职业技能鉴定考评人员管理工作规程（试行）

职业技能鉴定考评人员管理工作规程（试行）为加强职业技能鉴定考评人员队伍专业化建设，严格职业技能鉴定质量管控，保障职业技能鉴定工作公平公正开展，根据《中华人民共和国职业教育法》《职业技能鉴定规定》《职业技能等级认定工作规程（试行）》等法律法规和政策规定，制定本规程。一、适用范围与等级划分本规程适用于经人力资源社会保障部门备案，开展职业技能鉴定、职业技能等级认定工作的评价机构（含技工院校、社会培训评价组织、企业内部评价机构、行业鉴定中心等，以下统称“评价机构”）所使用考评人员的选聘、使用、培训、考核、监督与全流程管理。本规程所称考评人员，是指经资格考核取得相应资质，按照法定工作程序对职业技能鉴定（含职业技能等级认定，下同）对象的职业理论水平、操作技能能力进行考核评价的专业人员，分为考评员、高级考评员两个等级，对应权限明确为：1.考评员：可承担五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工的职业技能考核评价工作；2.高级考评员：可承担二级/技师、一级/高级技师及所有等级职业技能的考核评价工作。考评人员管理坚持“备案部门监管、使用单位负责”“统一标准、严格准入、规范用权、动态管控”的基本原则，所有考评人员信息统一纳入全国技能人才评价工作网管理。二、任职条件（一）基本条件所有申报考评人员资格的人员，需同时满足以下基本条件：1.拥护党的路线方针政策，遵纪守法，恪守职业道德，无违法犯罪记录、无严重失信行为记录；2.熟悉职业技能鉴定相关政策法规、管理制度，掌握对应职业（工种）的国家职业技能标准、考评技术方法和考务工作流程；3.身体健康，能够正常完成户外、现场实操考评等工作，任职年龄一般不超过65周岁；确属行业知名专家、身体条件符合工作要求的，经省级人力资源社会保障部门核准，可放宽至70周岁；4.具有与考评职业（工种）匹配的专业教育背景或从业经历，满足对应等级申报的专项条件；5.从事特种作业、特种设备、高危行业领域相关职业考评的，还需符合行业主管部门规定的从业资质要求，取得对应行业的安全生产、作业资格证书。（二）考评员专项申报条件满足基本条件的人员，符合以下任意一项即可申报考评员资格：1.具有中级及以上专业技术职称，或取得三级/高级工及以上职业技能等级，连续从事本职业（工种）相关工作不少于5年；2.取得本职业（工种）二级/技师及以上职业技能等级，连续从事本职业（工种）相关工作不少于3年。（三）高级考评员专项申报条件满足基本条件的人员，符合以下条件即可申报高级考评员资格：1.已取得考评员资格且担任考评员满3年，近3年年度考核均为合格及以上；或者符合本职业（工种）高级考评员专项资历要求，经行业主管部门推荐的行业领军专家；2.具有高级及以上专业技术职称，或取得二级/技师及以上职业技能等级，连续从事本职业（工种）相关工作不少于8年；或取得本职业（工种）一级/高级技师职业技能等级满2年，连续从事本职业（工种）相关工作不少于5年。三、资格核准与聘用管理（一）申报与初审符合条件的人员可通过个人申报、所在单位推荐两种方式申报，向属地评价机构或人力资源社会保障部门职业技能鉴定主管部门提交申报材料，材料包括：《职业技能鉴定考评人员资格申报表》、学历证书、专业技术职称证书、职业技能等级证书、从业经历证明、无违法失信行为承诺书等。由受理单位对申报人员的资格条件进行初审，核对材料真实性，剔除不符合条件的申报人员，初审合格人员进入统一培训考核环节。（二）培训考核与发证省级人力资源社会保障部门或授权省级职业技能鉴定指导中心统一组织考评人员岗前培训与资格考核，培训总时长不得少于24学时，其中职业技能标准解读、实操考评技术、违规处置等实操类培训不得少于8学时。