浙江省实施教育部直属师范大学师范生公费教育细则

浙江省实施教育部直属师范大学师范生公费教育细则为贯彻落实《国务院办公厅关于转发教育部等部门〈教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法〉的通知》要求，吸引优秀人才报考师范专业，健全浙江省中小学教师培养补充机制，重点保障乡村、偏远地区基础教育师资供给，结合我省实际，制定本实施细则。一、总则本细则适用于在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学、西南大学等6所教育部直属师范大学就读的浙江籍公费师范生（含招收的非浙江籍毕业后自愿到我省任教的公费师范生）。我省实施部属师范大学师范生公费教育，核心目标是为全省公办中小学校（含幼儿园、特殊教育学校，下同）培养思想政治素质过硬、教育教学能力突出、长期从教的骨干教师后备力量，重点满足县域尤其是山区海岛县基础教育师资需求。我省师范生公费教育工作实行分级分工管理：省教育厅统筹负责全省公费师范生招生协调、培养对接、就业监管、履约管理、经费统筹等工作；省财政厅负责落实公费教育相关经费预算；设区市、县（市、区）教育行政部门负责本辖区公费师范生的协议签订对接、就业岗位落实、跟踪培养与履约管理；培养学校负责公费师范生的招生录取、培养教育、毕业派遣等工作。截至2023年底，我省累计招收录取教育部直属师范大学公费师范生721人，毕业公费师范生就业率、岗位落实率、编制落实率均保持100%，其中91.3%的公费师范生就业于县域及以下中小学校，63.2%就业于乡村学校，有效优化了我省基础教育师资结构，提升了基层学校师资整体素质。二、招生录取（一）招生计划管理。6所教育部直属师范大学公费师范生招生纳入国家全日制普通高等学校招生年度总计划，面向浙江招生的计划由省教育厅根据全省基础教育师资缺口、结构性需求统筹对接，重点向乡村教育需求较大的山区海岛县倾斜，报教育部核准后正式下达。（二）报考录取条件。报考公费师范生的考生须参加当年普通高等学校招生全国统一考试，成绩达到相应批次录取控制分数线，热爱基础教育事业，自愿报考公费师范专业，承诺毕业后回我省从事中小学教育工作不少于6年，身体健康，符合浙江省教师资格认定体检标准，无不适宜从事教育工作的传染病或重大疾病。（三）录取工作安排。公费师范专业在普通高考提前批次录取，考生须按我省高考志愿填报规定填报相应院校公费师范专业志愿。录取后不得转为非师范专业，已录取考生放弃入学资格或录取资格的，按我省高考招生相关规定记入考生诚信档案。三、协议签订（一）协议签订要求。被录取为公费师范生的考生，须在入学报到前，由考生本人与培养学校、考生生源地设区市教育行政部门签订《师范生公费教育协议》，明确三方权利义务。非浙江籍公费师范生自愿到我省就业的，由本人与培养学校、意向就业地设区市教育行政部门签订协议。（二）协议核心内容。协议须明确培养要求、就业安排方式、服务期限、经费资助标准、违约责任等内容，其中核心约束条款为：公费师范生毕业后须按协议到我省中小学任教，最低服务期限为6年；服务期内须完成不少于1年的乡村学校或薄弱学校任教经历。（三）违规处理。考生未在规定时间内签订协议的，培养学校取消其入学资格或公费师范生资格；已入学报到的，按清退已享受公费待遇、注销公费师范生身份处理。协议签订后，三方各执一份，分别报教育部、省教育厅备案存档。四、培养管理（一）培养模式优化。公费师范生培养严格执行教育部制定的公费师范生培养方案，由培养学校牵头，我省建立“校地协同”联合培养机制：省教育厅每年对接培养学校，在全省遴选200所省级教师教育实践基地，其中乡村实践基地占比45%，专门安排公费师范生完成为期不少于1学期的教育教学实习实践，由我省中小学特级教师、名师担任实习指导教师，强化教学基本功训练，提升一线教育适应能力。生源地教育行政部门每年配合培养学校做好公费师范生思想政治考察、职业认知引导工作，建立浙江籍公费师范生信息台账，动态跟踪学习成长情况。（二）专业发展支持。公费师范生修完培养方案规定课程，达到毕业要求的，颁发毕业证书、学位证书；按国家师范生免试认定教师资格改革政策，符合条件的公费师范生由培养学校组织教育教学能力考核，考核合格的直接认定中小学教师资格，无需参加中小学教师资格统一考试，毕业即可持证上岗。公费师范生毕业后履约任教满1年，符合培养学校报考要求的，可申请在职攻读教育硕士专业学位，修完规定课程、通过学位论文答辩的，授予教育硕士专业学位，学历学位证书按国家规定发放，不影响正常任教与工资待遇调整。（三）过程管理要求。公费师范生培养期间原则上不得转学，确因特殊情况需要转专业的，仅可转入本校同类型公费师范专业，不得转入非师范专业。公费师范生有下列情形之一的，取消公费师范生资格，按普通师范生管理：1.因身体原因不适宜从事教育工作，无法继续完成培养计划的；2.严重违反校纪校规，被给予开除学籍处分以上处理的；3.主动申请退出公费师范生培养序列的。取消公费师范生资格的，须按协议退还已享受的全部公费教育费用，并缴纳同期银行活期存款利息，利息计算从享受费用当日起至退费当日止。