事业单位a综合应用能力试题及答案

事业单位a综合应用能力试题及答案事业单位A综合应用能力试题及答案一、选择题（共30分，每小题2分）1.下列关于事业单位性质的表述，错误的是：A.事业单位是以公益为目的的社会组织B.事业单位不属于政府机关，但接受政府领导C.事业单位主要从事社会服务和公共服务D.事业单位可以从事营利性经营活动2.根据《事业单位人事管理条例》，事业单位工作人员的处分不包括：A.警告B.记过C.降级D.开除公职3.在公共管理中，"帕累托最优"指的是：A.资源配置达到最高效率的状态B.社会福利最大化的状态C.公平与效率的平衡状态D.政府干预最小的状态4.下列哪项不属于事业单位岗位设置的基本原则：A.科学合理原则B.公平公正原则C.精简效能原则D.依法依规原则5.在公文写作中，"请示"与"报告"的主要区别是：A."请示"需要上级批复，"报告"不需要B."请示"可以多头主送，"报告"只能主送一个机关C."请示"可以在事前或事后，"报告"只能在事前D."请示"内容较为简短，"报告"内容较为详细6.根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，下列哪类信息不属于应当公开的政府信息：A.涉及公民个人隐私的信息B.行政机关内部事务信息C.公开后可能影响第三方合法权益的信息D.公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息7.在危机管理中，"黄金24小时"原则指的是：A.危机发生后24小时内必须做出决策B.危机发生后24小时内必须采取行动C.危机发生后24小时内必须发布信息D.危机发生后24小时内必须控制局面8.下列哪项不属于事业单位绩效考核的基本原则：A.客观公正原则B.注重实绩原则C.激励约束原则D.保密原则9.在公共决策中，"德尔菲法"的主要特点是：A.匿名性、反馈性和统计性B.公开性、民主性和科学性C.专业性、系统性和创新性D.实践性、操作性和有效性10.下列关于事业单位法人登记的表述，正确的是：A.事业单位自成立之日起即取得法人资格B.事业单位必须经过登记才能取得法人资格C.事业单位的法人资格与设立同时产生D.事业单位的法人资格由上级主管部门决定11.在公文写作中，"函"的主要特点是：A.具有指挥和指导作用B.用于不相隶属机关之间商洽工作C.用于表彰先进或批评错误D.用于发布重要决定或重大事项12.根据《事业单位人事管理条例》，事业单位工作人员的聘用合同期限一般不低于：A.1年B.3年C.5年D.10年13.在公共管理中，"新公共管理"理论强调的核心价值是：A.公平与正义B.效率与效益C.民主与参与D.透明与问责14.下列哪项不属于事业单位财务管理的基本原则：A.依法依规原则B.收支平衡原则C.效益最大化原则D.专款专用原则15.在公共服务中，"一站式服务"的主要优势是：A.降低服务成本B.提高服务效率，方便群众办事C.增加服务种类D.提高服务质量二、判断题（共20分，每小题2分）1.事业单位是政府机构的组成部分，具有行政主体资格。（）2.事业单位工作人员的聘用合同可以约定试用期，试用期一般不超过6个月。（）3.根据《事业单位人事管理条例》，事业单位工作人员年度考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。（）4.在公文写作中，"通知"可以用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文。（）5.事业单位的设立必须经过审批和登记两个程序。（）6.公共服务均等化是指所有公民享有完全相同的服务内容和标准。（）7.在危机管理中，"危机公关"的主要目的是消除危机事件的影响。（）8.事业单位的岗位设置应当坚持因事设岗、精简效能的原则。（）9.根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，行政机关应当编制本机关的政府信息公开指南和政府信息公开目录，并及时更新。（）10.在公共管理中，"顾客导向"是指以政府官员的需求为导向提供公共服务。