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文档简介

社区残疾人突发意外应急演练脚本一、演练基本参数演练名称:XX街道花园社区残疾人突发意外事件应急处置演练演练时间:202X年8月15日14:30-16:00演练地点:XX市XX区花园社区阳光花园小区(小区总户数1862户,常住人口5216人,登记在册常住残疾人72名,其中肢体残疾38名、视力残疾12名、听力言语残疾11名、智力残疾7名、精神残疾4名;独居残疾人11名,居家托养残疾人8名,已为63名重度残疾人配置一键应急呼叫器,实现独居重度残疾人全覆盖)演练目的:1.检验《花园社区残疾人突发意外事件应急处置预案》的可行性与实操性,梳理处置流程漏洞;2.提升社区工作人员、助残志愿者、物业、基层医疗机构、公安派出所的多主体联动处置能力,强化针对残疾人特殊需求的应急处置意识;3.向残疾人及家属普及突发意外自救互救知识,让残疾人掌握基础求助技能,降低意外伤亡风险。参演单位及人员:XX街道办事处残联2人、花园社区居委会12人、花园社区卫生服务中心医护人员4人、阳光花园物业项目部8人、花园街道助残志愿服务队15人、残疾人及家属代表22人、XX派出所联动人员2人,累计参演65人。预设演练场景:共3类社区残疾人高频突发意外场景,分别为:场景1:肢体残疾人电梯困人突发意外;场景2:独居视力残疾人居家摔倒受伤;场景3:智力残疾人户外活动走失。二、应急组织架构及职责分工(一)总指挥:花园社区党委书记刘XX职责:全面统筹演练指挥,下达演练启动、终止指令,协调跨单位联动资源,对接上级残联、应急管理部门上报信息,负责演练最终总结评估。(二)副总指挥:花园社区居委会副主任(分管残联)王XX、花园社区卫生服务中心站长张XX、阳光花园物业项目经理李XX职责:协助总指挥开展现场调度,分别分管行政协调、医疗处置、物业救援三个模块,落实总指挥指令,处置现场突发状况,向总指挥实时上报处置进度。(三)专项处置小组及职责1.预警联络组(3人:社区残联专干1名、物业监控员1名、助残志愿者1名)职责:24小时接收残疾人险情求助信息,核实信息后第一时间上报总指挥,同步向各处置组推送险情点位、残疾人基本信息、残疾类别、特殊需求等内容;负责对接110、120等专业救援力量,全程记录演练各环节时间节点、处置动作,留存完整处置档案。2.现场处置组(12人:物业工程人员4人、社区工作人员5人、助残志愿者3人)职责:接到指令后5分钟内抵达事发点位,开展先期管控,设置警戒区域,清理救援通道,针对险情开展先期处置,配合专业救援人员开展工作,对接残疾人家属及联系人,做好家属沟通安抚工作。3.医疗救护组(4人:全科医生1名、护士2名、急救员1名)携带装备:除颤仪1台、电子血压计1台、无创血糖仪1台、碘伏消毒包2个、止血绷带卷、颈托、髋部固定垫、脊柱固定板1副、应急轮椅1台、常用急救药品包、防暑降温药品包。职责:抵达现场后第一时间开展伤情评估,对伤者开展规范院前急救,采取止血、制动、降压、吸氧等处置措施,避免二次损伤,向120专业医护人员交接伤者病情、既往病史信息,协助转院。4.后勤保障组(5人:社区后勤人员2名、物业后勤人员3名)职责:负责演练前期物资准备、点位排查,演练过程中保障通讯畅通、物资补给,演练结束后整理场地,收纳物资,整理处置档案。5.信息宣传组(2人:社区宣传专干1名、街道宣传干事1名)职责:全程拍摄记录演练过程,整理演练素材,后续向区残联、区应急管理局上报演练信息,面向社区居民开展应急知识宣传。三、演练前期准备工作1.预案修订与培训:演练前7天,社区联合街道残联、卫生服务中心、物业、派出所梳理近年社区残疾人突发意外案例,修订完善《花园社区残疾人突发意外事件应急处置预案》,明确不同场景处置流程、特殊需求应对措施;演练前3天组织所有参演人员开展预案培训,培训时长2小时,培训后开展处置流程考核,65名参演人员考核通过率100%。2.安全隐患排查:演练前3天,组织物业对演练涉及的1号楼2单元电梯、3号楼1单元502室、中心广场开展全面安全排查,确认电梯模拟困人装置无实际安全风险,演练场地无遗留安全隐患,提前告知演练区域周边居民,避免引发恐慌。3.