五、就业安排（一）就业工作原则。公费师范生毕业后，严格落实“公费定向、人人有编”要求，全部安排到我省公办中小学任教，确保100%落实工作岗位与事业单位编制。就业安排实行“双向选择、统筹派遣”的方式进行，保障公费师范生与用人单位双方的合法权益。（二）就业流程安排。公费师范生毕业当年，由生源地设区市教育行政部门组织本辖区内公办中小学校与公费师范生开展供需见面、双向选择，双向选择工作须在毕业当年5月31日前完成。双向选择落实就业单位的，由培养学校按规定派遣就业；双向选择未落实就业单位的，由设区市教育行政部门在本辖区范围内有空编的公办中小学统筹安排，确保毕业前全部落实岗位，不得出现毕业即待业的情况。各地落实公费师范生编制，须在本地中小学编制总量内预留专项编制，专门用于接收公费师范生；接收学校满编或超编的，实行“先进后出”，允许公费师范生先入编，再通过自然减员逐步消化超编数额，不得将公费师范生安排到编制外岗位、民办学校岗位。（三）就业流向引导。我省鼓励公费师范生到山区海岛县、乡村学校、薄弱学校任教，对自愿到乡村学校任教的公费师范生，各地可根据实际发放一次性安家补助，目前全省山区海岛县对到岗任教的直属公费师范生发放的一次性安家补助标准为3万-10万元不等，部分地区还给予每月额外的基层岗位补贴。公费师范生在6年服务期内，须安排不少于1年的乡村学校或薄弱学校任教经历，该经历作为公费师范生职称评审、岗位晋升的必要条件，未完成要求的不得申报高一级职称。（四）特殊就业情形处理。公费师范生符合下列条件之一的，可以申请跨省就业：1.因婚姻变动，配偶户籍在省外，需要随配偶就业的；2.因身体原因，不适宜在我省气候环境生活，需要到原籍或其他适合地区就业的；3.国家重大项目建设、特殊人才需求需要调动的。申请跨省就业的，须本人提出书面申请，经我省教育厅审核同意、接收省份教育行政部门同意后，报教育部备案，调整就业协议，不属于违约情形。非中小学教育岗位不得接收公费师范生，公费师范生毕业后不到中小学任教的，一律按违约处理。六、履约管理（一）履约认定。公费师范生严格按协议约定完成6年中小学教育工作服务期，且按要求完成不少于1年乡村任教经历的，服务期满后，由任教学校所在地县级教育行政部门出具《公费师范生履约证明》，存入个人人事档案，完成履约程序。（二）违约情形认定。公费师范生有下列情形之一的，认定为违约：1.毕业后未按协议要求回我省中小学任教的；2.服务期未满6年，擅自离开中小学教育教学岗位的；3.未按要求完成乡村任教经历要求，经督促提醒后仍拒不改正的；4.其他严重违反协议约定的情形。（三）违约处理程序与标准。违约认定由生源地设区市教育行政部门负责核实，报省教育厅备案后，向违约公费师范生下达《违约处理通知书》，违约人须在收到通知书后3个月内，缴清应退还的公费教育费用和违约金，具体计算标准为：1.应退还公费教育费用=培养期间已享受的免缴学费+免缴住宿费+累计生活补助费；2.违约金=（未履行服务月数÷72个月）×全部公费教育费用×1.5，全部未履约的违约金为全部公费教育费用×1.5；3.退还的公费教育费用和违约金全额缴入省级财政国库，实行“收支两条线”管理。违约公费师范生的违约记录记入个人人事档案，同时纳入浙江省公共信用信息平台，按规定实施信用监管。（四）延期履约申请。公费师范生因不可抗力因素（如重大疾病、家庭重大变故等）无法按时履约的，可本人向生源地设区市教育行政部门提出延期履约申请，最长延期不超过2年，经设区市教育行政部门审核同意，报省教育厅备案后，可延期履约，延期期间不认定为违约。七、经费保障（一）公费教育经费标准。教育部直属师范大学公费师范生培养所需学费、住宿费由中央财政承担，予以全额免缴；我省对在籍公费师范生给予每年10000元的生活补助费，按学年发放，由省财政全额保障。公费师范生符合条件享受国家奖学金、校级奖学金、助学金等其他奖助政策的，不影响享受公费师范生生活补助费，可叠加享受。（二）管理工作经费。省财政每年安排不少于50万元的专项工作经费，用于公费师范生招生对接、实践基地建设、就业供需对接活动、信息系统管理等日常管理工作，纳入省教育厅部门预算统筹安排。（三）入职待遇保障。公费师范生入职后，享受所在公办学校教师同等待遇，按规定缴纳社会保险、住房公积金，对到乡村学校任教的公费师范生，按规定享受乡村教师生活补助、乡镇工作补贴等优惠政策，符合条件的优先纳入当地保障性住房保障范围，优先安排免费或低租金的乡村教师周转房。八、支持与监督管理（一）培养支持体系建设。除编制保障外，我省将入职后的公费师范生纳入全省中小学教师分层分类培养体系，优先安排参加省级骨干教师培训、浙派名师名校长培养工程，对表现优秀的公费师范生，在职称评审、岗位晋升中予以倾斜：对在乡村学校任教的公费师范生，符合我省乡村教师职称定向评审条件的，可直接认定一级教师，不受岗位比例限制。截至2023年底，全省入职的直属公费师范生中，已有31.2%入选市级骨干教师培养对象，11.8%入选省级培养项目，成长为基层学校的教学骨干。（二）监督检查机制。省教育厅每年对各地公费师范生政策落实情况进行专项检查，检查内容包括岗位落实、编制落实、待遇保障、履约管理等，对政策落实不到