（）三、资料分析题（共30分）资料一某市事业单位2022年公开招聘工作人员情况统计表|单位类型|招聘人数|报考人数|平均竞争比|最终录取比例||---------|---------|---------|-----------|------------||教育类|1200|36000|30:1|3.33%||卫生类|800|24000|30:1|3.33%||科研类|500|15000|30:1|3.33%||文化类|300|9000|30:1|3.33%||其他类|200|6000|30:1|3.33%|资料二某市事业单位2022年公开招聘工作人员学历要求统计表|学历要求|招聘人数|占比||---------|---------|-----||博士研究生|100|4%||硕士研究生|400|16%||本科|1500|60%||大专|500|20%||其他|100|4%|资料三某市事业单位2022年公开招聘工作人员年龄要求统计表|年龄要求|招聘人数|占比||---------|---------|-----||30岁以下|1800|72%||31-35岁|400|16%||36-40岁|200|8%||41岁以上|100|4%|资料四某市事业单位2022年公开招聘工作人员考试内容统计表|考试内容|分值占比|考试形式||---------|---------|---------||公共基础知识|30%|客观题||职业能力测试|30%|客观题||专业知识测试|30%|客观题+主观题||面试|10%|结构化面试|根据以上资料，回答下列问题：1.请计算该市事业单位2022年公开招聘工作人员的总报考人数和总录取人数。（5分）2.分析该市事业单位2022年公开招聘工作人员的学历构成特点，并说明可能的原因。（10分）3.分析该市事业单位2022年公开招聘工作人员的年龄要求特点，并评价其合理性。（10分）4.根据资料四，分析该市事业单位2022年公开招聘工作人员的考试内容设置特点，并提出改进建议。（5分）四、公文写作题（共30分）题目请你以某市教育局的名义，撰写一份关于开展2023年度事业单位工作人员年度考核工作的通知。要求：1.格式规范，要素齐全2.内容完整，条理清晰3.语言准确，表达简洁4.字数不少于400字五、简答题（共40分，每小题10分）1.简述事业单位岗位设置的基本原则和程序。2.简述事业单位人事管理制度的主要内容。3.简述公共危机管理的基本原则和主要环节。4.简述事业单位财务管理制度的主要内容。六、论述题（共50分）1.论述事业单位改革的背景、目标和主要内容。（25分）2.结合实际，论述如何提高事业单位公共服务质量和效率。（25分）---事业单位A综合应用能力试题及答案一、选择题（共30分，每小题2分）1.答案：D解析：事业单位是以公益为目的的社会组织，主要从事社会服务和公共服务，不属于政府机关但接受政府领导，因此A、B、C三项正确。根据《事业单位登记管理暂行条例》，事业单位不得从事营利性经营活动，因此D项错误。2.答案：D解析：根据《事业单位人事管理条例》第三十九条，事业单位工作人员的处分包括警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除。D项中的"开除公职"不属于事业单位处分的法定形式，正确答案是D。3.答案：A解析："帕累托最优"是经济学中的一个概念，指的是资源配置达到这样一种状态：任何改变都不可能使至少一个人受益而不损害其他人的利益。也就是说，资源配置达到了最高效率的状态，因此A项正确。4.答案：B解析：根据《事业单位岗位设置管理试行办法》，事业单位岗位设置的基本原则包括科学合理原则、精简效能原则、依法依规原则等，但不包括公平公正原则，公平公正原则是人事管理的基本原则而非岗位设置的原则，因此B项错误。5.答案：A解析：在公文写作中，"请示"是下级机关向上级机关请求指示、批准时使用的公文，需要上级批复；而"报告"是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议，答复上级机关的询问时使用的公文，不需要上级批复。因此A项正确。6.答案：B解析：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条，行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以予以公开。