培训内容涵盖：职业技能鉴定政策法规、考评人员职业道德与行为规范、国家职业技能标准解读、考核命题逻辑、评分规则、考评技术方法、考务流程管理、突发情况处置、违规行为认定等。培训结束后组织统一闭卷理论考试+实操考评技术考核，满分均为100分，两项均达到60分及以上即为考核合格。考核合格的，由省级人力资源社会保障部门核发统一制式的《职业技能鉴定考评员证》或《职业技能鉴定高级考评员证》，证件有效期为5年，全国范围内通用。（三）聘用与备案评价机构建立本机构考评人员库，根据本单位鉴定工作需要，对取得资格证书的考评人员进行双向选择，签订聘用协议，明确双方权利义务、考评工作范围、劳务报酬标准、违规责任、聘期等内容，单个聘期不超过5年，且不得超过资格证书有效期。评价机构需在聘用后15个工作日内，将聘用考评人员的基本信息、聘用范围报属地人力资源社会保障部门备案，同步更新至全国技能人才评价工作网，向社会公开，接受监督。四、考评人员职责与权利义务（一）主要职责1.严格执行国家职业技能标准和鉴定考核要求，按照规定的考评程序、评分标准开展评价工作，不得随意调整评分标准、放宽考核要求；2.负责考核现场的技术考评工作，考前核对考生身份，检查考核场地、设备、工具、材料与考核要求的符合性，维护考核现场秩序，及时处置考评过程中的突发情况；3.按照评分项目逐项完成评分，准确填写考评记录，签字确认考评结果，对考评结果的真实性、准确性承担个人责任；4.配合人力资源社会保障部门、评价机构开展质量检查、投诉核查、督导评估等工作，如实反映考评工作情况；5.按要求完成年度继续教育，学习掌握最新政策要求、更新后的职业技能标准，持续提升考评业务能力。（二）权利1.在考评工作中独立行使考评权，不受任何单位和个人的非法干预，对违规干预考评结果的行为可向上级主管部门举报；2.按照规定标准获得考评工作劳务报酬；3.优先参加考评人员业务培训、行业经验交流、职业技能标准开发、题库建设等工作；4.对职业技能鉴定管理工作提出意见和建议；5.对涉及本人的考核、处理决定不服的，可在15个工作日内申请复核。（三）义务1.遵守职业技能鉴定各项规章制度，严格执行考评人员行为规范，自觉接受监管部门和社会监督；2.主动申请回避与本人有亲属关系、利害关系、所在单位利害关系的考生的考评工作；3.严格保守鉴定考核试题、评分要点、考生个人信息等保密信息，不得擅自对外泄露；4.不得参与任何与考评工作挂钩的有偿培训、辅导活动，不得向考生、培训机构索取或收受财物；5.按要求完成人力资源社会保障部门、评价机构安排的考评任务、培训、考核等工作。五、考评工作流程管理（一）随机抽选委派每次开展鉴定考核前，评价机构考务管理部门需根据考核职业（工种）、等级、考生人数，从本机构考评人员库中随机抽选考评人员，同一考评人员连续担任同一职业（工种）考评工作不得超过3次/年度，同一考评小组中来自同一单位的考评人员不得超过总人数的1/3。跨机构使用考评人员的，需从属地人力资源社会保障部门建立的共享考评人员库中随机抽选。考评小组人数需为奇数，其中：二级/技师、一级/高级技师考评小组不得少于3人，且高级考评员不得少于2名，实行考评组长负责制；五级至三级考评小组不得少于2人，且至少有1名具备中级及以上专业技术职称的考评人员。抽选结果需当场密封，考前1小时方可通知考评人员，严禁提前泄露抽选信息。（二）考前准备考评人员接到委派通知后，需按时到达考核现场，主动向考务工作人员报到，进入考评现场前主动上交个人通讯工具，由考务部门统一保管，严禁私自携带通讯设备进入考评现场。