职业病防治管理制度

职业病防治管理制度一、总则（一）编制目的为预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护员工身体健康及其相关权益，促进企业可持续发展，根据《中华人民共和国职业病防治法》《工作场所职业卫生监督管理规定》《职业病分类和目录》《用人单位职业病危害因素定期检测管理规范》等法律法规及规范要求，结合本单位生产实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位所有生产作业场所、所有在职员工（含劳务派遣人员、外包施工人员、临时务工人员）的职业病防治全过程管理。（三）责任体系1.主要负责人职责：单位主要负责人是职业病防治工作第一责任人，对本单位职业病防治工作负全面责任，应当履行下列职责：（1）组织制定、实施本单位和操作规程；（2）保证职业病防治工作投入的有效实施，按年度预算落实职业病防治专项经费，经费投入不低于上年度营业收入的0.5‰，专项用于职业病危害防护设施建设、个人防护用品配备、职业病危害检测评价、职业健康检查、职业病诊疗康复、职业卫生培训等工作，专款专用，不得挪作他用；（3）组织建立职业病防治管理档案，督促落实职业病防治各项管控措施；（4）每年至少组织1次职业病防治工作专题会议，研究解决职业病防治重大问题，向职工代表大会报告职业病防治工作情况，接受员工监督；（5）发生职业病危害事故时，立即组织启动应急救援预案，按规定及时向属地卫生健康部门报告。2.分管负责人职责：单位分管职业卫生工作负责人是职业病防治工作直接责任人，负责组织落实职业病防治工作计划，监督检查各部门职业病防治工作落实情况，督促整改职业病危害隐患，定期向主要负责人汇报职业病防治工作进展。3.职业病防治管理机构职责：设置专门的职业病防治管理机构，配备专职职业卫生管理人员，其中存在职业病危害的部门按每50名劳动者配备1名专职管理人员，不足50人的至少配备1名专职或兼职管理人员，机构履行下列职责：（1）贯彻落实国家职业病防治法律法规、标准规范，组织起草本单位职业病防治管理制度、工作计划和实施方案；（2）组织开展日常职业病危害监测、定期检测评价工作，建立管理台账，及时公示检测结果；（3）组织开展职业健康监护工作，对接职业健康检查机构，统筹安排员工上岗前、在岗期间、离岗时、应急职业健康检查，跟进职业健康检查结果的处置；（4）组织开展职业卫生培训，考核培训效果，建立培训档案；（5）参与新建、改建、扩建、技术改造、技术引进建设项目的职业病防护设施“三同时”管理，参与职业病防护设施的竣工验收；（6）监督个人防护用品的采购、发放、佩戴和维护，督促员工正确使用；（7）组织开展职业病危害隐患排查治理，对发现的隐患下达整改通知书，跟踪整改进度，验收整改结果；（8）负责职业病防治档案管理，按时向属地卫生健康部门申报职业病危害项目，上报职业病防治工作信息；（9）参与职业病危害事故的调查处理，配合卫生健康部门开展监督检查。4.部门负责人职责：各生产部门负责人是本部门职业病防治工作第一责任人，负责落实本单位职业病防治各项管控措施，组织本部门员工开展岗位职业卫生培训，督促员工正确佩戴个人防护用品，定期排查本部门职业病危害隐患，及时上报隐患和异常情况。5.员工职责：员工应当学习和掌握相关的职业卫生知识，增强职业病防范意识，遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品，发现职业病危害事故隐患应当及时报告；依法享有职业卫生保护的权利，对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的行为有权提出批评、检举和控告。二、职业病危害告知1.合同告知：用人单位与劳动者订立劳动合同（含聘用合同、劳务派遣协议，下同）时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。劳动者在履行劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业的，用人单位应当依照前款规定，向劳动者履行如实告知义务，并协商变更原劳动合同相关条款。