因此A、C、D项都属于可以不公开的政府信息。而行政机关内部事务信息不属于法定可以不公开的政府信息类型，因此B项正确。7.答案：C解析："黄金24小时"原则是指在危机发生后，应当在24小时内发布信息，掌握舆论主动权，避免谣言传播，维护政府公信力。因此C项正确。8.答案：D解析：根据《事业单位人事管理条例》和相关文件，事业单位绩效考核的基本原则包括客观公正原则、注重实绩原则、激励约束原则等，但不包括保密原则，绩效考核结果通常需要公开或向本人反馈，因此D项错误。9.答案：A解析："德尔菲法"是一种专家预测方法，其主要特点是匿名性（专家互不知晓）、反馈性（多轮反馈）和统计性（对专家意见进行统计分析）。因此A项正确。10.答案：B解析：根据《事业单位登记管理暂行条例》，事业单位必须经过登记才能取得法人资格，未经登记的事业单位不得以事业单位法人名义开展活动。因此B项正确。11.答案：B解析：在公文写作中，"函"主要用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。因此B项正确。12.答案：B解析：根据《事业单位人事管理条例》第十二条，事业单位工作人员的聘用合同期限一般不低于3年。因此B项正确。13.答案：B解析："新公共管理"理论是20世纪80年代兴起的一种公共管理理论，强调以市场为导向，注重效率、效益和结果，引入私营部门的管理方法。因此B项正确。14.答案：C解析：根据《事业单位财务规则》，事业单位财务管理的基本原则包括依法依规原则、收支平衡原则、专款专用原则等，但不包括效益最大化原则，事业单位财务管理不以营利为目的，不追求效益最大化。因此C项错误。15.答案：B解析："一站式服务"是指将原本需要到多个部门办理的事项集中到一个服务场所办理，其主要优势是提高服务效率，方便群众办事，减少群众跑腿次数。因此B项正确。二、判断题（共20分，每小题2分）1.答案：×解析：事业单位是依法设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，不属于政府机构的组成部分，不具有行政主体资格，而是独立的法人。2.答案：√解析：根据《事业单位人事管理条例》第十三条，事业单位工作人员的聘用合同可以约定试用期，试用期一般不超过6个月。初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。3.答案：×解析：根据《事业单位人事管理条例》第二十一条，事业单位工作人员年度考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。4.答案：√解析：根据《党政机关公文处理工作条例》，通知可以用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。因此通知可以用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文。5.答案：√解析：根据《事业单位登记管理暂行条例》，事业单位的设立需要经过审批和登记两个程序。首先需要向有关主管部门申请审批，获得设立批准后，再到登记管理机关办理登记手续。6.答案：×解析：公共服务均等化是指政府提供的公共服务在城乡之间、区域之间、社会群体之间实现基本均衡，而不是指所有公民享有完全相同的服务内容和标准。均等化强调的是机会均等和基本公共服务均等，而不是绝对的相同。7.答案：×解析：危机公关的主要目的不仅仅是消除危机事件的影响，更重要的是通过有效的沟通和形象修复，维护组织形象，重建公众信任，并为类似事件的预防提供经验。8.答案：√解析：根据《事业单位岗位设置管理试行办法》，事业单位岗位设置应当坚持因事设岗、精简效能的原则，科学合理设置岗位，明确岗位职责和任职条件。9.答案：√解析：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条，行政机关应当编制本机关的政府信息公开指南和政府信息公开目录，并及时更新。政府信息公开指南应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。10.