与资源整合职责1.加强与街道安全监管部门、公安机关、消防救援机构、住建部门、市场监管部门、卫生健康部门等职能部门的协调联动,建立信息共享、联合整治工作机制,对社区排查发现的超出管辖权限的安全隐患、违法行为,第一时间通报对应职能部门,全程配合开展联合执法整治,跟踪整改进度,确保隐患彻底整改到位。2.建立“社区党组织-居委会-物业公司-业主委员会-辖区单位”四方联动机制,明确各方安全管理责任,每月召开一次四方联动协调会,共同研究解决社区安全突出问题,推动共驻共建,协调辖区单位开放停车场、消防设施等公共资源,吸纳辖区单位力量参与社区安全巡逻、隐患排查,提升社区整体安全保障能力。3.发动居民群众参与社区安全治理,建立健全安全隐患举报奖励机制,对居民举报的安全隐患经核实后,给予50-200元的现金奖励,调动居民参与安全工作的积极性,构建群防群治、共治共享的社区安全治理格局。七、监督考核与责任落实职责1.细化完善社区安全工作责任体系,明确领导小组组长、副组长、成员、网格长、网格员、楼院长的具体安全工作职责,分解落实年度安全工作任务,层层签订安全工作目标责任书,做到责任清晰、分工明确、落实到人。2.建立“月度检查、季度考核、年度评优”的监督考核机制,对各网格、各成员的安全工作落实情况进行量化考核,每月通报工作进展,每季度开展考核评分,年度汇总得出最终考核结果,考核结果与网格员绩效工资、岗位调整、评优评先直接

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