物资准备:提前1天清点准备演练物资,包括:对讲机8台、应急警戒带2卷、多功能担架1副、脊柱固定板1副、应急轮椅2台、破拆工具1套、扩音喇叭1个、急救包4个、应急呼叫测试机1台、饮用水、防暑药品若干、演练记录板1块、摄像设备2台,所有物资功能测试正常,放置在指定区域随时可取。4.公众告知:提前3天在小区公告栏、业主微信群发布演练公告,明确演练时间、范围,告知居民为模拟演练,不要误报险情,避免引发不必要恐慌;提前1天与所有参演残疾人及家属沟通演练流程,确认参演残疾人身体状况适合参与演练,签署演练知情同意书,消除参演人员紧张情绪。四、演练实施流程14:30,总指挥通过对讲机下达指令:“花园社区残疾人突发意外应急演练现在开始!”,预警联络组同步记录启动时间,各小组到位待命。(一)场景一:肢体残疾人电梯困人事件处置(14:32-14:55)角色设定:被困者:赵XX,男,52岁,二级肢体残疾,左下肢小腿截肢,依靠拐杖行走,独居,子女在外地工作,定期到社区康复中心做康复训练,事发时乘坐1号楼2单元电梯前往12楼康复中心,电梯因门机控制器触点松动突发故障停运,停在3-4楼之间,门无法开启。处置流程:(1)接警上报(14:32):被困者赵XX按下电梯内紧急呼叫按钮,同时用手机拨打物业24小时值班电话,说明自身残疾情况、被困位置,表述自己因长时间被困出现心慌胸闷症状。物业监控员接警后,立即通过监控确认电梯位置,同步将信息上报预警联络组,预警联络组组长1分钟内完成信息核实,上报总指挥,同时通知现场处置组、医疗救护组前往现场,记录信息:“14:32,接报1号楼2单元电梯困人,被困人员为二级肢体残疾,行动不便,自诉心慌胸闷”。总指挥下达指令:“立即开展处置,优先保障残疾人安全”。(2)先期安抚(14:34):现场处置组2分钟抵达现场,物业工程人员第一时间通过电梯对讲系统安抚被困者:“请您不要慌张,不要倚靠电梯门,不要扒门,靠在后方轿厢壁站稳扶好,我们正在处置,5分钟内就能开门”,考虑到赵XX为肢体残疾,行动不便,持续保持通话,每30秒回复一次,稳定其情绪,避免因慌乱发生二次摔倒;社区工作人员同步联系赵XX的紧急联系人(其妹妹,住在同小区2号楼),告知情况,通知其前往现场等候。(3)专业处置(14:38):物业工程人员抵达电梯机房,开展手动盘车作业,将电梯调整至平层位置,14:42电梯门成功开启,现场处置人员第一时间接过赵XX的拐杖,搀扶其走出电梯,转移到提前准备好的轮椅上休息,医疗救护组立即上前开展检查:测量血压158/96mmHg,心率92次/分,血糖6.2mmol/L,血氧饱和度95%,赵XX既往有高血压病史10年,判断为情绪紧张引发的血压升高,给予舌下含服卡托普利12.5mg,吸氧5分钟后,再次测量血压为142/88mmHg,心慌症状缓解,生命体征平稳。(4)后续处置(14:50):现场处置组协助将赵XX转移到社区康复中心休息,物业安排工程队对电梯开展全面检修,更换故障门机控制器,出具电梯安全检测报告,确认合格后方恢复使用;预警联络组整理本次处置信息,上报街道残联,完整记录处置流程各节点时间,14:55,总指挥通报:“场景一处置完毕,各小组前往下一个演练点位”。(二)场景二:独居视力残疾人居家摔倒事件处置(14:58-15:25)角色设定:事发点位:3号楼1单元502室,住户陈XX,女,68岁,一级视力残疾,独居,子女在外地工作,社区为其配置一键应急呼叫器,绑定社区值班室,陈XX既往有高血压病史12年,骨质疏松病史8年,2年前做过白内障手术,事发时起身倒水不慎摔倒,无法站立移动。处置流程:(1)接警上报(14:58):陈XX摔倒后,摸索到口袋中的便携式应急呼叫器,按下一键呼叫按钮,预警联络组志愿者立即接到呼叫,后台自动弹出陈XX的姓名、住址、残疾类别、既往病史、紧急联系人信息,立即回拨电话确认,陈XX表述:“我在家摔倒了,左胯疼,站不起来,动不了”,预警联络组1分钟内上报总指挥,同时通知现场处置组携带破拆工具、医疗救护组前往现场,同步联系陈XX的紧急联系人(其侄子,住在周边3公里范围内)告知情况,拨打120急救中心电话,说明伤者情况,请求派车。(2)现场处置(15:02):现场处置组4分钟抵达事发住户门口,敲门呼叫,陈XX听到声音后告知:钥匙放在门口脚垫下方,我打不开门,现场处置组取出钥匙开门进入,进入后第一时间呼叫陈XX,确认位置,安抚情绪:“您不要动,我们来了,医生就在后面,不要乱动,避免受伤加重”,工作人员疏散门口无关人员,拉好屏风保护陈XX隐私,清理出救援空间,设置警戒。