答案：×解析：在公共管理中，"顾客导向"是指以公民（顾客）的需求为导向提供公共服务，强调政府服务的对象是公民，政府应当关注公民的需求和满意度，而不是以政府官员的需求为导向。三、资料分析题（共30分）1.总报考人数和总录取人数计算（5分）答案：总报考人数=36000+24000+15000+9000+6000=90000人总录取人数=1200+800+500+300+200=3000人解析：根据资料一，将各类单位的报考人数相加得到总报考人数；将各类单位的招聘人数相加得到总录取人数。2.学历构成特点分析及原因（10分）答案：特点：(1)本科学历占比最高，达到60%(2)硕士研究生次之，占比16%(3)大专学历占比20%，位居第三(4)博士研究生和其他学历各占4%原因分析：(1)本科学历占比最高，说明事业单位招聘主要面向本科学历人才，这可能与事业单位的工作性质有关，大多数岗位需要具备一定的专业知识和技能，但不需要高学历人才。(2)硕士研究生占比相对较低，可能是因为事业单位的科研和技术岗位相对较少，对高学历人才需求有限。(3)大专学历占一定比例，表明部分基层岗位对学历要求不高，更看重实际工作能力。(4)博士研究生占比最低，可能是因为事业单位的科研和创新岗位有限，且博士毕业生通常流向高校、科研院所等机构。3.年龄要求特点分析及评价（10分）答案：特点：(1)30岁以下年龄段招聘人数最多，占比高达72%(2)31-35岁年龄段占比16%(3)36-40岁年龄段占比8%(4)41岁以上年龄段占比最少，仅为4%合理性评价：(1)合理方面：-年轻化趋势明显，有利于事业单位注入新鲜血液，提高工作活力和创新力-符合事业单位工作特点，大多数岗位需要较强的体力和精力，年轻员工更能适应-有利于降低人力成本，年轻员工薪资期望相对较低(2)不合理方面：-年龄限制过于严格，可能造成人才浪费，不利于经验丰富的中年人才发挥优势-可能导致事业单位年龄结构失衡，缺乏中坚力量-不符合"人人平等"的就业原则，存在年龄歧视改进建议：-适当放宽年龄限制，特别是对专业技术岗位和管理岗位-建立合理的年龄结构，形成老中青相结合的人才梯队-根据不同岗位特点设置差异化的年龄要求，而非一刀切4.考试内容设置特点及改进建议（5分）答案：特点：(1)考试内容全面，包括公共基础知识、职业能力测试、专业知识测试和面试四个部分(2)前三部分均为客观题，分值占比各30%，面试占10%(3)专业知识测试部分包含客观题和主观题，形式较为灵活(4)面试采用结构化面试形式，较为规范改进建议：(1)增加主观题比例，特别是公共基础知识和职业能力测试部分，可以适当增加案例分析、论述等题型，考察考生的分析问题和解决问题的能力(2)提高面试分值比例，建议提高到20%-30%，更好地考察考生的综合素质和应变能力(3)根据不同岗位特点，调整考试内容的比重，如管理岗位可以增加管理知识和能力测试的比重(4)增加实际操作能力测试环节，特别是对专业技术岗位，考察考生的实际工作能力四、公文写作题（共30分）答案：XX市教育局关于开展2023年度事业单位工作人员年度考核工作的通知各县（市、区）教育局，市直各事业单位：为客观、公正、准确地评价事业单位工作人员的德才表现和工作实绩，激励事业单位工作人员认真履行职责，提高工作效率和服务质量，根据《事业单位人事管理条例》和省、市有关规定，现就开展2023年度事业单位工作人员年度考核工作有关事项通知如下：一、考核对象全市各级各类事业单位中由事业单位聘用的工作人员（不含参照公务员法管理的事业单位工作人员）。二、考核内容主要包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作人员履行岗位职责、完成工作任务的实绩和贡献。三、考核标准考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。各等次的基本标准如下：（一）优秀：思想政治素质高，精通业务，工作能力强，责任心强，勤勉尽责，工作业绩突出，廉洁奉公，模范作用明显。（二）合格：思想政治素质较好，业务能力较强，工作责任心强，工作积极，能够完成本职工作，廉洁自律。（三）基本合格：思想政治素质一般，业务能力基本适应工作要求，工作责任心一般，能够完成基本工作，但在工作态度、工作能力或工作业绩方面存在一定不足。