2.警示告知：在存在或者产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、材料的醒目位置设置符合GBZ158要求的图形标识、警示线、警示语句和中文警示说明，警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防、应急处置和急救措施等内容。其中，高毒物品作业岗位、矽尘作业岗位、放射性作业岗位，应当设置区域警示线、职业病危害告知卡，告知卡应当载明职业病危害因素名称、理化特性、健康危害、防护措施、应急处理、救援电话等信息。3.检测结果告知：定期检测结果应当在工作场所醒目位置公告栏公示，公示时间不得少于30日，同时书面告知劳动者本人，存入员工职业健康监护档案。4.职业健康检查结果告知：职业健康检查机构出具职业健康检查报告后，用人单位应当在15个工作日内将检查结果书面告知劳动者本人，劳动者签字确认，存入职健康监护档案；对发现需要复查的疑似职业病病人，应当及时书面告知劳动者本人安排复查。5.培训告知：职业卫生培训中，应当明确告知员工岗位职业病危害种类、危害程度、管控措施、应急处置方法，保障员工知情权。三、职业病危害防护设施管理1.“三同时”管理：新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目，职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。建设项目可行性论证阶段，应当委托具有资质的职业卫生技术服务机构开展职业病危害预评价，预评价报告经审核同意后，方可开工建设；建设项目施工阶段，职业病防护设施设计应当符合国家职业卫生标准和卫生要求；建设项目竣工验收前，应当开展职业病危害控制效果评价，控制效果评价合格后，方可组织竣工验收，竣工验收合格后方可正式投入生产和使用。预评价报告、控制效果评价报告、防护设施设计、验收文件应当存入建设项目职业卫生档案。2.日常运行管理：职业病危害防护设施（包括通风除尘设施、排毒净化设施、防振降噪设施、辐射防护屏蔽设施、通风换气设施、应急救援设施等）纳入生产设备维护管理体系，做到与生产设备同时维护、同时检修、同时运行，不得擅自拆除或者停止运行。生产部门每日对防护设施运行情况进行巡查，填写运行记录，发现故障立即停机检修，同时采取临时防护措施，保障作业人员健康；维修部门每月对防护设施进行全面保养，每年开展1次全面性能检测，对达不到防护效果的及时更新改造。3.台帐管理：建立职业病危害防护设施管理台账，记录防护设施名称、型号、安装位置、投入使用时间、生产厂家、日常运行情况、维护保养记录、性能检测结果、更新改造情况等内容。四、工作场所职业病危害因素监测与检测评价1.日常监测：用人单位应当对工作场所职业病危害因素进行日常监测，指定专人负责监测工作，按规定频次开展监测：矽尘、煤尘、石棉尘、苯、甲醛等高毒危害因素，每日监测不少于1次；其他职业病危害因素每周监测不少于1次，做好监测记录，发现监测结果超过职业接触限值时，立即停止作业，组织排查隐患，落实整改措施，整改合格后方可恢复作业。2.定期检测：用人单位应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行1次职业病危害因素定期检测；职业病危害严重的用人单位，每3年至少进行1次职业病危害现状评价。定期检测、现状评价应当按照GBZ159《工作场所职业病危害因素监测采样规范》、GBZ2.1《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》、GBZ2.2《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素》等标准规范开展，检测结果、现状评价报告应当在收到后10个工作日内，在单位工作场所醒目位置公告栏公示，公示时间不少于30日，并存入单位职业卫生档案。3.