(3)医疗急救(15:05):医疗救护组携带急救设备进入现场,医生结合社区档案的既往病史,开展初步检查:意识清楚,对答切题,左侧髋部肿胀,皮肤无破损,左侧下肢活动受限,足背动脉搏动正常,测量血压145/85mmHg,心率88次/分,血氧饱和度96%,初步判定为左侧股骨颈骨折,随即护士建立静脉通路,医生给予局部冰敷,使用髋部固定垫和脊柱固定板对伤者进行制动固定,避免移动造成二次损伤,给予吸氧,监测生命体征,等待120抵达。(4)交接转介(15:18):120救护车抵达小区,现场处置组提前在单元门口引导救护车到位,医疗救护组向120医生交接陈XX的伤情、既往病史、处置过程,协助将陈XX抬上救护车,通知紧急联系人跟随救护车前往医院,后续社区残联专干将跟踪陈XX的治疗情况,协调残疾人医疗救助、护理补贴等相关政策对接,15:25,总指挥通报:“场景二处置完毕,前往中心广场开展场景三演练”。(三)场景三:智力残疾人户外活动走失事件处置(15:28-15:50)角色设定:社区每周六组织残疾人康复户外活动,本次共有21名残疾人在小区中心广场开展康复操训练,其中参与者王XX,男,18岁,四级智力残疾,由母亲陪同参与活动,中途母亲前往卫生间,将王XX托付给志愿者暂时照看,志愿者接到其他残疾人求助暂时离开,王XX看到广场外北门路口有冰淇淋摊位,自行离开广场,母亲返回后找不到王XX,向社区工作人员求助。处置流程:(1)接警上报(15:28):王XX母亲李XX找到社区带队志愿者,告知王XX走失,志愿者立即询问王XX的体貌特征:身高172cm,体重65kg,穿蓝色带帽运动服,黄色运动鞋,脖子上挂有社区残疾人身份卡,印有联系电话和地址,志愿者立即上报预警联络组,预警联络组上报总指挥,总指挥立即启动《花园社区走失残疾人应急搜救预案》,通知各小组到位开展处置。(2)分组搜救(15:30):总指挥下达指令,分为3个搜救小组,每组4人:第一小组从小区北门沿商业街方向搜索,第二小组从小区南门沿滨河公园方向搜索,第三小组调取小区所有监控出入口录像,排查王XX出行方向;预警联络组同步通知小区南北门保安,告知体貌特征,拦控非亲属带离,拨打110报警,说明为智力残疾人走失,请求警方协助调阅周边公共监控,联系王XX的其他家属,告知情况,发动亲友参与搜救。(3)找到安置(15:38):第一搜救小组在小区北门外侧50米处的冰淇淋摊位找到王XX,王XX正在哭闹索要冰淇淋,搜救人员立即上前安抚,给王XX购买冰淇淋稳定情绪,检查全身,未发现磕碰受伤,通过身份卡确认身份后,上报总指挥,医疗救护组抵达现场,检查王XX生命体征:体温36.8℃,心率86次/分,血压120/76mmHg,情绪稳定,身体无损伤,随后将王XX移交给他的母亲李XX。(4)现场规范(15:45):现场处置组对所有参与户外活动的残疾人点名,确认人数无误,重新明确户外活动助残陪同制度:每2名智力、精神残疾人配备1名专职志愿者,全程跟进,不得离岗,残疾人不得脱离志愿者视线范围,15:50,三个预设场景全部处置完成,总指挥下达指令:所有参演人员前往社区服务中心会议室开展总结评估。五、演练总结评估与整改(一)总体成效本次演练共预设处置科目12项,合格完成11项,合格率91.7%,所有场景从接警到完成先期处置的最长时长为27分钟,均符合预案要求的30分钟内完成先期处置的标准,多部门联动顺畅,针对残疾人特殊需求的处置措施到位,达到了演练预期目的,验证了预案的可行性。(二)存在问题1.场景一处置中,现场处置组抵达现场后未第一时间清理单元门口的社会车辆,预留救护车通道,导致医疗救护组抵达后延误1分20秒,不符合处置流程要求;2.场景二处置中,现场处置组出发前未核对物资,破拆工具未随车携带,若本次陈XX无法提供钥匙,将会延误开门处置时间;3.部分新入职助残志愿者对小区地形不熟悉,搜救路线规划不合理,场景三分组搜救中,第二小组绕路延误2分钟。(三)整改措施明确整改责任人和完成时限:1.针对救援通道预留问题,由现场处置组组长负责,3日内完善处置流程,明确抵达现场后第一任务是清理通道、引导救护车,202X年8月18日前完成整改;2.针对应急物资核对问题,由后勤保障组负责,3日内制定《

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