（四）不合格：思想政治素质较差，业务能力不能适应工作要求，工作责任心不强，不能完成本职工作，或在工作中存在严重违纪违规行为。四、考核程序（一）个人总结。工作人员对照岗位职责和考核要求，撰写个人年度工作总结。（二）民主测评。组织本单位职工对被考核人员进行民主测评。（三）领导评价。单位负责人根据个人总结、民主测评结果和日常工作表现，对被考核人员提出考核等次建议。（四）结果公示。考核结果在一定范围内进行公示，公示期不少于5个工作日。（五）结果确定。公示无异议后，由单位集体研究确定考核结果，并报主管部门备案。五、考核比例优秀等次一般不超过参加考核人员总数的20%，且最多不超过30人。对承担重大专项工作任务、做出突出贡献的单位或部门，可适当提高优秀等次比例，但最高不超过35%。六、结果使用年度考核结果作为调整工作人员岗位、工资以及续聘、解聘的重要依据。考核结果为优秀等次的，在岗位晋升、评优评先等方面优先考虑；考核结果为不合格等次的，按照有关规定处理。七、工作要求（一）加强组织领导。各单位要高度重视年度考核工作，加强组织领导，明确责任分工，确保考核工作顺利进行。（二）坚持客观公正。考核工作要坚持以事实为依据，客观公正评价工作人员，杜绝弄虚作假、徇私舞弊。（三）注重工作实效。考核工作要与日常管理相结合，注重工作实效，避免形式主义。（四）按时完成工作。请各单位于2024年1月31日前完成年度考核工作，并将考核结果报我局人事科。特此通知。XX市教育局2023年12月10日五、简答题（共40分，每小题10分）1.答案：事业单位岗位设置的基本原则和程序如下：基本原则：(1)科学合理原则：根据事业单位的社会功能、职责任务和工作需要，科学合理设置岗位，明确岗位职责和任职条件。(2)精简效能原则：严格控制岗位总量，优化岗位结构，提高工作效率。(3)依法依规原则：遵守国家有关法律法规和政策规定，规范岗位设置管理。(4)分类管理原则：根据不同类型事业单位的特点，实行分类管理。岗位设置程序：(1)制定岗位设置方案：事业单位根据自身情况，制定岗位设置方案，明确岗位名称、职责、任职条件、岗位等级等。(2)报批或备案：岗位设置方案报主管部门审批或备案。(3)实施岗位设置：根据批准或备案的岗位设置方案，组织实施岗位设置。(4)公布岗位信息：将岗位设置信息在一定范围内公布，接受监督。(5)动态调整：根据事业发展需要和工作变化，适时调整岗位设置。2.答案：事业单位人事管理制度的主要内容如下：(1)用人制度：实行聘用制，工作人员与事业单位在平等自愿、协商一致的基础上订立聘用合同，确立聘用关系。(2)岗位管理制度：根据事业单位的社会功能、职责任务和工作需要设置工作岗位，明确岗位职责和任职条件。(3)考核制度：对工作人员进行年度考核，考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，考核结果作为调整岗位、工资、续聘、解聘等的重要依据。(4)培训制度：建立健全工作人员培训制度，提高工作人员的政治素质、业务能力和职业道德水平。(5)工资福利制度：建立符合事业单位特点的工资制度，工作人员的工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴等，享受国家规定的福利待遇。(6)奖惩制度：对在工作中表现突出、做出显著成绩的工作人员给予奖励；对违反纪律、失职渎职的工作人员给予处分。(7)人事争议处理制度：建立健全人事争议调解、仲裁制度，及时处理人事争议，维护工作人员和事业单位的合法权益。3.答案：公共危机管理的基本原则和主要环节如下：基本原则：(1)预防为主原则：建立健全危机预警机制，及时发现和处置潜在危机，防止危机发生或扩大。(2)快速反应原则：一旦发生危机，迅速启动应急预案，采取有效措施控制事态发展。(3)统一指挥原则：建立统一的指挥体系，明确各部门职责，形成工作合力。(4)信息公开原则：及时、准确、全面地发布危机信息，保障公众知情权，防止谣言传播。(5)依法处置原则：依照法律法规和程序处置危机，保障公民合法权益。(6)社会参与原则：鼓励社会组织和公众参与危机管理，形成全社会共同应对危机的合力。主要环节：(1)危机预警：建立健全危机预警机制，及时发现和识别潜在危机。(2)危机识别：对危机的性质、规模、影响等进行准确判断。(3)应急响应：启动应急预案，组织力量开展应急处置工作。