超标处置：对定期检测发现工作场所职业病危害因素浓度或者强度超过国家职业接触限值的，应当立即组织制定整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限，整改期限不得超过30日，重大隐患整改不得超过90日；整改期间必须采取有效的防护措施，确保员工身体健康不受损害；整改完成后组织验收，验收不合格的，不得恢复作业。4.危害项目申报：用人单位应当及时、如实向属地卫生健康部门申报职业病危害项目，申报内容包括单位基本信息、工作场所职业病危害因素种类、接触人数、职业病危害防护设施等内容；新建、改建、扩建建设项目竣工验收之日起30日内完成申报；职业病危害因素种类、浓度强度、防护设施等发生重大变化的，变化之日起15日内完成变更申报。五、个人防护用品管理1.采购：用人单位应当根据工作场所职业病危害因素种类、接触水平，按照GBZ188《职业健康监护技术规范》《呼吸防护用品自吸过滤式防颗粒物呼吸器》《个体防护装备选用规范》等标准，确定个人防护用品的选型、配备标准，采购符合国家标准或者行业标准的合格个人防护用品，不得采购无生产许可证、无产品合格证、无安全鉴定证的不合格产品。2.发放：建立个人防护用品发放台账，按配备标准定期免费发放给员工，不得发放不合格产品，不得向员工收取个人防护用品费用，发放频次符合以下要求：（1）颗粒物防护口罩：矽尘、石棉尘作业岗位每人每月发放不少于4个；其他粉尘作业岗位每人每月发放不少于2个；（2）防毒口罩：接触苯、甲醛等有毒有害气体作业岗位每人每15天更换1次滤毒盒，每半年更换1次面罩；（3）防噪声耳塞、耳罩：接触85dB(A)以上噪声作业岗位每人每季度发放1副耳塞，每12个月更换1副耳罩；（4）防振手套：手持振动工具作业岗位每人每季度发放1副；（5）防护工作服：接触有毒有害物质作业岗位每人每半年发放1套，普通作业岗位每人每年发放1套。3.使用管理：用人单位应当督促员工在作业过程中正确佩戴和使用个人防护用品，定期对员工佩戴情况进行检查，对未按要求佩戴的进行批评教育，责令整改；员工应当爱护个人防护用品，按要求清洗、维护、更换，不得擅自转借、损坏个人防护用品。个人防护用品损坏或者失效的，应当及时申请更换，单位及时予以更换。六、职业健康监护管理1.职业健康检查类别与频次：用人单位应当按照GBZ188《职业健康监护技术规范》要求，组织接触职业病危害的员工进行职业健康检查，检查类别与频次符合以下要求：（1）上岗前职业健康检查：新员工入职、转岗到接触职业病危害岗位的，必须进行上岗前职业健康检查，不得安排未经上岗前职业健康检查的员工从事接触职业病危害的作业，不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业，不得安排孕期、哺乳期女职工从事对本人和胎儿、婴儿有害的作业；（2）在岗期间职业健康检查：①矽尘、煤尘、石棉尘作业：每年检查1次；②其他粉尘作业：每2年检查1次；③苯、甲醛等高毒作业：每年检查1次；④噪声作业：接触噪声85~89dB(A)每2年检查1次，90dB(A)及以上每年检查1次；⑤高温、振动作业：每2年检查1次；⑥电离辐射作业：每年检查1次；（3）离岗时职业健康检查：员工离岗前30日内进行离岗时职业健康检查，接触职业病危害岗位员工劳动合同到期不再续签，或者提前解除劳动合同的，必须进行离岗职业健康检查，未进行离岗职业健康检查的，不得解除或者终止劳动合同；（4）应急职业健康检查：发生急性职业病危害事故时，及时对遭受或者可能遭受急性职业病危害的员工进行应急健康检查和医学观察。2.职业健康检查机构：必须委托具有相应资质的医疗机构开展职业健康检查，不得委托无资质机构开展检查。3.结果处置：（1）对职业健康检查发现的职业禁忌证，应当在30日内将劳动者调离原禁忌岗位，安排合适工作，不得继续安排其从事所禁忌的作业；（2）对疑似职业病病人，应当按职业健康检查机构要求安排复查和诊断，复查期间不得解除劳动合同，按原岗位待遇发放工资，疑似职业病病人的诊断、医学观察费用由单位承担；（3）对确诊为职业病的病人，应当按照规定及时向属地卫生健康部门报告，安排治疗、康复和定期检查，调离原职业病危害作业岗位，妥善安置，依法落实职业病病人各项待遇。4.