考评人员需提前熟悉本次考核的职业技能标准、考核内容、评分规则和工作要求，核对考核试题、场地设备的完整性，逐一核对考生身份信息，向考生宣讲考评纪律和违规处理规则。（三）现场考评理论知识考核的考评人员，主要负责身份核对、考场巡检查、违规行为认定，配合完成阅卷评分工作；操作技能考核的考评人员，需对照评分表逐项打分，每一项评分都需标注评分依据，严禁漏评、缺评、打人情分。若考评小组内单个考评人员的评分与小组平均分之差超过总分的20%，需由考评组长组织集体复核，重新评议后确定最终得分，评议过程和结果需签字存档。（四）结果确认考评工作结束后，考评小组汇总所有考生的考评成绩，形成书面考评报告，由全体考评人员签字确认后提交评价机构考务管理部门。考评人员对本人签署的意见和成绩负责，对考评结果持有不同意见的，需注明本人意见并签字，不得无故拒签。六、培训考核与动态管理（一）年度继续教育考评人员每年需完成不少于8学时的继续教育，继续教育内容包括：最新职业技能鉴定政策、更新后的国家职业技能标准、新型考评技术方法、职业道德警示教育等。继续教育可由省级职业技能鉴定指导中心、评价机构统一组织，完成学时后记入考评人员个人管理档案，作为资格延续、续聘的必要依据。（二）年度考核评价机构每年度对聘用的考评人员进行年度考核，考核内容包括：年度完成考评任务数量、考评工作质量、遵守规章制度情况、职业道德表现、继续教育完成情况等，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级。存在以下情形之一的，年度考核直接定为不合格：①年度未完成规定继续教育学时的；②年度考评工作中出现2次及以上评分失误、违规记录的；③累计3次无正当理由拒绝接受委派的考评任务的；④违反考评行为规范，情节较轻未构成严重违规的；⑤非专职考评人员年度完成考评任务少于5次的。年度考核优秀的考评人员，优先续聘、优先安排高级别考评任务和行业相关工作。（三）资格延续与退出考评人员资格证书有效期满前3个月，由本人提出延续申请，经属地人力资源社会保障部门审核，近5年年度考核均合格、完成规定继续教育学时、符合任职年龄要求的，准予延续资格，有效期延续5年；审核不合格的，注销其考评人员资格，收回资格证书。存在以下情形之一的，直接退出考评人员队伍，注销资格：①年龄超过70周岁，身体条件无法胜任考评工作的；②因个人原因主动申请退出的；③连续2年年度考核不合格的；④存在严重违规违纪行为的；⑤因犯罪受到刑事处罚，或被列入失信被执行人名单的。七、监督与违规处理各级人力资源社会保障部门每年度对本地区在册考评人员开展抽查，抽查比例不低于总数的10%，评价机构对所有考评现场实行全程音视频记录，接受质量督导人员现场监督。任何单位和个人都可举报考评人员的违规行为，受理部门需在30个工作日内完成核查处置，并为举报人保密。违规行为按情节分类处理：1.一般违规行为（情节较轻）：给予通报批评，暂停考评资格3个月，年度考核直接定为不合格。包含情形：无正当理由迟到早退、私自携带通讯设备进入考场、漏评错评未造成严重后果、未主动回避未造成严重后果等。2.严重违规行为（情节较重）：注销考评人员资格，5年内不得重新申报，通报所在单位。包含情形：泄露考核试题保密内容、篡改考生成绩、故意调整得分谋取利益、参与有偿考评辅导收受财物、收受考生或机构利益输送、干扰质量督导工作、累计2次一般违规等。3.特别严重违规行为（涉嫌违法）：注销资格，终身不得申报，移送司法机关依法处理。包含情形：串通考生或中介机构作弊、受贿诈骗等犯罪行为、严重损害鉴定公信力造成重大社会影响等。所有违规处理结果记入全国技能人才评价工作网