(4)危机沟通：与媒体、公众、相关部门等进行有效沟通，传递准确信息。(5)危机处置：采取有效措施控制事态发展，减少危机损失。(6)危机恢复：危机过后，开展恢复重建工作，恢复正常秩序。(7)危机总结：对危机管理过程进行总结评估，完善危机管理体系。4.答案：事业单位财务管理制度的主要内容如下：(1)预算管理制度：事业单位应当建立健全预算管理制度，科学编制预算，严格执行预算，加强预算管理。(2)收入管理制度：事业单位应当依法合规组织收入，加强收入管理，确保收入真实、合法、完整。(3)支出管理制度：事业单位应当加强支出管理，严格执行国家有关财务规章制度，建立健全支出内部控制制度。(4)资产管理制度：事业单位应当建立健全资产管理制度，加强资产管理，确保资产安全、完整、有效。(5)负债管理制度：事业单位应当加强负债管理，严格控制负债规模，防范财务风险。(6)专用基金管理制度：事业单位应当建立健全专用基金管理制度，加强专用基金管理，提高资金使用效益。(7)财务报告制度：事业单位应当按照国家有关规定编制财务报告，如实反映财务状况和收支情况。(8)财务监督制度：事业单位应当建立健全财务监督制度，加强财务监督，确保财务活动合法合规。(9)绩效评价制度：事业单位应当建立健全绩效评价制度，加强绩效评价，提高资金使用效益。(10)内部控制制度：事业单位应当建立健全内部控制制度，加强内部控制，防范财务风险。六、论述题（共50分）1.答案：事业单位改革的背景、目标和主要内容：改革背景：(1)经济发展新常态：随着我国经济发展进入新常态，经济增速放缓，财政收入增速下降，事业单位运行面临新的压力。(2)政府职能转变：随着政府职能转变，政事分开、事企分开成为必然要求，事业单位改革是政府职能转变的重要组成部分。(3)公共服务需求变化：随着经济社会发展，人民群众对公共服务的需求日益增长，对服务质量、效率、公平性提出更高要求。(4)事业单位自身问题：传统事业单位存在机构臃肿、效率低下、机制不活等问题，难以适应新时代发展需要。改革目标：(1)建立健全事业单位管理体制和运行机制，实现政事分开、事企分开、管办分离。(2)优化事业单位结构，合理配置公共资源，提高公共服务质量和效率。(3)创新事业单位人事管理制度，激发事业单位活力，提高工作人员积极性和创造性。(4)完善事业单位收入分配制度，建立符合事业单位特点的工资制度。(5)强化事业单位公益属性，更好地满足人民群众日益增长的公共服务需求。主要内容：(1)分类推进事业单位改革：根据事业单位的社会功能，将事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别，对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续保留事业单位序列，强化其公益属性。(2)推进政事分开：理顺政事关系，明确政府与事业单位的职责边界，减少对事业单位的直接干预，落实事业单位法人自主权。(3)创新人事管理制度：推行聘用制和岗位管理制度，建立灵活多样的人事管理机制，打破身份界限，实现人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低。(4)完善收入分配制度：建立符合事业单位特点的工资制度，完善绩效工资制度，体现多劳多得、优绩优酬，同时注重公平合理。(5)健全财政支持方式：根据事业单位类型和公益属性，完善财政支持方式，对公益一类事业单位，经费予以保障；对公益二类事业单位，根据其发展情况和公益程度给予经费补助；对从事生产经营活动的事业单位，逐步推向市场，实现自负盈亏。(6)加强监督管理：建立健全事业单位监督管理制度，加强对事业单位运行情况的评估和监督，确保事业单位规范运行。(7)推进事业单位法人治理结构建设：建立健全事业单位法人治理结构，明确举办单位、理事会、管理层和工作人员的权责，形成决策、执行、监督相互制约的运行机制。(8)促进事业单位协调发展：优化事业单位布局结构，推动事业单位跨区域、跨行业整合，提高公共服务资源配置效率。2.答案：提高事业单位公共服务质量和效率的对策：(1)强化公益属性，明确服务定位-事业单位应当坚持公益导向，明确自身服务定位，突出公益属性，将满足人民群众日益增长的公共服务需求作为出发点和落脚点。-