档案管理：建立健全劳动者个人职业健康监护档案，一人一档，档案内容包括：劳动者姓名、性别、年龄、籍贯、婚姻、文化程度、职业史、既往病史、职业病危害接触史、职业健康检查结果、职业病诊疗等资料，档案保存期限不少于劳动者离职后30年。七、职业卫生培训1.培训类别与频次：（1）主要负责人和职业卫生管理人员：应当参加属地卫生健康部门组织的职业卫生培训，初次培训不得少于16学时，每年再培训不得少于8学时，经考核合格后方可上岗；（2）新员工岗前培训：新员工入职、转岗到接触职业病危害岗位的，必须进行岗前职业卫生培训，初次培训不得少于8学时，考核合格后方可上岗；（3）在岗员工培训：在岗接触职业病危害的员工，每年至少进行1次职业卫生再培训，再培训不得少于4学时；（4）新工艺、新技术、新设备、新材料投入使用前，应当对相关作业人员进行专门的职业卫生培训，培训合格后方可上岗作业。2.培训内容：主要包括职业病防治法律法规、国家职业卫生标准，本单位职业病防治管理制度，岗位职业病危害因素及危害后果，职业病防护设施使用方法，个人防护用品正确佩戴使用，职业病危害应急处置措施，职业健康监护相关要求等内容。3.培训档案：建立职业卫生培训档案，记录培训时间、培训对象、培训内容、授课人员、考核结果等内容，存档备查。八、职业病诊断与职业病病人保障1.职业病诊断：劳动者可以在用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断，用人单位应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料，不得拒绝提供或者出具虚假资料。2.用人单位发现职业病病人或者疑似职业病病人，应当在12小时内向属地卫生健康部门报告，不得隐瞒、缓报、漏报。3.待遇保障：（1）职业病病人的诊疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，按照国家工伤保险有关规定执行；用人单位未依法缴纳工伤保险费的，职业病病人的医疗和生活保障费用由用人单位承担；（2）用人单位应当对不适宜继续从事原工作的职业病病人，调离原岗位，并妥善安置；（3）职业病病人除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿的权利的，有权向用人单位提出赔偿要求，用人单位应当依法予以赔偿；（4）用人单位发生分立、合并、解散、破产等情形的，应当对从事接触职业病危害作业的劳动者进行健康检查，按照国家有关规定妥善安置职业病病人，预留职业病病人保障费用。九、职业病危害应急救援与管理1.应急预案编制：用人单位针对可能发生的急性职业病危害事故（如苯中毒、甲醛中毒、硫化氢中毒、一氧化碳中毒、放射性事故等）编制专项职业病危害事故应急救援预案，每年至少组织1次应急演练，修订完善预案，演练记录、评估报告存档备查。2.应急设施配置：在可能发生急性职业病危害的作业场所，配备相应的应急救援设施，包括冲洗设备、呼吸器、解毒药品、应急照明、通讯设备、急救箱等，指定专人负责维护管理，每月检查1次，确保应急设施完好有效。对高毒作业场所设置应急撤离通道和必要的泄险区，设置明显标识。3.应急处置：发生急性职业病危害事故时，用人单位应当立即启动应急预案，组织救援，控制事故扩大，减少人员伤亡和危害，及时报告属地卫生健康部门和应急管理部门，配合开展事故调查处理。十、职业卫生档案管理用人单位建立健全职业卫生档案，档案内容包括：1.单位基本情况和职业病防治管理机构、人员情况；2.职业病防治管理制度、工作计划、实施方案；3.建设项目职业病防护设施“三同时”文件资料，包括预评价报告、防护设施设计、控制效果评价报告、竣工验收文件；4.职业病危害项目申报资料；5.工作场所职业病危害因素日常监测记录、定期检测报告、现状评价报告、检测结果公示记录；6.职业病防护设施采购、安装、运行、维护、检测记录；7.个人防护用品采购、发放记录；8.职业健康监护档案（单位总档+个人档案）；9.职业卫生培训记录和档案；10.职业病诊断报告、职业病病人处理记录、职业病报告文件；11.职业病危害应急预案、应急演练记录、应急设施维护记录；12.历年职业病防治工作专题会议记录、经费使用记录；13.卫生健康部门监督检查文书、整改记录